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SESSION 1
Cadres stratégiques internationaux
pour l'éducation et le travail des
enfants
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Objectifs de la session
 Proposer
un aperçu des cadres
internationaux pour l'éducation et le travail
des enfants
 Donner une image globale de l’ampleur du
travail des enfants dans le monde
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Travail des enfants et Éducation pour tous




La lutte contre le travail des enfants et l'effort
international entrepris en faveur de l‘Éducation pour tous
sont des objectifs intimement liés
67 millions d'enfants en âge de recevoir un
enseignement primaire et 71 millions d'enfants en âge de
recevoir un enseignement de premier cycle du
secondaire ne sont pas scolarisés
153 millions d'enfants de 5 à 14 ans sont astreints au
travail
L'objectif de la communauté internationale est de
proposer une éducation élémentaire à tous les enfants
d'ici 2015. Pour l'atteindre, il faut lutter contre le travail
des enfants
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Déclaration universelle des droits de l'homme, 1948
 Article
26 : Toute personne a droit à
l'éducation. L'éducation doit être gratuite,
au moins en ce qui concerne
l'enseignement élémentaire et
fondamental. L'enseignement élémentaire
est obligatoire. L'enseignement technique
et professionnel doit être généralisé.
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Convention de l'ONU relative aux droits de l'enfant,
1989
 L'article
28 reconnaît le droit de l'enfant à
l'éducation et exige: un enseignement
primaire obligatoire et gratuit pour tous ;
l’organisation de différentes formes
d'enseignement secondaire, tant général
que professionnel, les rendant ouvertes et
accessibles à tout enfant ; des mesures
visant à encourager l'assiduité à l'école et
à réduire les taux d'abandon.
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Convention de l'ONU relative aux droits de l'enfant,
1989
 L'article
32 reconnaît aux enfants le droit
d'être protégés contre l'exploitation et toute
forme de travail comportant des risques ou
susceptible de compromettre leur
éducation ou de nuire à leur
développement physique, mental, spirituel,
moral ou social
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Conventions de l'OIT relatives au travail des enfants
 Selon
la convention nº 138 de l’OIT sur
l'âge minimum d’amission à l’emploi (1973)
«L’âge minimum …ne doit pas être
inférieur à l'âge auquel cesse la scolarité
obligatoire ….»
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Conventions de l'OIT relatives au travail des enfants
 Selon
la convention nº 182 de l’OIT sur les
pires formes de travail des enfants (1999)
«Tout Membre doit ... garantir un accès
gratuit à l'éducation élémentaire, et quand
cela est possible et indiqué, une formation
professionnelle à tout enfant retiré des
pires formes de travail des enfants...»
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Travail des enfants: Critère d’âge minimum
En général
Pour les pays en
développement
Âge minimum général
15 ans ou plus
14 ans
Travail léger
13 ans
12 ans
Travail dangereux
18 ans
(16 ans sous certaines
conditions)
18 ans
(16 ans sous certaines
conditions)
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Objectifs du Millénaire pour le développement
(ODM) (2000-2015)
L'ODM 2 vise à assurer que tous les enfants
achèvent le cycle de l'enseignement primaire
 L'ODM 3 vise à assurer l'égalité des filles et des
garçons face à l'éducation
 Selon les estimations actuelles 90 pays en
développement sur 152 ne sont pas en bonne voie
de réaliser l'objectif
 Le rapport sur les progrès des ODM dévoile que «les
taux élevés de pauvreté dans les zones rurales
limitent les opportunités éducatives du fait des
demandes en termes de travail des enfants...»

Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
L’Éducation pour tous (EPT)
Forum mondial sur l'éducation de Dakar en 2000:
engagement international pour faire de l'éducation
élémentaire une grande priorité de développement
 Définition d'objectifs pour la réalisation de normes
pour l'enseignement élémentaire, notamment une
éducation élémentaire pour tous d’ici 2015.
 Le Rapport mondial de 2007 de suivi sur l’EPT a
indiqué que l’EPT nécessite une approche inclusive
et a réclamé la mise en place de politiques visant à
«intégrer les exclus», y compris des politiques pour
éliminer le besoin de travail des enfants.

Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Rapport mondial de suivi sur l’EPT (1/2)




Le nombre d'enfants non scolarisés en âge d'aller à l'école
primaire a diminué de 105 millions à 72 millions entre 1999
et 2007
Des progrès sont observés au niveau de l'enseignement
secondaire: augmentation des inscriptions de 60% (1999) à
66% (2007)
Les progrès rapides observés dans certains pays montrent
l'impact de la volonté politique et du soutien des donateurs
Un défi majeur consiste à inscrire et retenir tous les
enfants, à l’école en particulier les enfants pauvres et
désavantagés
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Rapport mondial de suivi sur l’EPT (2/2)



