Transcript Кластерная стратегия устойчивого развития экономик России и

ЕВРАЗИЙСКИЙ НАУЧНЫЙ ФОРУМ
«ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ НА
ЕВРАЗИЙСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ:
УСПЕХИ, ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ»
г. Санкт-Петербург,
28-29 ноября 2013 года
КЛАСТЕРНАЯ СТРАТЕГИЯ УСТОЙЧИВОГО
РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИК РОССИИ И
БЕЛАРУСИ
ЯШЕВА ГАЛИНА АРТЕМОВНА
Заведующий кафедрой
«Экономическая теория и маркетинг»
Витебский государственный технологический университет,
доктор экономических наук, доцент
E-mail: [email protected]
ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ
ВВП на душу населения в Беларуси, России и в странах-лидерах, долларов, 1990-2011 гг.
Год
Беларусь
США
Россия
Китай
Япония
Германия
Франция
1990
1852
22717
3838
359
25390
21669
21381
1991
1847
23232
3767
372
28826
22711
21298
1992
1748
24362
3291
433
31280
25709
23386
1993
1650
25360
3068
549
35705
24800
21999
1994
1457
26686
2734
494
39082
26357
23110
1995
1363
27632
2683
635
42848
30795
26450
1996
1464
28894
2640
740
37704
29647
26361
1997
1372
30366
2734
810
34567
26201
23719
1998
1477
31672
1834
852
31239
26448
24418
1999
1187
33301
1331
890
35314
25880
24089
2000
994
35041
1765
957
37631
22903
21822
2001
1199
35840
2094
1049
33044
22832
21887
2002
1506
36711
2371
1152
31583
24347
23594
2003
1815
38068
2968
1299
34101
29388
28914
2004
2330
40121
4095
1521
36865
33033
32942
2005
3053
42329
5311
1778
36173
33511
34009
2006
3784
44448
6898
2158
34452
35173
35674
2007
4626
46188
9072
2691
34431
40283
40580
2008
6301
46621
11602
3472
38318
43941
44249
2009
5085
45169
8549
3864
39786
40034
40703
2010
5732
46455
10409
4515
43371
40169
39641
2011
5754
47882
13008
5440
46404
43864
42649
Источник: Институт экономики и права Ивана Кушнира:
http://www.be5.biz/makroekonomika/gdp/gdp_belarus.html#2
4
ВАЛОВЫЙ ВНУТРЕННИЙ ПРОДУКТ БЕЛАРУСИ, 1990-2011 ГГ.
5
Рейтинг глобальной конкурентоспособности
2013–2014
6.00
5.00
5.67
5.61
5.54
5.48
5.42
5.51
5.37
5.47
5.48
5.40
4.84
4.65
4.00
4.46
4.43 4.41 4.41
4.10
4.25
4.40
4.15
3.93
4.05
3.84
3.71
3.79
3.68
3.57
3.35
2.85
3.00
2.00
1.00
0.00
В Индексе 2013-2014 148 стран
*Беларусь - Оценка НИЦ Мизеса АЦ «Стратегия»
Источник: The Global Competitiveness report 2012–2013: Word Economic Forum. –http://www.weforum.org.
6
ОТДЕЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ СТРАН
МИРА, 2013 - 2014ГГ.
Китай Германия Швеция Казахстан Россия Польша Украина Литва Беларусь*
Показатель
США
ВВП per
capita, $
49922 6076
41513
55158
11773
14247
12538
3877
14018 6660
ВВП по ппс,
как доля
мирового
ВВП, %
18,87
14,92
3,85
0,47
0,28
3,02
0,96
0,4
0,08
0,1
Инфляция, %
2012
2,1
2,7
2,1
0,9
5,1
5,1
3,7
0,6
3,2
59,2
Госдолг, % ВВП
2012
106,5
22,8
82,0
38,0
12,3
10,9
55,2
37,4
39,6
20,0
Импорт, %
ВВП 2012
17,5
25,5
42,7
41,3
29,6
21,6
46,7
55,4
85,5
71,1
Кредитный
рейтинг
страны, 0 -100
88,8
78,9
92,3
93,4
57,0
65,9
70,5
32,7
60,6
42,0
7
СТРАНЫ МИРА ПО ИНДЕКСУ ГЛОБАЛЬНОЙ
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ (ИГК)
Место по Индексу глобальной
конкурентоспособности ИГК*
Место по подиндексам ИГК
Страна
Базовые требования
2011/12
2012/13
2013/2014
2011/12
2012/13
2013/201
4
Усилители эффективности
2011/12
2012/13
2013/201
4
Факторы инновационности
2011/12
2012/13
2013/201
4
Швейцария
1
1
1
3
2
3
2
5
5
1
1
1
Сингапур
2
2
2
1
1
1
1
1
2
11
11
13
Финляндия
4
3
3
5
4
7
10
9
9
4
3
2
