تحميل - Dr Mamdooh A Abdelmottlep
Download
Report
Transcript تحميل - Dr Mamdooh A Abdelmottlep
الشرطة والجريمة
األستاذ الدكتور ممدوح عبدالحميد عبداملطلب
أستاذ العدالة الجنائية
بمركز بحوث شرطة الشارقة
• استترض هذاتتلاذا فاتتيذ وايجتتيذ اجشوفجتتيذا ات يذ تتمذ وو اتتيذا ش ج تتيذ ا تظذ
األ تتتتعذا ضتتتتوعذ ت تتتتهذ ضتتتتريمذا تتتتت اذ تتتتعذا ش ج تتتتيذ ذ تتتتمذستتتتجو ذاتتتتر ذ
استتر ارجشجومذ تتعذا و ستتومذا ا ت جيذا رتتمذستتورمذا شر ضتتومذت ت ذ ر ت ذ
ا رستتضجاجومذ تتعذا ات عذا ويتتمذ ذ ج وتتىذا فاتتيذايت ذفضتترجعذ سوستتجعذ :األ ذ
ذ ايسر ارجشجومذا ا جيذ ا ثتوامذ
جرضي ذفرا عذ اتر اذايرشواومذ ا
جرضي ذف سر ىذقجوسذاألراءذاأل امذ ااضووسورهذاي ذا شر ع .اجتيذجضترذرا جتلذ
ا اوا عذ وف ذر ج ذاي ذ وايجيذا ا يذ جو عذل كذ مذرايجت ذ ضتريمذا ش ج تيذ
ت هذ سر ىذا ت اذ اهوذ ذ و ه تيذاألسوستجيذ شهتوىذا ات يذاتمذرايجت ذ
ا ت اذ عذا ش ج يذ ذ ر صيمذا ر استيذل ت ذاترعذرت ثج ذاستر ارجشجيذا ات يذ
ا شر ضجتتيذ Community Policingتتتمذ رعذا ش ج تتتيذ ا تتتظذاأل تتتعذ
ا ضتتوع ذايت ذاوتتسذرفاتتمذا ات يذيستتر ارجشجيذات ذا اتتو مذ Problem
Oriented Policingذاجيذ ثفرمذا ر اسيذا ض قيذفتجعذ وايجتيذا ات يذ
مذا وااذاعذا شل ذا ااجاجيذ ي اوييذاأل اجيذ ذ اات وهذ ضريمذا ش ج يذ
ا ت اذ اهوذ ا او ظيذاي ذاأل عذا ضوعذ ذ اي ذ شهذا ض عذ ذ اترذ ظهت مذ
ا ر اسيذ عذوثج اًذ عذاسر ارجشجومذ ت ذراظجعذا شر عذ ا ظذاأل ع ا رمذرعذ
ر فجاهوذاي ذا و ذ اسعذ تمذا ضتو عذ تعذروتعذ يت اوذ يفاتيذا اهشتمذ ذرتعذ
فاثهتتوذ تتمذستتجو ذرصت ج ومذفاثجتتيذيذرست أذ ي و ستتجعذ ذصتتواضمذا سجوستتيذ
فو ص ذل ذاسراروشومذ اقضجي.
• ص ياومذا ر اسيذ:
• ا اتت يذ ذا راجتتجعذ ذا ش ج تتيذ ذاييتت ا ذ
األ ووعذاأل اجيذا ا شيذ ذا ا يذا شر ضجتي ذ
اتتتت يذاتتتت ذا اتتتتو مذ ذاتتتت يذ اشهتتتتيذ
ذاأل اجي.
صور ذا ت
مقدمة :
يعد العقد الماضي أكثر الترر اا النمةيرج ردديردا رر رر ا عري العمر الشر ي
الهادف لحتظ األمن رالةظام العام ،حيث ظه ا عدة ارداهاا راسر اريدياا
أمةيج ربةرهرا هياراا الشر ج عنرا ة راع راسرق عري حقبرج الرسرعيةياا كران لهرا
أكبرررر األثرررر عنررررا عاعنيررررج العمرررر الشرررر ي لمكاعحررررج الد يمررررج ،رهرررر
االسر اريدياا هي :
-1الش ج المدرمعيج .Community Policing
-2ش ج ح المشكالا Problem-Oriented Policing
-3ش ج حتظ األمن عي أماكن الخ ر ة األمةيج Hot-spots Policing
-4ش ر ج مرادهررج م رراد الخ ررر ة األمةيررج أر مررا يع ر ف مدررانا باسررم "
الةراع المكسر ة " .Broken-windows Policing
اتترذوتتوعذا رفج ت ذ تتمذا ر وج ت ذايستتر ارجشمذا تتاظعذ ض ت ذشهتتوىذا ا ت يذ
ثجتتتت اذ تتتتمذا يجتتتتومذا راتتتتر ذاأل جوجتتتتيذاجا تتتتوذرضتتتتررمذا اتتتتوظ امذ
ا شر ضجيذ ا و جيذاعذ سفو ذا ر وعذ ضتريمذاتر يذا ش ج تيذ ا تيت ذ
ا شسجعذا ليذ ا ذفو فاوءذا هجويمذأل عذا ر يذ عذش اءذ ارايذستفر ف ذ
2001ا رذا ضاجت عذ تمذا او تيذاأل جوجتيذل ت ذلااتوءذ ىا ذ تع
ا راتيمذ ذ ر ج ذا اوا عذا شاوئمذ ذ ايا روحذاي ذا و ذا ارجيذ يض ذ
ا ا مذ مذ اشهيذا ش ج يذ اإل او ذ ا رش ج ذا ضت جهذ و ستوم
اجيذشرجر ذ رعذاارفو ذل كذويهذ ذشىءذاً عذلاور ذا ثايذ تمذشهتوىذا تظذ
األ تعذ ا اظتوعذا ضتوعذاأل جوتمذ ذ( Brattton 1998ذ Eck and
Kelling and Sausa 2001 Maguire 2000
.)Mamdooh Abdelmottlep 2006
ارذ ثفمذا ضرجرذ عذا فواثجعذ ا ضو يجعذ مذاظعذا ضرا يذا شاوئجيذاترعذ
شر ىذاسر ارجشجومذا ا يذا شر ضجي ا رتمذستج مذتت ذا ضات رذ
األ ذ مذ شو ذ وو ايذا ش ج يذ تعذا شر تعذ ذ وتوعذاتلاذا ااتر
ا شيذل ذ سر ىذشهتوىذا ات يذ ر فذ تمذا تظذاأل تعذ ا اظتوعذ
ا ضتتوعذ ذشتتىءذاً تتعذا ااتترذا ضتتوعذا تتليذرتتعذر شجهتتهذل ت ذاظتتوعذا ضرا تتيذ
ا شاوئجتتيذفاتتو ذاتتوعذ ذ ا تتليذوتتوعذقوئ تتوذ تتمذ ارصتتاذاتتوعذ1970
( )Egg Martinson 1974ذ ث ت ذ شتتىاءذ ت ت ىذ تتمذاظتتوعذ
ا ضرا تتتيذا شاوئجتتتيذ ذاقر اتتتمذسيستتتييذ تتتعذا ر استتتومذ عذ ثتتت ذاتتتلفذ
ايستتر ارجشجومذرضرف ت ذت توًذ قوئجتتيذاا ت ائجيذ ذاستترشوفيذس ت جضيذ
يسرراوءذا ا يذ رارجعذتر يذ اجيذرفجعذ عذر ثج اتو يتضجاذايت ذ
رعذا ش ج تتتيذ ذرايجتتت ذا تتتت اذ اهتتتوذ تتتمذا شر ضتتتومذ( Egg
Spellman and Brown ( )Kelling et al 1974
.)1981
فاي ذاوعذ 1990ظه مذا ر اسومذا ضرجر ذ عذ و ستومذا ات يذ تمذا رت ذ
ا ستتتتوفايذ تتتتعذروتتتتعذلامذ وايجتتتتيذ تتتتمذ رعذا ش ج تتتتيذ( Bailey 1994ذ
)Gottfredson and Hirchi 1990توذاتو ذرا ضتوذ ا تىاذ رشرجترذ
شهوىذا ا يذ ذ مذالاذا فايذس اذارض هذل ت ذاي ر ايتومذا رتمذ ستمذ
راوئعذا رشرجرذ مذا ا يذاف ذ حذ ش ايذ عذا رسوؤيمذ امذ:
ا ذاسر ارجشجومذا ظذاأل عذ ا اظوعذا ضوعذ عذروعذ ؤث ذ تمذ رعذا ش ج تيذ ق تعذ
ايي ا ذ؟
ات ذااوصت ذايستر ارجشجوم األ اجتتيذا فاتتيذرسترا ذ ىجتتراذ تعذا ر استتيذا اتل ذ
ذ ت هذ ضريمذا ش ج يذ ايي ا ذ؟
قف ذاش اوذو
ا ذرفامذاسر ارجشجومذا جيذشرجر ذسجؤريذل ذىجور ذاأل عذ ا س عذا شر ضتمذ
؟ذ عذ اهوذاسر ارجشجومذ اف يذش واج جوذ واهوذغج ذ ضو يذ؟
وذا ر سذا رمذج وعذ عذاسرارشهوذ عذاسرض اهذايسر ارجشجومذا ا جيذا رتمذ
عذا اهوذت هذ ضريمذا ش ج يذ ق عذايي ا ذ ر تعذا تت اذايت ترا ذ
ا ضارجعذا ويججعذ؟ذ
جاو ذالاذا فايذاإلشوفيذاعذاتلفذاألستئييذ تم
ستتجو ذاتتت هذ تتوذقر رتتتهذا ر استتومذا اتتت جيذ
ا ارجثتتتيذ تتتعذ ر تتتيذاتتتعذ يتتت ذايستتتر ارجشجوم
ا ئ تتيذ ا تتظذاأل تتعذ ا اظتتوعذا ضتتوعذ وو اتتيذ
ا ش ج تتتيذ ذ ستتت اذا وتتتىذااتتتوذايتتت ذا ضاوصتتت ذ
ا ا اجتتيذا ى تتيذ ا تتظذا ستت عذ األ تتعذراتتت ذ
ا شر عذ رت جهذ ضر ذا ش ج يذ ر عذا ت اذ
ايي ا .
التجديدات الشرطية التي جرت حديثا
نموذج املمارسات الشرطية
typology of police practices A
النموذج القانوني لحفظ األمن والنظام العام :The Legal Model
ارذاىرارذاارذا ضي وءذ يا ت ل ذا اتوا امذ تمذراظتجعذا شر تعذ ا تظذاأل تعذ ا اظتوعذا ضتوعذفوارفتو فذ
ا ا ت ل ذا ثتتو مذ ض ت ذا ا ت يذ ل تتكذاي ت ذ تترا ذا ث ث تي اا ت رذا ويتتجيذ Bayley 1994.
