Transcript cobertura seguro ley 16.744 - Subsecretaría de Previsión Social

SEGURO SOCIAL LEY N° 16.744
CONTRA RIESGOS DE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y
ENFERMEDADES PROFESIONALES
Sra. María José Zaldívar
Superintendenta de Seguridad Social
15 junio 2010
LEY N° 16.744
SEGURO SOCIAL CONTRA RIESGOS DE
ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES
PROFESIONALES
AÑO 1968
2
INFORMACIÓN GENERAL
2009
• Población : 16.928.873 habitantes (estimada al 30 junio)
• Población Económicamente Activa (PEA):
7.302.302 personas
• Fuerza de Trabajo Ocupada (FTO):
6.594.583 personas (90,3% PEA)
• Desocupados: 707.719
Fuente: INE
3
COBERTURA SEGURO LEY 16.744
Población
Protegida
Seguro Ley 16.744
Fuerza de
Trabajo
Ocupada
70,6%
6,59 Millones
trabajadores (2009)*
Fuentes: *INE, **SUSESO
4,65 Millones
trabajadores (2009)**
4
Cobertura
BRECHA ENTRE TRABAJADORES PROTEGIDOS
Y FUERZA DE TRABAJO OCUPADA
72.0%
70,2%
70.1%
70,6%
69.0%
67.0%
66.8%
66.0%
65.4%
63.0%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
(*) La baja que presenta la cobertura del seguro durante el año 2007 se debe a la disminución del número de trabajadores por los
que se cotizó en el ISL, (Boletín estadístico 2008 SUSESO.)
5
CONTINGENCIAS CUBIERTAS
RIESGOS LABORALES
CUBIERTOS
Accidente del
Trabajo
Enfermedades
Profesionales
Accidente
de Trayecto
6
FINANCIAMIENTO
FINANCIAMIENTO EMPLEADOR
COTIZACIÓN
BÁSICA
(0,9% + 0,05%)
+
ADICIONAL
DIFERENCIADA
(ACTIVIDAD)
RIESGO PRESUNTO
RIESGO EFECTIVO
(0% a 3,4% )
(exención, rebajas y
recargos, de acuerdo a la
Tasa de Siniestralidad Total)
7
ADMINISTRACIÓN
ORGANISMOS
ADMINISTRADORES
Públicos
ISL/
Servicios de Salud
Privados
Mutualidades de Empleadores
y
Administración Delegada
8
SUPERINTENDENCIA DE SEGURIDAD SOCIAL
Fiscalizar actividades
Impartir instrucciones
Interpretar normativa
Organismos Administradores
y Administración Delegada
Realizar actividades
Permanentes de
PREVENCIÓN DE
RIESGOS LABORALES
Fiscalizar calidad y eficiencia
actividades de prevención
EMPRESA
Fiscaliza
Código del
Trabajo
Dirección del
Trabajo
Trabajador
Fiscaliza
Código Sanitario
Ley N° 16.744
SEREMIs de
SALUD
9
PROMEDIO MENSUAL DE EMPRESAS AFILIADAS AL SEGURO
2004 - 2009
550,000
467,276
462,955
487,535
450,000
410,315
422,374
431.234
350,000
250,000
2004
2005
2006
2007
2008
2009
10
DISTRIBUCIÓN DE EMPRESAS SEGÚN ADMINISTRADOR
2009
Administradores
Delegados
6
0,001%
Mutuales
74.633
17,307%
ACHS
MUSEG
IST
36.445
23.354
14.834
ISL
356.595
82,692%
11
PROMEDIO MENSUAL DE TRABAJADORES AFILIADOS
AL SEGURO
2004 - 2009
4,750,000
4,652,070
4,456,115
4,360,050
4,188,305
4,250,000
4,654,978
3,956,917
3,750,000
3,250,000
2004
2005
2006
2007
2008
2009
12
PROMEDIO
DE
ADMINISTRADOR
TRABAJADORES
SEGÚN
2009
ISL
1,034,401
22%
Administradores
Delegados
27,278
1%
ACHS
1.887.958
MUSEG
1.176.713
IST
528.628
Mutuales
3,593,299
77%
13
PROPORCIÓN TRABAJADORES OCUPADOS PROTEGIDOS
POR EL SEGURO LABORAL, SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA
PROMEDIO 2009
TOTAL
71%
Ss. Comunales, Soc. y Personales
93%
Servicios Financieros
Transporte, Almacen. y Comunic.