L'objectif visant à atteindre la parité de genres dans
l'enseignement primaire et secondaire d’ici 2005 n'a pas
été réalisé. Seul un tiers a atteint l'objectif
La qualité médiocre de l'enseignement fragilise la
réalisation de l'EPT. Pénurie d'enseignants qualifiés. Il
faudrait 1,9 million d'enseignants de plus dans
l’enseignement primaire
D'après les tendances actuelles, il semblerait que plus de
100 pays ne seront pas en mesure de réaliser l'objectif
d’enseignement élémentaire pour tous d'ici 2015:
56 millions d'enfants ne seront pas scolarisés.
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Travail des enfants, par branche d’activité
économique (5-17 ans)
Not defined (7.5%)
Services (25.6%)
Agriculture (60.0%)
Industry (7.0%)
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Causes du travail des enfants (1/2)

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la pauvreté et la nécessité de voir tous les membres de la
famille contribuer économiquement
un accès limité aux institutions ou programmes d’éducation
les coûts directs ou indirects de l’éducation
la qualité médiocre de l'enseignement
des pratiques discriminatoires dans la société et dans
l'enseignement
des pratiques culturelles et/ou traditionnelles dans certaines
régions géographiques ou au sein de certains groupes,
notamment chez les travailleurs migrants, les populations
autochtones et les castes inférieures
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Causes du travail des enfants (2/2)



des pratiques d’emploi qui font que les petites
entreprises préfèrent employer des enfants, car ils
peuvent moins les rétribuer que les adultes
Le décès des parents ou tuteurs à cause du SIDA, ce qui
génère une nouvelle génération d’enfants chefs de
ménage
un conflit armé pour lequel les enfants sont enrôlés de
force ou auquel ils doivent participer sous d’autres
formes de travail
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Groupe de travail mondial sur le travail des enfants
et l’éducation pour tous (GTF)



Partenariat international en soutien à l’Éducation pour tous,
lancé à l'occasion de la réunion de haut niveau de l’EPT à
Beijing en 2005
Membres: OIT, UNESCO, UNICEF, PNUD, Banque mondiale,
Internationale de l'éducation et Marche mondiale contre le
travail des enfants. Les gouvernements du Brésil et de la
Norvège sont aussi activement impliqués
L'objectif consiste à mobiliser la volonté publique et à insuffler
un dynamisme pour intégrer les questions relatives au travail
des enfants dans des cadres stratégiques nationaux et
internationaux participant aux objectifs de l'EPT par:
• un renforcement de la base de connaissances
• la sensibilisation
• le développement des partenariats
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Question pour le travail en groupe
 Quels
sont les avantages de supprimer le
travail des enfants dans votre pays...
... pour les enfants?
... pour la société?
... pour l’économie?
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
SESSION 2a
Le contexte national
du travail des enfants
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Objectifs de la session
 Dresser
un tableau précis de la situation
du pays en termes de travail des enfants
 Réfléchir
au rôle du cadre législatif
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Estimations sur le travail des enfants
(5-17 ans) (2008)
Nombre total
d’enfants
(en milliers)
Monde
Enfants occupés
économiquement
(en milliers)
%
Enfants astreints au
travail
(en milliers)
%
Enfants effectuant des
travaux dangereux
(en milliers)
%
1 586 288
305 669
19,3
215 269
13,6
115 314
7,3
Asie et Pacifique
853 895
174 460
20,4
113 607
13,3
48 164
5,6
Amérique latine et
Caraïbes
141 043
18 851
13,4
14 125
10,0
9 436
6,7
Afrique
subsaharienne
257 108
84 229
32,8
65 064
25,3
38 736
15,1
Autres régions
334 242
28 129
8,4
22 473
6,7
18 978
5,7
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Le cadre législatif



Le gouvernement national est tenu de faire valoir les
droits des enfants à l'éducation et d'abolir le travail des
enfants
Il sera peut-être nécessaire de réviser et/ou réformer la
législation nationale
Éléments à analyser:
• La législation doit être conforme aux conventions nº
138 et nº 182
• Harmonisation entre l'âge légal pour l'école et celui
pour l'emploi
• Extension de la couverture de la législation
• Types de travail qui sont susceptibles de nuire aux
enfants
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Données sur le travail des enfants
Il est indispensable de pouvoir compter sur une
base de connaissances robuste sur la portée et
les causes du travail des enfants pour inscrire ce
dernier à l'ordre du jour politique du pays
 Données nécessaires pour faciliter la
planification
 Des analyses coûts/bénéfices peuvent s'avérer
utiles, en particulier pour la sensibilisation

Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Données nationales sur le travail des enfants (1/2)
 (À
compléter par le formateur selon le
contexte national. Par exemple, si une
enquête nationale ou une évaluation
rapide sur le travail des enfants a été
menée dans le pays, vous pouvez indiquer
ici les résultats les plus importants.)
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Données nationales sur le travail des enfants (2/2)
 (À
compléter par le formateur selon le
contexte national. Par exemple, si une
enquête nationale ou une évaluation
rapide sur le travail des enfants a été
menée dans le pays, vous pouvez indiquer
ici les résultats les plus importants. Si
nécessaire, vous pouvez ajouter plus de
diapositives.)
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Questions à débattre (1/2)
1. Quelles sont les principales sources
d'information du pays sur le travail des enfants
dont vous avez connaissance?
2. Si des enquêtes ont été récemment réalisées
sur le travail des enfants, leurs conclusions ontelles été résumées?
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Questions à débattre
3. Existe-t-il des bases de données qui contiennent
des données sur le travail des enfants qui n'ont
pas encore été analysées et utilisées pour dresser
un tableau sur le travail des enfants?
4. Les informations sur la concentration géographique
ou sectorielle du travail des enfants peuvent-elles
être utilisées pour appuyer les programmes
d’éducation?
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
SESSION 2b
Le contexte national
de l'éducation
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Objectifs de la session
 Dresser
un tableau précis de la situation
du pays en termes d'éducation
 Examiner les forces et les faiblesses du
système éducatif, notamment dans les
zones géographiques désavantagées
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Législation sur l'enseignement
 (À
COMPLÉTER PAR LE FORMATEUR
SELON LE CONTEXTE NATIONAL)
 Âge minimum pour l'inscription dans
l'enseignement primaire
 Durée du cycle scolaire obligatoire
 Transitions du primaire vers le premier
cycle du secondaire, puis vers le deuxième
cycle du secondaire
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Données nationales sur l'inscription et
l'achèvement de l'enseignement primaire (1/2)
 (À
COMPLÉTER PAR LE FORMATEUR
SELON LE CONTEXTE NATIONAL)
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Données nationales sur l'inscription et l'achèvement
de l'enseignement primaire (1/2)
 (À
COMPLÉTER PAR LE FORMATEUR
SELON LE CONTEXTE NATIONAL)
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
SESSION 3
Exclusion:
les barrières auxquelles
sont confrontés les enfants
astreints au travail
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Objectifs de la session



Examiner les groupes d'enfants en situation de
risque de travail des enfants et d'exclusion de
l'éducation
Analyser comment le travail des enfants accroît
la marginalisation de l'éducation
Identifier certains des défis que doivent relever
les systèmes éducatifs
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Enfants en situation de risque
d'exclusion









Enfants vivant dans les zones rurales
Enfants vivant dans les bidonvilles
Minorités
Filles
Enfants touchés ou infectés par le VIH et le SIDA, en
particulier les orphelins du SIDA
Enfants de familles de migrants
Enfants des rues
Enfants qui font l’objet d’une traite à des fins
d’exploitation de leur travail ou d’exploitation sexuelle
commerciale et enfants travailleurs domestiques
Enfants retirés des conflits armés
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Obstacles à l'éducation: accessibilité
Distance à parcourir pour aller à l'école
 Barrières sociales/linguistiques
 Discrimination (sexe, ethnicité, handicap, etc.)
 Mariage précoce
 Absence de certificat de naissance
 Horaires rigides
 Peur de la violence à l’école ou sur le chemin de
l’école

Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Obstacles à l'éducation: abordabilité
 Coûts
directs (par ex. frais d’inscription,
autres frais obligatoires)
 Coûts indirects (par ex. uniformes,
manuels, transport, repas)
 Coût d’opportunité (à savoir
revenus/salaire non perçus par la famille
du fait que l'enfant est retiré du travail pour
aller à l’école)
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Obstacles à l'éducation: qualité
 Manque
d'infrastructures, de matériels et
de systèmes de soutien pour les enfants
 Conditions de travail inadaptées pour les
enseignants
 Manque de formation adéquate, d’aides et
de matériels pour les enseignants
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Obstacles à l'éducation: pertinence
 Le
programme ne concerne pas la langue
locale, les besoins, les valeurs et les
attentes des enfants qui risquent de quitter
l'école
 Le programme n’est pas adapté pour
préparer les adolescents à entrer dans le
monde du travail
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Obstacles spécifiques aux enfants
astreints au travail
 Peu
de temps disponibles pour l'école
 Trop fatigués, affamés ou malades pour
se concentrer > risque accru d'abandonner
l'école
 Discrimination et humiliation par les pairs
et/ou les enseignants
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Éducation des filles





La majorité des enfants non scolarisés sont des filles
(54%)
La distance à parcourir pour aller à l'école peut présenter
des risques
La participation à l'éducation peut être améliorée avec des
locaux séparés ou la présence de femmes enseignantes
L'éducation des filles est l'un des meilleurs
investissements d'un pays > développement économique,
rendement social élevé (par ex. taux de natalité inférieur,
santé)
Le travail des filles est souvent occulté (tâches
ménagères, servitude domestique)
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
VIH et SIDA
Dans de nombreux pays, le SIDA a ajouté une
dimension nouvelle au problème du travail des
enfants
 ONUSIDA estime qu’environ 12 millions d’enfants
ont perdu l’un de leurs parents ou les deux à cause
du SIDA en Afrique subsaharienne
 De nombreux enfants abandonnent l'école et
cherchent du travail pour survivre
 Les enfants doivent souvent apporter des soins et
assumer d'autres responsabilités du ménage
lorsqu'un parent tombe malade ou décède.

Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Conflits et crises

On estime que 35% des enfants non scolarisés vivent
dans des pays touchés par la lutte armée

Les écoles sont détruites pendant la lutte armée, les
enfants sont retirés pour des raisons de sécurité


Les conflits et les crises peuvent accroître certaines des
pires formes indiscutables de travail des enfants (par ex.
enfants participant à la lutte armée, exploitation sexuelle)
Dans les zones rurales, des sécheresses ou inondations
peuvent perturber les moyens de subsistance > les
enfants sont retirés de l'école et envoyés au travail
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Tâche pour le travail en groupe
 Identifier
les principaux obstacles à
l’éducation dans le pays et les classer par
ordre d’importance (essayer d'être précis)
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
SESSION 4
Élimination des barrières:
l’éducation formelle
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Objectif de la session
 Examiner
les stratégies de lutte contre
l'exclusion de l'éducation:
 Élimination des frais de scolarité
 Programmes de transferts en espèces
 Programmes de cantine scolaire
 Amélioration de la qualité de l'éducation
 Utilisation du système éducatif pour faire le
suivi du travail des enfants
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Pourquoi supprimer les frais de scolarité?
 Cela
favorise les inscriptions
 Cela permet de satisfaire les besoins des
enfants marginalisés et exclus, notamment
les enfants qui travaillent
 Cela permet de relever la qualité de
l'éducation
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Étude de cas: le Kenya
 Augmentation
des inscriptions de
5,9 millions (2002) à 7,6 millions (2005)
 L'achèvement du cycle primaire est passé
de 63% à 76% (2002-2004)
 Diminution des taux de redoublement et
d'abandon
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Questions et problèmes
Si cela n'est pas prévu et budgétisé, la qualité
s'en ressentira avec des classes plus grandes
dans les mêmes infrastructures
 Une qualité médiocre peut entraîner des
abandons
 Dans certains pays, les frais font de nouveau
leur apparition par des voies officieuses
 Enquête de 2005: seulement 16 pays sur 93 ont
supprimé tous les frais de scolarité

Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Inititiative pour la suppression des frais
de scolarité
Lancée en 2005 par l'UNICEF et la Banque
mondiale
 Elle vise à examiner, analyser et exploiter les
connaissances et l'expérience issues de l'impact
de la suppression des frais de scolarité
 Elle vise à utiliser ces connaissances et
expériences pour orienter les pays qui
envisagent de supprimer les frais de scolarité

Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Programmes de transferts en espèces





Incitations monétaires proposées aux familles les plus
pauvres assorties de conditions telles que l'inscription
des enfants à l'école et/ou une assiduité régulière à
l'école
Ils sont principalement utilisés dans les pays à revenus
moyens et ont un impact important (par ex. en Amérique
latine)
Ils visent les principales causes du travail des enfants
(pauvreté chronique, chocs économiques)
Ils luttent contre la demande de travail des enfants en
augmentant son coût d’opportunité
Impact très positif sur l'inscription des filles
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Programmes de transferts en espèces:
questions et problèmes

Peu de programmes de transferts en espèces luttent
explicitement contre le travail des enfants
 Exceptions: PETI au Brésil, LEAP au Ghana


Ils peuvent ne pas être efficaces contre certaines
formes de travail des enfants (en particulier les pires
formes indiscutables de travail des enfants)
Un test concernera l'efficacité en Afrique et en Asie
(où le travail des enfants est répandu, mais où les
services publics et les ressources sont plus limités)
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Programmes de cantine scolaire
Le Programme alimentaire mondial aide 77 pays
(2009)
 Ils permettent d'attirer les enfants et de leur fournir
une bonne alimentation et des soins médicaux
 Dans les régions les plus pauvres, ils peuvent faire
doubler le nombre d'inscriptions
 Ils améliorent les résultats scolaires et donc la
qualité perçue de l'éducation
 Les cantines scolaires peuvent être combinées avec
des repas à emporter > important pour retenir les
enfants vulnérables

Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Qualité de l'éducation
Des programmes pertinents
 Des manuels et des ressources pour
l'enseignement
 Méthodes éducatives: nécessité de passer à un
enseignement axé sur l'élève
 Durée de l'instruction: suffisante, mais pas
excessive
 Absentéisme des enseignants
 Langue de l'instruction

Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Qualité des enseignants
Manque d'enseignants professionnels formés
dans bien des pays, en particulier dans les
zones rurales
 Formation préalable et sur le tas
 Des incitations spéciales sont peut-être
nécessaires pour le déploiement dans les zones
rurales
 L'embauche d'enseignants sous contrat doit
rester une mesure d'exception

Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
L'éducation en tant que mécanisme
de suivi pour le travail des enfants
Systèmes d'information sur la gestion de l’éducation
mis en place au niveau national et régional > doivent
être adaptés pour recueillir des informations sur les
enfants non scolarisés
 Les enseignants peuvent aider à identifier les
enfants qui risquent d'abandonner l'école
 Suivi par les pairs
 Les enseignants peuvent mobiliser les élèves contre
le travail des enfants
 Ressources de l'IPEC: La travail des enfants:
Matériel d’information à l’intention des enseignants;
Coffret pédagogique SCREAM

Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Questions pour le travail en groupe
1. Quels sont les frais supportés par les familles pour la scolarité des enfants
dans le pays (y compris les frais non officiels)? Quels frais pourraient être
supprimés ?
2. Existe-t-il un programme de transferts conditionnels en espèces dans le pays?
Dans l’affirmative, répond-il aux besoins des enfants qui travaillent? Dans le
cas contraire, serait-il possible de le mettre en place et comment?
3. Existe-t-il des expériences de cantines scolaires dans le pays? Dans
l’affirmative, quels en sont les résultats? Dans le cas contraire, serait-il
possible d'en prévoir une? Avec quels partenaires, où?
4. Quels sont les facteurs qui nuisent à la qualité de l’enseignement dans le pays
(par ex. infrastructures scolaires, fourniture de manuels, formation des
enseignants, taille des classes, etc.?) Comment pourrait-on améliorer la
situation?
5. Comment le système éducatif peut-il servir de mécanisme de suivi pour le
travail des enfants (par ex. enseignants ou conseillers d'éducation en tant que
moniteurs ou systèmes d'information sur la gestion de l’éducation)?
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
SESSION 5
Élimination des barrières:
l’éducation transitionnelle
non formelle
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Objectif de la session
 Envisager
de quelle manière l’éducation
non formelle peut venir compléter
l'éducation formelle pour lutter contre
l'exclusion et atteindre des enfants et des
jeunes non inscrits dans le système formel
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Définition de l'éducation non formelle
Elle est difficile à définir
 «Activités d'apprentissage organisées en dehors
du système éducatif formel» (UNESCO)
 Des objectifs d'apprentissage clairs
 Les activités peuvent varier selon le groupe
cible, la certification, la durée et la structure
organisationnelle
 L'éducation non formelle doit venir en
complément de l'éducation formelle

Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Contexte international
Conférence mondiale sur l'éducation 1990,
Jomtien: «Toute personne a droit à l'éducation»
 Le cadre d'action de Dakar 2000 a défini
7 objectifs dont «veiller à ce que les besoins
d'apprentissage de tous les jeunes et adultes
soient satisfaits par un accès équitable à des
programmes adaptés d'apprentissage
d’aptitudes utiles pour la vie quotidienne»

Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Commentaire de Dakar
«...À ceux qui abandonnent l'école ou
terminent leur scolarité sans avoir acquis
les connaissances et aptitudes
nécessaires pour la vie quotidienne, on
doit proposer un éventail d'options pour
qu'ils puissent continuer leur
apprentissage...»
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Qu'est-ce que l'éducation
transitionnelle non formelle?
 Des
programmes d'équivalence ou de la
«deuxième chance»
 Un enseignement de rattrapage
 Des «Écoles passerelles»
 Des fournisseurs multiples
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Arguments en faveur de
l'éducation non formelle

Elle permet d’atteindre les enfants non inscrits dans le
système formel

Elle peut ramener les enfants dans l'enseignement formel

Elle peut être souple (langue, heure et lieu, contenu)

Elle peut mieux répondre aux besoins des enfants


Elle facilite l'implication des parents, de la communauté
et de la société civile
Les innovations peuvent être mises à profit par le
système formel
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Étude de cas: La Mamidipudi
Venkatarangaiya Foundation (MVF), Inde




La MVF a mobilisé les communautés pour retirer des
centaines de milliers d’enfants du travail et les inscrire dans
des écoles
Phase 1: les jeunes éduqués réalisent des enquêtes pour
identifier les enfants qui travaillent et qui ne sont pas
scolarisés et motiver leurs parents pour qu'ils les inscrivent
dans des activités non formelles
Phase 2: Camps d'été d'une durée de 3 mois dans les locaux
des écoles. Les enfants commencent l'apprentissage de la
lecture, de l'écriture et des mathématiques dans un
environnement d'apprentissage créatif. Activités de camp
Phase 3: Transition du camp vers un foyer et un
enseignement formel à temps complet. Les enseignants et
bénévoles de MVF sont attachés aux foyers afin de guider les
enfants dans leur transition
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Questions et problèmes
Risque de création d'un système de «deuxième
classe»
 Risque de retirer des enfants du système formel
 Rentabilité, viabilité
 Manque de normes de qualité
 Peu de mesures des résultats, pas d'inspection
 Responsabilité de l'État pour fournir une éducation
de qualité pour tous les enfants
 Certification et accréditation
 L'équivalence peut restreindre la souplesse

Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Aller de l'avant

Renforcement de l'enseignement formel pour tous les enfants
jusqu'à ce qu'ils atteignent l'âge minimum d’admission à l'emploi