) Goldestin 1990ذذ (Visher and Weisburd 199ل تكذألعذا ا ت ل ذا اتوا امذ
جضر رذفاو ذ سوسمذاي اجوسذ اارذجاوس ذر فج ذايستر ارجشجومذا ى تيذ ا تعذا ش ج تيذ ذلعذ
اسر ا ذالاذا ا ل ذ مذا ر فج ذاي ذ سر ىذر تمذج شتعذ و اتهذا وت ذايستر ارجشم ا ستج ذ
تتتمذا و ستتتومذ ا وايجتتتومذا ف جستتتجيذراتتتت ذر ذا ضتتتو عذ ذلعذا ا تتت ل ذا اتتتوا امذجاتتت عذايتتت
اي رت اهذا اوئت ذلعذايستتر ارجشجومذاأل اجتتيذ رت تتجهذ ضتتر ذا ش ج تتيذ ذج وتتعذر فجاهتتو تتعذتت ذ
سي يذقوا اجيذجرعذر فجاهوذفاىعذر عذا اظ ذل ذ ستر ىذ ر شتيذ فجضتيذا ش ج تيذ را اهتوذ ذلعذ
ايسر ارجشجومذ ا ت ذ ث ذ :ىجور ذاشعذ ا عذاجئومذا ا يذ ا رااج ذاإلرا يذ ا شاتوئمذا تليذ
جا عذاي ا فاتيذ ا رات يذ ا رترقج ذ ذ ا ت ذر جتومذات جيذاات ائجيذ ذ ارظ تيذ وت ذ شتىاءذ
ا شر عذ ذ ست ايذايسترشوفيذيسترراوءذا تر تيذ ذ ا را جتلذا وثتاذ ير رجفتومذا توصتيذفو افتـهذ
ا ر رجشذا فايذفص يذاو يذ ذويهوذ ثييذ يا ل ذا ثو م ا سوئرذ مذ ضظعذ شهى ذا ات ي تمذ
راظجعذا شر عذ ا ظذاأل عذ ا اظوعذا ضوع.
اتترذ اشتتهذاتتلاذا ا تت ل ذااتتراذوثجتت اذألاتته ج وتتىذفاتتو ذوفجتت ذايتت ذ تت ذ
صور ذا تظذاأل تعذ ا اظتوعذ وثت ذ تعذا ر وجتىذايت ذ وايجتيذ و توء ذاتلفذ
ذ مذراظجعذا شر عذ ذ ا ظذاأل عذا ضوعذ ذ رت جهذ ضر ذا ش ج تي ذ
ا
رعذا تت اذ ايي ت ا ذ) .(Goldstein 1979ارجشتتيذ تتل كذ تإعذ
اجئومذا ات يذا رتمذر فت ذا ا ت ل ذا اتوا امذرضراترذف اهتوذراات ذاشواتوذ ذ
ألاهوذرا عذفوسر ارجشجومذ قوئجيذو وذ عذاجئـومذا ا يذا رمذرسض رايجـ ذ
ا ى عذفجعذايسرراوءذ ايسرشوفيذ اراءذا ا اجعذ ذ لرتو ذراسجاومذ تمذ
ل و ذى تعذايسترشوفيذ سترراوءذوت ذل تكذجضرفت ذاشواتذو ً هجئتومذا ات يذ ذ
تتمذل تتو ذاتتلاذا ستتجو ذ تإعذاستترتراعذا ا ت ل ذا اتتوا امذجا ت رذاجئتتوم
ا ا يذ ومذرصفأذ وث ذاار و وذفو تر ومذا ا جيذا رمذجوت عذ هتو رت ثج ذ
اي ذرااج ذاأل عذ ا س عذ رىذا ش ه .
فتتو غعذ تتعذل تتكذ تإعذاتتلاذا ا ت ل ذا اتتوا امذجضر تترذاي ت ذ
ا اتتوا عذا شاتتوئمذ ذ اتتلاذجايتت ذ تتعذ وايجتتيذ شتتو ذا اتت يذ
ي قوجتتيذ تتعذا ش ج تتيذ) .(Goldstein 1987لعذاجئتتومذ
ا ات يذا رتتمذرضر تترذاي ت ذا ا ت ل ذا اتتوا امذرات عذفر ظجتتاذ
را جلذ ش ايذ ار ر ذ عذاإلشت اءامذا شاوئجتيذايت ذ شته
ا ض ع .ذ ألعذالفذا هجئومذا ا جيذرضر تر تمذ راءذا يهتوذ
فاتتو ذاستتفم ايت ذاجئتتوم تو شجتتيذ ذ تإعذرا جتتلذا اتتوا عذجضتترذ
ااص ذاً ش ا جذو ً مذا ا ل ذا اوا ام راظجعذا شر عذ ا ظذ
ا اظوعذا ضوعذ ذ ا ليذرفا ذ و ذ" عذقت ذاألر امذاألسوستجيذ
ا روايذ رى ا ا يذرو عذ مذق ذرا جلذا اوا عذ".
شكل يوضح أبعاد استراتيجيات الشرطة في حفظ األمن والنظام العام
Problem oriented
policing
شرطة حل المشكالت
Community policing
الشرطة المجتمعية
اهتمام أكبر
بالعمل
المجتمعي
المشارك
Hot spots policing
شرطة حفظ األمن في أماكن
الخطورة األمنية
Legal Model
النموذج القانوني المثالي
لحفظ األمن والنظام العام
اهتمام أكبر
بالعمل
الشرطي
المجرد
لقررد ردرردةا عرري الةمررر ن القرراةرةي لرةظرريم المدرمررق رحتررظ الةظررام الع رام ،أن
الرهديد بالقبض رالعقاب دنء من مما ساا الش ج لنسري ة رالر ايرج مرن
الد يمج .ل ا عإن الردديرداا الحديثرج الرري ر أا عنرا اسرر اريدياا حترظ
األمن رالةظام العام أ ادا به ا الرحديث أن يكرن العم األمةي أكث شمرال
رررسعا من الةمر ن القاةرةي لرةظيم المدرمق رحتظ األمن رالةظام العام.
يرضررا الشررك السررابع هرر العال ررج ،عررالمحر ال أسرري يمثرر االرداهرراا
المخرنتررررررج لنمما سرررررراا الشرررررر يج رمحررررررررى المما سرررررراا المرظتررررررج ،
راالسرررر اريدياا الرررري رعرمرررد بشرررك أساسررري عنرررا رةتيررر القررراةرن ،ريمثررر
المحر األعقي مسررى الر كين ،رمدا ،راألةش ج الش يج الهادعج.
لقررد رح ر ت الرحررديث الش ر ي لالسررر اريدياا الم بقررج لكرري يرسررع مررق
ه ين البعدين خال العقرد الماضري ريمكرن أن ةسررخنث ثالثرج ارداهراا
حديثج سي ا عنا العم الش ي ةهايج الق ن العش ين هي :
-1ر ريباا حتظ األمن رالةظام العام داخر المدرمرق أر مرا يعر ف باسرم
الشر ج المدرمعيررج -2 .حتررظ األمررن راألمررن عرري المةررا ع الح دررج-3 .
حتظ األمن رالةظام العام رالكشف عن د ر المشكنج ،ريمكن مالحظرج
أن الر كين هةا عنا المحررياا الةرعيج له الردديرداا ،رةحرن ةحرار
رنخيث الةمر ن الخاث بةا بال غم من أةه عنا مسررى الر بيع العمني
ةاد ا ما ركرن الحدرد راضحج بين ه االرداهاا رعادة ما ررداخ عيما
بيةها عةد ر بيقها عي مرا ف أمةيج حقيقيج.
-1الش
ج المدرمعيج :Community Policing
بمررا يرعر عنيةررا بد دررج كبير ة رضررق رع يررف محرردد لمتهرررم الشر ج المدرمعيررج
ال ي ربةا منيدا من المما ساا الشر يج عنرا ة راع راسرق خرال العقرد الماضري
ر لت الخرالف رع يتها من ر ا آلخ حرا بين هيااا الش ج الري رقرم بر بيقره
(Greene and Mastrofiski ، Eck and Rosenbaum 1994
)1988االعر اضرراا ال ايسرريج لدهرران حتررظ األمررن رالةظررام العررام بقررا لنش ر ج
المدرمعيررج أن الش ر ج رسررر يق أن ر سررم حرردردا رةظيميررج مشررر كج مررق المدرمررق
لنمرررا د األمةيررج الررري رحررران اليهررا عرري اةدرران مهمررج الشر ج رهر ا مررا ال ةدررد عرري
الةمر ن القاةرةي لدى الش ج.
يردد ارتراع برين معظرم عنمراء الشر ج عنرا أن دهران حترظ األمرن رالةظرام العرام
يدب أن يقردم لنمدرمرق رع يترا د يقرا لمشركالا الد يمرج راألةشر ج الشر يج الرري
يةرهدها لنر ايج رالسي ة عنا الد يمرج (Scolk and ، Goldstein 1990
)Bayley 1986 weisburdand Mc Elory 1988ان الشرر ج
المدرمعيررج رقرر ي عنيةررا أن ةعرمررد عنررا در المدرمررق عرري السرري ة عنررا الد يمررج
ال ي يدر ب دعم الدمهر مث الش ج رماما ،ألن دهان رةظيم األمن المدرمعري
يمدةا بمدمرعج من الخردماا عبر المشرا كج المدرمعيرج ران لرم يرر ر الرا حر
المشكنج األمةيج ةتسها.
وا مذر استومذراجتجعذا رت ثج ذا ويتمذ ذا وايجتيذاأل اجتيذ ت ت ذا ات يذا رضياتيذفر فجت ذ
اسر ارجشجيذا ا يذا شر ضجيذ ش رذر ثج ذلجشوفمذ مذا سج ذاي ذا ش ج تي ( Zhao,
)2002 Thurman, Scheiderفتو غعذ تعذاتلفذا ارتوئتذا رتمذرفتر ذشجتر ذليذ عذ
ر اسومذ ت ىذ ثو مذا او كذا ذ اهشجيذا اروئتذا رمذرتعذا ر صت ذل جهتوذ ر صتيمذل ت ذ
ش ت رذر ت ثج ذيتتئج ذ يا ت يذا شر ضجتتيذ تتمذا وايجتتيذاأل اجتتيذ تيصتتمذل ت ذ عذت هتتوذ
ا رضياتتتتتيذفراظتتتتتجعذ اتتتتتوءامذ شر ضجتتتتتيذ تتتتتعذااوصتتتتت ذا اتتتتت يذ ذ تتتتتوذجضتتتتت اذفوستتتتتعذ
)Wycoff & Skogan 1993( Community meetingsت ت ذ اتو ويذ
فاوءذا امذا اارذ مذا ظذاأل عذ ذ وذجض اذفوستعذصتييذا شت ا ذ Neighborhood
)Rosenbaum 1989( Watchت ت ذا ر اجتتيذاأل اجتتيذا ستتر ذ تتعذت ت ذ
ا ستوئ ذا اصتج ذ Newslettersذا وورت ذاأل اجتيذا ارات ذ تمذاألاجتوءذ Store
Front officesذالفذا ت ذش جضتوًذ تعذرستواعذف وايجتيذ ي ستيذ تمذت تهذ ضتريم
ا ش ج يذ واهوذففسو يذقر مذ ات ذ ضي تومذ يش هت ذاتعذا ش ج تيذ ااراتو اوذر عذ عذ
رسواعذ مذت يهوذ ض ًذ(.)General Accunting office 2003
عررري الد اسررراا الرررري رةارلرررا رقيررريم در يررراا الشررر ج رر ثي هرررا عنرررا الد يمرررج
رخ ر ا الدر ياا الري رقرم بها مشاة الش ج أر ما يع ف بالدر ياا ال ادنرج
الش ج المدرمعيج ،كشرتا
Foot Patrolباعربا ها عة ا ععاال من عةا
ه الد اسراا عري أر األمر أن ال رر ثي عنرا خترض معردالا الد يمرج المرعنرع
مةهررا ( ، )Tro-janowic 1986اال أن د اسررج أخر ى أد يررا عرري العررام ةتسرره
بمع عج ( )Bowers and Hirach 1986أرضحا عدم ردرد ه ا الر ثي عي
مديةج برس ن األم يكيج.
