Transcript Peresztegi Gergely, a Nemzetgazdasági Minisztérium

Tájékoztató az önkormányzatok
gazdálkodási kondícióiról a 2015. évi
költségvetési törvény és a kapcsolódó
jogszabályok alapján
1
2015. évi költségvetés prioritásai
A családok megerősítése  önkormányzatok: a kisgyermek-ellátások
finanszírozásának emelése
Munkahelyteremtés  önkormányzatok: átalakuló segélyezés
Gazdasági növekedés  önkormányzatok: bővülő fejlesztési források
Állam és önkormányzatok közötti feladatmegosztás:
• 2012. és 2013. évek: az átalakítás döntő lépései lezajlottak
• 2014. év: finomhangolás, mozgások csak egyedi esetekben
• 2015. év: komolyabb változások csak korlátozott
(leghangsúlyosabb: segélyezés)
mértékben
2
A helyi önkormányzatok 2015. évi
finanszírozási rendszere (1.)
Költségvetési finanszírozás:
2013. év – a rendszer bevezetése, alapvetéseinek lefektetése
2014. év – a rendszer kiigazítása, finomhangolása, kiterjesztése
2015. év – a feladatalapú finanszírozás megszilárdítása, egyedi problémák
kezelése
A 2015. év gazdálkodás és finanszírozás alapjai:
 átengedett bevételek köre nem változik (gépjárműadó 40%-a),
 adóztatás területén változások:
• települési adók bevezetése (segélyezésre és fejlesztési feladatok
kiadásaira),
• HIPA bevétel: elsősorban szociális ellátási feladatokra, az
önkormányzati hivatalok személyi juttatásaira csak korlátozottan
használható fel.
3
A helyi önkormányzatok 2015. évi
finanszírozási rendszere (2.)
Állami támogatások rendszerének kiigazítása:
 a valós kiadásokra jobban alapozó támogatások (önkormányzati
beszámolók vizsgálata)
 ismét bővül a feladatalapú támogatások köre (gyermekek és családok
átmeneti gondozása),
 „szegényebb” települések erőteljesebb támogatása (szolidaritás,
kiegyenlítés),
 önkormányzati fejezeti tartalék csökken, csak egyedi problémák
kezelésére szolgál,
 kötött felhasználás pontosítása (a kiadások kapcsán elfogadható
kormányzati funkciók rögzítése),
 kötelező feladatokhoz kapcsolódó fejlesztések prioritása (növekvő
források, külön soron megjelenő egyedi fejlesztési támogatások)
4
IX. Helyi önkormányzatok támogatásai fejezet
Az önkormányzatok költségvetési helyzete 2015-ben:
hitelforrások nélkül várhatóan több mint 2 500 milliárd forinttal
gazdálkodhatnak,
ehhez a központi költségvetés 649,3 milliárd forintot biztosít (9%-os
csökkenés 2014-hez képest),
főbb csökkentő tételek:
•
•
•
2014-ben le nem igényelt források egy része a KLIK-hez került (20 milliárd forint),
53,6 milliárd forint báziscsökkenés egyes segélyek állami átvétele és egyéb
átalakítása miatt (jelentős része a járási hivatalokhoz részére került),
e-útdíj kompenzáció miatt kieső bevételek pótlása megszűnik (5 milliárd forint)
főbb növelő tényezők:
•
•
•
•
óvodapedagógusok előmeneteli rendszerével kapcsolatos többlet (5,9 milliárd
forint),
Szociális ágazati pótlék 12 havi beépítése (6 milliárd forint),
Óvodai férőhelybővítés többletforrása (2 milliárd forint),
Üdülőhelyi feladatok többlettámogatása (1,5 milliárd forint).
5
Általános működési támogatások (1.)