Comercio
Construcción
88%
Electricidad, Gas y Agua
94%
Industria Manufacturera
Explotación Minas y Canteras
Agricult., Caza, Silvic. y Pesca
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Porcentaje
14
PRESTACIONES DEL SEGURO
Prevención de riesgos
laborales
Prestaciones Económicas
Subsidios
Indemnizaciones
Pensiones
Falla
Accidentes del Trabajo
Enfermedades Profesionales
Prestaciones Médicas
Atención médica y quirúrgica
Hospitalización
Medicamentos
Rehabilitación
Reeducación laboral
15
TASA TOTAL DE COTIZACIÓN EN MUTUALIDADES
Período 2003 - 2009
1.90%
1.85%
1.81%
1.80%
1.75%
1.78%
1.78%
1.76%
1.73%
1.71%
1.70%
1.65%
1.64%
1.60%
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
16
EVOLUCIÓN DEL GASTO EN PRESTACIONES DEL
SEGURO
Período 2004 - 2009
(en miles de pesos de 2009)
170,000,000
169,585,333
144,798,218
130,000,000
117,847,127
90,000,000
88,108,514
124,973,338
91,050,530
154,041,210
133,413,225
97,593,316
99,324,617 102,618,585
50,000,000
34,891,788
37,367,183
43,091,522
47,214,760
51,884,779
107,157,096
55,126,750
10,000,000
2004
2005
2006
2007
2008
2009
-30,000,000
Médicas
Económicas
Preventivas
17
GASTO EN PRESTACIONES ECONÓMICAS DEL SEGURO
Período 2004 - 2009
(en miles de pesos de 2009)
60,000,000
50,000,000
40,000,000
30,000,000
20,000,000
10,000,000
0
2004
Indemnizaciones 4,209,334
Subsidios
34,666,276
Pensiones
49,232,904
2005
4,089,560
36,972,444
49,988,527
2006
4,797,030
39,324,354
53,471,932
2007
4,554,945
42,208,042
52,561,630
2008
4,468,857
46,145,091
52,004,636
2009
5,673,846
47,942,392
53,540,858
18
SINIESTRALIDAD EN MUTUALIDADES
EVOLUCIÓN DE LA TASA DE ACCIDENTABILIDAD DEL TRABAJO
2002 - 2009
x 100
Trabajadores
8.0
7.6
7.3
7.5
7.1
7.0
6.8
6.5
6.5
6.0
TASA DE MORTALIDAD Y N° DE FALLECIDOS
POR ACCIDENTES DEL TRABAJO
MUTUALIDADES
2006 - 2009
5.9
5.5
5.3
4.5
4.0
3.5
3.0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
270
260
250
240
230
220
210
200
190
180
170
160
150
140
130
120
110
100
N° fallecidos
5.0
7.5
6.9
7.0
6.8
221
6.4
6.3
249
221
6.5
227
Tasa x 100.000 trab
6.0
6.0
5.5
5.0
4.5
4.0
2006
2007
2008
2009
N° Fallecidos
19
x 100
Trabajadores
TASA DE ACCIDENTABILIDAD POR ACCIDENTES DEL TRABAJO, SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA
MUTUALIDADES
2009
9
8
7.7
7.4
7.2
7
6
5.7
5.7
5
3.8
4
3.6
3
2.2
2
1
0
Transporte
Industria
Agricultura
Construcción
Comercio
Servicios
Electricidad
Minería
20
PROMEDIO DE DÍAS PERDIDOS POR CADA ACCIDENTE DEL TRABAJO
SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA
MUTUALIDADES
2004 - 2009
Días
27
25.3
25.2
17.4
17.4
25.7
25
23
21.5
21
19
16.0
17
17.5
16.7
16.0
16.5
16.3
15.0
15
13.7
13.5
13
14.1
14.0
12.0
11.8
12.6
14.1
13.4
12.8
11
10.5
9
7
2004
2005
Minería
2006
Construcción
2007
Transporte
2008
2009
Prom. días perd. por accidente
21
TASA DE MORTALIDAD POR ACCIDENTES DEL TRABAJO
MUTUALIDADES
2009
x 100.000
Trabajadores
22.0
20.0
20.5
18.0
16.0
14.0
13.8
12.0
11.9
10.0
8.0
6,3
6.0
5.7
4.0
5.3
2.0
2.7
1.8
0.0
Transporte
Agricultura
Construcción
Minería
Industria
Servicios
Comercio
22
SISTEMAS DE REGISTRO DE INFORMACIÓN DE
ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES
1961 SUSESO inicia la publicación de Boletines
Estadísticos de Seguridad Social anuales, en los
que se incluye información del Seguro Laboral
Ley N° 16.744.
2006 Se estableció la creación de la “Base de Datos
Ley N° 16.744”, (D.S. N° 101, del Mintrab).
