Transcript Ініціатива «EaP GREEN»: програма підтримки прийняття рішень

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ЭКОЛОГИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ СТРАН ВОСТОЧНОГО
ПАРТНЕРСТВА: ОБЩАЯ ПРЕЗЕНТАЦИЯ
Киев, 10 апреля 2012 г.
Людмила МУСИНА
Программа «EaP GREEN»
• Экологизация экономики стран, охватываемых Европейским
инструментом добрососедства, с упором на страны Восточного
партнерства– «EaP GREEN»
– Армении, Азербайджана, Беларуси, Грузии, Молдовы,
Украины
• Региональная программа, которая предусматривает комплекс
действий регионального и национального уровня, нацеленных на
государственный и частный секторы
• Реализация с участием нескольких партнеров
– ОЭСР, ЕЭК ООН, ЮНЕП, ЮНИДО
• Финансирование несколькими донорами
– Европейским Союзом, Нидерландами, Норвегией,
Швейцарией и указанными четырьмя организациямипартнерами
• Срок реализации – 48 месяцев
• Общий оцениваемый бюджет – 12,5 миллиона евро
Цели программы «EaP GREEN»
• Содействие странам ВП в переходе на модель «зеленой»
экономики путем размежевания экономического роста,
деградации окружающей среды и истощения ресурсов
– Поддержка по ключевым направлениям политики, укрепление управления и
финансирования «зеленого» роста;
– Поощрение применения стратегической экологической оценки окружающей
среды (СЭОС) и оценки влияния на окружающую среду (ОВОС) для интеграции
природоохранных соображений в планы и политику правительства;
– Адаптация и демонстрация преимуществ применения практики и методов
устойчивого потребления и производства в отдельных секторах экономики
(перерабатывающей промышленности и сельском хозяйстве)
• Значение программы для роста
–
–
–
–
Помогает осуществлять структурные преобразования в экономике стран ВП
Повышение эффективности и конкурентоспособности, улучшение экологии
Облегчает доступ к новым рынкам, в частности к рынку ЕС
Способствует снижению уровня бедности и созданию новых рабочих мест.
Связь с политическими процессами
•
Вклад в Восточное
партнерство Евросоюза и
способ выполнения
Декларации Варшавского
саммита (сентябрь 2011 г.)
•
Связана с процессом
«Окружающая среда для
Европы» и служит
способом выполнения
декларации Министров,
принятой в Астане
(сентябрь 2011 г.)
•
Принята во исполнение
решения Конференции
ООН по устойчивому
развитию «Рио+20»
Компоненты и задачи программы
«EaP GREEN»
Экологизация экономики: расстыковка, эффективность, новые источники
роста
Компонент 1:
Управление и финансирование
• 1.1: Содействие в разработке стратегической
политики
• 1.2: Оценка прогресса: показатели «зеленого»
роста
• 1.3: Выявление экологически вредных субсидий
(ЭВС) и начало реформы субсидий
• 1.4: Реформа налоговой политики: создание
рыночных стимулов к производству и
потреблению более экологически чистой
продукции
• 1.5: Совершенствование инвестиционной
политики и расширение доступа к
финансированию
• 1.6: Поощрение более устойчивых
технологических процессов: экологизация МСП
• 1.7: Поощрение изменения моделей
потребления в непроизводственной сфере
путем внедрения практики «зеленых» закупок
Компонент 2:
СООС и ОВОС
• 2.1: Пересмотр
действующей
национальной
нормативно-правовой
основы
• 2.2: Укрепление
потенциала в области
проведения СООС/ОВОС
в соответствии с
образцами надлежащей
практики, в том числе
действующей в ЕС
Компонент 3:
Демонстрационные проекты
• 3.1: Повышение кадрового и
институционального потенциала
в сфере РЧП (ресурсоэффективного и более чистого
производства)
• 3.2: Внедрение, распространение
и тиражирование РЧП
• 3.3: Поддержка технологий РЧП
• 3.4: Стимулирование инноваций
и более устойчивых товаров и
услуг посредством
государственных закупок по
принципу экологической
устойчивости
• 3.5: Стимулирование развития
органического сельского