Kibővült az innen finanszírozott feladatok száma (technikai átrendeződés)
Támogatás: 151 milliárd forint (beszámítás figyelembe vételével)
Főbb jogcímek:
 Önkormányzati hivatal működésének támogatása
• fajlagos összeg változatlan (4,6 millió forint/fő)
• közös hivatali finanszírozás: átmeneti időszak (január-február)
 Településüzemeltetés támogatása
• növekedő fajlagos összegek (a nettó kiadások növekedése miatt),
• alapvetően változatlan feltételek,
• OSAP + megfelelő könyvelés!
 Lakott külterülettel kapcsolatos feladatok támogatása (korábban
központosított előirányzat)
6
Általános működési támogatások (2.)
(Jogcímek):
Üdülőhelyi feladatok támogatása:
• korábban központosított előirányzat,
• beszámítás alá került,
• fajlagos összeg növekedett: 1,55 forint/IFA forint
Egyéb kötelező feladatok támogatása: 2700 Ft/fő, DE
• „szegényebb” kistelepülések magasabb támogatása, ahol az egy
lakosra jutó adóerő-képesség nem éri el a 20 000 forintot
• 1 000 fő alatti települések: legalább 4 millió forint
alaptámogatás
• 1 000 fő lakosságszám feletti települések legalább 5 millió
forintos támogatás,
• az egyik kategóriába sem eső települések: legalább 3 millió forint
7
Beszámítás - Kiegészítés
 Az általános támogatások összegéig a települések támogatását csökkenti a
számított bevétel (= a 2013. évi iparűzési adóalap 0,55%-a)
 Számos változás 2014-hez képest:
• számított bevétel alapmértéke növekedett (0,5% helyett 0,55%),
• a beszámítás alá tartozó támogatások köre bővült (külterületi támogatással,
az ifa kiegészítéssel és az egyéb önkormányzati feladatok támogatásának
50 %-ával),
• jóval differenciáltabb beszámítási mértékek (következő dia részletezi),
• nem csak beszámítás (= támogatáscsökkentés), hanem kiegészítő
támogatás (= plusztámogatás) is lehetséges (8500 Ft egy lakosra jutó
adóerő-képességig),
• az alapmértéket (0,55%) meghaladó mértékű beszámítás a legtehetősebb
településeknél (NEM befizetési kötelezettség!)
8
Beszámítás - Kiegészítés
No.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
A települési önkormányzat egy lakosra
jutó adóerő-képessége szerint (forint)
alsó határ
felső határ
1
5 001
8 501
10 001
12 001
15 001
18 001
24 001
36 001
42 001
60 001
100 001
5000
8 500
10 000
12 000
15 000
18 000
24 000
36 000
42 000
60 000
100 000
Beszámítás (-)
mértéke 2014ben*
0%
-0,125%
-0,25%
-0,375%
-0,5%
Beszámítás (-)
/kiegészítés (+)
mértéke
2015-ben*
+25%
+15%
-0,055%
-0,11%
-0,22%
-0,33%
-0,47%
-0,52%
-0,55%
-0,58%
-0,61%
-0,66%
*beszámítás az iparűzési adóalap %-ában, kiegészítés az általános támogatások %-ában
9
Általános működési támogatások (3.)
Az általános támogatások beszámítással csökkentett összegének
felhasználhatósága:
 hivatali, település-üzemeltetési, külterületi, üdülőhelyi támogatás +
egyéb feladatok támogatása: tág felhasználhatóság, valamennyi
kötelező önkormányzati feladat belefér + turisztika,
 nem közművel összegyűjtött szennyvíz ártalmatlanítása: a lakossági
díjak csökkentésére,
 határátkelőhelyek
támogatása:
határátkelőhely
tisztántartása,
megközelíthetősége érdekében felmerülő működési kiadásokra,
 2014. évről áthúzódó bérkompenzáció támogatása: kizárólag a
bérkompenzáció kifizetésére
Kormányzati funkciók!!! (Kvtv. 2. melléklet Kiegészítő szabályok 3.h)
pont)
10
Köznevelési feladatok támogatása (1.)