Initiatives non formelles pour appuyer le système formel

Extension de l'éducation non formelle après l’enseignement primaire

Aide au retour/à l'entrée des enfants non scolarisés

Enseignement alternatif pour les enfants qui ne sont pas en capacité
de reprendre une scolarité sur le champ

Besoin de définir des normes de qualité

Accent mis sur les normes et les programmes d'enseignement

Besoin de faire un suivi de la progression et des résultats

Recherche de partenariats publics/privés et d'incitations pour que les
ONG offrent un enseignement non formel de qualité
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
SCREAM (Défense des droits des enfants
par l'éducation, les arts, et les médias)





Initiative d’éducation et de mobilisation sociale pour aider
les éducateurs à sensibiliser les jeunes sur les causes et
les conséquences du travail des enfants (dans des
contextes d’éducation formelle et non formelle)
Accent mis sur l'utilisation des arts visuels, littéraires et
de la scène
Offre aux jeunes des outils d’expression tout en
soutenant leur développement individuel et social
Le coffret pédagogique SCREAM est disponible en
19 langues
Des activités ont été organisées dans plus de 65 pays
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Questions à débattre
1. Quelles sont la stratégie et l'expérience de
votre pays en matière d'éducation non
formelle?
2. Quelle est la couverture (géographique et
nombre d’enfants atteints)? La couverture estelle suffisante?
3. Comment pouvons-nous améliorer la qualité
de l’éducation non formelle et son lien avec
l’éducation formelle?
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
SESSION 6
Examen de l’expérience nationale:
renforcement des initiatives
formelles et non formelles
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Questions pour le travail en groupe
1. Comment peut-on améliorer l’éducation:
a) formelle et b) non formelle pour
répondre aux besoins des enfants qui
risquent d'être ou sont déjà astreints au
travail? (classer les recommandations
par ordre d’importance)
2. Quels seraient les principaux acteurs
susceptibles d'être impliqués?
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
SESSION 7
La transition de l’école au travail
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Objectifs de la session
 Comprendre
les liens entre l’emploi des
jeunes et le travail des enfants
 Examiner le rôle des formations
préprofessionnelle et professionnelle et
des programmes d'apprentissage dans la
lutte contre le travail des enfants
 Analyser le rôle du Réseau pour l'emploi
des jeunes (YEN)
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Le travail décent au long de la vie
Adolescence et
jeunesse
Enfance
Éducation;
développement
physique, mental et
affectif
Vieillesse
Vieillissement
productif et sûr;
protection sociale
Développement des
ressources humaines;
transition de l'école
au travail
Emploi de qualité;
revenus équitables,
adaptés et garantis;
équilibre entre travail
rémunéré, travail non
rémunéré et soins;
apprentissage tout au
long de la vie
Vie adulte
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Tendances de l'emploi des jeunes
Les jeunes sont trois fois plus exposés au chômage
que les adultes
 Les taux de chômage des jeunes filles sont plus
élevés que ceux des jeunes garçons dans de
nombreux pays en développement
 Un nombre important de jeunes travailleurs sont
sous-employés, improductifs, pauvres ou
découragés
 Le problème du travail des jeunes est souvent lié à
la prévalence du travail des enfants, à la propagation
de l'épidémie du VIH/SIDA et à une migration
interne/transfrontalière

Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Liens entre le travail des enfants
et l'emploi des jeunes






Ironie cruelle de la coexistence du travail des enfants et du chômage
des jeunes
Chevauchement avec les pires formes de travail des
enfants (15-17 ans)
Le travail empêche les enfants d’acquérir le capital humain
nécessaire pour obtenir un emploi lucratif en tant que jeunes adultes
Les maigres perspectives de l’emploi des jeunes peuvent
décourager les parents d'investir dans la scolarité
Les travailleurs moins éduqués opèrent le plus souvent dans le
secteur informel où ils sont moins susceptibles d'être salariés
Les anciens enfants travailleurs ont plus de probabilités en tant
qu’adultes de dépendre du travail de leurs enfants > pérennisation
du cercle vicieux liant le travail des enfants et la pauvreté
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Formation préprofessionnelle





Prévue pour familiariser les enfants aux matériaux et outils de
divers métiers pour les aider à choisir une orientation
professionnelle future (par ex. les compétences de base dans
le travail du bois, la cuisine, la couture, etc.)
Augmente la pertinence et l'intérêt du programme pour les
enfants plus âgés, ce qui peut à son tour diminuer le risque
d'abandon
Elle peut être dispensée par un enseignement non formel
Elle est généralement de courte durée et permet l'acquisition
de compétences spécifiques
Elle peut inclure conseils en matière d'emploi et d'éducation
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Formation professionnelle et
des compétences





