Transcript Pavel Šolc

Zemní plyn v rámci státní energetické koncepce
Gas Business Breakfast
Corinthia Hotel Prague, 29. listopadu 2013
Ing. Pavel Šolc
náměstek ministra
Plyn jako perspektivní energie
a Státní energetická koncepce
Ing. Pavel Šolc
náměstek ministra
Poslání a rámec Státní energetické koncepce
Státní energetickou koncepcí formuluje vláda České republiky politický, legislativní
a administrativní rámec ke spolehlivému, cenově dostupnému a dlouhodobě
udržitelnému zásobování energií. Jedná se o strategický dokument vyjadřující cíle
státu v energetickém sektoru.
Hlavním posláním Státní energetické koncepce je zajistit spolehlivou, bezpečnou
a k životnímu prostředí šetrnou dodávku energie pro potřeby obyvatelstva
a ekonomiky ČR, a to za konkurenceschopné a přijatelné ceny za standardních
podmínek. Současně musí zabezpečit nepřerušené dodávky energie v krizových
situacích v rozsahu nezbytném pro fungování nejdůležitějších složek infrastruktury
státu a přežití obyvatelstva.
Státní energetická koncepce k naplnění dlouhodobé vize stanovuje strategické cíle
energetiky ČR a definuje strategické priority energetiky ČR s výhledem na zhruba 30
let, tedy v horizontu stanoveném zákonem a současně na období, ve kterém je
obvykle zajištěna ekonomická návratnost investic do všech typů zdrojů a sítí a ve
kterém lze ještě rozumně předvídat základní charakteristiky budoucího vývoje.
Plyn jako perspektivní energie
a Státní energetická koncepce
Ing. Pavel Šolc
náměstek ministra
Stav Aktualizace Státní energetické koncepce


Usnesení vlády České republiky č. 803 ze dne 8. listopadu 2012:
Vláda vzala na vědomí Aktualizaci státní energetické koncepce
Vláda schválila předložení ASEK do procesu posuzování vlivů koncepcí na životní prostředí (SEA), kalkulaci podrobné ekonomické
analýzy a hlavní prvky energetické strategie formulované v ASEK
Vláda informována o výsledku výběrového řízení na zpracovatele posudku SEA (10.4.2013) a uzavřena smlouva s AMEC
(15.4.2013)
Oznámení koncepce (2.5.2013)
vyhodnocení koncepce z hlediska vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví (§10e, příloha 7 zákona)
Zjišťovací řízení (22.5.2013 – 26.6.2013)
upřesnění obsahu a rozsahu vyhodnocení vlivů koncepce na životní prostředí a veřejné zdraví na podkladě oznámení,
obdržených vyjádření k oznámení a kritérií pro zjišťovací řízení (§10d, příloha 8 zákona)
Vyhodnocení koncepce z hlediska vlivů na životní prostředí (květen – 22. říjen 2013)
vyhodnocení koncepce z hlediska vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví (§10e, příloha 9)
Předložena a zveřejněna upravená verze ASEK
Veřejné projednání – VP (21. 11. 2013)
Do 5 dnů po VP zaslání zápisu z VP na Ministerstvo životního prostředí (AMEC)
Do 15.12.2013 možnost zaslání vyjádření na Ministerstvo životního prostředí (dotčená veřejnost) – nutno vypořádat
(MPO)
Do 30 dnů od posledního úkonu (zde nejspíš mezistátní projednání, které bude trvat déle, než lhůta pro vyjádření připomínek
dotčené veřejnosti) - Závěrečné stanovisko MŽP:
stanovisko příslušného úřadu (MŽP) ke koncepci, bez stanoviska nemůže být koncepce schválena (§10g zákona) na základě
Vyhodnocení SEA
Připomínek veřejnosti
Stanovisek dotčených úřadů
Bezprostředně po obdržení stanoviska MŽP předloží MPO vládě ke schválení ASEK, spolu se závěrečným stanoviskem a Zprávou
posuzující ekonomické dopady realizace ASEK na hospodářství ČR
Plyn jako perspektivní energie
a Státní energetická koncepce
Ing. Pavel Šolc
náměstek ministra
Metodika tvorby a realizace SEK
I.
Analýza stávajícího energetického systému a stanovení hlavních trendů
vývoje energetiky.
II. Definování státního zadání pro oblast energetiky, tj. určení vrcholových
strategických cílů pro celý energetický sektor.
III. Energetické modelování zaměřené na tvorbu a optimalizaci scénáře
budoucího vývoje energetických systémů. Výsledkem je stanovení
koridorů, které vymezují předpokládaný směr vývoje energetiky země
a umožňují tak při realizaci SEK flexibilně reagovat na příslušné změny
vstupních předpokladů.
IV. Vymezení dílčích rozvojových strategií jednotlivých oblastí sektoru
energetiky a navazujících sektorů.
V. Definování postupu a vymezeny nástrojů pro realizaci Státní energetické
koncepce.