Köznevelési feladatok (2013 óta):
 óvodák fenntartása,
 3000 fő lakosságszám felett az iskolák működtetése (vagy ehhez
hozzájárulás fizetése)
Támogatás:
 óvodák fenntartására: 163 milliárd forint (+7 milliárd forint)
• pedagógusok és segítők bértámogatása,
• működtetési támogatás,
• bejáró gyerekek támogatása
 az iskolák működtetésére: 2,5 milliárd forint
 bővítésre további fejlesztési forrás: 2,5 milliárd forint
11
Köznevelési feladatok támogatása (2.)
Óvodák fenntartásának támogatása:
 Óvodapedagógusok és segítők elismert átlagbér alapú támogatása:
•
•
•
•
követi a pedagógus életpálya modell előmeneteli rendszerét,
fontos: a bérezés elszakadt a minimálbértől (illetményalaphoz kötött, amelyet
a költségvetési törvény rögzít)
alapvetően változatlan igénylési szabályok
új intézménytípus: óvoda-bölcsőde
 Óvodaműködtetési támogatás:
•
a beszámolók adatai alapján növekszik az összege (56 000 Ft/fő  70 000
Ft/fő)
 Bejáró gyermekek utaztatása (változatlan szabályozás)
 Óvodapedagógusok minősítésének támogatása
•
•
•
külön támogatás a 2015. január 1-jén foglalkoztatott, 2014. december 31-éig
minősítést elnyert pedagógusok emelt béréhez,
KIR alapozza meg  pótfelmérésben korrigálható
májusban és októberben jelezni lehet/kell az intézményváltást
12
Köznevelési feladatok támogatása (3.)
FONTOS! Nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 8. § (2)
bekezdése 2015. szeptember 1-jén lép hatályba
3 éves kortól kötelező óvodáztatás bevezetése
Önkormányzatok érintettsége: óvodai férőhelyek növelése, korszerű óvodai
nevelés és infrastruktúra biztosítása
!!! A megalapozó felmérés eredménye alapján az önkormányzatok még nem
számolnak a létszámnövekedéssel  korrekció májusi és októberi
felmérésben lehetséges!
A szükséges bővítéshez:
 2014-ben 1 milliárd forintos pályázati keret volt,
 2015-ben 2,5 milliárd forintos pályázati keret biztosított
13
Köznevelési feladatok támogatása (4.)
Óvodai kapacitásbővítést célzó fejlesztések támogatása (2,5 milliárd forint)
 NGM pályázati kiírás (BM, EMMI egyetértés) várhatóan január végéig,
 Főbb várható (egyelőre még nem jóváhagyott!) feltételei:
• benyújtási határidő március eleje,
• elbírás április végéig,
• támogatható célok: már működő óvodaépület átalakítása, korábban
óvodai célra működtetett óvodaépület újranyitása, nem óvodai funkciót
betöltő épület átalakítása, működő óvodaépület bővítése, új óvoda
létesítése vásárlással (telek és épület) és/vagy építéssel,
• saját erő: adóerő-képességtől függő differenciálás (5% - 50%),
• maximális támogatás: fejlesztési céltól és adóerő-képességtől függő
differenciálás (férőhelyenként 0,9 millió forint – 2,2 millió forintig)
• felhasználás: 2016. december 31-éig
• elszámolás: legkésőbb 2017. február 28-áig (szakmai és pénzügyi
beszámolás)
14
Köznevelési feladatok támogatása (5.)
