Transcript «Технические регламенты и стандарты: опыт ОАО «Газпром

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ И СТАНДАРТЫ:
ОПЫТ ОАО «ГАЗПРОМ»
Р.С. Кирилина
Постановление Правления ОАО «Газпром»
от 01 апреля 2009 г. № 12
Рассмотрев материалы о проводимой ОАО «Газпром» работе по
стандартизации и техническому регулированию, Правление
ОАО «Газпром»
УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ – 19.11.2009
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Одобрить проводимую ОАО «Газпром» работы по стандартизации
и техническому регулированию.
ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ И СТАНДАРТЫ: ОПЫТ ОАО «ГАЗПРОМ»
УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ – 19.11.2009
Технические регламенты, в обсуждении которых
принимали участие специалисты ОАО «Газпром»
1. О безопасности зданий и сооружений
2. О безопасности электрических станций и
сетей
3. Об электромагнитной совместимости
4. О безопасности колесных транспортных
средств
5. О безопасности оборудования для работы
во взрывоопасных средах
6. О безопасности строительных материалов
и изделий
7. О безопасности машин и оборудования
8. О безопасности средств индивидуальной
защиты
9. О безопасности химической продукции
10. О требованиях к автомобильному и
авиационному бензину...
11. О безопасности электроустановок
12. О безопасности высоковольтного
оборудования
13. О безопасности низковольтного
оборудования
14. О безопасности производственных процессов
и систем газоснабжения
15. Общие требования к продукции,
обеспечивающие защиту населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций…
16. Общие требования пожарной безопасности
17. О безопасности магистрального
трубопроводного транспорта…
18. О требованиях к безопасности нефтегазового
оборудования
19. О требованиях к безопасности домового
газового оборудования
20. Арматура трубопроводная. Требования
безопасности
21. О безопасности аппаратов, работающих на
газообразном топливе
22. О безопасности перевозки опасных грузов
автотранспортом
ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ И СТАНДАРТЫ: ОПЫТ ОАО «ГАЗПРОМ»
Принятые технические регламенты
в сфере деятельности ОАО «Газпром»
1. О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу,
топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту
Принят постановлением Правительства России от 27 февраля 2008 г. № 118,
введен с 22 января 2008 г.
2. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности
Принят Федеральным законом № 123-ФЗ от 22 июля 2008 г.,
введен с 01 мая 2009 г.
3. О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на
территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ
УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ – 19.11.2009
Принят постановлением Правительства России от 27 ноября 2006 г. № 718,
введен с 01 января 2007 г.
4. О безопасности колесных транспортных средств
Принят постановлением Правительства России от 10 сентября 2009 г. № 720,
вступает в силу 15 сентября 2010 г.
5. О безопасности машин и оборудования
Принят постановлением Правительства России от 15 сентября 2009 г. № 753,
вступает в силу 21 сентября 2010 г.
6. О безопасности лифтов
Принят постановлением Правительства России от 102 октября 2009 г. № 782,
вступает в силу 14 октября 2010 г.
ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ И СТАНДАРТЫ: ОПЫТ ОАО «ГАЗПРОМ»
ОПЫТ РАЗРАБОТКИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА
УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ – 19.11.2009
ТР «О безопасности магистральных трубопроводов для транспортировки
жидких и газообразных углеводородов»
(федеральный закон)
 Первоначальное наименование - специальный технический регламент «О
безопасности магистрального трубопроводного транспорта,
внутрипромысловых и местных распределительных трубопроводов»
 Начало разработки – 2004 гг.
 Период разработки 2004-2006 гг.
 Головной разработчик – ФГУП «НТЦ «Промышленная безопасность»,
 Соисполнители:
 ГУП «ИПТЭР»
 ОАО ВНИИСТ
 ООО «ВНИИГАЗ»
 В марте 2006 года проект СТР внесен в Правительство России в 59-й
редакции
 В 2007 году образована рабочая группа Минпромэнерго России
 В 2009 году образована рабочая группа Минэнерго России
 Срок представления в Правительство России – декабрь 2009 г.
ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ И СТАНДАРТЫ: ОПЫТ ОАО «ГАЗПРОМ»
ХРОНОЛОГИЯ РАЗРАБОТКИ ТР МТТ
2004
Разработка СТР
НТЦ «Промбезопасность»
УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ – 19.11.2009
Альтернативная
разработка СТР
ОАО «ВНИИСТ»
2006
Разработка
СТР РГ
Минпромэнерго
2007
Рассмотрение СТР на
общественных
слушаниях и в
Правительстве России
2009
Разработка
нового ТР под
руководством
Минэнерго
Реформа ФОИВ
Реформа ТР
ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ И СТАНДАРТЫ: ОПЫТ ОАО «ГАЗПРОМ»
2009
Рассмотре
ние
Проекта ТР
компаниями и
РГ8 РСПП
УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ – 19.11.2009
СТРУКТУРА ТР МТТ
1. Общие положения
2. Общие требования безопасности к магистральным
трубопроводам
3. Требования безопасности к магистральным
трубопроводам на стадиях проектирования,
строительства, реконструкции, капитального ремонта,
ввода в эксплуатацию, эксплуатации, ликвидации
(утилизации) и консервации
4. Оценка соответствия
5. Заключительные положения
ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ И СТАНДАРТЫ: ОПЫТ ОАО «ГАЗПРОМ»
ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ к ТР МТТ
УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ – 19.11.2009
Для обеспечения выполнения требований ТР разрабатываются следующие
Постановления Правительства России:
 «Об утверждении перечня национальных стандартов, содержащих правила и методы
исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов,
необходимые для применения и исполнения Федерального закона «Технический
регламент «О безопасности магистральных трубопроводов для транспортировки жидких и
газообразных углеводородов» и осуществления оценки соответствия»
 «Об утверждении минимальных расстояний до магистральных трубопроводов»
 «Об утверждении порядка установления охранных зон магистральных трубопроводов»
 «Об утверждении порядка согласования с организацией-собственником магистрального
трубопровода или уполномоченной ею организацией строительства и иных действий в
границах охранных зон магистральных трубопроводов и минимальных расстояниях от
смежных зданий, строений и сооружений до магистральных трубопроводов»
 «Об утверждении порядка осуществления доступа организации-собственника
магистрального трубопровода или уполномоченной ею организации к магистральным
трубопроводам»
Перечень открыт и в настоящее время обсуждается рабочей группой Минэнерго России
ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ И СТАНДАРТЫ: ОПЫТ ОАО «ГАЗПРОМ»
Создание Системы стандартизации ОАО «Газпром»
УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ – 19.11.2009
(приказ от 04 апреля 2005 г. № 45)
ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ И СТАНДАРТЫ: ОПЫТ ОАО «ГАЗПРОМ»
Динамика разработки документов
Системы стандартизации ОАО «Газпром»
За период с 01 июня 2005 г.
