Transcript Zakonodavni okvir iz područja energetske

Ministarstvo gospodarstva, rada i
poduzetništva
Radionica u okviru projekta INTENSE
Energetska učinkovitost u zgradarstvu u Hrvatskoj –
primjena EU zakonodavstva i tehničkih rješenja
Zakonodavni okvir iz područja energetske
učinkovitosti
Igor RAGUZIN, Načelnik odjela
Đorđe BALABUŠIĆ, Savjetnik za energetsku učinkovitost
Odjel za obnovljive izvore i energetsku učinkovitost
MINGORP, Zagreb 12. veljace 2010.
MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA
1
ENERGETSKA UČINKOVITOST
Regulatorni okvir
1.
EPBD direktiva
2.
Ekonomski
Zgradarstvo EE Označavanje
EE
kućanskih uređaja
ENERGETSKA
UČINKOVITOST
Ekodizajn
potpore
direktive
4.
KOGEN direktiva
5.
EU
direktiva
krajnju
potrošnju
Energy Star
za
en.
i
usluge - ESD
6.
•Fond ZOEU
•državne
direktive
3.
instrumenti
en.
Programi,
mjere, projekti
-VRH
-područna/lokalna
samouprava
-NEP
Nacionalni.Energ.Prog.
•posebni
projekti
GEF-
UNDP-WB,
HBOR
MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA
2
ENERGETSKA UČINKOVITOST U HRVATSKOJ

Hrvatska u pretpristupnom periodu za punopravno
članstvo u Europskoj uniji također preuzima
obveze iz ciljeva 3 puta 20% do 2020

Hrvatska troši otprilike 12% više energije po
jedinici BDP-a od prosjeka 27 članica Europske
unije

Energetska učinkovitost je jedan od strateških
ciljeva nacionalne energetske politike Republike
Hrvatske
MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA
3
ZAKON O UČINKOVITOM KORIŠTENJU
ENERGIJE U NEPOSREDNOJ POTROŠNJI
Na području EnU u Hrvatskoj provedeni su značajni koraci:
Program
Prvi
energetske učinkovitosti za RH 2008.-2016.
nacionalni akcijski plan za energetsku učinkovitost za
razdoblje 2008.-2010. godine
Nacrt
Strategije energetskog razvitka RH
Pregovori o pristupanju RH Europskoj uniji - Zakon o
učinkovitom korištenju energije NN152/08 - prijenos zahtjeva
Direktive 2006/32/EZ o energetskoj učinkovitosti i energetskim
uslugama (ESD)
MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA
4
ZAKON O UČINKOVITOM KORIŠTENJU
ENERGIJE U NEPOSREDNOJ POTROŠNJI

Predmet

Programiranje i planiranje poboljšanja EnU na svim razinama

Ovlasti za provođenje politike EnU – MINGORP i FZOEU

Mjere EnU (posebno energetske usluge i energetski
pregledi)

Obveze javnog sektora, energetskih subjekata, velikih
potrošača i prava potrošača

Ne odnosi se na energetske preglede u svrhu izdavanja
certifikata zgrada

Ne odnosi na EnU u postrojenjima za proizvodnju i
transformaciju energije, prijenos i distribuciju energije
MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA
5
ZAKON O UČINKOVITOM KORIŠTENJU
ENERGIJE U NEPOSREDNOJ POTROŠNJI

Svrha


Supsidijarnost


poboljšanje EnU u sektorima neposredne potrošnje energije
→ instrument ostvarivanja ciljeva energetske politike i politike
zaštite okoliša
Niz područja u koja EnU zadire, tj. koja su uređena drugim
zakonima i propisima
Definicije