Köznevelési feladatok egyéb támogatása:
 a 3000 fő feletti önkormányzatok köznevelési intézmények (iskolák,
kollégiumok) működtetésével kapcsolatos feladataihoz,
 nem előre elosztott – kormányrendelet fogja szabályozni a felhasználást,
 2015 szeptemberétől új működtetői ciklus kezdődik:
•
Nkt. alapján a 3000 fő feletti településeknek újra kérni kell a mentesülést, 3000
fő alattiaknak a vállalást,
• március 31. a határidő (elképzelhető, hogy változni fog),
• a támogatást szabályozó kormányrendelettel egyidejűleg tisztázódik a
kérelmek tartalma és feltételrendszere (KLIK is adatszolgáltató),
• adatot is egyszerre kell szolgáltatni a mentesüléshez és a támogatáshoz,
 pontosodtak az Nkt. működtetési előírásai (pl. új taneszközök beszerzéséről
nem kell gondoskodnia a működtető önkormányzatnak, az a KLIK feladata)
 hamarosan változni fog a végrehajtási rendelet is,
 a szakképzési intézményeket várhatóan szeptembertől az NGM felügyeli –
ez is befolyásolja majd az önkormányzatok működtetési feladatait
15
Köznevelési feladatok támogatása (6.)
A köznevelési feladatok támogatásának felhasználhatósága:
 Bértámogatás + üzemeltetési támogatás + minősítés támogatása +
utaztatás támogatás: óvodaintézmények működési és felhalmozási
kiadásaira és óvodai gyermekétkeztetésre
Kormányzati funkciók!!! (Kvtv. 2. melléklet Kiegészítő szabályok 4.c) pont)
 Iskolaműködtetés támogatása: a jelzett kormányrendelet fogja rögzíteni a
felhasználás céljait + a funkciókat
16
Szociális feladatok – segélyezés (1.)
Számos változás, alapelvek: segély helyett munka + élesen elkülönülő állami
és önkormányzati felelősségek
Segély helyett munka:
 2015 júliusától a jelenlegi FHT-s létszám negyede közfoglalkoztatásba
kerül át. Cél: 2018-ra a foglalkoztatható személyek mindegyike dolgozzon
 2018-ig minden évben újabb 25%-kal csökken az FHT-s létszám,
 A növekvő közfoglalkoztatott létszám növeli az önkormányzati feladatokat
 a polgármesteri hivatallal nem rendelkező önkormányzatok támogatást
kaphatnak a hosszabb időtartamú közfoglalkoztatási program szervezési
költségeihez (mértéke  a közfoglalkoztatási bér+SZOCHO támogatás 1,5
százaléka)
 2015. márciustól a közfoglalkoztatási bér is a nettó finanszírozás keretében
jut el az önkormányzatokhoz
17
Szociális feladatok – segélyezés (2.)
Elkülönülő állami és önkormányzati felelősségek:
 március 1-jétől az állam (járási hivatalok) átveszi az aktív korúak ellátásának
megállapítását és folyósítását, a felelősségek szétválnak (normatív  állam,
méltányossági  önkormányzat)
 ! Feladat: a folyamatban lévő, valamint a 2015. február 28-áig meg nem
szűnt vagy jogerős határozattal meg nem szüntetett aktív korúak ellátásával
összefüggő ügyek iratait darabszintű iratjegyzékkel ellátott átadás-átvételi
jegyzőkönyvvel 2015. március 6-áig kell átadni az illetékes járási hivatal
számára
 Önkormányzatok költségvetési támogatása: 25,9 milliárd forint
• 2015. január-március hónapokban fizetendő rendszeres szociális segélyhez (90%)
és foglalkoztatást helyettesítő támogatáshoz (80%),
• 2015. március 1-jét megelőzően megállapított lakásfenntartási támogatáshoz és
adósságcsökkentési támogatáshoz (90%),
• az óvodáztatási támogatáshoz (100%)
18
Szociális feladatok – segélyezés (3.)