أد يررا د اسرراا مرسررعج لنتاعنيررج األمةيررج لرردر ياا المشرراة عرري مديةررج ةيررر ت
األم يكيج Newrakرهي مديةج مع رعج با رتاع معدالا الد يمج ،ررر رنا
هرر الد اسرراا الررا أن الرردر ياا ال ادنررج لررم رقنرر معرردالا الد يمررج اال أةهررا
سرراهما عرري رقنير معرردالا الخرررف مررن الد يمررج ( Police Foundation
)1983رخ ر ا عةدما ركرن ب امج الشر ج المدرمعيرج مسرن ج عنرا نيرادة
عاعنيج دهران حترظ األمرن العرام ( )Broun and Wycoff 1987رخ ر را
ما يرعنع بر ثي سنرت الش ج ردا الدمهرر The influence of Police
officer behavior Toward Citizensحيرث يررث السرنرت اايدرابي أر
السررنبي عنررا معرردالا الد يمررج ركنمررا كرران السررنرت ايدابيررا سرراهم لررت عرري حتررظ
األمرررن رالةظرررام العرررام بد درررج أكبررر مرررن السرررنرت السرررنبي ( Mastrofski,
Snipes, supina 1996, Mc Cluskey, Mastrofski, and
.)Rarks 1999
-2المةا ع الح دج أمةيا : Hot-Spots Policing
رردم لةررا )Sherman and Weisburd 1995 ، Braga 2001
.(Weisburdارداها دديدا رمهما لحتظ األمن رالةظام العام عي األماكن الح دج
أمةيا Hot-spot Policingلكي ةسي عنا الد يمج عيها ،ره االسرر اريديج
رر نب من درا الشر ج الرعر ف عنرا األمراكن اا الخ رر ة األمةيرج الم رتعرج
حيث ركرن الد يمج مرضق االهرمام ربالرالي يرم ر كين المرا د األمةيج المدرمعيرج
الا ح المشكنج.
عنا ه األماكن رالرر
عي السةراا العش ين الماضيج كران هةرات اهرمرام برالل بالمما سراا الشر يج الرري
رسرهدف عااا خا ج من المد مين رأماكن حردرث الد يمرج ،رعنرا لرت أ ربا
حتظ األمن رالةظام عي األماكن الح دج أمةيرا أر مرا يعر ف باسرم البرر ااد اميرج
Crime hot Spotsأ ربا اسرر اريديج عامرج لنشر ج الحديثرج يربةرا الر كيرن
عنا مكان الد يمج رالمد م الخ ركان له ا االردا الدديد رر ثي ا منحرظرا عنرا
ختض معدالا الد يمج.
-3ا ذا او مذاأل اجيذذ: Problem – Oriented Policing
رض ت ا ت يذا ت ذا اتتو مذ Problem – orientedاي ت ذا واتتاذاتتعذ
ص ذا اوييذاأل اجيذفاو ذجر ذايت ذا ا ت ل ذا اتوا ام تعذاجتيذ ستر ىذ
ا رتتترقج ذ األر امذا ستتترتر يذ) .(Goldstein 1990هتتتلاذايرشتتتوفذجاتتترعذ
استتتر ارجشجي ل تتت ذ شتتتـو ذا اتتت يذفتتت عذج وتتتى اذايتتت ا اتتتو مذا ا اجتتتيذ تتتمذ
ا شر تتعذ ذ عذج ات اذاستتر ارجشجورهع وتتمذراوست ذا اتتوييذا رضت اذايجهتتو
ل كذ إاتهذجتلا ذفضجتراذاتعذايرشتوفذا اوئت ذفت عذ وو اتيذا ش ج تيذ اجتوس ااترذ
جاوس ذو ذا ش ائعذ تمذا ت عذا شر تع و توذ تمذا ا ت ل ذا اتوا ام .اتلاذايرشتوفذ
جاوريذفرارجرذ و سومذا جيذرقجايذراوست ذات ذوت ذ اتويي اجتي .تل كذ تإعذ
الاذجر ي ذ عذ شو ذا ا يذ عذجلاف اذ فضترذ تعذرا جتلذا اتوا عذ ذ عذجترتو اذ
ذا وايذ يرضو ذ عذا اوييذا رض اذايجهو.
ا
ضجو ذا ر يج ذ سر ارجشجيذا ا جيذ:Evaluating the Evidence
قف ذ عذاض رذل ذ ؤجراوذ مذا ا ل ذا ثو مذ ا ظذاأل عذ ا اظوعذا ضوعذ ا رشرجرامذا رتمذ
مذاي ذاسر ارجشجومذشهوىذا ا يذارجثو .عذا هعذشجراذ عذا ست ذا ضتوجج ذا رتمذ
رستترترعذ تتمذر يتتج ذايستتر ارجشجيذا رتتمذج وتتعذر فجاهتتوذ وو اتتيذا ش ج تتيذ ت ذر شتترذ
ق اارذ ر ت ذايجهتوذ رارجترذل تكذر تراوذا ر استومذفارتوئتذ وثت ذ اقضجتيذ ات يذ ايت ذ
ا ت غعذ تتعذو ت ذل تتكذ ذ تإعذاي تتوءذا ا ت يذجر ات عذفاتتو ذاتتوعذاي ت ذفضتتهذاإل اتتورامذ
األسوسج تـيذ راجتتجعذا ضجتتو ذا ر ت ذ تترجاو ذف تتوذجاتتو ذل جتتهذف تترىذص ت اجيذ ذ اهشجتتيذ
ا ضجـو ا سرترعذ رارجعذارتوئتذج وتعذقجوستهوذا يجتوذ تمذل تو ذ اهشتمذ (Sherman
) etal 2002) Weisburdذ .(lumPetrosino 2001لعذرصت ج ومذا ضجتو ذ
ا رتتمذرس ت أذ يفتتواثجعذفض ت ذ ف ت ذق ت يذفتتجعذاسراصتتوءذاألستتفو ذ ذ ذا ف ت ا تذا اراتتو ذ
ا ارتتتوئتذا اظتتتيذ ذاتتتمذا رتتتمذرض تتتم ر تتتج ذً وثتتت ذصتتت اجيذف شتتتهذاتتتوعذ ذ تتتعذريتتتكذ
ا رصت ج ومذا رتتمذرض تم افت ذغو يتتيذفتتجعذا ستتف ذ ا ارجشتتيذ تتل كذرر رتتعذا رصت ج ومذ
ا اهشجتتيذ ي ضتتوجج ذفر شتتيذاو جتتيذ تتعذا صت اجيذا ضي جتتي ذ تتل كذ إااتتوذ تتمذاستترض اهذ
ايسر ارجشجومذس اذاسرترعذا ص اجيذا اهشجيذا رمذرضرف ذ ضجو ذاً سوسجذو ً راججعذقت ذ
صراقجيذايسر ارجشجي ا ا جي.
ااتتوكذاتتفيذار تتو ذاتتوعذفتتجعذا فتتواثجعذاي ت ذ عذا ر استتومذا رش جفجتتيذر تتراوذ
ف ستتتر ىذ ايتتت ذ تتتعذا اهشجتتتيذ وثتتت ذ تتتعذا ر استتتومذا رتتتمذ تتتعذرتتترت ذاجتتتىذ
ا رش جتتتت .اشتتتتعذ(Victor and Ccecil 2000 Boruch
Cook and Cambell Cambell and Boruch 1975
Feder and Boruch 200 Farngiton 1983 1979
Weisburd Shaddish Cook and Cambell 2002
.)2002تتمذا ر استتومذا رش جفجتتيذ وتتع رارجتترذاأل ت ارذ األ تتووعذ ذ و تمذ
جتيتتض اذ ير استتيذ استترت اذا ارتتوئتذا او اتتيذ ذارجشتتيذ تتل كذ ت ذاوراتتاذ
ا فواتتتيذرتتت ثج ذاً أليذ تتتؤث ذ( تتترت ) جستتتر جعذا فواتتتيذ عذجستتترارتذفثاتتتيذ عذ
ا سف ذ مذا ر ثج ذا ذا ؤث ذ(ا ترت ) ا ستهذ تجسذ رت ثج ذااوصت ذ تت ى
ررا ذل اي رفوك.
ااوكذا عذ ت ذ عذا ر اسومذرس ذا ر استومذاتفيذا رش جفجتيذ ذ وتعذاتلفذ
ا ر استتومذرتتؤريذل تت ذارتتوئتذغجتت ذ ثتت ذ جهتتوذ تتعذاجتتيذا قتتيذا فتت ا تذ
ايستتر ارجشجوم ا اتت جي يتتعذا رش جتت ذ تتعذشهتتيذ اروئشهتتوذ تتعذشهتتيذ
ت ى .)Cook and Cambell 1979( .لعذا ر استومذاتفيذا رش جفجتيذ
ررا عذفجعذ ا اعذث ثيذ تمذا ات عذاأل ذاشترذ عذا ر استيذراتو عذ ش اتيذ
رش جفجتتتي ف ش اتتتيذ او اتتتيذ تتتت ىذ وتتتعذ يتتت اومذا ر استتتيذيذجتتترعذ
رصاج هوذاا ائجوذل ذ ئوم .مذا ا عذا ثوامذ عذا ر اسومذاتفي ا رش جفجتيذ
جرعذا ذسيسييذ جيتيذ تعذا اظتومذقفت ذراترجعذا ضت ذ ذ سيستييذ تت ىذ
جيتيذ تتعذا اظتومذفضتترذراتترجعذا ضت .ا ات عذا ثو تتيذ تعذاتتفيذا رشتتو ذ
جش تتعذفتتجعذاستترتراعذا ش اتتيذا يتتوف يذ تتعذسيستتييذا ضي تتومذ ا فجوا تومذ
ت ذ ر ذى اجيذ ضجاي .اتلاذايرشتوفذا ثو تيذ تعذا ر استومذاتفهذا رش جفجتيذ
جضر األ ي ذإلا وءذاسراروشومذرقجاي.