Германия
6
6
4
11
11
9
13
10
8
5
4
4
США
5
7
5
36
33
36
3
2
1
6
7
6
Швеция
3
4
6
4
6
8
7
8
7
2
5
5
Гонконг
11
9
7
2
3
2
4
3
3
25
22
19
Голландия
7
5
8
7
10
10
8
7
11
9
6
7
Япония
9
10
9
28
29
28
11
11
10
3
2
3
Британия
10
8
10
21
24
24
5
4
4
12
9
10
Китай
26
29
29
30
31
31
26
30
31
31
34
34
Эстония
33
34
32
27
26
26
36
31
30
37
33
35
Польша
41
41
42
56
61
59
30
28
32
57
61
65
Чехия
38
39
46
45
44
55
29
34
37
32
32
36
Литва
44
45
48
49
49
43
48
46
47
50
47
44
Казахстан
72
51
50
62
47
48
76
56
53
114
104
87
Латвия
64
55
52
66
54
40
54
48
41
64
68
68
Россия
66
67
64
63
53
47
55
54
51
97
108
99
Грузия
88
77
72
86
64
57
89
87
86
117
120
122
Словакия
69
71
78
60
62
67
54
51
56
64
74
77
Украина
82
73
84
98
79
91
74
65
71
93
79
95
Греция
90
96
91
80
98
88
65
69
67
81
85
81
Беларусь*
93
92
98
95
112
117
91
94
99
96
90
104
*В Индексе 2013-2014 148 стран, 2012-2013 – 144 страны, 2011-2012 – 142 страны.
*по Беларуси оценка НИЦ Мизеса АЦ «Стратегия»
Источник: The Global Competitiveness Report:http://www3.weforum.org/
8
ОЦЕНКА ВЭФ ФАКТОРОВ ИННОВАЦИОННОСТИ В
РЕЙТИНГОВОЙ ОЦЕНКЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ СТРАН
МИРА (ИГК 2012-2013) (ФРАГМЕНТ)
В индексе 2012-2013 – 144 страны
*Беларусь - Оценка НИЦ Мизеса АЦ «Стратегия»
Источник: The Global Competitiveness Index 2011-2012 rankings . 2012 World Economic Forum | www.weforum.org/gcr
Норвегия, 0,955
Австралия, 0,938
США, 0,937
Нидерланды, 0,921
Германия, 0,920
Новая Зеландия, 0,919
Ирландия, 0,916
Швеция, 0,916
Швейцария, 0,913
Япония, 0,912
Канада, 0,911
Республика Корея, 0,909
Гонконг, 0,906
Исландия, 0,906
Дания, 0,901
Израиль, 0,900
Бельгия, 0,897
Австрия, 0,895
Сингапур, 0,895
Франция, 0,893
Финляндия, 0,892
Словения, 0,892
Испания, 0,885
Лихтенштейн, 0,883
Италия, 0,881
Люксембург, 0,875
Великобритания, 0,875
Чехия, 0,873
Греция, 0,860
Бруней, 0,855
Кипр, 0,848
Мальта, 0,847
Андора, 0,846
Эстония, 0,846
Словакия, 0,840
Катар, 0,834
Венгрия, 0,831
Барбадос, 0,825
Польша, 0,821
Чили, 0,819
Литва, 0,818
ОАЭ, 0,818
Португалия, 0,816
Латвия, 0,814
Аргентина, 0,811
Хорватия, 0,805
Беларусь, 0,793
Россия, 0,793
Казахстан, 0,754
Грузия, 0,748
Украина, 0,740
ИНДЕКС РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО
ПОТЕНЦИАЛА
1.200
1.000
0.800
0.600
0.400
0.200
0.000
В индексе 2013 – 187 стран
*Источник: The 2013 Human Development Report: www. hdr.undp.org/
10
УДЕЛЬНЫЙ ВЕС ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ИННОВАЦИИ, В ОБЩЕМ ЧИСЛЕ
ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, 2011 Г. (ФРАГМЕНТ)
Источник: Innovation statistics. [Electronic resource]. – 2010. – Mode of access: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/.
ДОЛЯ НОВОЙ ПРОДУКЦИИ В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ
ПРОИЗВОДСТВА , 2011Г. - % (ФРАГМЕНТ)
Источник: Innovation statistics. [Electronic resource]. – 2010. – Mode of access: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/.
ВЫВОДЫ
1.
2.
3.
Экономический рост России и Беларуси пока не стал
инновационным. Факторы инновационности в оценке
глобальной конкурентоспособности в Беларуси и России
примерно одинаковы и находятся на низком уровне
Источником экономического роста в наших странах попрежнему являются не высокие технологии, а минеральные
полезные ископаемые, экспортируемые в развитые страны
мира.
В России и Беларуси существуют асимметрии между
уровнем развития человеческого капитала и
результативностью инноваций.
ТАК ЧТО ЖЕ ДЕЛАТЬ??