Plyn jako perspektivní energie
a Státní energetická koncepce
Ing. Pavel Šolc
náměstek ministra
Plyn jako perspektivní energie
a Státní energetická koncepce
Ing. Pavel Šolc
náměstek ministra
Hrubá konečná spotřeba – výhled dle ASEK
Hrubá konečná spotřeba
1,320
1,300
1,280
PJ
1,260
1,240
1,220
1,200
1,180
2010
2015
2020
ASEK listopad 2012
Plyn jako perspektivní energie
a Státní energetická koncepce
Ing. Pavel Šolc
náměstek ministra
2025
2030
Aktualizovaná verze ASEK září 2013
2035
2040
Zemní plyn a ASEK
Zemní plyn je významným energetickým zdrojem, ať už pro výrobu elektřiny nebo pro dálkové
i individuální vytápění.
Přímé užití zemního plynu pro vytápění využívá cca 27 % domácností. Většina soustav
zásobování teplem založených na zemním plynu je závislá na dodávkách zemního plynu bez
možnosti přechodu na alternativní zdroj. Tato část zásobuje teplem cca 10 % obyvatelstva.
Současný podíl plynu na výrobě elektřiny je přibližně 4 %.
Spotřeba plynu se za posledních deset let snížila a to přestože počet odběratelů stoupl o cca
800 tisíc. Je to především důsledkem zateplování objektů a využívání účinnějších spotřebičů,
dále snižováním některých druhů průmyslové výroby a v neposlední řadě cenou plynu pro
domácnosti.
Některé plynové zdroje jsou velice vhodné pro vykrývání špiček ve spotřebě a nestability
v provozu některých obnovitelných zdrojů energie (fotovoltaické a větrné).
Vzhledem k ekologickým vlastnostem plynu a technickým vlastnostem plynových spalovacích
elektráren je vhodné směřovat využití plynu pro společnou výrobu elektřiny a tepla (kogenerace
a mikrokogenerace) s vysokou účinností i pro poskytování podpůrných služeb pro
elektroenergetiku.
Významným sektorem využití zemního plynu je doprava, kde bude střednědobě sloužit
k náhradě části kapalných paliv.
Celkový podíl plynu na energetickém mixu by měl tedy stoupnout.
Plyn jako perspektivní energie
a Státní energetická koncepce
Ing. Pavel Šolc
náměstek ministra
Struktura primárních energetických zdrojů dle ASEK
Vývoj a struktura primárních energetických zdrojů (PEZ) - aktualizovaná
verze ASEK září 2013
2,100
1,850
1,600
119.1
305.4
162.0
251.2
196.8
378.4
385.8
PJ
1,100
850
318.6
348.5
374.2
350
507.9
366.8
348.7
333.9
326.2
355.8
600
473.2
507.9
507.9
336.1
564.3
298.8
225.8
318.6
318.6
1,350
275.1
360.3
373.3
381.3
397.8
405.8
320.7
303.2
281.2
146.2
100
194.3
184.6
164.2
163.2
143.9
143.0
143.0
-150
2010
2015
2020
2025
2030
2035
2040
Elektřina (saldo)
Hnědé uhlí
Ropa a ropné produkty
Ostatní paliva
Plyn jako perspektivní energie
a Státní energetická koncepce
Ing. Pavel Šolc
náměstek ministra
Černé uhlí
Zemní plyn
Jaderné palivo
Obnovitelné a druhotné zdroje energie
Struktura primárních energetických zdrojů dle ASEK
ASEK listopad 2012
Primární energetické zdroje (2010)
Primární energetické zdroje (2040)
Černé uhlí
-3% 0%
6%
10%
Hnědé uhlí
16%
1%
Zemní plyn
16%
6%
10%
-2%
Ropa a ropné produkty
29%
20%
Jaderné palivo
28%
Elektřina (saldo)
19%
1 910,1
PJ
Ostatní paliva
17%
Aktualizovaná verze ASEK září
2013
17%
-3%
Obnovitelné a druhotné
zdroje energie
0%
6%
10%
17%
1%
8%
8%
-1%
16%
29%
27%
19%
Plyn jako perspektivní energie
a Státní energetická koncepce
21%
17%
17%
Ing. Pavel Šolc
náměstek ministra
1 833,6
PJ
Struktura hrubé výroby elektřiny dle ASEK
Hrubá výroba elektrické energie (2040)
Hrubá výroba elektrické energie (2010)
ASEK listopad 2012
1%
Černé uhlí
1%
7%
7%
Hnědé uhlí
21%
20%
Zemní plyn
Ostatní plyny
33%
50%
3%
4%
1%
100 726,0
GWh
Jádro
Ostatní paliva
50%
1%
Obnovitelné a druhotné
zdroje energie
Aktualizovaná verze ASEK září
2013
1%
1%
7%
3%
7%
20%
15%
6%
4%
1%
33%
50%
51%
1%
Plyn jako perspektivní energie
a Státní energetická koncepce
1%
Ing. Pavel Šolc
náměstek ministra
91 565,5
GWh
Vývoj a struktura dodávek tepla do SZT dle ASEK
Vývoj a struktura dodávek tepla do soustav zásobování teplem
aktualizovaná verze ASEK září 2013
120
100
PJ
80
60
40
20
0
2010
Černé uhlí
Plyn jako perspektivní energie
a Státní energetická koncepce
2015
2020
Hnědé uhlí
Ing. Pavel Šolc
náměstek ministra
Zemní plyn
2025
Ostatní paliva
2030
2035
2040
Obnovitelné a druhotné zdroje energie
Vývoj a struktura spotřeby energií v dopravě dle ASEK
Vývoj a struktura spotřeby energií v dopravě - aktualizovaná verze ASEK
září 2013
300
250
9.8
8.5
18.3
8.7
225.6
212.0
28.1
28.1
9.7
11.0
202.2
195.9
26.8
2020
28.1
28.1
28.1
15.9
19.7
180.0
167.7
161.2
35.1
44.1
48.3
53.1
2025
2030
2035
2040
12.8
PJ
200
150
100
50
15.3
0
2010
2015
Zemní plyn
Plyn jako perspektivní energie
a Státní energetická koncepce
Ing. Pavel Šolc
náměstek ministra
Ropné produkty
Elektřina
Biopaliva
Nástroje na prosazování Státní energetické koncepce
Jedná se o nástroje v oblasti legislativní, daňové, fiskální, a výkonu státní správy.