Elle permet aux adolescents d'acquérir des compétences
pratiques qui leur ouvriront des perspectives d’un emploi
décent
Mécanisme important pour lutter contre l'exclusion subie
par les enfants marginalisés et pour protéger les enfants
ayant atteint l'âge minimum d'admission à l'emploi contre
le travail dangereux
L'accès des filles peut exiger une attention particulière
Il peut être utile de réaliser une analyse du marché du
travail pour s'assurer que la formation est adaptée aux
besoins du marché
Dans un contexte où le travail indépendant est
prévalent : proposer un soutien après la formation
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Principaux éléments de la formation
professionnelle et des compétences
FORMATION AXÉE
SUR LES
COMPÉTENCES
ANALYSE DU
MARCHÉ DU
TRAVAIL
ENSEIGNEMENT
PROFESSIONNEL
SOUTIEN APRÈS
LA FORMATION
ÉVALUATION DE
LA FORMATION/
CERTIFICATION
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Formation axée sur les compétences
(connaissances– compétences – attitudes)
Compétences
techniques
Capacités
professionnelles
de base
Répartition
par sexe du travail et
des compétences
Formation
inclusive
(handicaps)
Formation
axée sur les
compétences
Sécurité
et santé
au travail
Compétences
d'entrepreneuriat
Droits
des travailleurs
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Programmes d’apprentissage





Ils peuvent aider à adapter la formation professionnelle aux
besoins des marchés du travail locaux
Ils peuvent être formels ou non formels
Le recrutement de petites entreprises locales pour dispenser
les formations est un moyen innovant de mettre en relation les
enfants et le monde du travail
L’apprentissage se déroule dans un environnement
commercial réel et inclut de nombreuses mises en pratique
des compétences par les enfants concernés
Les enfants peuvent observer et développer d'autres
compétences entrepreneuriales, notamment la négociation
des prix, rencontrer des prospects, etc.
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Programmes d’apprentissage:
éléments à prendre en compte





Respect des lois relatives à l’âge minimum
L'apprentissage doit faire l'objet d'un contrat écrit
Lutte contre le travail dangereux > il faut prévoir des
dispositions pour un suivi régulier, impliquant les organisations
locales d'employeurs et de travailleurs
Les ateliers doivent être sélectionnés avec soin et il convient
d'éviter de placer un nombre trop élevé d’apprentis dans un
même atelier
Il convient de prévoir une formation simple à l’intention des
entreprises sur les compétences de formation, la sécurité et la
santé au travail et les termes du contrat
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Réseau pour l'emploi des jeunes (YEN)
Le secrétaire général des Nations Unies a créé en
2002 le Réseau pour l'emploi des jeunes (YEN) avec
comme principaux partenaires les Nations Unies,
l’OIT et la Banque mondiale
 L'un de ses principaux objectifs est d'aider les pays
à mettre en place des plans d’action nationaux pour
l’emploi des jeunes
 Ces plans d’action nationaux permettent d'inscrire le
travail des enfants dans un cadre stratégique
pertinent qui fait l'objet d'un soutien politique
important

Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Questions à débattre
1. Quels sont les principaux problèmes et tendances dans votre pays en
matière de:
 chômage des jeunes
 sous-emploi des jeunes
 jeunes travaillant dans des conditions de travail médiocres
2. Quelle est la relation entre le travail des enfants et les problèmes
auxquels sont confrontés les jeunes dans notre pays (par ex. dans un
secteur ou un lieu géographique donné)? Comment se fait-il que le
travail des enfants coexiste avec le chômage des jeunes dans ce
contexte?
3. Quelles politiques d'éducation et de formation pourraient améliorer la
situation; par exemple, programmes de formation professionnelle pour
les jeunes, promotion de la sécurité au travail auprès des jeunes, etc.?
4. Avez-vous des exemples de bonnes pratiques en termes de formation
professionnelle et de mesures appliquées pour la promotion de l’emploi
des jeunes?
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
SESSION 8
Plan du secteur de l’éducation
et travail des enfants
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Objectif de la session
 Examiner
les opportunités d'intégrer les
questions relatives au travail des enfants
grâce à des plans du secteur de
l’éducation
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Programmes sectoriels
Un programme sectoriel englobe:
un cadre stratégique global pour un secteur donné
un cadre de dépenses à moyen terme pour le
secteur
un budget annuel
 Les programmes sectoriels dotés de plans d'action
doivent être liés à la stratégie nationale de réduction
de la pauvreté ou au plan de développement national
 Les causes sous-jacentes et les conséquences du
travail des enfants doivent être incluses dès le stade
de l’analyse du secteur

Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Plan du secteur de l’éducation
Un plan unique du secteur de l’éducation placé sous
la direction des pays est considéré comme le
principal véhicule d'exécution pour le Pacte mondial
sur l’éducation
 Il doit traiter les principaux freins à l’accélération en
termes de politique, données, capacité et
financement
 Il doit aligner les priorités de l'enseignement primaire
avec celles de l'école maternelle, secondaire,
tertiaire et de l’enseignement non formel
 Il est indispensable pour accéder au Partenariat
mondial pour l’éducation

Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Directives pour les plans du secteur
de l'éducation