2010 “Sistema de Información Base de Datos Ley N°
16.744”, administrado por la SUSESO, entró en
régimen.
23
SISTEMAS DE REGISTRO DE
ACCIDENTES FATALES Y GRAVES
2004 SUSESO da inicio al Sistema de Registro y Seguimiento de
Accidentes Laborales Fatales.
2007 Entran en vigencia nuevas disposiciones (Ley 20.123)
relativas a la notificación, por parte de los empleadores,
de accidentes fatales y graves, directamente a las
Seremis de Salud e Inspecciones del Trabajo se consolida
el registro de accidentes fatales en la Dirección del
Trabajo y en el MINSAL, así como el de accidentes graves
.
2010 El MINTRAB da inicio al “Reporte Trimestral de
Accidentes Laborales Fatales” (Notificaciones), al que se
puede acceder a través de la página web, de la SUSESO,
DT Y Subsecretaría de Previsión Social.
24
AVANCES EN PROTECCIÓN SOCIAL
2006 Regulación del trabajo en régimen de
subcontratación,
el
funcionamiento
de
empresas de servicios transitorios y el
contrato de trabajo de servicios transitorios .
(Ley 20.123, de Subcontratación)
25
AVANCES EN PROTECCIÓN SOCIAL
Principales Beneficios Ley 20.123 (de Subcontratación) que
modificó la Ley N° 16.744 en materias SST
1.
Mejorar la protección de todos los trabajadores presentes
en las obras o faenas, independientemente de su
dependencia.
2. Promover la participación de los trabajadores en las
actividades en materia de seguridad y salud en el trabajo
(SST) de sus empresas.
3. Contribuir a una mejor detección de riesgos, su análisis y
control para evitar la ocurrencia de accidentes y
enfermedades del trabajo.
4. Promover el desarrollo de Sistemas de Gestión de la SST
dirigidos a PYMES.
26
PARTICIPACIÓN DE TRABAJADORES Y EMPLEADORES
EN PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES HASTA 2006
Reglamento de
Higiene y
Seguridad
Comités Paritarios
de Higiene y
Seguridad
Dpto. Prevención
de Riesgos
Profesionales
Todas las empresas.
Responsabilidad del empleador
con opinión trabajador.
Empresas con más de 25
trabajadores propios.
Participación paritaria de
empleador y trabajadores.
Empresas con más de
100 trabajadores
propios.
27
PARTICIPACIÓN DE TRABAJADORES Y EMPLEADORES
EN PREVENCIÓN DE RIESGOS (Desde 2007)
SE INCORPORA
Comité Paritario
de Faena
Empresas con más de
25 Trabajadores totales.
Sistema Gestión
de la SST
Empresas con más de
50 Trabajadores totales.
Reglamento
especial
de contratistas
Empresas con más de
50 Trabajadores totales.
Depto. Prevención
de R.de Faena
Empresas con más de
100 Trabajadores totales.
28
AVANCES EN PROTECCIÓN SOCIAL
2008
2012
Los trabajadores independientes
incorporarse voluntariamente al
laboral (desde octubre 2008).
pueden
Seguro
Incorporación obligatoria a dicho Seguro de
trabajadores independientes.
(Ley N° 20.255 - Reforma al Sistema Previsional)
29
AVANCES EN PREVENCIÓN
ENFERMEDADES PROFESIONALES
2007 Implementación a nivel nacional del Programa
de Evaluación de la Calidad de Centros
Audiométricos (PEECCA).
2009 Implementación
del
Plan
Nacional
de
Erradicación de la silicosis. Estrategia 20092030, y planes de acción bianuales.
2009 Protocolos de vigilancia para sílice (salud del
trabajador y ambiental).
2009 Adaptación a Chile del Cuestionario de
Evaluación de Riesgo Psicosocial Laboral
SUSESO (CoPsQ ISTAS 21)
30
DESAFÍOS EN PREVENCIÓN
- Enfrentar el fenómeno de la
globalización
-Protocolos de producción que
incorporen la prevención como un
factor más.
-Incentivar y generar Dialogo
Social con participación de todos
los actores.
-Mesas de trabajo tripartitas
(Gobierno,
representantes
de
trabajadores
y
empleadores):
construcción, agricultura, silicosis,
entre otros.
31
DESAFÍOS EN PREVENCIÓN
TODOS SOMOS RESPONSABLES CUANDO UN
ACCIDENTE LABORAL OCURRE.
• Es responsabilidad de los empleadores.
• Es responsabilidad de los trabajadores.
• Es responsabilidad de la autoridad pública.
• Es responsabilidad de los
administran el Seguro Laboral.
organismos
que
32
MUCHAS GRACIAS
33