Предлагается использовать кластерную
стратегию для обеспечения устойчивого
развития и повышения
конкурентоспособности экономик
России и Беларуси
ГЕНЕЗИС КЛАСТЕРА






«промышленные районы» в Великобритании (А. Маршалл),
«фильеры»  технологически связанные сектора во Франции
(И. Толенадо и Д. Солье, Е. Лимер),
«кейретцу» (keiretsu) в Японии,
«блоки развития» в Швеции (Е. Дахмен),
территориально-производственные комплексы (которые
создавались в бывшем СССР),
«кластеры» (М. Портер и др.)
КЛАСТЕРНАЯ СТАТИСТИКА
ЕС насчитывается около 3 тыс.
кластеров, в которых занято примерно 40 % рабочей силы
Количество кластеров
Страны
Страны
Количество
кластеров
Великобритания
168
Нидерланды
20
Германия
32
США
380
Дания
34
Франция
96
Италия
206
Финляндия
9
Индия
106
Польша
161
Кластеризацией уже охвачено более 50% экономик ведущих
стран!
Источник: Кластерная обсерватория в ЕС. Сайт ЕС. – Режим доступа: www.clusterobservatory.eu
СОСТАВ КЛАСТЕРА В ОБЩЕМ ВИДЕ
БИЗНЕС:
Местные органы
управления,
правительствен
ные организации
Поставщики
Производители
Продавцы
Покупатели
ОРГАНЫ
ГОСУДАРСТВЕН
НОГО И
РЕГИОНАЛЬНОГО
УПРАВЛЕНИЯ
Университеты, школы
бизнеса, ассоциации,
торговопромышленные
палаты
МЕСТНЫЕ
УЧРЕЖДЕНИЯ
ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ КЛАСТЕРОВ
Тип кластера
Формирующийся
Описание
Состоит из звеньев технологически взаимосвязанных предприятий, иногда разрозненных территориально.
Деятельность ограничена набором типовых функций (добыча ресурсов, обработка, сборка и т. п.).
Применяются современные, но не передовые технологии.
Региональный
Пространственная агломерация подобных экономически связанных видов деятельности, формирующая основу
местной среды за счет распространения знаний и навыков, способствующая и стимулирующая различные формы
обучения и адаптации; характеризуются наличием пространственных связей, и кластеры, как правило, строго
детерминированы территориальными границами определенных регионов
Территориальноотраслевой
Представляет комплекс разнородных производств, использующих местные ресурсы и объединяющее
предприятия и организации по технологической цепи.
Отсутствует «ключевой» продукт, объединение субъектов не основано на принципе законченного
производственного цикла; присутствуют отношения кооперации, нет конкуренции
Использование новых технологий ограничено сферой контроля качества и управления персоналом
Товаропроизводителей
(промышленный)
Сетевая
организация
комплементарных,
территориально
взаимосвязанных
отношениями
сотрудничества предприятий и организаций (включая специализированных поставщиков, в том числе услуг, а
также производителей и покупателей), объединенных вокруг научно-образовательного центра, которая связана
отношениями партнерства с местными учреждениями и органами государственного и регионального
управления с целью повышения конкурентоспособности предприятий, регионов и национальной экономики.
Инновационный
Географически сконцентрированная группа взаимосвязанных организаций, специализирующихся на генерации
и коммерциализации взаимосвязанных инноваций, включающая инновационных компаний-разработчиков
и производителей, базирующихся на 5-ом и шестом технологическом укладе; поставщиков оборудования,
комплектующих, специализированных услуг; группа, действующая вокруг центров идей и научных знаний
(научно-исследовательских институтов, вузов, технопарков, бизнес-инкубаторов), взаимодополняющих друг
друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом в результате
синергетического эффекта, дополнительных выгод от внутрикластерной конкуренции и кооперации
ПРИЗНАКИ
КЛАСТЕРОВ
ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ

локализация на одной географической территории

агломерация предприятий, организаций и общественных
институтов, объединенных горизонтальными и
вертикальными связями

комплементарность субъектов, создание производственной
цепи

производство «ключевого» товара

единая инфраструктура и институциональная среда

объединение предприятий вокруг научнообразовательного центра

присутствие отношений конкуренции и кооперации
(коопетиция - сoopetition от сooperation , сompetition )

развитие отношений сетевого сотрудничества между
субъектами кластера, а также партнерства между
субъектами кластера и органами государственного
управления – государственно-частного партнерства (ГЧП)
РОЛЬ КЛАСТЕРОВ В АКТИВИЗАЦИИ
ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ



Знания – основа инноваций. В кластерах происходит накопление знаний
коммерческого и производственного характера и быстрая диффузия
Конкуренция – стимул к инновациям. В кластере благодаря внутренней
конкуренции между производителями создаются инновации
Сотрудничество – способ генерирования новых идей и возможностей.
Ускорение внедрения инноваций в результате сотрудничества между
поставщиками и производителями, а также между конкурентами в области
общих целей

Кластерные связи позволят идентифицировать слабые звенья цепей
добавленной стоимости кластера и привлекать инвесторов и бизнес для
заполнения этих ниш

Технологическое сотрудничество – метод привлечения инвестиций. В
кластере новшества могут приобретаться в рамках международного
технологического сотрудничества кластеров (СП, франчайзинговые
предприятия, танснациональные корпорации), а также государственночастного партнерства.
в Государственных программах Беларуси на 2011–
2015 годы предусмотрено создание 7 –ми кластеров:
1.
химический кластер в г. Гродно (ядро - ОАО "Гродно Азот", ОАО "ГродноХимволокно", УО
"Гродненский государственный университет", БГУ, УО "Белорусский государственный
технологический университет")
2.
нефтехимический кластер в г. Новополоцке (ядро - ОАО "Нафтан" и УО "Полоцкий
государственный университет",
проблем БГУ)
3.
Научно-исследовательский
институт
физико-химических
агромашиностроительный кластер в г. Гомеле (ядро - РУП "Гомсельмаш" и УО "Гомельский
государственный технический университет имени П.П.Сухого")
4.
автотракторостроительный кластер в г. Минске (ядро - РУП "Минский тракторный завод",
РУП "Минский автомобильный завод", РУП "Минский моторный завод", БНТУ, ГУВПО
"Белорусско-Российский университет", УО "Белорусский государственный технологический
университет")
5.
химико-текстильный кластер в г. Могилеве (ядро - ОАО "Могилевхимволокно", ОАО
"Моготекс", УО "Могилевский государственный университет
"Белорусский государственный технологический университет")
6.
УО
IT-кластер в г. Минске (ядро - резиденты ПВТ, ГНУ "Объединенный институт проблем
информатики НАН Беларуси", БГУ, УО "БГУИР", БНТУ)
7.
продовольствия",
Кластер льна в г. Орше (ядро- РУПТП «Оршанский льнокомбинат»)
В ВИТЕБСКОМ РЕГИОНЕ ПЛАНИРУЕТСЯ
СОЗДАНИЕ 3-Х КЛАСТЕРОВ:
Кластер льна в г. Орше (ядро- РУПТП
«Оршанский льнокомбинат»)
2. Кожевенно-обувной кластер в г. Витебске
(ядро "Белорусская кожевенно-обувная
"Компания Марко" )
3. Нефтехимический кластер в г. Новополоцке
(ядро - ОАО "Нафтан" и УО "Полоцкий
государственный университет", Научноисследовательский
институт
физикохимических проблем БГУ)
1.
