Transcript predstavitev TEN-T projekta ANNA - Uprava Republike Slovenije za
TEN-T projekt ANNA
2. seja Odbora za olajšave v pomorskem prometu, Koper 11.09.2013
Miran Bordon Ministrstvo za infrastrukturo in prostor Uprava Republike Slovenije za pomorstvo
Prenos Direktive
Dne 15.09.2012 je stopila v veljavo Uredba o formalnostih poročanja v pomorskem prometu (Uradni list RS, št. 69/2012), ki določa, da formalnosti poročanja usklajuje in koordinira Uprava Republike Slovenije za pomorstvo, pri kateri se ustanovi Odbor za olajšave v pomorskem prometu z nalogami: • • zagotovitev izvajanja formalnosti poročanja v elektronski obliki in njihovo posredovanje preko enotnega okna najkasneje do 01.06.2015 ter oblikovanje predloga glede načina izvajanja Uredbe o formalnostih poročanja.
Ministrstvo za infrastrukturo in prostor Uprava Republike Slovenije za pomorstvo 2
Predmet projekta študije
Izvedba študije, ki bo zajela naslednje aktivnosti pri organih, ki so upravičeni do prejema podatkov, ki se sporočajo v skladu z Uredbo: • • • pregled in analizo postopkov, evidentiranje in predlogov sprememb postopkov, popis nabora in strukture podatkov, ki se posredujejo med organi.
Ministrstvo za infrastrukturo in prostor Uprava Republike Slovenije za pomorstvo 3
Predmet projekta - piloti
Izvedbe prototipov in pilotov na področjih: • • • zajema podatkov preko enotnega okna (izmenjava podatkov med ladjo in državnimi organi, tako imenovana komunikacija Ship-to-shore), distribucije podatkov in vzpostavitve povezanih upravnih postopkov med pristojnimi državnimi organi, Izmenjave podatkov med državami članicami in v okviru sistema SSN.
Ministrstvo za infrastrukturo in prostor Uprava Republike Slovenije za pomorstvo 4
Partnerji
Ministrstvo za infrastrukturo in prostor Uprava Republike Slovenije za pomorstvo 6
Virtualizacija transporta
KOMPLEKSNOST – SISTEMSKA INTEGRACIJA – KONKURENČNOST – 24/7 POENOSTAVITEV STANDARDIZACIJA
vir podatkov 1 vir podatkov 2 vir podatkov 3
HARMONIZACIJA KOORDINACIJA RACIONALIZACIJA INTEROPERABILNOST PONOVNA UPORABA PODATKOV Ministrstvo za infrastrukturo in prostor Uprava Republike Slovenije za pomorstvo 8
Vidiki enotnega okna
1. kategorija ladja – enotno okno 2. kategorija med organi UPORABNIKI: - AGENTI - LADJE - OPERATERJI - OSTALI Ministrstvo za infrastrukturo in prostor Uprava Republike Slovenije za pomorstvo 3. kategorija EU izmenjave ČEZMEJNA IZMENJAVA MSW2MSW DRŽAVE AGENCIJE SSN 10
Koncept enotnega okna
Poveljnik ali Pomorski agent Agent tovora Enotno okno za pomorski promet Carina Veterinarska inšpekcija Fitosanitarna inšpekcija URSP Koncesionar Nadzor meje Zdravstvena inšpekcija SURS Zbiranje odpadkov Ministrstvo za infrastrukturo in prostor Uprava Republike Slovenije za pomorstvo 11
Priloga A
● ● ● ● ● ●
Sporočanje za ladje
, ki vplujejo ali izplujejo iz pristanišč držav članic v skladu z Uredbo o nadzoru pomorskega prometa
Mejna kontrola oseb
Schengenskih mejah) v skladu z Uredbo (ES) št. 562/2006 (Zakonik o
Obveščanje o nevarnem blagu ali blagu, ki onesnažuje okolje
, ki se prevaža na ladji v skladu z Uredbo o nadzoru pomorskega prometa
Obveščanje o odpadkih in ostankih
v skladu z Uredbo o pristaniških zmogljivosti za prevzem ladijskih odpadkov in ostankov tovora
Sporočanje podatkov o zaščiti
Evropskega parlamenta in Sveta o povečanju zaščite na ladjah in v pristaniščih v skladu z Uredbo (ES) št. 725/2004
Skupna deklaracija o vnosu
v skladu z Uredbo Sveta (EGS) 2913/92 o carinskem zakoniku Skupnosti in Uredbo (ES) št. 450/2008 Evropskega parlamenta in Sveta o carinskem zakoniku Skupnosti
Ministrstvo za infrastrukturo in prostor Uprava Republike Slovenije za pomorstvo 13