Települési támogatás:
 márciustól nem jár alanyi jogon a lakásfenntartási támogatás + az
adósságkezelési szolgáltatás  FONTOS: január 1. után LFT legfeljebb 2015.
február 28-áig terjedő időtartamra állapítható meg),
 márciustól települési támogatás: helyi rendelet alapján  képviselő-testület
legkésőbb 2015. február 28-áig alkot rendeletet,
 települési támogatás keretében különösen az alábbiak támogathatók:
• a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viselése (lakásfenntartási támogatás
helyett)
• a 18. életévét betöltött tartósan beteg hozzátartozójának az ápolását, gondozását
végző személy részére (méltányossági ápolási díj helyett)
• a gyógyszerkiadások viselése (méltányossági közgyógyellátás helyett),
• a lakhatási kiadásokhoz kapcsolódó hátralékot felhalmozó személyek részére
(adósságcsökkentési támogatás helyett)
 Forrása: saját bevételek
önkormányzatoknak

állami
segítség
csak
a
„szegényebb”
19
Szociális feladatok – segélyezés (4.)
Települési támogatásra fordítható költségvetési támogatások
 a települési önkormányzatok szociális feladatainak egyéb támogatása: 30,1
milliárd forint
• 2015-ben már nem tartozik beszámítás alá, DE
• már csak a 32 000 forint egy lakosra jutó adóerő-képesség alatti
önkormányzatoknak jár, differenciált mértékben (0-18 000 forint: 100%, 18 001 –
24 000 forint: 50%, 24 001 – 32 000 forint: 25%),
• valamennyi szociális feladatra (pl. közfoglalkoztatás, szociális étkeztetés,
települési támogatások nyújtása) költhető.
 ha a rászorulók ellátására nincs elegendő forrás  rendkívüli támogatás (BM
kezelésében, várhatóan ez elkülönített pályázati cél lesz)
20
Szociális feladatok – alap- és intézményi ellátások (1.)
Támogatás: 72 milliárd forint
Prioritás: kisgyermek-ellátások támogatásának javítása:
 bölcsődében (és bölcsődei étkeztetésnél) tovább csökken az osztószám (240
 235), családi napközikben is (251  240),
 gyermekek és családok átmeneti ellátása  feladatalapú finanszírozás:
•
•
•
bértámogatás + üzemeltetési támogatás (helyettes szülő csak bértámogatás!),
közel 1 milliárd forint többletforrás,
már elérhetők a támogatás részletes adatai (ebr42)
A többi területen nincs alapvető módosulás a finanszírozásban:
 alapszolgáltatások: továbbra is normatív alapon, különböző jogcímeken,
 szakosított intézményi ellátások: feladatalapú finanszírozás (bértámogatás +
üzemeltetési támogatás; támogatási adatok itt is elérhetők az ebr42-ben)
!!! Szolgáltatások egyidejű igénybevételére vonatkozó szabályok pontosodtak,
szigorodtak! Kvtv. 2. melléklet Kiegészítő szabályok 5.i) pont
!!! Kiegészítő felmérés  nappali ellátások (40%-os támogatás)
21
Szociális feladatok – alap- és intézményi ellátások (2.)
Szakmai jogszabályok fontos változásai:
 „az intézményi térítési díj összege nem haladhatja meg a szolgáltatási
önköltséget”,
 belépési hozzájárulás (maximum 8 millió forint, fenntartó határozza meg a
helyeket, csak az intézményre fordítható) a bentlakásos intézményekben,
 házi segítségnyújtás szigorodó szabályozása (1/2000. (I.7.) SzCsM rendelet
+ 36/2007. (XII. 22.) SZMM rendelet):
•
•
•
gondozási tevékenységek újraszabályozása (résztevékenységek meghatározása
– szigorítás, állami támogatás kizárólag ezek után jár),
a január közepétől bekerülő ellátottakra szigorúbb bemeneti feltételek: az 1
órás gondozási szükséglet megállapításához előírt 11 pont 20 pontra történő
felemelése (ápolási feladatok elvégzését feltételezi),
július 1-jétől nem váltható ki társadalmi gondozóval a szakmai létszám (a
létszámnormák teljesítése szempontjából a társadalmi gondozó nem vehető
figyelembe)
 Mutatószám-változást eredményezhetnek!