تجتتتت اذ اتتتترذر صتتتت ذ اتتتترذا فتتتتواثجعذ(Cook and cambell1979
)Sherman et al 1997ل ت ذ عذا ر استتومذا رتتمذرا ت عذاي ت ذا فجواتتومذ
اإلاصتتوئجيذ ريتتعذرصتت ج ومذيذرش جفجتتيذ رستترترعذ ضو تت ذاإلاصتتوءذ ضتتر قتت ذ
ا ضتتوجج ذصتت اجي .ل تتكذألعذا فتتواثجعذ اتت امذا اتت يذيذجا تت عذفراتترجعذ
ا ض ذ ومذجرااات اذ تعذصتايذا ارتوئت ذ فتوألا ىذ اترذياتظذا فتواث عذاتر تذو ً
فجضج تذو ً فتتجعذا ارتتوئتذ ذ قتتو اذف اتتاذا ض قتتيذفتتجعذاتتلفذايتر تتومذ و ستتومذ
ا ا ت ي ذ ا تتتلذ ثتتو ذيً اي ت ل تتكذ ذلااتتوذااتتر وذا جتترذرارجتترذر شتتيذر ت ثج ذاجئتتيذ
ا ا يذاي ذ رعذا ش ج ي .جا عذا فواث عذف ااذا ض قيذفجعذ سر جومذا هجئتي
ا ا جيذ ضر ذا ش ج تيذراتت ذا ترعذ ذ ج وتعذلر اك صتض فيذاتلفذا اهشجتي ذ
ألعذااوكذااوص ذ ت ىذرؤث ذ مذار يذا ش ج يذ رتؤث ذ تمذاستر ارجشجوم اجئتيذ
ا اتتت يذ جيتتتو تتتل كذ تتتإعذا فتتتواثجعذجاتتتو عذا ستتتج ذايتتت ذاتتتلفذا ضاوصتتت
لاصتتتوئجوذ تتتعذا ر تتتت ذايجتتتهذفاتتتتو ذاتتتوعذ ذ عذاألستتتتفو ذا شه تتتيذ ذغجتتتت ذ
ا اس فيذ رى ا فوايذرضرف ذرهرجرذاً ت ج اًذ اجوسذو وء ذا ضتوجج ذ تمذا ر استومذ
اإلاصتتوئجي (Kunz and Oxman Feder and buch 2001
1998ذ.)Redhazer1982
Cook
and
تجتتتتتتتت اذ اتتتتتتتترذر صتتتتتتتت ذ اتتتتتتتترذا فتتتتتتتتواثجعذ(
)Sherman et al 1997 cambell1979ل ذ عذا ر اسومذا رمذرات عذ
ايتتت ذا فجواتتتومذاإلاصتتتوئجيذ ريتتتعذرصتتت ج ومذيذرش جفجتتتيذ رستتترترعذ ضو تتت ذ
اإلاصوءذ ضر قت ذا ضتوجج ذصت اجي .ل تكذألعذا فتواثجعذ ات امذا ات يذيذ
جا عذفرارجعذا ضت ذ وتمذجرااات اذ تعذصتايذا ارتوئت ذ فتوألا ىذ اترذياتظذ
ا فتتتواث عذاتر تتتذو ً فجضجتتتذو ً فتتتجعذا ارتتتوئتذ ذ قتتتو اذف اتتتاذا ض قتتتيذفتتتجعذاتتتلفذ
ايتر تتومذ و ستتومذا ا ت ي ذ ا تتتلذ ثتتو ذيً اي ت ل تتكذ ذلااتتوذااتتر وذا ج ترذ
رارجترذر شتتيذرت ثج ذاجئتيذا ات يذايت ذ رعذا ش ج تي .جات عذا فتتواث عذف اتتاذ
ا ض قيذفجعذ ستر جومذا هجئتي ا ات جيذ ضتر ذا ش ج تيذراتت ذا ترعذ ذ ج وتعذ
لر اك صتتتض فيذاتتتلفذا اهشجتتتي ذألعذااتتتوكذااوصتتت ذ تتتت ىذرتتتؤث ذ تتتمذاتتتر يذ
ا ش ج تتيذ رتتؤث ذ تتمذاستتر ارجشجومذاجئتتيذا ا ت يذ جيتتو تتل كذ تإعذا فتتواثجعذ
جاو عذا سج ذاي ذالفذا ضاوص ذلاصوئجوذ تعذا ر ت ذايجتهذفاتو اتوعذ ذ
عذاألستتفو ذا شه تتيذ ذغج ت ذا اس ت فيذ تترى ا فواتتيذرضرف ت ذرهرجتترذاً ت ج ت اًذ
اجتتوسذو تتوء ذا ضتتوجج ذ تتمذا ر استتومذاإلاصتتوئجي ( Feder and buch
Kunz and Oxman 1998 2001ذ.)Redhazer1982
تتتتعذروتتتت ع ارتتتتوئتذا فاتتتت يذ شرجتتتتيذللاذ تتتتعذجستتتتر عذا فواتتتتيذا تتتت ذ
استتراروشومذ تتعذا ر استتيذر جتترذا اتتوا عذا ضتترذ ير فج ت ذ ا و ستتومذ
ا ا جيذا رتمذرترعذ تعذت تهذ ذارت ذ ت ذر صت ذإلجشتورذا قتي ق جتيذ
فتتجعذا و ستتومذا ا صتتيذ ر ثج اتتوذايت ذرت تتجهذ ضتتر ذا ش ج تتيذ
اعذايي ا ذ ت هذ ضر ذا ت ا .اي ذاألوث ذ تعذل تكذااتوكذ
ار و ذفجعذ ضظعذاي توءذا ات يذايت ذ ااتوذجشت ذ عذا تتلذا اتل ذ تمذ
سعذاسراروشومذف جسجيذ عذ جيذر اسيذ ا ت ر ذفت ذجشت ذا اظت ذ تمذ
وج جتتتيذلاتتتراراو Manski 2000( .ذ Weisburd and
.)Taxman 2000
ر ذا ا ت يذ تتمذ وو اتتيذا ش ج تتيذ ايي ت ا ذ ت تتهذ ضتتر ذ
ا ت ت اذ تتعذا ش ج تتيذ What Works in Policing
: Crime, Disorder and fear of Crime
جضر ر ا ا ل ذا اوا ام ا ظذاأل تعذ ا اظتوعذا ضتوعذايت ذا شهت رذ
ا ا ت جيذ ق ت ذرا جتتلذا اتتوا عذف ض تتيذا ا ت يذ تتعذ ش ت ذ اتتع
ا ش ج تتتيذ راتتترجعذا شتتت جعذل تتت ذا او تتتيذ را جتتتلذ تتتوذرصتتتر فذ
ا اتتتووعذ تتتعذ اوتتتوعذفااهتتتعذ ذ فتتتو غعذ تتتعذاار تتتورذا اتتت يذ
ا ستتر ذاي ت ذ و ستتومذا ا ت ل ذا اتتوا ام وو اتتيذا ش ج تتي
ا تتتظذا اظتتتوعذليذ عذ وايجتتتيذاتتتلاذا ا تتت ل ذ تتتمذا ستتتج ذايتتت ذ
ا ش ج يذ ايي افومذ رايج ذا تو اذ عذا ش ج تي ذ صتفامذ
ا ذاظ .
ج وعذاسرفجوعذل كذ عذت ذر اسيذت سذاسر ارجشجومذر فجاجيذ
هلاذا ا ل ذقرذاو مذ عذقفت ذاار توعذا فاتيذا ضي تمذاأل اتمذايت ذ
را ذا ضا رذا ث ثي ا ويجيذ امذ:
-1ىجتتتور ذ اتتترارذاجئتتتومذا اتتت يذ(و تتتوذ ا اتتتو) Size of
.Police Agencies
-2روثجا ر جومذا جيذ مذا شر عذ.Random patrol
-3ستتتتت ايذايستتتتترشوفيذ و تتتتت ذا تر تتتتتي األ اجتتتتتيذ Rapid
.Response
-4راص ت ذ ستتفو ذا روتتو ذا ش ج تتي Investigational of
.crime
-5سجوستتتومذاياراتتتو ذا ا تتتل ذفاتتتو ذ وثتتتاذ ا فاتتتيذا تتتو
.Avert policies
يذ -ىجور ذاشعذاجئومذا ا يذ :Size of Police Agencies
ظهت مذارتتوئتذر استتي اتتع ا ض قتتيذفتتجعذغجتتو ذ شتتو ذا ات يذاتتعذا تر تتيذفاتتو ذ تتوش ذ
ىجور ذ ضر ذا ش ج يذ ذر ج ذقو ضوذاي عذااضراعذتر ومذا ا يذجؤريذل ت ىجتور ذ ضتر ذ
ا ش ج يذ) .(Sherman and Eck 2002غعذ عذالفذا ر استومذ تعذرت اعذا ضتوجج ذ
ا رمذارراواوذستوفاوذ تمذلاتراراوذ تإعذاروئشهتوذثوفرتيذ ذ وتعذارتوئتذاألفاتويذا رتمذرات ذ عذ
ااضراعذا تر ومذاأل اجيذجتؤريذل ت ذىجتور ذ ضتر ذا ش ج تيذ ذ تعذرشت ذاتع ا ستؤا ذاألسوستم
ا ليذجاف ذاار وعذوثج ذ عذاي وءذا ا يذ صواضمذا راظجعذاأل امذ ذ ا :ات ذا ىجتورامذ
ا و جيذ ضتررذا ات يذست اذرات رذل ت رت تجهذ ضتريمذا ش ج تيذ ا تت اذ اييت ا ذ؟
ا اظذااوذارعذ ش رذا ر ج ذا ضي مذ ي رذاي ذاتلاذا رستوؤ ذاجتيذ اهشجتيذلاترارذ رصت جعذ
ا ر اسيذيذرسر جعذا ر ججىذفجعذق ذر ثج ذا ا يذ ق ذر ثج ذا ض ا ذا ر اف يذاألت ىذ ذ
ث ت ذا رفج ت امذا رتتمذر ت ذاي ت ذا ت ت ذا ا ت جيذ ذفاجتتيذا راظتتجعذاأل اتتمذ تيصتتمذ ضظتتعذ
ا ر استتومذا رتتمذ ش جتتمذ تتمذاتتلاذا شتتو ذل ت ذ عذا رفج ت امذا رتتمذر ت ذاي ت ذا ات ذا ضررج تي
شهوىذا ا يذيذرؤث ذاي ذ ضر ذا ش ج ي .ر استي (Lang1996.Eck Chamlin
.)Niskanen1994 Van and Telder 1992 and Maguire 2000
ثواجو -ىجتور ذر جتومذا ات يذا ضات ائجيذ تمذا شر تعذ
:Random Patrol
اسر مذا ر جومذا قوئجيذا ا جيذ رو عذ ااتر تعذ
ا و ستتتتومذا اتتتت جيذاألوثتتتت ذثفورتتتتوذ ذ فتتتتو غعذ تتتتعذ
استترتراعذ شتتو ذا ا ت يذ يتتر جومذا قوئجتتيذا ضا ت ائجيذ
فوسر ا ذ وعذا ر ج ذاي ص اجيذالفذا و ستومذ تمذ
ت هذ ضريمذا ش ج يذيضجاذشرا يذر شرذوثجت تعذ
ا ر استتتومذ واهتتتوذلثفتتتومذر اتتتوذ تتتمذت تتتهذ ضتتتريمذ
ا ش ج ي.
ثو ثوذ -س ايذايسرشوفيذ ي ذا تر يذاأل اجيذ :Rapid Response
س ايذايسرشوفيذ ي ذا تر يذاأل اجيذا ذا ضاص ذا ثو يذ مذا ا ت ل ذا اتوا ام ا تلي رفارته
وعذ عذرظه ذ يذريئ ذاي صت اجيذاتلاذا ضاصت ذ تمذرت تجهذ ضتر ذا ش ج تي.
اا ي
ج شرذا ر اهذجا ذ عذىجور ذس ايذايسرشوفيذجسوارذاي ذرايج ذ ضر ذا ش ج يذ ذ صت ذ
ا ا يذل ذ قعذا ش ج يذفست ايذ ذجتؤريذل ت ذااراتو ذا شت جعذ وتعذ تعذرشت ذر استوم
ارتت ذا عذ واتتاذا رتت ثج امذا فواتت ذ هتتلفذايستتر ارجشجهذايتت ذ وو اتتيذا ش ج تتيذ رايجتت ذ
ا ت اذ اهو ذلعذ ي ذر ج ذاي وايجيذس ايذايسرشوفيذقر رهذ اوذر اسروعذرعذلش اؤا وذ
تتمذ اتتت ا ستتفضجاومذ تتعذا اتت عذا اصتت عذف ض تتيذقستتعذاتت يذ رجاتتيذواستتوسذ1970
) (Spelman and Brown 1981ذاجيذ ظه مذا ر استروعذ عذ ضظتعذا شت ائعذا رتمذ
ذ ر ذقصج ذ عذار ثهوذووامذفسف ذس ايذايسرشوفيذ ي ذا تر تيذ
رعذاوراو هوذفضرذ
األ اجيذ ذاتلاذ توذ ثفرتهذا تر ج ذا تليذر صتيمذل جتيذاورتوعذا ر استروعذفضتر اتاذت تسذ ترع
جوجتتيذ فو استتفيذ ضتتررذقيجت ذ تتعذا شت ائعذا رتتمذجوت عذ جهتتوذات عذ تتعذايرصتتو ذفتتجعذا شت عذ
ا ياجيذ ذاشرذ عذر ت ذا رذ مذست ايذاسترراوءذا ات يذقترذجضت ذ يذرت ثج ذاجشتوفمذقترذ
ج رمذ عذس ايذاسرراوءذا ا ي ذ فو غعذ تعذ ا جتيذاتلفذا ر استومذليذ عذ اهشجرهتوذ تعذ
ر ذل ذا سر ىذا ليذجضر رذايجهذاي جوًذيسرت اذاروئتذ اقضجي.