Ils doivent proposer une stratégie budgétisée pour accélérer la
réalisation d’une éducation pour tous
… identifier les actions politiques visant à améliorer l'éducation
... proposer une stratégie pour traiter le VIH et le SIDA,
l’égalité entre hommes et femmes et d’autres problèmes
importants
... identifier les contraintes qui limitent la capacité et proposer
des stratégies pour les lever
... examiner l'éventail des ressources nationales et extérieures
disponibles pour la mise en œuvre du plan sectoriel et estimer
les ressources supplémentaires nécessaires
... indiquer comment le pays prévoit de faire le suivi et
l’évaluation et identifier les objectifs annuels pour mesurer les
progrès réalisés
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Le travail des enfants dans les
plans du secteur de l’éducation



Les autorités nationales doivent reconnaître que l’accès
à l’éducation est un parcours semé d’embûches pour
certains groupes de population
Les plans sectoriels doivent identifier les mesures à
prendre pour lever les obstacles et atteindre les groupes
exclus
Ainsi, les efforts fournis pour offrir une éducation pour
tous et lutter contre le travail des enfants peuvent se
renforcer mutuellement
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Directives pour l’égalité et l'inclusion


Les questions de sexe, handicap et VIH/SIDA sont des
sources possibles d’exclusion et peuvent souvent être
liées aux problèmes auxquels les enfants astreints au
travail doivent faire face > une lutte coordonnée contre
l'exclusion est souvent préconisée
Le Groupe de travail mondial sur le travail des enfants et
l’éducation pour tous (GTF) a proposé que les
organismes travaillant sur divers volets de l’exclusion
coopèrent afin de créer un outil commun pour lutter
contre l'exclusion et promouvoir l'égalité > des directives
ont été élaborées par le réseau de l’Initiative des Nations
Unies pour l’éducation des filles (UN.GEI)
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Stratégies de réduction de la
pauvreté

Vastes plans de développement nationaux qui proposent
des moyens de réduire la pauvreté à l'échelle du pays

Ils sont axés sur les résultats et incluent des objectifs et
des indicateurs

Ils ont généralement un délai imparti de trois à cinq ans

Ils se concentrent sur la croissance économique et
l'emploi pour réduire la pauvreté

Sous la direction du gouvernement national, avec une
consultation nationale et un soutien international

Opportunité d'aligner les initiatives de lutte contre le
travail des enfants et d'y affecter des ressources
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Financement de l’éducation



Les gains économiques de l'élimination du travail
des enfants sont sept fois plus importants que les
coûts
Mais: des ressources importantes sont nécessaires
pour supprimer tous les coûts directs de l'éducation
et pour réduire les coûts indirects > augmentation
des ressources du secteur public
Autres sources de financement possibles: transferts
budgétaires, allègement de la dette, aide au
développement
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Tâches pour le travail en groupe
1. Analyser le plan national du secteur de
l’éducation: les questions relatives au
travail des enfants sont-elles bien
intégrées?
2. Élaborer des recommandations pour
mieux intégrer les questions relatives au
travail des enfants dans le plan
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
SESSION 9
Travailler ensemble pour renforcer
l’éducation et lutter contre
le travail des enfants
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Objectif de la session
 Analyser
l'importance de renforcer le
dialogue entre les parties prenantes pour
éliminer le travail des enfants et renforcer
l'éducation
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Le défi de la coordination




Il est nécessaire d'adopter une approche
plurisectorielle pour proposer une réponse cohérente
Trouver des moyens pour aider les différents
services du gouvernement à prendre conscience du
problème et à le traiter dans le cadre de leur travail
Il est important de partager les données et les
informations
Des incitations sont peut-être nécessaires pour
améliorer la coordination entre les différentes
branches du gouvernement
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Renforcement du dialogue entre les
ministères



Ministères impliqués: Éducation, Travail, Finances,
Santé, Protection sociale, Justice
Structure nationale pour rapprocher les différents
ministères concernés: Comité directeur national ou
Comité d’action national
Déterminer si cette structure fonctionne
efficacement
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Questions pour le travail en groupe (1/2)
1. Quels ministères ou services impliqués dans votre pays traitent
des questions relatives au travail des enfants, à l’éducation, à
l’exclusion ou à la protection des enfants? Existe-t-il des
mécanismes pour échanger des informations? Comment
pourrait-on améliorer le dialogue entre les ministères?
2. Quelles sont les structures particulières traitant des questions
relatives au travail des enfants et à l'éducation qui existent au
niveau national, local, du district? Leur fonctionnement est-il
efficace? Que peut-on faire pour améliorer leur impact?
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation
Questions pour le travail en groupe (2/2)
3. Quelles sont les autres parties prenantes qu'il faudrait
impliquer, et comment le faire?
4. Quelles autres recommandations non encore exprimées
pendant cet atelier pourriez-vous faire pour renforcer
l’éducation et éliminer le travail des enfants?
Intégration des questions relatives au travail des enfants dans les plans et programmes du secteur de l'éducation