22
Szociális feladatok – fejlesztési támogatás
Évek óta első alkalommal címzett forrás: 400 millió forint
Főbb feltételei:
 önkormányzatok és társulások tulajdonában levő,
 szociális szakosított ellátást és gyermekek (családok) átmeneti gondozását
biztosító intézmények,
 fejlesztésre, felújításra,
 fő célja: az ideiglenes bejegyzéssel rendelkező intézmények fejlesztése 
határozatlan bejegyzés érdekében,
 igényelhető maximális támogatás: 20 millió forint/pályázat
NGM pályázati kiírás (BM és EMMI egyetértésével)  várhatóan februárban
Várható miniszteri döntés: tavasz végén – nyár elején
23
Szociális feladatok – gyermekétkeztetés támogatása
Gyermekétkeztetés (58 milliárd forint)
 Kiemelt célkitűzés, hogy egy gyermek se éhezzen  2010. óta
megduplázódott a támogatás (29,8 milliárd forint  58 milliárd forint)
 Új táplálkozási előírások („só-rendelet)! (37/2014. (IV. 30.) EMMI rendelet)
Feladatalapú támogatás:
 Bértámogatás: kisebb módosítások, a kategóriák közötti folyamatos
növekedés biztosítása
 Üzemeltetési támogatás: elismert kiadások és bevételek alapján (adóerőképességre is figyelemmel)  ebr42 rendszerben a részletek elérhetők,
2016-tól várhatóan bővülni fog az ingyenesen étkezők száma (bölcsi, ovi)
Nyári gyermekétkeztetés jogcímen 360 millió forint többletforrás (összesen 3
milliárd forint) – EMMI pályázati kiírás várhatóan tavasszal
24
Szociális feladatok – gyermekétkeztetés fejlesztése
1 milliárd forintos keretösszeg
Cél: a kötelező óvodáztatás miatti étkeztetett többletlétszám + a 2016-tól
esetleg bővülő ingyenes étkezés miatti többletlétszám kezelése
Főbb feltételei:
 önkormányzatok és társulások tulajdonában levő konyhák és kiszolgáló
létesítmények kapacitásbővítésre, fejlesztésre,
 új konyhák és kiszolgáló létrehozására,
 szükséges eszközök beszerzésére,
 10 évig nem idegeníthető el.
NGM
pályázati
kiírás
februárban/márciusban
(BM
és
EMMI
egyetértésével)

Várható miniszteri döntés: nyár elején
25
A szociális feladatok támogatásának
felhasználhatósága
 Pénzbeli szociális ellátások kiegészítése: csak a meghatározott segélyekre,
 Szociális feladatok egyéb támogatása: tág felhasználhatóság (valamennyi
szociális feladat  segélyezés, alapellátások, közmunka, stb.),
 Alapszolgáltatások és alapellátások támogatásai: egymás között
átcsoportosíthatók + bentlakásos intézményekre is költhető (működés,
fejlesztés),
 Szakosított intézmények és gyermekek átmeneti gondozása: csak az érintett
intézményekre költhetők (működés, fejlesztés),
 Gyermekétkeztetés: étkeztetés teljes önköltsége (működés, fejlesztés),
 Szociális ágazati pótlék: csak a pótlékra és közterheire
Kormányzati funkciók!!! Kvtv. 2. melléklet Kiegészítő szabályok 5.o) pont
(kisebb korrekciók várhatók)
26
Kultúra
Nyilvános könyvtári, muzeális intézményi és közművelődési feladatok
• 1 500,0 millió forinttal magasabb támogatás 2015-ben.
• a többlet segíti a kistelepülések nyilvános könyvtári és közművelődési
tevékenységét
• a fajlagos összeg változatlanul hagyása mellett legalább 1,2 millió forint
minimális támogatás (1 793 db kistelepülést érint pozitívan)
• a kulturális feladatok átrendeződése miatt a könyvtárak érdekeltségnövelő
támogatása beépül az önkormányzatok kulturális ágazati feladatai közé.