Потенциальный кластер льна Витебского региона
Учреждения
Концерн
«Беллегпром»
Химические
волокна
Ковры и
ковровые
изделия
Льняная пряжа
Швейные изделия
Гребенной чес
Древесностружечные
плиты
Медицинская
вата
Постельное и
столовое бельё
Ткани из
смешанных
волокон
Льняные
готовые ткани
Льняные
суровые ткани
Льняные и
Веревки, смешанные
Жвака Вытряска Костра
шпагат
нити
Торговые
организации
Льноволокно
Трикотажные
изделия
Утеплители
Научные разработки
в технологии
производства
Лён
Технические и
тарные ткани
•Комитет
экономики
Витебского обл.
исполкома
•Комитет по
сельскому
хозяйству
Витебского обл.
исполкома
•«Витагросервис»
•Инспекция МНС
Витебского обл.
исполкома
•Управление
торговли
Витебского обл.
исполкома
Тепловая Удобрения, пестиНаучные разработки
в технологии
и электро- циды, гербициды, Оборудование
сортовой фонд
выращивания льна
энергия
Мешковина,
мешки
Органы
регионального
управления
Торговые организации
•РНУП «Институт льна
НАНБ»
•УО «ВГТУ»
•колледжи и училища по
подготовке рабочих
•УП «Витебское отделение
Белорусской торговопромышленной палаты»
•РУП «Витебский центр
стандартизации,
метрологии и
сертификации»
•Витебская таможня
•Витебский центр
маркетинга
•Витебский центр
поддержки
предпринимательства
•Универсальный
испытательный центр
продукции текстильной и
легкой промышленности
•Технопарк Витебского
Полоцкого
государственного
университета
•Региональный центр
трансфера технологий
•Инкубатор малого
предпринимательства
•Финансовые учреждения
Потенциальный кластер обуви Витебского региона
Органы
регионального
управления
Комитет экономики
Витебского
обл.исполкома
Инспекция
Министерства по
налогам и сборам
Витебского
облисполкома
Управление
бытового
обслуживания
населения
Витебского обл.
исполкома
Управление
торговли Витебского
обл. исполкома
Торговые
организации
Машиностроительн
ое оборудование
Обувь из
искусственных
материалов
Пресса для
приклеивания
подошв
Женская
модельная
обувь
Швейные
машины
Мужская
модельная
обувь
Выделанная
кожа
Детская обувь
Текстильные и
искусственные
материалы верха
Дубильное
оборудование,
шкуры
Кожевенные
заводы
Машины для
выделки кож
Ткацкое и
специальное
оборудование
Спортивная
обувь
Колодки
Оборудование
для работы с
пластиком
Индивидуальн
ый пошив
обуви
Системы
разработки и
дизайна обуви
Дизайнерские и
конструкторскотехнологические
услуги
Ремонт обуви
Подошвы,
задники,
стелечные узлы
Специальное
оборудование
Концерн
«Беллегпром»
Фурнитура
Кожаная
галантерея
Тепло,
электроэнергия
Коробки,
этикетки,
вкладыши
Специальные
механические
средства
Специальное
оборудование
Учреждения
УО «ВГТУ»
колледжи и
училища по
подготовке
рабочих
УП «Витебское
отделение
Белорусской
торгово-промышленной палаты»
РУП «Вит. центр
стандартизации,
метрологии и
сертификации
Витебская
таможня
Витебский центр
маркетинга
Витебский центр
поддержки
предпринимательс
тва
Универсальный
испытательный
центр продукции
текстильной и
легкой
промышленности
Технопарк ВГТУ
Технопарк
Полоцкого
государственного
ун-та
Региональный
центр трансфера
технологий
Финансовые
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОРГАНИЗАЦИОННОПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КЛАСТЕРОВ В ФОРМЕ ХОЛДИНГА И
АССОЦИАЦИИ
Области сравнения
холдинг
ассоциация
Правовой статус
Холдинг не является юридическим лицом
Ассоциация – является
юридическим лицом
Имущественная независимость
