Transcript PresentaciónGeneralIGAC

INSTRUMENTO DE GESTION
AMBIENTAL CORRECTIVO EN EL
MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE
GESTION AMBIENTAL
Y DEL SISTEMA NACIONAL DE
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Dirección de Políticas Normas e
Instrumentos de Gestión Ambiental
CONTENIDO:
• El Instrumento de Gestión Ambiental
Correctivo y el SNGA
• El Instrumento de Gestión Ambiental
Correctivo y el SEIA
• Plan de fortalecimiento de capacidades
para la aplicación del IGAC
INSTRUMENTO DE GESTION AMBIENTAL
CORRECTIVO - IGAC
EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION
AMBIENTAL - SNGA
Huaypetuhe
Río Inambari
4
Zona Guacamayo
Avance en dos años
5
Guacamayo
6
Guacamayo
Campamentos precarios
7
8
9
10
11
EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – SNGA
Es el instrumento principal para cumplir
los objetivos y funciones ambientales
• Definición
Organizar y administrar los asuntos
ambientales de manera descentralizada,
transectorial y participativa
• Objetivo
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
EN EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
Planes, Estrategias,
Programas
POLITICA NACIONAL
DEL AMBIENTE
Normas de Calidad Ambiental
(ECA y LMP)
Ordenamiento Territorial
Planes de Descontaminación
Pasivos Ambientales
Información Ambiental
Participación Ciudadana
SISTEMA NACIONAL
DE GESTIÓN AMBIENTAL
SNGA
Fiscalización y Sanción
Incentivos e
Instrumentos
Económicos
Instrumentos financieros
EIA, DIA, PAMA, IGAC
Instrumentos de Gestión
Ambiental Regional y Local
INSTRUMENTOS DE
GESTIÓN AMBIENTAL
EL IGAC ES UN INSTRUMENTO DE GESTION AMBIENTAL
EN EL SNGA
Son medios operativos diseñados, normados y
aplicados con carácter funcional o
complementario, para efectivizar el cumplimiento
de la Política Nacional Ambiental y las normas
ambientales que rigen en el país
TODOS LOS INSTRUMENTOS DE GESTION SE ORIENTAN CON LOS
PRINCIPIOS DE LA GESTION AMBIENTAL
Articulación
Simplificación
administrativa
Prevención
Participación
y
concertación
• Evitar superposiciones, omisiones, duplicidades y vacíos
• Carácter transectorial y descentralizado de la Gestión Ambiental
• Transparencia, agilidad a procedimientos
• Servicio eficiente al administrado
• Cumplimiento de legislación ambiental vigente
• Actividades que prevengan procesos de contaminación
• Se articula a instrumentos de incentivos y sanciones
• Valoración e internalización de los costos ambientales
• Participación en procesos
• Articulación del crecimiento económico y el Desarrollo Sostenible del país
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL – SNGA
GOBIERNO REGIONAL
GOBIERNO LOCAL
SNRRHH
SINIA
SEIA
SINEFA
SINANPE
GOBIERNO NACIONAL
POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE
Estrategia
Nacional sobre
el Cambio
Climático; de
Diversidad
Biológica; de
lucha contra la
desertificación
y sequía; ECA
y LMP;
Ordenamiento
Territorial, etc.
SRGA
SLGA
INSTRUMENTO DE GESTION AMBIENTAL
CORRECTIVO - IGAC
Y EL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE
IMPACTO AMBIENTAL - SEIA
Marco normativo del SEIA
Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental, del 20 de abril de 2001 crea el SEIA
como herramienta transectorial de la gestión ambiental y
de carácter preventivo
Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente, del 15 de
octubre del 2005, establece que el SEIA es administrado
por la Autoridad Ambiental Nacional. (D.Leg. Nº 1013
confirma autoridad en el MINAM)
Decreto Legislativo Nº 1078, que modifica la Ley Nº
27446 – Ley del SEIA, del 28 de junio del 2008
Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM aprueba el
Reglamento de la Ley del SEIA, del 25 de setiembre de
2009
EL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL - SEIA
El SEIA es un sistema de carácter
preventivo
• Definición
Su objeto es identificar anticipadamente
los potenciales impactos de un proyecto de
inversión
• Objetivo
A qué proyectos se aplica el SEIA
No todos los
proyectos
generan
impactos del
mismo nivel.
El SEIA
considera
aquellos que
sean
susceptibles de
causar impactos
ambientales de
carácter
significativo
Estos proyectos
están sujetos al
SEIA y requieren
Certificación
Ambiental para
su
implementación
Marco Normativo para el Instrumento
de Gestión Ambiental Correctivo
Decreto Legislativo N° 1105, que
establece disposiciones para el
Proceso de Formalización de las
Actividades de Pequeña Minería y
Minería Artesanal
Decreto Supremo 004-2012MINAM, que establece el
mecanismo, criterios y
procedimientos para la
formulación del IGAC.