Priloga B
● ● ● ● ● ● ● ● Obrazec FAL 1: splošna izjava Obrazec FAL 2: izjava o tovoru Obrazec FAL 3: izjava o ladijskih zalogah Obrazec FAL 4: izjava o osebnih predmetih članov posadke Obrazec FAL 5: seznam članov posadke Obrazec FAL 6: seznam potnikov Obrazec FAL 7: nevarno blago Pomorska zdravstvena izjava
Ministrstvo za infrastrukturo in prostor Uprava Republike Slovenije za pomorstvo 14
Priloga C
● Vsebino dobi s spremembo Uredbe o formalnostih poročanja
Ministrstvo za infrastrukturo in prostor Uprava Republike Slovenije za pomorstvo 15
Projektni vidik - zagonska faza projekta
Poznavanje dejavnikov ● ● ● ● ● ● ● ● Poznavanje zgodovine, konteksta in okolja projekta Razumevanje poslovnih in političnih ciljev Evidentiranje deležnikov Evidentiranje tveganj Pogledi deležnikov na projekt Pot do vzpostavitvenega dokumenta projekta Merila za uspeh Omejitve obsega projekta
Ministrstvo za infrastrukturo in prostor Uprava Republike Slovenije za pomorstvo 27
Kaj lahko prezremo
● ● ● ● Nasprotujoči si poslovni cilji Premalo vprašanj Spregledane tematike “sive cone” Upoštevanje napačnih predpostavk in “as is” situacije
Ministrstvo za infrastrukturo in prostor Uprava Republike Slovenije za pomorstvo 28
Harmonizirana tehnična izvedba
Ekspertna skupina za poenostavitve upravnih postopkov v pomorskem prometu in elektronske informacijske storitve pri EK ● ● ●
Podskupine:
● ● General Maritime Border Control Customs Health Security ● ● Waste Data mapping and functionalities ● SW
Ministrstvo za infrastrukturo in prostor Uprava Republike Slovenije za pomorstvo 29
Aktivnosti
Aktivnosti odbora ● ● ● ● ● ● Zbiranje podatkov, analiza, Evidentiranje variant in strateško planiranje Definiranje ciljev, strategije in organizacije izvedbe Zamejevanje (definiranje obsega) Izdelava prototipov Koordinacija načrtovanja, obvladovanje sprememb in tveganj
Ministrstvo za infrastrukturo in prostor Uprava Republike Slovenije za pomorstvo 30
Izvedba
● ● ● Študije, tehnična dokumentacija Predlogi sprememb predpisov Izvedba tehnične rešitve
Ministrstvo za infrastrukturo in prostor Uprava Republike Slovenije za pomorstvo 31
Vzporedne aktivnosti, okolje in meje projekta
Mednarodni nivo ● Revizija konvencije FAL/aneksa TEN-T ● ● ● ● ● Miele MOS4MOS MOS24 MOS projekti B2MOS ● ● ● EU ● Revizija Schengenskega zakonika SHIPSAN ACT Joint Action Eurosur SSN Nacionalni projekti: ● Belgija ● Nemčija ● ● ● Italija Španija Grčija
Ministrstvo za infrastrukturo in prostor Uprava Republike Slovenije za pomorstvo 32
Časovnica ANNA MSW
AKTIVNOSTI 1 OSNOVNI NAČRT 2015 2 POTRJEVANJE IDENTIFIKACIJA IN IZVEDBA PILOTOV 3 RAZŠIRJENI NAČRT + 2015 4 POSVETOVALNA PLATFORMA 5 2012 Ministrstvo za infrastrukturo in prostor Uprava Republike Slovenije za pomorstvo UPRAVLJANJE PROJEKTA 2013 2014 2015 LETO 34
Mejniki
3.
4.
9.
11.
Št. mejnika Naziv mejnika
Funkcionalne in tehnične zahteve za implementacijo Definiranje vseh pilotov Poročilo o globalnih funkcionalnostih pilotov Poročilo o implementaciji pilotov
Predvideni rok zaključka
30.11.2013
30.11.2013
31.12.2014
15.02.2015
Ministrstvo za infrastrukturo in prostor Uprava Republike Slovenije za pomorstvo 35
Strategija e-Pomorstva
DANES: Veliko poročil ladje se pošilja različnim organom 1 JUNIJ 2015: Poročila ladje se pošiljajo elektronsko enotnemu oknu.
Vsak podatek se pošlje samo enkrat LADJA LADJA LADJA LADJA e-MARITIME (iniciativa Blue Belt) Poročila ladje in vse posodobitve so na voljo vsem upravičenim organom in operaterjem LADJA Ministrstvo za infrastrukturo in prostor Uprava Republike Slovenije za pomorstvo
Mehanizem za izmenjavo 36