членов, производственно-хозяйственная самостоятельность
Создание холдинга влечет частичную (в пределах
доли передаваемых акций) потерю фактической
самостоятельности дочерних предприятий
Имущественная независимость
и самостоятельность субъектов
Отношения и кооперации и
конкуренции
Существуют отношения кооперации
Включение научно-исследовательских
и образовательных организаций
Сложность включения образовательных и научноисследовательских организаций в состав холдинга
простота вхождения в организацию и
выхода
Сложность выхода дочерней компании из холдинга
Возможность получения средств
объединения на научно-техническое
развитие
Есть возможность получения средств в рамках
централизованной научно-технической политики
холдинга
Получение синергетического
эффекта от отношений
конкуренции и кооперации
В состав ассоциации могут
входить как коммерческие, так и
некоммерческие организации
Простота вхождения и выхода
членов из состава ассоциации
Есть возможность объединения
активов независимых
организаций и получения средств
местных бюджетов в рамках
программ ГЧП
СЛОЖНОСТИ В СОЗДАНИИ ХОЛДИНГА
«ВИТЕБСКИЙ ЛЕН»
1. Создание
холдинга влечет частичную потерю
фактической самостоятельности дочерних предприятий (в
пределах доли передаваемых акций)
2. Трудности в объединении активов убыточных
предприятий и предприятий разной формы
собственности и подчиненности
3. Сложности для управляющей компании в управлении,
владея всего 25% активов дочерних предприятий
4. Сложность выхода дочерней компании из холдинга
РЕЗУЛЬТАТЫ АНАЛИЗА ПРОБЛЕМ СОТРУДНИЧЕСТВА И
ГЧП ПРЕДПРИЯТИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РБ
Вопросы, характеризующие
сотрудничество
Оценка (% ответивших)
положительно
отрицательно
0
100
15
85
28
72
4. Соответствуют ли образовательные и научно-технические
программы региона Вашим потребностям ?
37
63
5. Удовлетворены ли Вы связями с исследовательскими и
образовательными учреждениями региона ?
44
56
6. Хотели бы Вы увеличить уровень сотрудничества с
Конкурентами:
образовательными учреждениями
научно-исследовательскими организациями ?
5
29
13
95
71
87
1
99
54
46
1. Существуют ли отношения
организации с конкурентами ?
сотрудничества
Вашей
2. Существуют ли длительные отношения сотрудничества с
образовательными,
научно-исследовательскими
организациями ?
3. Существуют ли партнерские отношения Вашей организации
с местными органами государственного управления ?
7. Тесно ли связана исследовательские структуры Вашей
организации
с
исследовательскими
отраслевыми
организациями ?
8. Считаете ли Вы необходимым создать некоммерческую
организацию, которая будет оказывать содействие в научноисследовательской, маркетинговой деятельности, оказывать
протекционистскую поддержку ?
КЛАСТЕРЫ В БЕЛАРУСИ ЯВЛЯЮТСЯ
ПОТЕНЦИАЛЬНЫМИ, А НЕ РЕАЛЬНЫМИ
1.
2.
3.
4.
субъекты кластера не объединены в некоммерческие
организации для формирования кластерных связей и
сотрудничества
слабые отношения сотрудничества с субъектами
кластерной инфраструктуры – образовательными,
научно-исследовательскими, маркетинговыми
организациями
не развиты партнерские отношения с местными
органами государственного управления
нет отношений сотрудничества с конкурентами в
области общих целей (технического развития
поставщиков, образования, маркетинговых
исследований и освоения внешних рынков)
ЧТО СДЕЛАНО В БЕЛАРУСИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
КЛАСТЕРОВ?