Plynárenství se týkají zejména úkoly:
Zpřesnění legislativního rámce pro regulaci s cílem dlouhodobé legislativněregulatorní stability sektoru. Regulační rámec musí být dlouhodobě stabilní a
regulované ceny musí pokrývat u přenosu elektřiny, přepravy plynu, distribuce
elektřiny a distribuce plynu účelně vynaložené náklady na zajištění spolehlivého,
bezpečného a efektivního výkonu těchto činností, odpisy a přiměřený zisk zajišťující
návratnost realizovaných investic do zařízení sloužících k výkonu této činnosti.
Upravit postavení ERÚ a závaznost Státní energetické koncepce pro výkon regulace
energetických odvětví. Upravit kontrolní roli Poslanecké sněmovny vůči ERÚ.
Provázání státní energetické koncepce, územních energetických koncepcí a územních
plánů.
Analýza a implementace nástrojů umožňujících u významných infrastrukturních
staveb zrychlit proces aktualizace ZÚR ve vazbě na změny PÚR.
Provést komplexní analýzu platné legislativy (zákony, Nařízení vlády, prováděcí
vyhlášky) týkající se energetiky a navrhnout opatření ke zjednodušení
administrativních procesů a zvýšení efektivnosti státní správy, odstranění
nesystémových opatření a snížení administrativní zátěže podnikatelů,
zaměstnavatelů a fyzických osob.
Plyn jako perspektivní energie
a Státní energetická koncepce
Ing. Pavel Šolc
náměstek ministra
Nástroje na prosazování Státní energetické koncepce II.
Jedná se o nástroje v oblasti legislativní, daňové, fiskální, a výkonu státní správy.
Plynárenství se týkají zejména úkoly:
Vytvoření vhodného legislativního prostředí pro nové investice do rozvoje
přenosové, přepravní a distribučních soustav, modernizace soustav zásobování
tepelnou energií, zásobníků plynu, ropy a ropných produktů se snahou o využití
financování ze zdrojů EU. Dosáhnout zkrácení souhrnné doby povolovacích procesů
významných energetických staveb na nejvýše 3 roky od data podání žádosti o ÚR
k vydání stavebního povolení nebo jeho ekvivalentu
Vytvoření vhodného legislativního prostředí pro nové investice do rozvoje
přenosové, přepravní a distribučních soustav, modernizace soustav zásobování
tepelnou energií, zásobníků plynu, ropy a ropných produktů se snahou o využití
financování ze zdrojů EU.
Zpracovat Národní akční plán čisté mobility (plyn, elektřina) a připravit
koordinovanou strategii na podporu výzkumu a vývoje v této oblasti. Sledovat vývoj
využití alternativních paliv v dopravě v EU a včas podpořit vytvoření potřebné
infrastruktury k jejich využití v ČR
Prověřovat připravenost energetických odvětví na případnou situaci stavů nouze
formou pravidelných cvičení a prověřování funkčnosti systému krizového řízení
v síťových energetických odvětvích (elektřina, plyn, teplo, ropa a jejich vzájemné
vlivy).
Plyn jako perspektivní energie
a Státní energetická koncepce
Ing. Pavel Šolc
náměstek ministra
Děkuji za pozornost
Ing. Pavel Šolc
náměstek ministra
[email protected]
Ministerstvo průmyslu a obchodu
Na Františku 32, Praha 1
www.mpo.cz
Plyn jako perspektivní energie
a Státní energetická koncepce
Ing. Pavel Šolc
náměstek ministra