افضتو -راصتمذ ستفو ذا روتو ذا شت ائعذ Investigation of
:Crime
يذر شتترذ يذر استتومذارت ذا عذ اتتاذا رت ثج ذا فوات ذألستفو ذ
ت ذا فاتتي ا شاتتوئم ا رااج ت ذا ا ت مذاي ت ذرت تتجهذ ض تر ذ
ا ش ج يذ ذ فو غعذ عذل كذ إعذلارىذا ر اسومذ ثفرتمذ عذىجتور ذ
اار و ذا ذا ش ج يذاعذ جت ذا اتفهذرراوست ذاوستجوذ تعذرت كذ
ا اتتتتتتتتتتترفهذ جتتتتتتتتتتتهذ رتتتتتتتتتتت ذ تتتتتتتتتتتعذا تتتتتتتتتتتى عذ اقفرتتتتتتتتتتته ذ
ر استي (Chaiken and Petersilia Greenwood
) 1977ر استتيذ ) (Eck 1983و ض ا ت ذا رتتمذيذرستتر جعذ
ا اتتتتت يذا ستتتتتج ذايجهتتتتتوذجصتتتتتض ذ ضو شرهتتتتتوذافتتتتت ذا جتتتتتومذ
ذا فايذ ا رااج ا افهذ ا ر رجش.
ا سرتر يذ مذ
تو سو -سجوسيذا افهذا
فايذفص يذاو يذ :Avert Policies
اتترذ صتتاذ( )Kelling and Coles , 1996ا ت ل ذا را جتتلذ
ا وثتتاذ ياتتفهذا تتليذج ف ت ذ قتتاذ ا تتو ذا ضاتتاذ ا ش ج تتيذ ا ت اع
اييتت افومذاألتتت ىذفوستتعذا تت ل ذا ا ا تتلذا وستت ذ Broken
windowsذ"يذرسو أذ تمذراظتجعذا شر تعذ ا تظذا اظتوعذا ضتوع "
(Zeroر استتتتتتتتيذ) Bowling1999ذ
)tolerance
)Cordner1998 (Dennis and Mallon 1998
.(Manning 2001,فو غعذ تعذلر اكذا ضتو يجعذفو ات يذ تعذ عذ
را جتتلذاستتر ارجشجوم ا اتتفهذاي ت ذ ضرتتوريذا روتتو ذا ش ت ائعذجتتؤريذل ت ذ
رايج ذا ش ائعذا ت ذ ذليذ ع ا فا يذ تعذراترعذ يذرتراجعذقت يذجستوارذ
الاذاي ر اه.
تاذ( )Skogon 1990ش ايذ عذا ر اسومذ ش جتمذ
تتمذستتفعذ تترعذ تتعذجشتترذ يذر ج ت ذجثفتتمذ عذا را جتتلذا وثتتاذ
ياتتتفهذجايتتت ذاييتتت ا ذا تتتليذرصتتتوارذ غتتتعذل تتتك ااراتتترذ
ا فاتت يذا رتتمذراتت ذلعذسجوستتيذا اتتفهذ رمذل تت ذاات تتوه
ضتتتر ذا ش ج تتتيذ تتتمذ رجاتتتيذاج جتتت كذ ذألعذاتتتلفذا ر استتتومذ
تي تتمذفتتجعذا رفج ت امذا رتتمذاتترثمذاي ت ذا صتتضجرذاأل اتتمذ تمذ
رجايذاج ج كذ ا رفجت امذا شر ضجتيذ األ اجتيذاألتت ى ثت ذ
ا شهتتتتتت رذا شر ضجتتتتتتي تتتتتتمذ وو اتتتتتتيذا ش ج تتتتتتي .ر استتتتتتيذ
( )Bowling and Blumsten 1995ذررفتتتعذ
ا ا يذ يش ائعذا ضو يذ(.)Eck and Maguire 2000
ج شتترذااتتوكذر ج ت ذ اتتر رذجستتوارذ وايجتتيذاستتر ارجشجيذ( ض تتيذ س تفو ذ
ا ش ج تتي) تتمذرايجت ذ ات اعذتوصتتيذ تتعذا شت ائعذ ذ اتترذوات مذر استيذ
افيذرش جفجيذشور ذقتوعذفهتوذ )(Boydstun 1975اات توهذ ضتر ذ
ا ش ج يذاار وذرعذرفججت ذ شتويم ت ذايسترش ا ذا ات جيذاات ذ
را جلذا افهذ قترعذ( (Whitaker et al 1985را جت اذاتعذارتوئتذ
وثيتتتيذاسرتيصتتترهوذر استتتيذلاصتتتوئجيذاتتتعذا ش ج تتتيذ ر ذ شتتتو ذ
ا ا يذاي ذ 60رشو ذ مذ رجايذذTampف يجيذ ي جراذ اترذ
راو مذا ر اسيذا ض قيذفجعذ شتو ذايسترش ا ذاأل اتمذ ا رفجت امذ تمذ
ذ قرذاقر اتمذاثارتوعذ تعذا ر استومذاإلاصتوئجيذ
ش ائعذا ويذا
عذ ث ذالفذا ررت مذرايت ذ ضتر ذ ات اعذ ضجاتيذ تعذا ش ج تيذ(ر استي
Sampson and Cohn 1998ذ J.Q Wilson and
)Poland 1979
ا ت صيذااوذ عذ و سومذ اسر ارجشجومذا ات يذا رتمذرض ت ذايت ذراظتجعذ
ا ظذاأل عذا شر ضمذرعذر فجاهوذاي ا و ذ اسعذ جرعذرفجج اتوذ تعذ قتمذ
ت ت ذ اجواتتو ضي ت ذستتفج ذا ثتتو ذ ذاشتترذ عذر جتتومذا اتتو ذرتتعذاارفو ا توذ
ااتتتر ذ تتتعذا ضاوصتتت ذا ه تتتيذ راظتتتجعذ ا تتتظذاأل تتتعذا شر ضتتتمذ تتتمذ رتتت ذ
ا ث واجاجومذ عذا ا عذا اص عذ1980عذ واهتوذ تعذروتعذ و اتذو ً ش ا جتذو ً تمذ
ف ت ا تذراظتتجعذ ا تتظذاأل تتعذا شر ضتتمذا رتتمذظه ت مذاتترجثو ذ تج ت اًذج و تعذ
ا ا ذلاهذاار وذراتو كذا ات يذ تعذا ش هت ذ تمذ وو اتيذا ش ج تيذفاتو ذ
وث ت ذا جتتيذ ذ تإعذ ستتر جومذا ت ت اذااتترذا ش ه ت رتتات هذ ر تتتلذ تتم
ا تتى ا ذ جارتتت حذا ا تتت ل ذا ثتتو مذ يض تتت ذا اتتت مذ يتت وعذ تتتعذا شر تتتعذ
ت هذ ضريمذا ش ج يذ عذرارا ذاألاا يذا ا جيذا تري يذ مذقو ت ذل ذ
ر شيذاو جيذ تعذا راظتجعذا اتوا امذافت ذا شر ضتومذا راجتيذ عذجترعذر فجت ذ
ا اوا عذاي ذاأل ت ارذا تويتضجعذ تهذر عذر ججتىذ تعذتت ذلشت اءامذات جيذ
صتو يذ تتمذاأل تتووعذا ا شتيذ اجتوًذ تتعذا ر وجتتىذايت ذ ئتتومذلش ا جتتيذ اتترر ذ
ا ذ وذس اذاراو هذ ج وذجيم :
يذ -لشتتت اءامذا اتتت يذا صتتتو يذ ا تتتظذا اظتتتوعذذ Police
: Crackdowns
ج شترذرتو ج ذ جت ذإلشت اءامذا ات يذا صتو يذا رتمذرسترهرا
اي ذ شهذا تصت اذ اقتعذاييت ا ذ ذا اتو مذاأل اجتي ذ
اتتلفذا ت تت ذ( ذايستتر ارجشجوم) ج وتتعذ عذا جتتىذفجاهتتوذ فتتجعذ
ايرشواومذا رمذظهت مذاترجثوذ تمذا تظذاأل تعذ ا اظتوعذا ضتوعذ تمذ
ا او ذا ا شيذ اجو قرذاورااذ( )Shermanااتر وذقتوعذ
ف اشضيذث واجيذاا ذاو يذر اسجيذاوعذ 1990ر ج ذق جوذجثفمذ
عذاإلشتتت اءامذاأل اجتتتيذا صتتتو يذجاتتترتذااهتتتوذرتتت ثج امذ اراتتتيذ
قصتج ذا ترى ذر استي (Annan and Skogan 1983
.)Kleiman 1988 Barber 1969
ثواجو -ا ظذاأل عذ ا اظوعذا ضوعذ مذاأل ووعذا ا شيذ اجوًذ: Hot-spot Policing
ظهت مذر استتومذوثجت ذ ا جتتيذايستترضوايذف ستتي ذر جتتومذا ات يذ ا تتظذاأل تتعذا ضتتوعذ تتم
ا شر عذ ث ذر اسيذ( )o.w wilison1964 gayische 1977وتعذظهت ذ ج توذفضترذ
تتوذاست جهذا تتظذاأل تـعذ ا اظتـوعذا ضتتوعذ تتمذاأل تتووعذا ا شتتيذ اجتتوذ( Weisburd and
.)Braga 2003; Braga 2001; Sherman and Weisburd 1995
ر شتترذا ضرجتترذ تتعذا رشتتو ذا جرااجتتيذا رتتمذر يتتأذ عذسجوستتيذا تتظذاأل تتعذ ا اظتتوعذا ضتتوع تتمذ
األ ووعذا اسوسيذ اجوذوتوعذ هتوذ فيت ذاألثت ذ تمذا اترذ تعذ ضتريمذا ش ج تيذ ت تهذا تت ا
اهتتتتوذااظتتتت ذ) (Barga 200ذ تتتت ذاتتتتلفذا رشتتتتو ذا جرااجتتتتيذاتتتتمذرش فتتتتي رجاتتتتيذ
Minneapolisف يجيذ وا س روذاأل جوجيذ ا ظذاأل عذ ا اظوعذا ضوعذ مذاأل ووعذا ا شيذ
اجوذ ا رمذاسرتر مذ جهوذ شهى ذا و فج ر ذ رارجترذا اتو ذا رتمذرضترذ اتو ذا شتيذ اجتوذ
اجتتيذرتتعذرارجتترذ 110ا اتتيذا شتتيذ اجتتوذ تتعذا ا ت ا عذا جيتتيذا ت ا ذ ذ رتتعذ يتتوا يذ
ر جومذا ا يذ تمذاتلفذاأل تووعذ تر ذ صتيمذل ت ذاات ذ اته ذ قترذ ثفرتمذاتلفذا رش فتيذ
فو ض ذاات وهذ ضر ذا ش ج تيذ اييت افومذ تمذاتلفذاأل تووع ذ ااتوكذرش فتيذ تت ىذاتم
رش فتتيذ رجاتتيذ Kansas cityذ اتم رش فتتيذ ظهت مذ عذا هشت عذا تتوش ذايت ذ تتووعذ
ا تر امذقرذجو عذ هذ ث ذ ايأذ ا قيذلجشوفجيذ تمذا تظذاأل تعذ ا اظتوعذ تمذاتلفذاأل تووعذ
ا ا شيذ اجذو ً.
م رش فيذثو ثي قوعذفهوذ( )Warlet Eckمذاتوعذ 1996شترذ اتهذللاذ توذرتعذا هشت عذ تم ا تسذ
ا ياظيذرفضه ارصو ذ فوا ذفجعذا ا يذ صاو ذالفذاأل ووعذا رمذر شرذفهوذ تتر امذست اذجوت عذ
هذ ث ذوفج ذ مذرا جيذا يجيذ او ي اعذا ش ج يذ ر ذ جيي.
