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Avances en el sistema de información sobre
trabajo infantil en Argentina
“La problemática
del trabajo infantil
a la luz del
Bicentenario”
30 de abril de 2010
Subsecretaría de Programación Técnica y
Secretaría o Laborales
dirección
Estudios
Principales avances en el sistema de
información sobre trabajo infantil
•Observatorio de Trabajo infantil y Adolescente (inicio: 2004; pág. Web:
2008)
•Primera encuesta específica sobre trabajo infantil en Argentina: EANNA
(2004 – 2006)
•Estudios cualitativos complementarios a la EANNA (2005, 2006 y 2007)
•Observatorios Locales sobre Trabajo Infantil y Adolescente (inicio: 2008)
•Estudios Rápidos sobre modalidades específicas de TI (inicio: 2009)
•Acciones articuladas con CONAETI, COPRETI, INDEC, ME, DEyCP, MTP,
Universidades, Programa Conjunto (UNICEF, OIT, PNUD)
Observatorio de Trabajo Infantil y
Adolescente - OTIA
• Producción, análisis y difusión de información,
estudios, legislación y actividades vinculados a la
prevención y erradicación del TI
• Participación en la Subcomisión de Información de la
CONAETI
• Asistencia técnica a las COPRETI y a la CONAETI
• Principal mecanismo de difusión:
www.trabajo.gob.ar/otia
Dependiente de la Dirección de Estudios y Estadísitcas Laborales de la SPTyEL
Encuesta de Actividades de Niños,
Niñas y Adolescentes - EANNA
•Encuesta temática específica
•Encuesta regional representativa de población urbana y rural:
GBA, NEA, NOA, Mendoza y Córdoba
•Grupo de edad especialmente indagado: 5 a 17 años
•Períodos de referencia TI: Semana previa y últimos 12 meses
•Temas centrales: trabajo, activ. de producción para el
autoconsumo, activ. domésticas, trayectoria educativa,
riesgos asociados al trabajo infantil
•Respondente: el propio niño
Principales hallazgos de la
EANNA
• La incidencia del trabajo infantil es del 7% para los niños y niñas y
20% para los adolescentes
• Las actividades laborales se realizan primordialmente ayudando en el
trabajo a un familiar, tanto en el grupo de niños (60%) como en el de
adolescentes (42%)
• La venta en la vía pública es una modalidad en la que predominan las
niñas (19,3% v. 5%) y en el cartoneo, los varones (18% v. 7%)
•
Las tareas domésticas intensas al interior del hogar afectan
principalmente a las niñas (8,4%) y a las adolescentes (18,9%)
• Las actividades productivas para el autoconsumo del hogar tienen
mayor difusión entre los varones (Niños: 4,8% y Adolesc: 10,9%)
Principales hallazgos de la
EANNA (cont.)
• La incidencia del trabajo infantil y adolescente es mayor en las áreas
rurales (Niños: 8,0% y Adolesc.: 35,5%)
• La producción para el autoconsumo también es una actividad más
importante en las áreas rurales (Niños: 12,8% y Adolesc:17,2%)
• El trabajo infantil en el agro comienza a edades muy tempranas,
alrededor de los 8 años de edad
• El abandono escolar y la repitencia son muchos más frecuentes entre
los N,NyA trabajadores (tasa de no asistencia: Niños 2.8% y Adolesc.
25.6% y de repitencia: Niños: 29.7% y Adolesc.: 43.3%).
• Estas diferencias se profundizan en el ámbito rural (tasa de no
asistencia: Niños: 9,7% y Adolesc.: 62% y de repitencia: Niños: 32.6% y
Adolesc.: 45.3%)
EANNA: Principales hallazgos
Determinantes del trabajo infantil
Un estudio econométrico de la EANNA identificó:
Factores que reducen la probabilidad de ser trabajador
infantil:
Nivel educativo de los padres (fundamentalmente de la
madre)
Factores que la aumentan:
Trabajo doméstico en el propio hogar, padre o madre
ausente del hogar, repitencias, llegadas tarde a la escuela
y faltas, varón, comienzo laboral temprano de los padres
Estudios cualitativos complementarios
de la EANNA
Dinámica institucional del trabajo infantil
Instituciones
Ambivalencia en las instituciones que combinan la aceptabilidad de algunos tipos
de TI , “formativos”, y el rechazo de situaciones que impliquen explotación, riesgos
para la salud o la interrupción del ciclo educativo.
Discursos y percepciones de las familias de niños
trabajadores sobre el trabajo infantil, sus causas y sus
consecuencias (2006 y 2007)
Flias, Efectores y
Programas
La noción de “trabajo” se restringe a las actividades que se realizan en procura de
ingresos por fuera del ámbito laboral familiar y del hogar. Se percibe como estrategia
preventiva y defensiva ante las amenazas de la vagancia, el delito, la droga, la calle.
El trabajo tendría un carácter formativo que permitiría que los niños incorporen la
noción de responsabilidad.
Estudios cualitativos
complementarios de la EANNA
El trabajo infantil y adolescente en el agro (2006-2007)
Características del trabajo rural en Argentina que propician el trabajo
infantil
•Formas de organización de trabajo productivo
•dentro del predio: producción para el autoconsumo y
•fuera del predio: formas contractuales de trabajo (a destajo,
aparcería, mediería, etc.) que propician el trabajo infantil
• Picos de alta demanda de trabajo por la estacionalidad productiva.
• Baja registración del trabajo temporario rural que facilita el
incumplimiento de leyes y convenios.
•Falta de alternativas al trabajo por carencias de la oferta de servicios
públicos: escuelas -en especial medias-, centros deportivos, transporte.
• Mayor naturalización del trabajo infantil en el ámbito rural
Avances de los Observatorios
Locales/Regionales
Mesa de Trabajo OPTIA NOA: en 2009 integrada por la DGEyC, MTySSP,
M.Justicia, y diversos Centros de Investigación y Cátedras de la UNSA.
Reuniones periódicas, relevamiento info., diseño de estudio rápido y
organización de actividades: Seminario NOA, Capacitación OIT y Foro.
Actualmente pendiente de definición por nuevas autoridades.
Instrumentos de apoyo: Sitio WEB y Manuales. El aplicativo y sistema de
carga y materiales ya desarrollados, facilitan la próxima puesta en
marcha de los OPTIA restantes.
Constitución del OPTIA CUYO, actualmente en etapa de relevamiento de la
información para el SITIO WEB.
Asistencia técnica del OTIA para la realización de ESTUDIOS RAPIDOS
con el objeto de diagnosticar una modalidad de trabajo infantil particular y
efectuar recomendaciones para la política pública en esa actividad.
Estudios Rápidos sobre modalidades
específicas de trabajo infantil
•Asistencia técnica desde el OTIA para la formulación y
seguimiento de ER
•Capacitación de expertos de OIT-SIMPOC sobre
metodologías de investigación en TI y específicamente
sobre ER (integración de técnicas cuali y cuanti)
•Estudio Rápido sobre TI en Ferias en la Provincia de Salta
•Estudio Rápido sobre TI en Basurales en la Provincia de
Jujuy
Publicaciones del OTIA