В Государственных программах Беларуси на
2011–2015 годы предусмотрено создание 7 –ми
кластеров
Министерством экономики проведен семинар по
кластерам для субъектов бизнеса и властей
Ведутся исследования кластеров в научной среде
Готовится к принятию Закон Республики Беларусь
«О государственно-частном партнерстве»
КАКОВЫ ДЕЙСТВИЯ ПО
ОРГАНИЗАЦИИ КЛАСТЕРОВ В
ЭКОНОМИКЕ БЕЛАРУСИ?
1.
2.
Что надо сделать?
Разработать кластерную политику
Разработать и реализовать меры
государственной поддержки
кластеризации
КЛАСТЕРНАЯ ПОЛИТИКА
«СВЕРХУ»
(для слаборазвитых
стран, с переходной
экономикой)
Модели
кластерной
политики
КЛАСТЕРНАЯ ПОЛИТИКА
«СНИЗУ-ВВЕРХ»
(для развитых стран, с
рыночной экономикой и
развитым гражданским
обществом)
ЗАДАЧИ КЛАСТЕРНОЙ ПОЛИТИКИ В
РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Факторы
конкурентных
преимуществ
кластеров
Задачи кластерной политики
1 Задача - организация и развитие кластеров
законодательства по кластерам
Политико-правовые  Разработка
Государственные программы создания кластеров
 Экономическое стимулирование субъектов кластера и сетевого
сотрудничества
Экономические
 Финансирование кластерных проектов в рамках совместных и
государственно-частных программ
2 Задача - развитие кластерных связей и сетевого сотрудничества
 Привлечение иностранных инвестиций в перспективные кластеры
 Формирование и продвижение кластерных инициатив
 Развитие человеческого капитала
 Экономическое образование субъектов кластера и специалистов
Ресурсы
государственных учреждений
 Финансирование совместных научных исследований
 Создание информационного поля для субъектов кластера
 Разработка программ развития поставщиков
 Размещение государственных заказов на предприятиях кластера
Спрос
 Контроль качества продукции и услуг, поставляемых производителями
кластера в рамках программы государственных закупок
 Спонсирование сертификации продукции, поставляемой кластером
 Программы развития конкурентной среды
Конкуренция
 Привлечение иностранных инвестиций в кластеры
 Создание инфраструктурного обеспечения кластерных связей
 Взаимодействие местных органов с субъектами кластера
 Лоббирование интересов субъектов кластера
 Организация совместного (с субъектами кластера) маркетинга
Взаимосвязи
 Организация совместного сбыта на внешних рынках
 Неформальные соглашения членов кластера о позиционировании
продуктов в сегментах рынка
 Трансферт технологий в кластере
 Формирование сотрудничества внутри кластеров
ОПЫТ СТРАН С ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКОЙ
ПОДДЕРЖКИ СОЗДАНИЯ КЛАСТЕРОВ