хозяйства
Разделение труда в «EaP GREEN»
ОЭСР:
экологическое налогообложение, реформа экологически
вредных субсидий,
экологизация МСП и банков,
показатели «зеленого» роста
ЕЭК ООН:
стратегическая оценка
окружающей среды,
оценка воздействия на
окружающую среду
Координация и гласность (ОЭСР)
ЮНЕП:
стратегическое планирование,
государственные закупки по
принципу экологической
устойчивости и органическое
сельское хозяйство
ЮНИДО:
эффективность
использования ресурсов и
более чистое производство
Рамка для аналізу зв"язків між економікою,
природним середовищем і якістю життя (ОЕСР)
Економічна діяльність (виробництво, споживання, торгівля)
Виробництво
Споживання
Домашні
господарства
Продукти
Дохід
Товари і
послуги
Резиденти
Уряд
Інвестиції
Ресурсна
продуктивність
Сумарна
факторна
продуктивність
3
Зручності,
здоров"я, безпека
Сервісні функції
Політика,
Заходи,
Можливості
На вході
Труд
Капітал
Первинні
ресурси
Стічні функції
Енергія, сировина,
вода, земля, біомаса
Ресурсні функції
База природних ресурсів (капітал,екологічна якість)
Податки,
субсидії,
Регулювання
Інвестиції,
Інновації,
торгівля,
Освіта та
підготовка
кадрів
1
Викиди
відходи
4
2
Групи індикаторів прогресу для стратегії
зеленого зростання (ОЕСР)
Екологічна та
ресурсна
продуктивність
економіки
База природних
Ресурсів
– вуглецева та енергетична продуктивність
1
– ресурсна продуктивність: матеріали, нітрати, вода
– багатофакторна продуктивність
– Запаси відновлюваних ресурсів: вода, ліси, рибні
2
Екологічні складові
якості життя
3
4
Економічні
можливості та
відповіді політики
Соціально5
економічний
контекст та характер
зростання
– Запаси невідновлюваних ресурсів: мінеральні ресурси
– Біорізноманіття та еко-системи
– Екологічне здоров"я та ризики
– Екологічні послуги та зручності
– Технології та інновації
– Екологічні товари та послуги
– Міжнародні фінансові потоки
– Ціни та трансферти
– Регулювання та моделі управління
– Економічне зростання та структура
– Продуктивність і торгівля
– Ринки праці, освіта та дохід
– Соціально-демографічні питання
ЄВРОПА 2020: Стратегія розумного, сталого
та всеохоплюючого зростання
Стратегічні документи (>10 років)
Політичні документи
Плани дій, програми
Договір про
створення ЄС
Лісабон 2020
Флагманські ініціативи
Ресурсноефективна
Європа
Інноваційний союз
Промислова
політика для
епохи
глобалізації
Дорожня карта руху до ресурсноефективної Європи до 2050 р.
Дорожня карта переходу до низько
вуглецевої економіки до 2050 р.
Дорожня карта розвитку енергетики 2050.
Рамкова програма
конкурентоспроможності та інновацій.
Ініціатива ЄС Horizon 2020.
Стратегія і План дій щодо розвитку
сталої біоекономіки до 2020 року.
Інтегрована індустріальна політика для
ери глобалізації.
….
Європейський
план енергоефективності - 2020
РП - 7
План дій по екоінноваціях
Спільні технологічні ініціативи
План стратегічних
енергетичних
технологій
Довгострокова Стратегія зеленого
зростання Республіки Корея
Стратегія Зеленого зростання
Республіки Корея:
до 2050 року – перетворення на
сьому зелену державу в світі
Помякшення змін
клімату та енергетична
незалежність
Створення нових рушіїв
економічного зростання
Покращення якості
життя та
міжнародне
лідерство
1. Ефективне
4. Розвиток зелених
8. Позеленення земле- та
зменшення емісії
парникових газів
2. Зменшення
використання
викопних джерел
палива, енергетична
незалежність.
3.Зміцнення
спроможності
адаптуватися до змін
клімату
технологій
5. Позеленення діючих
секторів, сприяння
зеленим секторам
6. Вдосконалення
структури
виробництва
7. Розвиток
структурних засад
для зеленої
економіки
водокористування,
створення зеленої
транспортної
інфраструктури
9. Сприяння зеленій
революції у
буденному житті
10. Виконання ролі
міжнародного лідера з
моделі зеленого росту