Prema EU direktivama (ESD, EPBD, eko-dizajn)
Dodatne prema utvrđenim potrebama → dopuna i
usklađivanje s postojećim energetskim zakonodavstvom,
zakonodavstvom iz područja graditeljstva, komunalnog
gospodarstva i dr.
MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA
6
Strategija energetskog razvitka RH
(nacionalna energetska politika)
Vlada RH
Nacionalni program EnU
- priprema MINGORP (suradnja s MZOPUG), usvaja
VRH
- dugoročan (10 god)
- definira nacionalni cilj!
- sadrži analizu i ocjenu stanja, prognoze neposredne
potrošnje energije, pokazatelje EnU, mjere EnU,
okvirnu procjenu potrebnih sredstava i izvora, i dr.
Izvještavanje i
usvajanje do kraja
travnja
usklađenost
MINGORP - ovlasti
usklađenost
Nacionalni akcijski plan EnU
- priprema MINGORP (suradnja s MZOPUG), usvaja
VRH
- kratkoročan (3 god)
- provedbeni dokument!
- sadrži cilj za dano razdoblje, mjere EnU, pokazatelje
EnU, aktivnosti, nositelje, rokove, sredstva, i dr.
Godišnji izvještaj o provedbi
Nacionalnog akcijskog plana EnU
- priprema MINGORP (suradnja s MZOPUG)
- jednom godišnje!
- sadrži analizu ostvarenja ciljeva u prošloj godini
i prijedlog izmjena i dopuna Plana
- priprema Nacionalni program i Nacionalni akcijski
plan,
- ocjenjuje učinak i izvještava o provedbi Programa i
Plana i izvještava,
- provodi politiku EnU Vlade RH,
- ostvaruje međunarodnu suradnju u području EnU,
- prenosi pravnu stečevinu EU iz područja EnU i donosi
podzakonske akte,
- vodi sustav praćenja i verifikacije energetskih ušteda,
- provodi postupak verifikacije energetskih ušteda,
osim kod korisnika sredstava Fonda,
- surađuje s drugim državnim tijelima i javnim
ustanovama u provedbi politike EnU.
usklađenost
Program EnU županije
- priprema izvršno, donosi predstavlničko tijelo
- kratkoročan (3 god) – povezanost s proračunskim
planiranjem!
- sadrži prikaz i ocjenu stanja te potrebe u neposrednoj
potrošnji energije, ciljeve, EnU, potrebna sredstava, i
dr.
usklađenost
Plan EnU županije
- priprema izvršno, donosi predstavlničko tijelo
- kratkoročan (1 god) – povezanost s godišnjim
proračunom!
- sadrži ciljeve, mjere i pokazatelje EnU, nositelje
aktivnosti, rokove, izvore i proračun potrebnih
sredstava, i dr.
Izvješće o provedbi Programa EnU
županije
- priprema izvršno, donosi predstavlničko tijelo
- jednom godišnje, uz Plan EnU!
- sadrži analizu ostvarenja ciljeva u prošloj godini i
prijedloge mjera za tekuću godinu
Program velikog potrošača
dostava i izvještavanje
dostava i izvještavanje
do kraja rujna,
za sljedeće tri godine
FZOEU - ovlasti
do kraja rujna,
za sljedeće tri godine
- planski dokument za 3 godine
- sadrži ukupni prikaz, strukturu i
karakteristike potrošnje velikog
potrošača, ocjenu stanja EnU, ciljeve,
mjere EnU, izvore sredstava
- koordinacija
(međusekotrska) provedbe
politike EnU
- stručna pomoć Ministarstvu
u donošenju zakonodavstva,
Plan velikog potrošača
- planski dokument za 1 godinu
programa i planova EnU
dostava i izvještavanje
dostava i izvještavanje
- sadrži ciljeve, mjere i pokazatelje EnU,
- izrađuje i provodi sektorske
nositelje aktivnosti, rokove, izvore i
do kraja veljače
programe i projekte EnU
do kraja veljače
obračun potrebnih sredstava
uključujući promo aktivnosti
- ocjenjuje učinak provedbe
programa i mjera EnU,
- vodi sustav praćenja i
verifikacije energetskih ušteda
Izvješće o provedbi Programa
- prikuplja podatke i vodi,
jedinstven informacijski
velikog potrošača
- jednom godišnje, uz Plan EnU
sustav za EnU
dostava
i
izvještavanje
dostava i izvještavanje
- sadrži analizu ostvarenja ciljeva u
- provodi postupak verifikacije
prošloj godini i prijedloge mjera za tekuću
ušteda
kod
korisnika
do
kraja
veljače
do kraja veljače
godinu
7
sredstava Fonda
MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA
ENERGETSKA USLUGA, UGOVOR O
OSTVARENOM UČINKU I OBVEZA