رو عذ وايجيذاسر ارجشجي ا ظذاأل عذ ا اظوعذ مذاأل ووعذا ا شيذ اجوذ مذل وواجيذر فجاهو رش جفجتوذ ذ
وعذجرفا ذ اظيذ عذر فج ذالفذايسر ارجشجيذس اذجو عذلاذر ثج ذ ار رذشراذللاذ وذاار رذايت
سي ذلىاايذ اا ذ عذا ش ج يذ displaced crimeل ت ذاأل تووعذا شتو ذاألتت ى .ايت ذ
ا غعذ عذ عذ سو يذراججعذا يجيذلىاايذ اا ذ عذا ش ج يذاتمذ ستو يذ ضاتر ذ جتر ذا هتوذشتر
وفج ذااظ ذر اسيذ( )Weisburd and Green 1995ليذ عذا ضرجرذ تعذا ر استومذا رش جفجتيذ
ا لو ذسوفاوذقرذاوقامذ ي عذلىاايذ اات ذ ت عذا ش ج تيذشف ا جتوذ تمذا قتمذا اتو م ضيت ذ
ستفج ذا ثتو ذ اترذاوقاتمذلاترىذا ر استومذا رش جفجتيذ weisburd and Green 1995ست ذ
ا تتتر امذف رجاتتيذ Jersyقتترذ وتتعذراجتتجعذا يجتتيذلىااتتيذ اا ت ذ ت عذا ش ج تتيذ تتمذ ا ارتتجعذ
رشو رجعذرضرذ اتو ذا شتيذ اجتوذ ذو توذ يتامذا ر استيذاترعذ شت رذا ا ت ذ ا تى ذرترا ذل ت ذ
لىااتتيذ اا ت ذ ت ا عذا ش ج تتيذ ا اتتمءذاألوث ت ذ ا جتتيذااتتوذ عذا اااتتجعذقتترذاورا ت اذ عذا اتتراءامذ
ا رف يذف اوقايذ ي عذا تر امذ وتل كذا رف تيذفتوألت ذا ضو تيذويهتوذرت هذا يجتيذلىااتيذ
ا ش ج تتيذ تتمذا اتتو ذا رتتمذر تتمذ جهتتوذا يجتتيذاإلىااتتي .ااتتوكذا ضرجتترذ تتعذا ر استتومذ اهتتوذر استتيذ
( )Green and Mazorolle.1998ر استيذ( )Sherman and Ragan 1995bتعذ
رلو ذ يذ اهوذلىاايذ اا ذ ا عذا ش ج يذو وذلو مذ ش رذراسعذ مذا او ذا اج يذا رمذشت مذ
جهوذا يجيذاإلىاايذ يش ج ي.
ثو ثتتتوذ -ا اقفتتتيذا رائ تتتيذ ي شتتت جعذا ضرتتتورجعذايتتت ذا ش ج تتتيذ
: Focusing on Repeat offenders
يتتامذر استتيذ( Martn and Sherman 1986
ر استتيذ )Ebraham and Ebener 1991لعذااتتوكذ
ا قتتتتيذرتتتت اف ذفتتتتجعذا رااجاتتتتومذا ستتتت جيذلامذا اقفتتتتيذا رائ تتتتي
ي ش جعذا ضرورجعذاي ذا ش ج يذ فجعذت تهذ ضتريمذا ش ج تيذ
ا تتتت اذ اهتتتوذ تتتعذ اظتتتيذ عذاتتتلفذا ر استتتومذراو تتتمذرتتت ثج ذ
ا اقفتيذ روفتتمذا ش ج تتيذفصت يذ روت ذايت ذت تتهذا ش ج تتيذ
تتتعذر استتتيذا رتتت ثج ذا فواتتت ذ ثتتت ذاتتتلفذا سجوستتتيذايتتت ذفتتت ا تذ
ا ش ج يذا سهو.
ظهت مذر استتيذارجثتتيذ اتمذ" ر استتيذ ات عذ قتتاذل ت ذا اتتو ذف رجاتتيذف ست عذ"
( )kendy Barage and Piel1996ا رمذاسرتر مذ جهوذ فضورذ رشواسيذارجتر
سوستجيذ اظت ذات يذات ذا اتو مذ Problem Oriented Approach
ا رتمذج يت ذايجهتوذاستر ارجشجيذ" ا ضتومذا شتل ذ "Pulling lyres Strategy
ف ت عذااتتوكذاات وي تذو ً تتمذ ضتتر ذا ش ج تتيذإلاتترىذا ضصتتوفومذفوإليتتو يذل ت ذاتترعذرو ت ا ذ
ا ش ج تتيذ ضصتتوفومذ تت ىذ تتعذاصتتوفومذا اتتفو ذو تتوذ تتمذر استتيذ( kenned Etal
)2001ااوكذ جيوذ جايذ ت ىذ يرض اذ هعذسي كذ روفمذا ش ائعذفصت يذ روت ذ
رضتتت اذفوستتتعذ" او تتتيذا اتتتر جعذ ي ريوتتتومذا ستتت قيذ Property sting
"operationsاجيذر وىذا ا يذايت ذاتؤيءذا اتر جعذ ي ست قومذثتعذفضترذل تكذ
رات عذفتو افهذايت ذا شت جعذا يتلجعذقتو اذففجتعذاتلفذا ست قومذ هتعذ ذ( Winner
)Benneu 1979 and Hart 1994ايت ذا ت غعذ تعذا صت ذل ت ذارتوئتذشجتر ذ
تتعذت ت ذاتتلفذا جاتتيذليذ عذا ت ت ذا ستترتر يذ تتمذاتتلفذا ر استتيذ رمذل ت ذصتتض فيذ
ا ر وتترذ تتعذ عذاتتلاذاألستتي ذ تتمذ وو اتتيذا ش ج تتيذجتتؤري ل ت ذت تتهذ ضتتر ذا ش ج تتيذ
ا ت صيذ عذااوكذلش واذو ً اي ذ عذاسرتراعذ جايذ اقفيذا ش جعذجسوارذايت ذ هتعذ
سي كذا ش جعذ وث ذ عذاألستو ج ذا رايجرجتيذا رتمذرسترتر هوذا ات يذ ذ وتعذ تعذجظهت ذ
ر ثج اتتتتوذفاتتتت ذايتتتت ذ ضتتتتريمذت تتتتهذا ش ج تتتتيذا ستتتتهوذ( Besachei 1983ذ
Stephensذ Rub1994 Winnerذ.)Langwarthy 1989
استتر ارجشجي ا فاتتيذ تتمذشتتل ذا اتتوييذاأل اجتتيذ Problem – oriented
: policing
ظهتتتت مذاستتتتر ارجشجيذا فاتتتتيذ تتتتمذشتتتتل ذا اتتتتوييذاأل اجتتتتيذ تتتتمذاتتتتوعذ1990
ووستتر ارجشجيذف جستتجيذ وىجتتيذ وو اتتيذا ش ج تتي .ثفرتتمذاألفاتتويذ عذسجوستتيذ
ا فاتتيذاتتعذشتتل ذا اتتوييذاأل اجتتيذا ت ذارشتتوفذ ضتتو ذ تتمذت تتهذ ضتتر ذا ش ج تتيذ
ايي ا ذ ا ت اذ مذا شر عذ عذا ش ج يذ ذذ ل ك صتفأذا فاتيذاتعذشتل ذ
ا اوييذ مذاترذلارتهذاتو ذً ستوارذاً تمذات ذا اتوييذاأل اجتي ذااتوكذا ضرجترذ تعذ
ا ر اسومذافيذا رش جفجيذ ا رمذر يأذفوـ ذر وجرذ عذا ذا اتوييذج وتعذ عذجايت ذ
ا ت ت اذ تتعذاتتر يذا ش ت ائعذ ذ ا ضاتتاذ ذ ش ت ائعذا س ت قيذ ش ت ائعذاياراتتو ذفتتجعذ
ا اتتفو ذو تتوذا ت ذ تتلو ذ تتمذر استتيذ( )Kennedy etal 2001ر استتيذ
( )Wck and Spelman 1994ول كذ ا اعذوثج ذ عذايي افومذ ا رتمذ
راتتت ذا تتتراو ذ رشتتتو ذا تتتتر امذو تتتوذلوتتت ذ تتتمذر استتتيذ( Eck and
)Spelman 1987 Capowich and Roeh 1994
اي ذسفج ذا ثو ذ ذااتوكذر استيذاتفيذرش جفجتيذشت مذف رجاتيذ Jersyتمذ
يجتتتيذ New Jersyيتتتامذ عذ و ستتتومذا اتتت يذا رضياتتتيذفاتتت ذ
ا او مذقرذ رمذل ذاات وهذ يا ظذ مذا ضااذ ش ائعذا س قيذاي ذا ت غعذ
تتعذ ش ت رذر تتو مذ يا ت ظذ تتمذاستتفيذايات تتوهذا رتتمذاتترثمذ تتمذا شر ض تومذ
ا سواجيذا سريذا رمذش مذ جهوذا ر اسي.
مذ ثييذ ت ىذلو مذر اسيذ( )Clark and Golden 2002اات ويذو ً
تتمذشت ائعذست قيذا ضتترامذ األر امذ تتعذ اقتتعذاإلااتتوءذ ا رتتمذا رى تتمذ جهتوذ
ا وومذاإلااوءذفر فج ذا سجوستومذا رتمذ صت ذفهتوذقستعذات يذا رجاتيذ تعذ
ا اجوعذفرا جلذا رفج امذا ى يذ مذ سو ج ذا فاوءذا ص ذفهو.
اتترذ يتتامذرش فرتتوعذر فجاجرتتوعذ عذ ستتي ذاتت ذا اتتوييذ تتمذا اتتو ذ
ا ا شتتيذ اجتتوذجضتترذ ستتي فوذ ضتتويذ تتمذت تتهذا ش ج تتيذ ايي ت ا ذ تمذ
ر استيذ( )Bragat Etal 1999لوت مذ عذااتوكذاات ويتذو ً تمذا ش ج تيذ
ا ضااذ مذا او ذا رمذجش ىذفهوذا ذ هتلفذا اتو مذ فجا توذرهتراذ
الفذا ر اسيذ اجوسذ سي ذا ذا اوييذ ذليذ ايذجش ذ عذا اظذ عذر وجتىذ
ا ا يذووعذ شهتوذف جاتيذ فوات ذايت ذا اتو ذا رتمذرترعذفهتوذا رش فتيذ
هلاذا سف ذاشرذ اهذ عذا صض ذايجاوذ عذا جىذ ا ذفجعذا ض ا ذ
ضيجو
ا رمذرؤرىذل ذشي ذايارفوفذ تمذاأل تووعذا ا شتيذ اجتوذ ريتكذا ض ا ت ا رتمذ
شلفمذايارفوفذ ا رمذر مذ عذت ذ سي ذا فايذ تمذشتل ذا اتويي
لعذرش فيذرايج ذس ذا تر امذ ا رمذش مذف رجايذ jersyا رتمذلوت مذ
مذر استيذ( )weisburd and Green 1995قترذ ت مذ اتوذاإلشوفتيذ
اعذل ك فوإليو يذل ا ائرذا رمذ يو هوذر فج ذ سي ذات ذا اتوييذ تمذ
ا او ذا ا شيذ اجو.
