Transcript 01 deinstitucionalizacija socijalnih usluga

Ministarstvo socijalne politike i mladih
DEINSTITUCIONALIZACIJA SOCIJALNIH USLUGA
prikaz
dobivenih podataka temeljem pojedinačnih Planova deinstitucionalizacije i
transformacije domova socijalne skrbi čiji je osnivač Republika
Hrvatska
Zvjezdana Bogdanović, načelnica Sektora za osobe s invaliditetom
JIM i JAP - Konferencija „Rad i socijalna politika Republike Hrvatske u EU kontekstu “
Zagreb, 22. i 23. svibnja 2012.
Plan deinstitucionalizacije i transformacije domova socijalne skrbi i drugih
pravnih osoba koje obavljaju djelatnost socijalne skrbi
u Republici Hrvatskoj za razdoblje od 2011. do 2018. godine
•Strateški je dokument Ministarstva socijalne politike i mladih
•Namijenjen je intenziviranju reformskih procesa transformacije i
deinstitucionalizacije
•Predstavlja temelj za: planiranje mreže domova i djelatnosti
socijalne skrbi i definiranje prioritetnih financijskih ulaganja u
razvoj mreže socijalnih usluga u županijama
•Uključuje okvirne kvantitativne i vremenske projekcije
potrebnog smanjenja kapaciteta institucijske skrbi u odnosu na
korisničke skupine i povećanje izvaninst. oblika skrbi
Plan deinstitucionalizacije i transformacije domova socijalne skrbi i drugih
pravnih osoba koje obavljaju djelatnost socijalne skrbi
u Republici Hrvatskoj za razdoblje od 2011. do 2018. godine
SVRHA:
•smanjiti ulazak korisnika u institucije
•povećati izlazak korisnika iz institucija u nove oblike skrbi
….posebno stimulirajući obiteljsku reintegraciju (uz garanciju jedne
ili više usluga podrške obitelji u lokalnoj zajednici), što bi trebalo biti
usklađeno s prioritetima razvoja mreže usluga na lokalnoj razini,
vodeći pritom računa o regionalnoj ravnomjernosti…
Plan deinstitucionalizacije i transformacije domova socijalne skrbi i drugih
pravnih osoba koje obavljaju djelatnost socijalne skrbi
u Republici Hrvatskoj za razdoblje od 2011. do 2018. godine
PRIKAZ STANJA:
•114 domova i drugih pravnih osoba (71 državni dom, 24
nedržavnih domova i 19 drugih pravnih osoba)
•12.813 korisnika u svim oblicima skrbi
•od toga 8.545 (67%) na stalnom ili tjednom smještaju
Plan deinstitucionalizacije i transformacije domova socijalne skrbi i drugih
pravnih osoba koje obavljaju djelatnost socijalne skrbi
u Republici Hrvatskoj za razdoblje od 2011. do 2018. godine
Deinstitucionalizacija i transformacija povezani su i složeni
procesi koji uključuju:
redefiniranje funkcije pružatelja usluga, u skladu sa
ciljevima deinstitucionalizacije i transformacije,
b. razvoj mreže izvaninstitucijskih usluga u zajednici
dostupnih korisnicima i
c. razvoj izvaninstitucijskih oblika smještaja kao što su
udomiteljske obitelji, obiteljski domovi i stambene zajednice,
odnosno organizirano stanovanje uz podršku
a.
Plan deinstitucionalizacije i transformacije domova socijalne skrbi i drugih
pravnih osoba koje obavljaju djelatnost socijalne skrbi
u Republici Hrvatskoj za razdoblje od 2011. do 2018. godine
CILJEVI DEINSTITUCIONALIZACIJE I TRANSFORMACIJE (2016. /2018.):
do 2016. godine
•promijeniti omjer institucijske i izvaninstitucijske skrbi za djecu i mladež bez odgovarajuće
roditeljske skrbi (na 20% u inst. : 80% u izvaninst.)