Las características del Instrumento de Gestión
Ambiental Correctivo
• Se aplica a actividades en operación que estén produciendo
impactos ambientales negativos significativos.
• Las cuales tienen que adecuar su funcionamiento a las
normas legales vigentes.
• Principalmente, reducir sus niveles de degradación y
contaminación generada por:
– Emisiones,
– Efluentes,
– Residuos sólidos
– Y prácticas “no sostenibles”, así como minimizar sus
impactos sobre flora, fauna y ecosistemas.
INSTRUMENTO DE GESTION
AMBIENTAL CORRECTIVO
INSTRUMENTO DE GESTION
AMBIENTAL PREVENTIVO
Actividades en curso
Proyectos (nuevos)
Mitigar o corregir a niveles
aceptables los impactos
ambientales.
Prevenir generación de nuevos
impactos.
Plazo determinado
Durante todo ciclo de vida de la
actividad
Resolución de aprobación
(Certificación Ambiental)
Resolución de aprobación
Responsabilidad Ambiental
Responsabilidad ambiental
Pasos para la Formalización de la
Actividad Minera
1. Presentación de Declaración de Compromisos
2. Acreditación de Titularidad, Contrato de Cesión, Acuerdo o Contrato de
Explotación sobre la Concesión Minera.
3. Acreditación de Propiedad o Autorización de Uso del Terreno Superficial
4. Autorización de Uso de Aguas
5. Aprobación del Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo (IGAC)
6. Autorización para el Inicio/Reinicio de Actividades de Exploración,
Explotación y/o Beneficio de Minerales
•
•
Cada paso es un requisito del anterior, sin perjuicio que algunos pudieran tramitarse de manera
simultanea
Desde el inicio al final del proceso, el sujeto de formalización deberá contar con un Certificado
de Capacitación emitido por el Gobierno Regional
ROL DE LOS GOBIERNOS REGIONALES EN LA APLICACIÓN DEL
INSTRUMENTO DE GESTION AMBIENTAL CORRECTIVO – IGAC
Orientar a los administrados
Conducir la articulación
Evaluación del IGA
El Ministerio del Ambiente y el Ministerio de Energía y Minas desarrollarán un programa de
asistencia técnica regional para el fortalecimiento de capacidades en materia de
instrumentos de gestión ambiental, con énfasis en el IGAC
Plan de fortalecimiento de
capacidades para la aplicación del
IGAC
PLAN DE CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TECNICA DEL INSTRUMENTO
DE GESTION AMBIENTAL CORRECTIVO – IGAC
Objetivo General: Fortalecer las capacidades de los funcionarios de gobiernos
regionales y los consultores para la implementación del instrumento de gestión
ambiental correctivo IGAC en el marco del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental
Fortalecimiento de
capacidades de los
Realizar cursos y/o
talleres de
funcionarios de las
DREM y GRRNNyGMA
capacitación a
para la aplicación del epresentantes de los
IGAC en el marco de Gobiernos Regionales
sus competencias,
de forma
descentralizada
incluyendo a empresas
consultoras del ámbito
Elaborar herramientas
de gestión (normas,
guías, manuales,
instructivos,
publicaciones) para
promover la
implementación del
IGAC
Sensibilizar al sujeto
de formalización y al
público en general en
el IGAC
PRINCIPALES ACTIVIDADES
Elaboración y aprobación del
Plan de Fortalecimiento de
capacidades a diciembre 2012
Sensibilización de los sujetos a
formalización y público en general
Capacitación a especialistas de enlace
para seguimiento e información
Reuniones de trabajo en el marco de los
talleres macroregionales y regionales
Elaboración de contenidos del Plan
de capacitación :
Marco Teórico
Instrumentos prácticos
Guías de trabajo
Evento:
Taller de presentación y
capacitación a nivel nacional del
IGAC
26 y 27 de Setiembre
Eventos Macro regionales :
Cusco: 04 y 05 de Octubre
Taller con opinadores técnicos:
Chiclayo: 11 y 12 de Octubre
6 de Noviembre
Arequipa: 18 y 19 de Octubre
Propuestas de Herramientas adicionales para la
aplicación del IGAC:
•Aplicativo informático
•Manuales de aplicación
•Elaboración y entrega de trípticos y demás materiales de difusión
para público en general y sujetos de formalización
Iquitos: 25 y 26 de Octubre
Lima: 29 y 30 de Octubre
Elaboración y aprobación
del plan de asistencia para el
2013
Muchas Gracias
[email protected]
[email protected]
www.minam.gob.pe