В Словении – образована министерская «группа регулирования кластеров»,
состоящая из членов Министерства труда и социального дела, Министерства
экономики, Министерства строительства и регионального развития, а так же
Министерства иностранных дел.
В Чешской республике Министерство промышленности и торговли
содействовало организации кластеров малого и среднего бизнеса с целью
укрепления их положения на рынке.
В Индии процесс кластеризации осуществляло национальное Министерство
промышленности малого бизнеса, другие национальные министерства,
национальные банки.
Во Франции поддержку процессов организации кластеров осуществлял
Муниципальный совет, отдел экономического развития и регионального
интегрирования, Администрация малых и средних предприятий.
В России - рабочая группа по развитию кластеров при Минэкономразвития
РФ, Общественный Совет по национальной конкурентоспособности (СНК),
Национальный институт конкурентоспособности.
Рекомендуемые меры государственной
поддержки кластеризации в Беларуси
1. Идентификация кластеров в экономике.
Анализ кластеров
(составление карты кластеров)
2. Просвещение и подготовка представителей
государственного сектора и деловых кругов путем:
 проведения семинаров и тренингов,
 разработки методических материалов для предпринимателей и чиновников
 подбора и обучения специалистов, которые
призваны распространять идеи кластеров
3. Создание некоммерческих организаций
и комиссий по кластерам
для управления процессом кластеризации
 Агентство по проблемам кластерной
 Ассоциации,
политики при Правительстве РБ
 Центры кластерного развития,  Агентства регионального развития
 .Комиссии по кластерам
 Некоммерческие партнерства и т.д
при комитетах экономики
34
МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ КЛАСТЕРНЫХ
ИНИЦИАТИВ И СОТРУДНИЧЕСТВА
1.
поддержка
кластерных
инициатив путем:
1.Организационная
Организационная
поддержка
кластерных
инициатив:
•• Предоставление
Предоставление помещений
помещений и
и оборудования
оборудования для
для совместной
совместной
деятельности
участников
кластера
деятельности участников кластера
•• Организация
предприятий кластера
Организация взаимодействия
взаимодействия предприятий
кластера сс
сс субъектами
инновационной
инфраструктуры,
субъектами инновационной инфраструктуры, учреждениями
учреждениями
образования
и
науки
образования и науки
2. Коммуникационное обеспечение
сотрудничества
2 этап
Создание базы данных по субъектам
кластеров в рамках регионального
статистического офиса
Создание Интернет-порталов:
(business-to-business  В2В),
(business-to-administration  В2А),
(consumer-to-administration  С2А)
3. Экономическое стимулирование
и финансовая поддержка сотрудничества
субъектов кластера в инновациях,
образовании, маркетинге
Финансирование создания
кластерной инфраструктуры
на условиях ГЧП (венчурные
фонды, технопарки, центры
кластерного развития и др.)
Конкурсное финансирование
инвестиционных кластерных проектов
Предоставление грантовна разработкуновых технологий в кластере
 Предоставление льгот при
 сотрудничестве в образовании и
научных исследованиях
 Государственные гарантии
банкам под инвестиционные
проекты субъектов кластера
НА ЭТАПЕ СОЗДАНИЯ РЕАЛЬНЫХ КЛАСТЕРОВ В
БЕЛАРУСИ НЕОБХОДИМО ОРГАНИЗОВАТЬ

сетевое сотрудничество в совместном
маркетинге и сбыте

сотрудничество субъектов хозяйствования и
вузов в науке и образовании

государственно-частное партнерство в
реализации научно-исследовательских,
образовательных, инвестиционных проектов
РЕЗЮМЕ
Для обеспечения устойчивого развития и
повышения конкурентоспособности экономик
России и Беларуси надо сделать:
1. Разработать кластерную стратегию
2. Разработать меры государственной
поддержки кластеризации
3. Разработать меры по обеспечению
кластерных инициатив и сотрудничества
4. Реализовать намеченные меры по
кластеризации
5. Использовать потенциал международного
сотрудничества в создании
трансграничных и международных
кластеров
БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ
ЯШЕВА
Галина Артёмовна


Сайт ВГТУ: vstu.by
[email protected]