•deinstitucionalizirati 40% djece i mladeži s poremećajima u ponašanju
•smanjiti ukupni broj djece s teškoćama u razvoju na stalnom ili tjednom smještaju za 40%
•smanjiti ukupni broj odraslih o soba s invaliditetom na stalnom ili tjednom smještaju za 30%
do 2018. godine
•smanjiti broj korisnika stalnog smještaja u domovima za psihički bolesne odrasle osobe za 20%
•Razviti izvaninstitucijske oblike smještaja i izvaninstitucijske usluge za sve korisničke
skupine razmjerno smanjenju broja korisnika u instituciji
Plan deinstitucionalizacije i transformacije domova socijalne skrbi i drugih
pravnih osoba koje obavljaju djelatnost socijalne skrbi
u Republici Hrvatskoj za razdoblje od 2011. do 2018. godine
OBLICI TRANSFORMACIJE:
•
Centri za pružanje usluga u zajednici
•
Domovi za intenzivnu i dugotrajnu socijalnu skrb
•
Zatvaranje domova
Plan deinstitucionalizacije i transformacije domova socijalne skrbi i drugih
pravnih osoba koje obavljaju djelatnost socijalne skrbi
u Republici Hrvatskoj za razdoblje od 2011. do 2018. godine
POJEDINAČNI PLANOVI DOMOVA
…….uključuju:
•prikaz općih podataka o domu i drugoj pravnoj osobi
•prikaz o uslugama, korisnicima i zaposlenicima
•podatke o prioritetima usluga na županijskoj razini i raspoloživosti relevantnih usluga za ciljanu skupinu
•koncept moguće transformacije prema smjernicama
……..sadrže:
•detaljnu analizu korisnika koji su na stalnom ili tjednom smještaju prema stupnju potrebne podrške,
okolnostima i uvjetima za povratak u obitelj
•inicijalnu procjenu broja korisnika koje se planira deinstitucionalizirati i broja korisnika stalnog ili tjednog
smještaja za koje se planira premještaj u neki drugi dom ili drugu pravnu osobu
•procjenu potrebnih promjena u programu rada i radu zaposlenih s obzirom na smanjenje broja korisnika na
stalnom ili tjednom smještaju
•procjenu moguće preraspodjele troškova u ukupnoj strukturi troškova proračuna za potrebe
deinstitucionalizacije i transformacije
…….temelj su za:
•izradu
Nacionalnog Operativnog Plana (NOP) provedbe procesa deinstitucionalizacije i transformacije
domova socijalne skrbi za razdoblje 2012. i 2013. godine, kojim će se utvrditi opseg i dinamika provođenja ovih
procesa u odnosu na korisnike, te broj i struktura radnika potrebnih za pružanje programa podrške
korisnicima u instituciji i izvan nje
Dječji dom „VRBINA“
Naziv
i adresa
Dječji dom
„VRBINA“ - skrb o
djeci bez
odgovarajuće
roditeljske skrbi
Adresa:
Kralja Tomislava
16, 44 000 Sisak
Godišnji
proračun u kn
*
(2009., 2010.,
2011.)
2009.3.162.863,00
2010.3.490.858,00
2011.2.895.279,00
Ukupan br.
korisnika na
stalnom i
tjednom
smještaju
(2009.)
29
kapacitet 30
(stalni smještaj
28, tjedni
smještaj
1)
Br. zaposlenih
18
ukupno
9
stručni radnici
2
računovodstvenotehničko osoblje
6
pomoćno tehničko
osoblje
1
zaposleno na
poslovima
upravljanja
Vlasništvo objekata
Vlasništvo Crkve, u tijeku
je sudski postupak za
povrat imovine (700 m2,
nije potrebna adaptacija)
Vlastito igralište (za
nogomet i košarku)
Park s dječjim igraćim
spravama
Vrt i voćnjak
Prioriteti usluga na
županijskoj razini
Br.
korisnika
za
deinstituci
onalizaciju
(2012.)
Oblici
transfor
macije
doma:
A-B-C
Komentar
-sustavna pomoć i
edukacija
udomiteljskih obitelj
Ustanova ima uvjete za planiranu
transformaciju (stručni kadrovi, lokacija,
infrastrukturni uvjeti).
-kreativne radionice
Planiraju
se
pokrenuti
izvaninstitucionalne usluge i specifične
usluge
u
zajednici
–
podrška
udomiteljskim
obiteljima,
usluga
poludnevnog i povremenog boravka,
pomoć u učenju, prihvatna stanica.
-organizacija
kvalitetnog
provođenja slobodnog
vremena za djecu
školskog uzrasta
-dom, udomiteljske
obitelji, prihvatna
stanica za djecu i
mlade s pup-om
16
A
Institucionalni smještaj Dom će zadržati
za djecu koja se ne mogu zbrinuti na
drugačiji način te u vidu stambene
zajednice (osiguran dvosobni stan od
strane Grada) za potrebe zbrinjavanja
korisnika Doma nakon punoljetnosti i
završetka školovanja.
Napomena: Izvor podataka: pojedinačni Planovi deinstitucionalizacije i transformacije domova socijalne skrbi i drugih pravnih osoba koje obavljaju djelatnost socijalne skrbi u RH 2011. – 2016. (2018.)
* - uračunata sva davanja za korisnike, kadar, opremu i sl.
Odgojni dom “IVANEC”
Naziv
i adresa
Godišnji
proračun u kn
*
(2009., 2010.,
2011.)