по 01 октября 2009 г.
ПРИНЯТО
509 документов вида
СТО Газпром и Р Газпром
189
114
98
УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ – 19.11.2009
75
33
2005
2006
2007
2008
ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ И СТАНДАРТЫ: ОПЫТ ОАО «ГАЗПРОМ»
2009
СТАНДАРТЫ ОАО «ГАЗПРОМ» В ОБЛАСТИ МТТ
УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ – 19.11.2009
В фонде НД ОАО «Газпром» более 140 документов статуса СТО Газпром и Р Газпром,
относящихся к магистральному трубопроводному транспорту, в том числе:
 СТО Газпром 2-3.7-050-2006 (DNV-OS-F101) Документы нормативные для
проектирования, строительства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром».Морской
стандарт DNV-OS-F101. Подводные трубопроводные системы
 СТО Газпром 2-3.5-051-2006 Документы нормативные для проектирования,
строительства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром».Нормы технологического
проектирования магистральных газопроводов
 СТО Газпром 2-2.3-249-2008 Документы нормативные для проектирования,
строительства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром». Магистральные газопроводы
 СТО Газпром 2-2.1-206-2008 Документы нормативные для проектирования,
строительства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром».Сооружение газопроводов в
горных условиях
ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ И СТАНДАРТЫ: ОПЫТ ОАО «ГАЗПРОМ»
Организационная структура ТК 23
Председатель ТК 23
(ОАО «Газпром»)
Заместитель Председателя
(Ростехрегулирование)
Заместитель Председателя
(Ростехнадзор)
Заместитель Председателя
(ОАО «Транснефть»)
УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ – 19.11.2009
Секретариат
(ООО «Газпром развитие»)
ПК 1
Общеотраслевые нормы
и правила
(ОАО «Газпром»)
ПК 5
Морская
нефтегазодобыча
(ОАО «ЛУКойл»)
ПК 2
Добыча
сырой нефти
(ОАО «НК Роснефть»)
ПК 6
Материалы, оборудование
для добычи и переработки
нефти и газа
(Союз производителей
НГ оборудования)
ПК 3
Добыча
природного газа
(ОАО «Газпром»)
ПК 7
Магистральный
трубопроводный
транспорт нефти
и нефтепродуктов
(ОАО «Транснефть»)
ПК 4
Газораспределение
и газопотребление
(ООО «Межрегионгаз)
ПК 8
Магистральный
трубопроводный
транспорт газа
(ОАО «Газпром»)
ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ И СТАНДАРТЫ: ОПЫТ ОАО «ГАЗПРОМ»
РАЗРАБОТКА НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ
В ОБЛАСТИ МТТ
В настоящее время национальных стандартов в области МТТ нет.
УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ – 19.11.2009
До 2010 года будут разработаны 11 ГОСТ Р:
3 - в области нефтепроводов,
8 - в области газопроводов.
Действуют также более 50 ранее утвержденных документов
министерств, ведомств, субъектов России, организаций
ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ И СТАНДАРТЫ: ОПЫТ ОАО «ГАЗПРОМ»
ГАРМОНИЗАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ
В 2008 году - 9 стандартов ИСО (на МТТ – 3)
В 2009 году – 15 стандартов ИСО (на МТТ – 7)
УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ – 19.11.2009
В 2010 году – 20 стандартов ИСО (на МТТ – 1)
ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ И СТАНДАРТЫ: ОПЫТ ОАО «ГАЗПРОМ»
УЧАСТИЕ В РАБОТЕ ИСО/ТК 67
Россия участвует в работе ИСО/ТК 67 с 1967 года.
В комитете постоянно работают 22 представителя России.
УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ – 19.11.2009
В разработке 7 проектов стандартов на МТТ.
Предложение России возглавить совместно с Италией
ПК 2 ИСО ТК 67 «Трубопроводные транспортные системы для
нефтегазовой промышленности» на основе принципа «двойного
ведения работ»
ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ И СТАНДАРТЫ: ОПЫТ ОАО «ГАЗПРОМ»
УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ – 19.11.2009
БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ
ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ И СТАНДАРТЫ: ОПЫТ ОАО «ГАЗПРОМ»