مذر اسيذ( )Weisburd and Green 1995اارذ او ايذفجعذ وايجتيذ
ا يجيذل اتوءذا اتفهذايت ا شت جعذف جاتيذغجت ذ اظ تيذو توذات ذ فت ذ تم
استتر ارجشجيذا ت ل ذا اتتوا عذ استتر ارجشجيذ ت ت ىذرا ت عذاي ت رايج ت ذا اتتو ذ
ا ا شيذ اجوذا توصيذفو تر امذفو رضو عذ عذ كذالفذاأل ووعذ ول كذ قستوع
ا ا يذا ايجيذ مذالفذاأل ووعذ ذ تمذا اهوجتيذ اقفتيذ ا وجتيذاتلفذاأل تووع
تم او اتتيذلاوتتوعذا ستتج ذاي ت ذاأل تتووع
تتر ذ ستتف عذفضتترذا تترت ذ جهتتو
ا ا شيذ اجوذا توصيذفو تر امذ ارذظهت ذ عذا يجتيذات ذا اتو ذا ا شتيذ
اجوذا توصيذفو تر امذ ثفرمذاروئتذ ي ذ عذريكذا رضياتيذفا ت ل ذا اتوا عذ
ذلعذ وايجيذسجوسومذلغ ذا اذ ذسر اوفعذا ش ج يذ ا رمذ ف وذيذرات عذ
ايت ذ ستتسذات جيذقتترذ ظهت مذرا تتوذغجت ذ فوات ذ سجوستتيذات ذا اتتوييذ تتمذ
او تتيذ ت تتهذ ضتتر ذا ش ج تتيذ ذسجوستتيذا فاتتيذاتتعذشتتل ذا اتتوييذقتترذرتتعذ
ف هوذف اا يذاظ جتيذرات عذايت ذ ستوسذر يذ روت ذ وتل كذ تواجعذاترفتو ذ
قوئ يذاي ذا ضاوص ذا ضو يذ مذا روو ذا ش ج تيذ ذ سجوستيذ اتعذا ش ج تيذقفت ذ
ق اهتوذ قترذرتعذلوت ذاتلاذ تمذر استيذ(1992 Biecka Clark 1992
.)and Spelman 1987
مذا يجيذ اشضيذارجثيذ يف ا تذا قوئجيذ ا رمذصت مذ
فف هذ اعذ اذ ق عذا ش ج يذقرذ ظه مذاات ويتذو ً تمذ
ضتتتتريمذا شتتتت ائعذا تتتت ارذت يتتتتهوذ ذو تتتتوذ تتتتمذر استتتتيذ
Weisburdذًًً ًً ًً ًً ًً ًً ًًذEck200
(1997
)Poyner 1981ات ذايت ذل تكذ إااتتوذاشترذ عذوت ذ
اتتلفذا شهت رذر تتمذارجشتتيذيستتر ارجشجومذا ات يذا رضياتتيذ
فات ذا اتو مذ(Weisburd 1997 Clark 1997
)Eck 2002
تحليل نتائج الفاعلية األمنية الستراتيجيات الشرطة :
م
استراتجيات الشرطة
العناصر الفرعية غير المركز
عليها
العناصر الجوهرية المركز عليها
1
تطبيقققققققققق من ومققققققققققة
متكاملة من االتجاهات
الشرطية والتق تشقمل
العقوبقققققققققققات التققققققققققق
يفرضققققققققها القققققققققانون
(مجموعقققققققققققققققققققققققققققققققة
استراتيجيات).
ال يوجقققأ تقققلمير ملمقققو للفاعليقققة
األمنية ف اعتنا سياسة الشقرطة
المجتمعية بينما يوجأ برهقان علق
أن التعققققققققاملت بققققققققين الشققققققققرطة
والجمهققور القاةمققة علقق اال تققرام
المتباأل تساعأ علق زيقاأف فاعليقة
أوريات الشرطة ف تقليقل الوقوف
من الجريمة
يوجقققأ تقققلمير ملمقققو للفاعليقققة األمنيقققة
ووصوصا تلك المتعلقة بالب ث ف جذور
المشكلة األمنية ،يث يوجأ برهان قوي
للفاعليققة األمنيققة كمققا يوجققأ برهققان جي قأ
علقققق أن سياسققققة ققققل المشققققكلت فقققق
المنققاط ال رجققة أمنيقققا ذات تققلمير فعقققال
لمكاف ة الجريمة
2
االعتمقققاأ بصقققف شقققب ال يوجقققققأ تقققققلمير ققققققوي للفعاليقققققات
مطلق ق عل ق العقوبققات الشرطية ف اتباع سياسات ممل :
الت يفرضها القانون -زياأف الأوريات الشرطية
االسققققتجابة السققققريعة للبلغققققات(النموذج القانون )
األمنية.
اتباع طريقة الب ث والت ري القققبع عل ق األشققوا بصققورفعشقققواةية أون تفرققققة بيقققنهم كمقققا
ي أث ف أوقات العنقف الم لق أو
جراةم الرأي العام
ال يوجقققأ تقققلمير ققققوي بوصقققو سياسقققة
التركيققز عل ق قققواةم المجققرمين المعتققاأين
علق الجريمققة (المسققجلين لققأش الشققرطة)
ف وفع معأالت الجريمقة ألنهقا سياسقة
تعتمققققأ علقققق رأ الفعققققل عققققق ارتكقققققا
الجريمققة بينمققا يوجققأ برهققان عل ق نجققا
سياسة تركيقز أوريقات شقرطة مكمفقة فق
المناط ال رجة أمنيا.
اوقاهذاروئتذا ر اسومذا سوفايذ:
راو تتتمذا ر استتتومذا ستتتوفاي ا فاتتتيذاتتتعذ وايجتتتيذر
ا ا يذ مذا شر عذ مذا شر ذا سوف ذاشرذريتجصذو ً
و ت ذ تتوذر صتتياوذل جتتهذ تتعذارتتوئتذ ستترتر جعذ تتمذل تكذ
ا تتت ل ذ و ستتتومذا اتتت يذا رتتتمذرض يتتتاوذ اوقاتتترهو
سوفاوذ عذ وث ذا اظومذ ا جي مذالفذا اشضتي
اتتتمذيتتتضاذا وايجتتتيذاأل اجتتتي ا تتتليذجار تتتهذا ا تتت ل ذ
ا اوا ام ا ظذاأل عذ ا اظوعذا ضوعذس اءذاي ذ سر ىذ
ا ظذاأل عذ ذرايج ذا ش ج يذ ا ت اذ اهو.
فو غعذ عذ عذالاذايرشوفذجسرترعذفص يذسوئر ذ م شهى ذا ا يذر جوذ
مذ او يذا ش ج يذ ايي ا ذ ذليذ ااوذاشرذف اواذو ً ر فجاجتذو ً ايت ذ عذوت ذ
ا و سومذا رمذرسرتر هوذا ا يذفص يذاو يذرات عذايت ذ ستوسذ ت هذ
سي يذا اوا عذفوارفو ذ اهوذا سجوسومذا ضو تيذ للاذ توذوواتمذسجوستي ىجتور ذ
ر جتتومذا ات يذا توصتتيذفو قوجتتيذ تتعذا ش ج تتيذقتترذرتتعذرض ج هتتوذ ذ وتتل ك
ا شه رذا رمذرعذفل هوذ عذا ا يذ عذ ش ذرايج ذ قمذايسرشوفيذ ي رذاي ذ
ارصتتويمذا ت ا اجعذ ذقتترذ رمذل ت ذىجتتور ذاتتررذر جتتومذا ا ت يذ وتتل كذ
سجوستتيذا فاتتيذ ا رااج ت ذ سجوستتيذ ت هذ و ستتومذ اجتتيذ وتتى ذاي ت
ا فؤ ذاإلش ا جيذليذ عذا ر اسومذا ضي جيذ ثفرمذ جيتوذاترعذ شت رذ يذ وئتر ذ
راوستتايذ ذلامذ ضات فتصت اذا ش ج تتيذ اييت ا ذ ذ يذر جت ذايت
اات وهذ مذاسفيذا ت اذ عذا ا اجعذرشوفذا ش ج يذ فو فعذج وااوذ عذ
اص ذل ذاسرارو ذف اه للاذ عذجوعذااوكذر ج ذفاتيذوتواذوتمذجتراعذسجوستيذ
ذ عذالفذا سجوسيذغج ذ ضو ي.
اجيذيذجضامذل كذفو ي
اي ذا غعذ عذاألا جيذا سر ذ هلاذا ا ل ذا اوا امذ عذ شهذاظ ذات جيذ
ا ظذاأل عذ ا اظوعذا ضوعذ ذاشرذ عذاررذاً قيج ذً شراذ عذاألفاويذا ضي جيذاتم ا رتمذ
ضي سفج ذا ثتو ذ تإعذ
قو مذاي ذراججعذ را جعذااوص ذ و اومذالاذا ا ل
ر جومذا ا يذ اعذ ق عذا ش ج تيذ وىا تمذاتمذقت اعذت ت ذا ات ي ذ ارت ذ
ذ ترجاوذفتصت اذر جتومذا ات يذ ر اتوذ تمذ اتعذ
ا عذ إعذا ض تيذا رت
ا ش ج يذرعذفاثهوذ مذاررذقيج ذشراذ عذا ر اسومذاي ذ رىذاارجعذ عذا ى ع ذ
ار ذ مذا اويمذا رمذجو عذ ر ذاً جهوذاررذ عذا ر اسومذ ذاشرذ عذاألستو ج ذ
غجتت ذا رش جفجتتيذ ا رتتمذرستترترعذ تتمذراجتتجعذ راتترج ذا ارتتوئتذجصتتض ذ ضهتتوذ فهتتوذ
ا صتتت ذل تتت ذارتتتوئتذاي جتتتي اتتتلاذفتتتر ذقتتترذجيتتتعذ و اتتتوذاتتتررذاً وفجتتت ذاً تتتعذ
ا رستتوؤيمذاتت ذوج جتتيذا صتت ذل ت ذاستتراروشومذاي جتتيذفتصتت اذا و اتتومذ
األسوستتجيذ يا ت ل ذا ثتتو مذ ا تتظذاأل تتعذ ا اظتتوعذا ضتتوع ذلعذ ضظتتعذايستتراروشومذ
ا رتتمذر صتتياوذ هتتوذلا تتوذرتتعذاسرت صتتهوذ تتعذ ستتو ج ذراجتتجعذغج ت ذرش جفجتتي ذاتتلفذ
ا ر اسومذرشض ذ عذا صتض ذ عذاثت ذ تمذا ارتوئتذا رتمذر اهتوذ و اتو ذ غتع عذ
ضظعذا ر اسومذ مذ ث ذالفذا او ذرضرف ذر اسومذش ا جيذرضر رذاي فجواتومذ
ااجاجيذ عذ صور ذا ا يذا سهو.
فو غعذ عذ عذفضهذاي وءذا جويجومذ رجهعذااراورذف عذاسرتراعذ اظ يذ
اقرصورجيذ ذاشر واجيذرا عذاي ذفجواتومذاقرصتورجيذ لاصتوئجيذرضترذ اظ تيذ
لامذ ستر ىذاتو ذ تعذا اج تيذا يتو يذ ي شر تعذ( Hackman and
.)Smith 1995ليذ ااتتوذاضراتترذفت عذاتتلفذا ثاتتيذيذج وتتعذاألتتتلذفهتتوذ تتم
ر استتومذا ات يذ ل تتكذفستتف ذاتترعذرت ذ ااتتاذا ا تتول ذا اظ جتتيذ هتتعذ
ارتتوئتذسجوستتيذا وجتتيذاأل تتعذ ا اظتتوعذا ضتتوعذ وتتل كذ تترىذصت اجيذ ر شتتيذ
ايار ورذاي ذا فجواومذاإلاصوئجيذا رمذااص ذايجهوذ عذ صور ذا ا ي.