Ukupan br.
korisnika na
stalnom i
privremnom
smještaju
(2009.)
Br. zaposlenih
Vlasništvo objekata
Prioriteti usluga na
županijskoj razini
Br.
korisnika
za
deinstituci
onalizaciju
(2012.)
Oblici
transfor
macije
doma:
A-B-C
U Odgojnom domu Ivanec izvršava se
odgojna mjera „Upućivanje u odgojnu
ustanovu“, koja je institucionalna te je
u tom smislu moguće:
57
ukupno
Odgojni dom
“IVANEC” - skrb o
maloljetnicima i
maloljetnim
punoljetnicima s
poremećajima u
ponašanju i
počiniteljima
kaznenih djela
Adresa:
Pahinsko 6,
42240 Ivanec
50
kapacitet 58
2009. 8.013.182
2010.7.914.381
2011.7.624.993
(48 stalni
smještaj
-od toga 36
temeljem
Zakona o
sudovima za
mladež;
2
privremeni
smještaj)
23
stručni radnici
18
stručni radnici
koji rade na
poslovima
obrazovanja
5
računovodstveno
-tehničko osoblje
10
pomoćno
tehničko osoblje
1
zaposleno na
poslovima
upravljanja
Komentar
U suradnji s CZSS
Ivanec:
Vlasništvo OD Ivanec
Zemljište, dvorišta,
oranica i vinograd,
igrališta i bazen,
voćnjak i neplodno
zemljište
Stambena zgrada- nije u
funkciji (ruševna)
Objekt u Tribunju
-djelovati u smjeru prevencije
institucionalizacije putem preventivnih
programa u lokalnoj zajednici i
intervencija u primarnoj sredini
-poludnevni boravak
pri osnovnim
školama
-pojačana briga i
nadzor (PBIN ) uz
dnevni boravak u
odgojnoj ustanovi
(Zakon o sudovima za
mladež)
-podrška
udomiteljima i
specijalnim
udomiteljima
-djelovati na duljinu boravka u
instituciji povećanjem kvalitete usluga
Ustanove
8
B
-pravovremeno reagirati u slučaju
neučinkovitosti tretmana u vidu
promptnog i argumentiranog
reagiranja prema nadležnim
institucijama (sudovi) u svrhu izmjene
postojeće odgojne mjere
-otvarati odjele za korisnike koji
uzimaju farmakoterapiju (30%
korisnika)
-otvarati odjela za korisnike pred
otpust iz Ustanove (priprema za
povratak u primarnu sredinu)
Napomena: Izvor podataka: pojedinačni Planovi deinstitucionalizacije i transformacije domova socijalne skrbi i drugih pravnih osoba koje obavljaju djelatnost socijalne skrbi u RH 2011. – 2016. (2018.)
* - uračunata sva davanja za korisnike, kadar, opremu i sl.
Dom za psihički bolesne odrasle osobe
“LOBOR-GRAD”
Naziv
i adresa
Godišnji
proračun u kn
*
(2009., 2010.,
2011.)
Ukupan br.
korisnika
(2009.)
Br. zaposlenih
135
ukupno
Dom za psihički
bolesne odrasle
osobe “LOBORGRAD”
Adresa:
Markušbrijeg 131,
49253 Lobor
2009. –
22.126.226,00
2010.21.904.755,00
2011.21.123.932,00
Stalni i
tjedni smještaj
350 (dob 27-65)
Organizirano
stanovanje 17
Izvaninstitucijske
usluge pomoći i
njege u kući 62
35
stručni radici
0
stručni radnici koji
rade na poslovima
obrazovanja
40
radnici koji rade
na poslovima
njege
9
računovodstvenotehničko osoblje
50
pomoćno tehničko
osoblje
1
zaposleno na
poslovima
upravljanja
Vlasništvo objekata
Prioriteti usluga na
županijskoj razini
Br.
korisnika
za
deinstituci
onalizaciju
(do 2018.)
Oblici
transfor
macije
doma:
A-B-C
Komentar
ZEMLJIŠTE gruntovno
vlasništvo Doma za
psihički bolesne odrasle
osobe Lobor-grad:
80.376 m2
ZGRADE vlasništvo
Doma za psihički bolesne
odrasle osobe Loborgrad:
Novi dio Doma
Dvorac
Kuća Jajtić
Stambeni dio ekonomija
Uprava, kotlovnica,
praona, peglaona
Porta
Plinska stanica, pčelinjak,
mrtvačnica
Svinjci, staja
Klaonica
Garaže
Plastenici
Patronaža usluge
psihosocijalne
rehabilitacije u
obitelji duševno
oboljelog
Dnevni boravak za
osobe sa duševnom
bolešću
110
AiB
Budući da ustanova planira smještaj
korisnika u manjim stambenim
zajednicama i smanjenje korisnika na
intenzivnoj i dugotrajnoj skrbi u istom
ju je potrebno podržati.