A korábbi érdekeltségnövelő támogatás átalakul
• 2015. évben közművelődési feladatokra és a muzeális intézmények szakmai
támogatására lehet igénybe venni
• Differenciáltabb a felhasználási célok meghatározása, pályázati kiírás keretében
lehet a támogatást igényelni.
Kormányzati funkciók!!! Kvtv. 2. melléklet Kiegészítő szabályok 6.e) pont
27
Főbb fejlesztési és egyéb források
A már említett, célzott fejlesztési forrásokon túl:




EU Önerő Alap: 16,9 milliárd forint,
Kötelező feladatot ellátó intézmények fejlesztése: 2 milliárd forint
Új jogcím, belterületi utak, járdák, hidak felújítása: 1 milliárd forint,
Óvodai, iskolai és utánpótlás sport infrastruktúra-fejlesztés, felújítás: 0,5
milliárd forint.
Fejezeti tartalék (38,2 milliárd forint): egyedi fejlesztések, rendkívüli
támogatás
Vis maior támogatás: 7,7 milliárd forint
Nem rendeletek, hanem pályázatok  várhatóan tavasszal
28
További lényeges tudnivalók
 A támogatások felhasználása során a kiadások megfelelő kormányzati
funkcióra történő könyvelése nem megkerülhető,
 Áht., Ávr. több ponton jelentősen módosult  tanulmányozásuk
elengedhetetlen,
 2014. év végi beszámolás: a támogatások szempontjából új technika
 általános köznevelési és szociális támogatásokkal kapcsolatos
elszámolás megalapozó felmérése  ebr42 (K11 információs
rendszerben teljesítendő adatszolgáltatással párhuzamosan),
 a K11 rendszerbe (a 11.e űrlapra) az ebr42 rendszerből kerülnek át az
önkormányzatot
feladatmutatók szerint ténylegesen megillető
támogatás adatok és a tényleges felhasználásra vonatkozó adatok,
 kitöltést külön útmutató fogja segíteni.
29
Adósság engedélyezés változásai (1)
2015. január 1-jével:
 az uniós támogatások önerejét szolgáló ügyletek - előzetes adatszolgáltatás
teljesítése esetén - is engedélykötelessé váltak,
 a 100%-ban közvetlen vagy közvetett önkormányzati tulajdonú cégek
ügyletei engedélykötelessé váltak (kezesség/garancia nem),
 a kivetett és beszedett települési adó beleszámít a saját forrásba.
Változott a működési célra felvehető ügyletek köre:
 a 2012. év végi adósság megújítása kikerült a törvényből, okafogyottá vált,
 megmaradt a likvid hitel és a jogerős bírósági ítélet miatt keletkeztetett
adósság,
 újként jelent meg a szabályozásban
 a reorganizációs hitel, és
 az uniós fejlesztést szolgáló, de a Gst. fejlesztési fogalmába nem
tartozó ügylet (pl. humán fejlesztéseket szolgáló támogatás).
30
Adósság engedélyezés változásai (2)
A kérelmek engedélyezésének menete megváltozott:
• az előzetes adatszolgáltatás lezárását (2015. március 16), és a
hiánypótoltatást (március 31) követően a Kormány tájékoztatást kap a
tervezett ügyletekről (április vége),
• ezt követően kerülhet a Kormány elé engedélyezésre kérelem.
A kérelmekről a Kormány alapesetben három havonta dönt, de legkésőbb a
tárgyév végéig.
A sürgős, államadósságot nem veszélyeztető ügyletek (pl. kezesség/garancia
ügyletek) esetében ennél természetesen gyakrabban hozhat a Kormány döntést.
31
Köszönöm a figyelmüket!
32