جتتر ذاتتلاذويتتهذايت ذ عذقتتر راوذايت ا ر صت ذل ت استترارو ذقت ي ق ضتمذ
فتصت اذ و ستتومذا ات يذلا تتوذات ذاتتمء تتعذا صتتض ذا صت ذل جتتهذ
فوسرتراعذا اظعذا ا جيذا ضو يذ ث ذىجور ذاتررذ ت ارذا ات يذ ذست ايذ
ايسرشوفيذ يف غومذا ار يذل قسوعذا ا ي.
او تتمذفضتتهذا ر استتوم ا ارجثتتيذا توصتتيذفو ات يذر ت ج ذ راستتجعذ ستتو جفهوذ
ا فاثجتتيذ ل تتكذفف ت هذراستتجعذايستتراروشومذا رتتمذج وتتعذا ر ص ت ذ هتتو ااتتعذ
اضرارذف عذالاذايرشوفذ هعذ ي ص ذل ذاسراروشومذق جتيذ تجسذ ات ذ تمذراجتجعذ
وايجتتيذا ا ت ل ذا ثتتو مذ ا وجتتيذاأل تتعذ ا اظتتوعذ وتتعذ جيتتوذ تتمذراجتتجعذاألستو ج ذ
اإلفرااجتتتيذا شرجتتتر ذا رتتتمذرفرو اتتتوذا اتتت ي فصتتت يذاو تتتيذ إااتتتوذاضراتتترذفتتت عذ
األسو ج ذا رش جفجيذج وعذ عذجرعذر فجاهوذفاو ذ اسعذ مذاألفاوي ا ا جي.
لعذا ر استومذا رتمذر وتىذايت ذشهت رذا ات يذ تمذا اتو ذا ا شتيذ اجتذو ً اتتم
ا رمذرارعذ اوذا ر ج ذا ا يذا او ذ مذا قمذا او مذ ر ذا ات يذ تم وو اتيذ
ا ش ج تيذو تتوذ عذااتتوكذفضتتهذا ر استتومذا رتمذ ثفرتتمذ اته ج وتتعذألستتي ذا وجتيذ
األ عذ ا اظوعذ مذا او ذا ا شيذ اجذو ًذ عذجت هذ ضر ذا ش ج يذ ايي ا ذ
ذفتتر عذاارجتتو ذ ض يجتتيذلىااتتيذ اا ت ذ ت عذا ش ج تتيذل ت ذ اتتو ذ ت ت ىذ تتوذ
رار هذالفذا ر اسومذ جيوذ عذ ائرذا سج ذاي ا ش ج ي.
وذفو اسفيذل ذايرشواومذا شرجتر ذ سجوستومذا ات يذا رتمذرهترا ل ت ذ
رفامذ سو ج ذ عذ ا وجيذفضجر ذاعذ سي ذا ا ل ذا اوا ام راا ذ
ستتي ذا فاتتيذ تتمذشتتل ذا اتتوييذاأل اجتتيذ تتوذجتتؤث ذايتت ذ ضتتريمذ
ا ش ج يذ اييت ا ذ اترذ ثفرتمذاشواتوًذ وتعذ اظرتهذ تمذاتررذ تعذ
األ ووعذا رمذر ف ذالفذايسر ارجشجومذفهو.
ورمذاروئت ر اسومذ تت ىذ اته للاذ توذااتر ومذا ات يذ تعذا ش هت ذ
تتمذ ستتعذا سجوستتومذاأل اجتتيذ تإعذل تتكذس ت اذجتتؤريذل ت ذت تتهذ ضتتر
ا ت اذ عذا ش ج يذ عذشهيذ ت ىذ يامذفضهذا ر استومذ اتهذللاذ
ش م او ويذفجعذا ش ه ذ ا ا يذ روفمذا ش ائعذ وعذل كذس اذ
جت هذاس ذا روو ذا ش ج يذفص هذاو يذاارذا ش جع.
لع ث ذاتلفذا ستوئ ذج وتعذ ع روت عذ ضو تهذللاذ توذرتعذر شهتو ر فجاهتو
اي ذاتصتجيذلش ا جتيذفضجاهتوذ رراوست ذفو يتف ذ تعذا سجوستيذا فاتيذ
ايجهوذ ول كذاي ذاأل ووعذا ا شيذا رمذرررت ذ جهوذا ا ي.
الخالصة
فضتتترذاستتترض اهذا اظ تتتيذا استتتضيذ تتتعذا فاتتت يذا توصتتتي
ف وايجيذر ذا ا يذ مذرايج ذ ضر ذا ش ج يذ ا ت ا اهتوذ
ذ
ذا او ظتتيذاي ت ذاأل تتعذا ضتتوعذ إااتتوذاؤجتترذايرشتتوفذفي ت
ر فج ت ذاتتر ذاستتر ارجشجومذا ت جيذ ل تتكذفتتريذ تتعذايار تتورذ
اي ارشوفذ اارذفضجايذيعذل كذست اذجت ذ اتوذا صتيذ تمذ
راجتتجعذ راتترج ذو ت ذا اظ تتيذا ر او تتيذ تتعذا ض تتيذاأل اجتتيذ
ا رمذرعذر فجاهتوذفتصت اذ و ستومذا وجتيذاأل تعذ ا اظتوعذ
ا ضوعذ مذا شر ع.
ارذر مذا ر اسومذاأل جوجيذا ضرجر ذ– ا رمذر رات ذل جهتوذ
ستتاذا ورفتتـيذا ض فجتتيذ -عذا ضرجتترذ تتعذا رورجوتتوم ا رتتمذ
استترتر مذ فاتتمذايت ذاظتتوعذ استتعذ تتمذ ااتتوء ا يجتتوم
ا راتتر ذ تتعذروتتعذ تتمذاتترذلارهتتوذ ي ت عذا فاتتيذا تتاظعذ
سجوسيذا ا يذو وذ اهوذ عذر يعذرامذا اتاذا ضي تمذ
ا شجرذ ا رمذرسوارذا و سجعذ ذ ارذا ا يذا اوئ جعذ
اي ذا يجيذاأل عذ عذا ص ذل ذايسراروشومذا ااجاجتيذ
ا رف يذفو اقعذاأل ام.
اي ذا غعذ عذ ا جيذ ض يذ سي ذسجوسيذ ا وجتيذا اظتوعذ األ تعذا ضتوعذ تم
لااوذاضرارذ
ا شر عذليذ ااوذااراااوذاار وذ عذاشرذااوكذر اسومذاي جيذ ر
عذاتتلفذا ااجاتتيذ ىاشتتيذفر شتتيذوفج ت ذللاذ تتوذ يتتضاوذ تتمذايارفتتو ذا روتتو جا
ا فواظتتيذا رتتمذ ا اتتمذاي ت ث ت ذاتتلفذايستتر ارجشجومذ ر فج ت ذ وايجرهتتوذ صتتو أذ
األ تتعذا ضتتوع لعذلرا امذا فا ت يذا ا ت جيذيفتترذلعذرصتتفأذ وث ت ذراظج تتوذ وث ت ذ
اار وراذاي ذا رش فيذا ا جيذللاذ وذ ارمذ عذرارعذلشوفومذاي جتيذايت ذا وثجت ذ
تتعذاألستتئييذا ه تتيذا رضياتتيذفو و ستتومذ ا سجوستتومذا اتت جيذا رتتمذجشتت
ر فجاهو.
و تـعذ تتوذا تتلي جش ت ذ عذج ضيتتهذشهتتوىذا ا ت يذفو ض ت ذفتص ت اذ وايجتتيذر
ا اتت يذ ذلعذ و ستتومذا اتت يذوواتتمذ ر وتتى ذاتت ذاستتر ارجشجومذ سوستتجيذ
ا رتتمذرضر تترذفصتت يذ سوستتجيذايتت ذا ستتي يذا اه جتتيذ ياتت يذ ذفوارفتتو ذل تتتكذ
ا ا ل ذا ثو مذ ا وجيذاأل عذ ا اظوعذ ا ذا ليذج وتعذ عذجتؤريذل ت ذ عذجوت ع
ا شر عذ وث ذ او.
فتتتو غعذ تتتعذاار تتتورذ غيتتت ذ شهتتتى ذا اتتت يذايتتت ذ ثتتت ذاتتتلفذ
ايسر ارجشجومذ ل كذ يضرجرذ عذاألسفو ذ ذاشرذ اته يذج شترذر جت ذ
اي مذ ايأذاي ذ ع ثت ذاتلفذا رورجوتومذقترذرتؤريذل ت ذرااجت ذ
ا سج ذاي ا ش ج يذ ايي ا ذ ذار ذرايج ذر شيذا تت اذ
تتعذا ش ج تتيذ ذ ايتت ذا ضوتتسذ ذ إااتتوذاشتترذ ع ااتتوكذر تتج ذً تتعذ
األفاويذا رمذرعذا يهوذجراعذا ر وجرذاي ذا يجيذايستر ا ذ تمذ
ايسر ارجشجومذا شرجر ذ يات يذ ا رتمذراتوريذفر وجتىذ وفت ذايت ذ
سجوستتيذرارجتترذا شهت رذا ات جيذايت ذشتتل ذا اتتوو ذاأل اجتتي ذ
وتتل كذايت ذىجتتور ذا ر ستتعذ تتمذاستترتراعذ ش اتتيذ روو يتتيذ تتعذ
ا ت ذاأل اجيذفريذ عذ سي ذ هذا اوا عذفو ا .
فتتو غعذ تتعذاار تتورذ غيتت ذ شهتتى ذا اتت يذايتت ذ ثتت ذاتتلفذ
ايستتر ارجشجومذ ل تتكذ يضرجتترذ تتعذاألستتفو ذ ذاشتترذ اتته يذج شتترذ
ر ج ذاي مذ ايتأذايت ذ ع ثت ذاتلفذا رورجوتومذقترذرتؤريذل ت ذ
رااجتتت ذا ستتتج ذايتتت ا ش ج تتتيذ اييتتت ا ذ ذارتتت ذرايجتتت ذ
ر شتتيذا ت ت اذ تتعذا ش ج تتيذ ذ اي ت ذا ضوتتسذ ذ إااتتوذاشتترذ ع
ااتتوكذر تتج ذً تتعذاألفاتتويذا رتتمذرتتعذا يتتهوذجتتراعذا ر وجتترذاي ت ذ
ا يجتتيذايستتر ا ذ تتمذايستتر ارجشجومذا شرجتتر ذ يا ت يذ ا رتتمذ
راوريذفر وجىذ وف ذايت ذسجوستيذرارجترذا شهت رذا ات جيذايت ذ
شتتتل ذا اتتتوو ذاأل اجتتتي ذ وتتتل كذايتتت ذىجتتتور ذا ر ستتتعذ تتتمذ
اسرتراعذ ش ايذ روو ييذ عذا ت ذاأل اجيذفتريذ تعذ ستي
هذا اوا عذفو ا .
ارذتيصمذا ر اسيذل ذا ات ذلعذسجوستيذا تظذاأل تعذ
ا اظوعذا ضتوعذ تمذا شر تعذللاذ تعذجترعذ ف هتوذفسجوستيذ
ا فاتتيذ تتمذشتتل ذا اتتوييذاأل اجتتيذس ت ا تتع رشض ت
ذ
ا ا عذجاتض ذف اتيذ وثت ذ اتذو ً وتعذ تجسذفو يت
عذرتتؤث ذفاتتو ذ فواتت ذايتت ا ش ج تتيذ ا تتظذا اظتتوع
ا ضوع .اي ذا ضوسذ إااوذاشرذر ثج ذسجوسيذا فاتيذ تمذ
شتتل ذا اتتوييذجفات ذفت تتهذ ضتتر ذا ش ج تتيذ ات
ا عذا تي ذاإلش ا مذ وذجايت ذ تعذ ضتريمذا تت اذ
عذا ش ج تيذ جستوارذايت ذا تظذاأل تعذ ا اظتوعذا ضتوعذ
مذا شر ع.