Organizirano
stanovanje uz
podršku stručnih
radnika doma
U posjedu Dom ima još
sljedeće čestice:
oranica i dvorište i
zemljište
Napomena: Izvor podataka: pojedinačni Planovi deinstitucionalizacije i transformacije domova socijalne skrbi i drugih pravnih osoba koje obavljaju djelatnost socijalne skrbi u RH 2011. – 2016. (2018.)
* - uračunata sva davanja za korisnike, kadar, opremu i sl.
Centar za rehabilitaciju „ZAGREB“
Naziv
i adresa
Godišnji
proračun u kn
*
(2009., 2010.,
2011.)
Ukupan br.
korisnika
(2009.)
Br. zaposlenih
Vlasništvo objekata
245
ukupno
Centar za
rehabilitaciju
“ZAGREB
Adresa:
10000 Zagreb
Orlovac 2
Podružnice:
Sloboština 1 (N.
Andrića 3, 10000
Zagreb)
Sloboština 2 (N.
Andrića 3/1,
10000 Zagreb)
Paunovac
(Paunovac 7,
10000 Zagreb)
Dob 4.-66. god.
2009. –
37.918.600,00
2010.35.785.000,00
2011.36.919.019,00
Stalni i tjedni
smještaj
160
(Orlovac – 63;
Sloboština 1 – 14;
Sloboština 2 – 47;
Paunovac – 36)
Poludnevni
boravak 239
Povremeni
boravak 35
124
stručni radici
24
stručni radnici
koji rade na
poslovima
obrazovanja
40
radnici koji rade
na poslovima
njege
8
računovodstven
o-tehničko
osoblje
43
pomoćno
tehničko osoblje
6
zaposleno na
poslovima
upravljanja
Prioriteti usluga na
županijskoj razini
Br.
korisnika
za
deinstituci
onalizaciju
(2012.)
Oblici
transformaci
je doma:
A-B-C
Usluge
osnovnoškolskog
obrazovanja
Orlovac – unajmljeno od
grada Zagreba
1500m2
vanjski prostor 2000m2
Sloboština 1 – vlasništvo
MSPM
4000m2
Sloboština 2 –vlasništvo
MSPM
2500m2
Paunovac – privatno
vlasništvo dano na
upotrebu Centru
1200m2
Orlovac – ima uvijete za proces
deinstitucionalizacije,a u
kombinaciji s Sloboštinom 2 za
provedbu procesa u cijelosti,
odnosno zatvaranje ili isključivo
dnevne programe
Priprema korisnika za
izvaninstitucionalne
oblike skrbi
Podrška
samostalnom
življenju
u
Stručna pomoć u
obitelji (patronaža)
Usluge cjelodnevnog,
poludnevnog,
privremenog boravka
te stalnog i tjednog
smještaja
Različiti
rehabilitacije
Integracija i dr.
oblici
Komentar
Orlovac – A i
B
15
Sloboština 1 –
A
Sloboština 2 –
AiB
Paunovac – A
Sloboština 1 – ima sve uvijete za
potpunu deinstitucionalizaciju i
udomljavanje djece ili povratak u
biološke obitelji te provedbu
dnevnih programa
Sloboština 2 – ima sve uvijete
(kadrovske i stambene) za prihvat
najtežih osoba s invaliditetom te
istovremenu deinstitucionalizaciju
većeg broja sadašnjih korisnika
Paunovac –moguće u cijelosti
deinstitucionalizirati usklađenim
udomljavanjem i stanovanjem uz
podršku pružanjem usluge dnevnog
boravka i podrške u zajednici
Napomena: Izvor podataka: pojedinačni Planovi deinstitucionalizacije i transformacije domova socijalne skrbi i drugih pravnih osoba koje obavljaju djelatnost socijalne skrbi u RH 2011. – 2016. (2018.)
* - uračunata sva davanja za korisnike, kadar, opremu i sl.
….. DALJNJI
a.Donošenje
KORACI….
Nacionalnog Operativnog Plana (2012-2013)
b.Usklađivanje
normativnog okvira s ciljem otklanjanja prepreka za
navedene procese
c.Donošenje
Odluke o mreži domova i djelatnosti socijalne skrbi
d.Usklađivanje
e.Provedba
proračunskog planiranja
projekta "Podrška sustavu socijalne skrbi u nastavku
deinstitucionalizacije socijalnih usluga“ IPA
f.Provođenje
procesa deinstitucionalizacije i transformacije
g.Sinkronizirana
h.Praćenje
međuresorna suradnja i suradnja s lokalnim dionicima
provedbe procesa