Energetska usluga je nova djelatnost povezana s
projektiranjem, građenjem, rekonstrukcijom, održavanjem
građevine i/ili upravljanjem te nadzorom nad potrošnjom energij

Energetska usluga se obavlja na osnovi ugovora o
energetskom učinku, a plaća se na osnovi ostvarenih ušteda

Ugovor o energetskom učinku je novi tip ugovora koji pripada
vrsti ugovora o djelu, a sadrži podatke o:

korisniku, izvođaču i eventualno trećoj strani;

osnovnoj potrošnji energije građevine;

procjeni energetske učinkovitosti;

zajamčenim uštedama i verifikaciji ušteda;

načinu financiranja i načinu plaćanja.
MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA
8
PODZAKONSKI AKTI
ZUKE
Pravlinik
o općim uvjetima zaekodizajn proizvoda koji koriste
energiju i zahtjevimaza njihovo stavljanje na tržište
i uporabu
Pravilnik
o metodologiji za
izra?un
izra?
čun ii određivanje
odre?ivanje
nacionalnog okvirnog
cilja ušteda energije
te izradu, ocjenu i
provedbu programa
energetske
u?inkovitosti
učinkovitosti
Pravilnik
o energetskim
pregledima
Pravilnik
o izdavanju
ovlaštenja za
energetske
preglede
gra?evine,
građevine,
kotla za grijanje i
klimatizacijskog
sustava
Izmjena i dopuna Pravilnika
o zahtjevima za stupnjeve djelovanja novih
toplovodnih kotlova na tekuće
teku?e i plinovito gorivo
(tehni?ki propisi)
(tehnički
Pravilnik
o mjerenju i
verifikaciju
energetskih
ušteda
Pravilnik
o jedinstvenom
informacijskom
sustavu za
energetsku
učinkovitost
u?inkovitost
Pravilnik
o postupku
planiranja i korištenja
sredstava za
primjenu mjera
energetske
u?inkovitosti u
učinkovitosti
zgradama javnog
sektora i javnoj
rasvjeti
Pravilnik
oo zahtjevima
zahtjevima za
za energetsku
energetsku uu?inkovitost
činkovitost predspojnih
naprava (prigušnice ) flourescentne rasvjete
(tehni?ki propis)
(tehnički
MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA
9
STRATEGIJA ENERGETSKOG RAZVITKA RH
600
2030. - 30,23 PJ
720 kt
2020. - 22,76 PJ
542 kt
2016. - 19,77 PJ
470 kt
500
409
400
310
PJ 300
386
304
200
100
0
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
Energetske uštede u odnosu na temeljnu projekciju - "negajouli"
Potrošnja energije u održivom scenariju
MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA
10
PRIJENOS DIREKTIVA 2002/91/EC 2006/32/EZ

Prijenos zahtjeva Direktive 2002/91/EZ o energetskim
svojstvima zgrada, tzv. EPBD direktive, u području
redovnih pregleda sustava grijanja i klimatizacije

Prijenos zahtjeva Direktive 2005/32/EZ o zahtjevima za
eko dizajnom proizvoda koji koriste energiju i
implementacijskih direktiva, tzv. provedbenih mjera
MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA
11
PRIJENOS DIREKTIVA 2002/91/EC 2006/32/EZ
Odgovorne institucije
za EPBD & ESD
MINGORP
Zakon o učinkovitom
korištenju energije
( NN152/08)
MZOPUG
Zakon o prostornom
uređenju i gradnji
( NN76/07)
MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA
12
I NA KRAJU KRENIMO ZAJEDNO
MALIM KORACIMA PREMA
VELIKIM POSTIGNUĆIMA
MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA
13
HVALA NA PAŽNJI
Dodatne informacije:
Tel: 01 610-6113;
fax: 01 610-9113
www.mingorp.hr
MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA
14