Transcript 2014_Презентация для Арнаутова на 23.01.2014 итоговая

eec
Eurasian
Economic
commission
О мерах по обеспечению
ветеринарной и фитосанитарной
безопасности на территории
Таможенного союза и Единого
экономического пространства
Директор Департамента санитарных,
фитосанитарных и ветеринарных мер
Арнаутов Олег Вячеславович
E-mail: [email protected]
+7 (495) 669-24-00, доб.51- 60
eec
Eurasian
Economic
commission
Сферы наднациональной компетенции
Передано более 90 полномочий в сферах
Защитные меры
Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование
Таможенное администрирование
Установление торговых режимов в отношении третьих стран
Техническое регулирование
Санитарные, ветеринарные и фитосанитарные меры (СФС меры)
2
eec
Eurasian
Economic
commission
СФС меры в структуре ЕЭК
интеграция и
макроэкономика
экономика и
финансовая политика
конкуренция и
антимонопольное
регулирование
торговля
техническое
регулирование
промышленность и
агропромышленный
комплекс
энергетика и
инфраструктура
таможенное
сотрудничество
Департамент
технического
регулирования и
аккредитации
Отдел
санитарных
мер
Департамент
санитарных,
фитосанитарных и
ветеринарных мер
Отдел
фитосанитарных
мер
Консультативные
органы
Отдел
ветеринарных
мер
Консультативный комитет
по техническому регулированию,
применению санитарных,
фитосанитарных и
ветеринарных мер
Подкомитеты
Подкомитет по
санитарным мерам
Подкомитет по
фитосанитарным
мерам
Рабочие и
экспертные
группы
Подкомитет по
ветеринарным
мерам
eec
Eurasian
Economic
commission
Полномочия ЕЭК в области СФС мер
Утверждение, внесение изменений и дополнений в Единые перечни товаров, подлежащих
ветеринарному и карантинному фитосанитарному контролю
Утверждение, внесение изменений и дополнений в ветеринарные требования
Утверждение, внесение изменений и дополнений в Положение о едином порядке
осуществления ветеринарного контроля, Положение о едином порядке проведения
совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих
ветеринарному контролю (надзору), Положения о порядке осуществления карантинного
фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Таможенного союза и
таможенной территории Таможенного союза.
(Регламент работы Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011 года)
eec
Eurasian
Economic
commission
Основные задачи ЕЭК в области СФС мер
- обеспечение реализации функций ЕЭК в сфере ветеринарных и карантинных
фитосанитарных мер;
- создание условий для обеспечения свободного обращения продукции (товаров),
безопасной для жизни и здоровья человека, животных и растений, имущества,
окружающей среды;
- реализация согласованной политики Сторон в области применения ветеринарных и
фитосанитарных мер с учетом гармонизации с международными стандартами,
руководствами или рекомендациями;
- гармонизация ветеринарного и карантинного фитосанитарного контроля (надзора);
- участие в разработке и реализации межгосударственных программ и проектов;
- сотрудничество с международными организациями;
- обеспечение карантинной фитосанитарной безопасности территории Таможенного
союза;
- снижение административных барьеров при международной и взаимной торговле;
- повышение уровня ветеринарной и карантинной фитосанитарной защиты таможенной
территории ТС
eec
Eurasian
Economic
commission
Договорно-правовая база ТС и ЕЭП
в области ветеринарных мер
Соглашение Таможенного союза по ветеринарносанитарным мерам от 11 декабря 2009 года
Единый перечень
товаров,
подлежащих
ветеринарному
контролю (надзору)
Единые
ветеринарные
(ветеринарносанитарные)
требования,
предъявляемые к
товарам,
подлежащим
ветеринарному
контролю (надзору)
Положение о едином
порядке
осуществления
ветеринарного
контроля
Положение о едином
порядке проведения
совместных
проверок объектов
и отбора проб
товаров
(продукции),
подлежащих
ветеринарному
контролю
eec
Eurasian
Economic
commission
Договорно-правовая база ТС и ЕЭП
в области карантинных фитосанитарных мер
Соглашение Таможенного союза о карантине растений
от 11 декабря 2009 года
Положение о порядке
осуществления
карантинного
фитосанитарного
контроля (надзора) на
таможенной границе ТС
Положение о порядке
осуществления
карантинного
фитосанитарного контроля
(надзора) на таможенной
территории ТС
Перечень подкарантинной
продукции (подкарантинных
грузов, подкарантинных
материалов, подкарантинных
товаров), подлежащей
карантинному
фитосанитарному контролю
(надзору) на таможенной
границе и таможенной
территории ТС
eec
Eurasian
Economic
commission
Реализация принципов СФС мер ВТО в рамках
адаптации договорно-правовой базы ТС и ЕЭП.
Недопущение
дискриминации
Решения КТС от 22.06.2011 № 721 «О применении международных стандартов,
рекомендаций и руководств» и Решения КТС от 16.08.2011 № 773 «О вступлении в
силу Решения Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 года №721 «О
применении международных стандартов, руководств и рекомендаций»
Гармонизация
Решение КТС от 07.04.2011 № 625 «Об обеспечении гармонизации правовых актов
Таможенного союза в области применения санитарных, ветеринарных и
фитосанитарных мер с международными стандартами»
Эквивалентность
Оценка риска
Решение КТС от 18.10.2011 № 835 «Об эквивалентности санитарных, ветеринарных и
фитосанитарных мер и о проведении оценки риска»
Транспарентность
Решение Коллегии ЕЭК от 05.03.2013 № 31 «Об обеспечении транспарентности в
процессе принятия актов Евразийской экономической комиссии в области
применения санитарных, карантинных фитосанитарных и ветеринарно-санитарных
мер»
Процедуры контроля,
инспектирования и
одобрения
Положение о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора
проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору),
утвержденное Решением КТС от 18.10.2011 № 834
eec
Eurasian
Economic
commission
Направления совершенствования договорно-правовой
базы в сфере СФС мер ТС и ЕЭП
Для реализации единой политики в сфере санитарных, фитосанитарных и
ветеринарных мер, одобренной Решением Высшего Евразийского экономического совета на
уровне Глав государств от 19.12.2012 года № 21, нам видится целесообразным разработка:
 Единой методологии оценки рисков, принимаемых СФС мер с учетом международных
требований
 Единых СФС мер (требования, правила, процедуры)
реализации продукции
к условиям
производства
и
 Правил взаимодействия Сторон при возникновении особо опасных инфекций среди
людей и/или животных, локализации и ликвидации очагов карантинных объектов
 Унифицированных правил и процедур
осуществления
контрольно-надзорной
деятельности, в том числе единых подходов в лабораторном обеспечении СФС мер
 Гармонизированного законодательства Сторон в области ответственности за нарушение
требований СФС мер
eec
Eurasian
Economic
commission
БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!
Директор Департамента санитарных,
фитосанитарных и ветеринарных мер
Арнаутов Олег Вячеславович
E-mail: [email protected]
+7 (495) 669-24-00, доб.51- 60