Transcript Презентация А.В.Птичникова, директор FSC Россия

Системы отслеживания
происхождения древесины в
России
Птичников А.В.
Что такое системы ОПД ?
Это информационные системы, с помощью которых
лесовладелец или покупатель получает
информацию о легальности и/или устойчивости
управления лесами на лесном участке и/или для
подтверждения происхождения определенной
партии лесобумажных материалов
Системы ОПД лесовладельца (государства)
Системы ОПД корпоративные (для ведения бизнеса)
Предпосылки для создания систем
отслеживания происхождения древесины
•
•
•
•
•
Формирование экологически чувствительных
рынков
Государственные политики ответственной закупки
древесины и изделий из нее ряда государств
Планы правоприменения и торговли в лесном
секторе (FLEG(T)) Европейского союза
Законодательство ряда стран
Усиление контроля, учета и правоприменения
государственными органами управления лесами
Что нужно лесовладельцу от систем
ОПД?
• Информацию о легальности и соответствию законодательству
деятельности лесопользователя или лесничества для лесного
контроля (дистанционный мониторинг Рослесхоза)
• Информацию о легальности продукции (круглого леса),
исходящей из леса для предотвращения оборота незаконной
продукции и повышения сбора лесных платежей и налогов
(госсистема учета древесины).
• Реализация за счет бюджета или за счет лесопользователя
Примеры зарубежных систем ОПД
лесовладельца
• Действуют в гослесах (США, Канада, Индия и др.)
• В США, Индии – выборочные полевые проверки
арендаторов (5% от объема заготовленной ими
древесины)
• В Канаде (Британская Колумбия) – полный учет
заготовленной древесины
• В Индонезии – выборочный учет в лесу и в портах
• Проводятся лесными службами, с привлечением
независимых оценщиков и НПО (тропики)
Что нужно покупателю от систем ОПД ?
• Информацию о легальности и/или устойчивости
управления лесами для приобретаемой
покупателем лесобумажной продукции
• Реализация за счет лесопользователя / продавца
продукции
• Покупатель как правило опирается на результаты
оценки, проводимой независимой от
лесовладельца третьей стороной (верификация
легальности, сертификация). Это снижает его
риски.
Примеры корпоративных систем ОПД
• Система ОПД лесоэкспортеров (Стора Энсо, ЮПМ,
ИКЕА и др). Легальность, лесовосстановление и уход
за лесом, безопасность труда, отсутствие
экологических нарушений. Независимая
сертификация цепочки отсутствует.
• Системы сертификации контролируемой древесины
(FSC, PEFC), без экомаркировки, в рамках
сертификации цепочки
• Системы добровольной лесной сертификации (FSC,
PEFC) с экомаркировкой, с сертификацией цепочки
Системы ОПД в России
• ОПД лесовладельца – Дистанционный мониторинг Рослесхоза
(все регионы), система госучета древесины (ДВ РФ), система
Луч Регион компании Дата Скан (Краснодарский край)
• Системы независимой приемки и учета древесины ряда ЦБК
Шмидт энд Олофсон, ООО Интерфейс, ООО Дата Скан и
ООО Геонавигатор
• Корпоративные ОПД верификации легальности (компаний),
подтвержденные сертификатом контролируемой древесины и
система VLT компании SGS (Хабаровский край)
• Корпоративные системы подтверждения устойчивости
лесоуправления (FSC, PEFC)
Cистемы ОПД в рамках:
Пользователь
Государст
венные
органы
Кто осуществляет, территория
Лесопро
мышленн
ые
компани
и
Дистанционного
мониторинга
лесопользования
+
Рослесхоз, леса, переданные в аренду
Государственного
учета
древесины (эксперимент)
+
Рослесхоз, ГТК, 3 региона на Дальнем
Востоке РФ
Региональных систем учета
древесины (эксперимент)
+
Краснодарский край (система Луч-Регион),
Владимирская и Нижегородская область
(пункты учета) и т.д.
Учета
поступающей
древесины
таможенными
органами (эксперимент)
+
Органы ГТК РФ. Краснодарский край,
Приморский край, Иркутская область и др.
Оперативного контроля за
лесопользованием
(мобильные бригады и т.п.)
+
Красноярский, Приморский, Забайкальский
края и др.
Системы учета поступающей
на предприятия древесины,
щепы и целлюлозы
Большинство
целлюлозно-бумажных
комбинатов России
Системы
транспортируемой
древесины
Группа Илим, Монди Сыктывкарский ЛПК
учета
Cистемы ОПД в рамках:
Пользователь
Государственны
е органы
Учета в цепи
(сертификация
поставок)
поставок
цепи
Кто осуществляет, территория
Лесопромышл
енные
компании
+
Лесопромышленные
и
лесоторговые
организации в различных регионах РФ
(около 15 регионов)
Верификации легальности
+
Компания SGS (система VLTP) в Хабаровском
крае, другие компании (Smartwood)
Системы
определения
происхождения древесины
международных компаний
+
Стора Энсо, ЮПМ, Метсялиито, ИКЕА,
Светогорский ЦБК, Велюкс, DLH и др. Данные
системы
были
в
дальнейшем
сертифицированы
по
стандартам
контролируемой древесины.
Сертификации
контролируемой древесины
(в рамках цепи поставок)
+
Компании, имеющие сертификат цепи
поставок и закупающие контролируемую
древесину у сторонних поставщиков (более
50 компаний в РФ на значительных
площадях)
Сертификации
лесоуправления (FSC/PEFC)
+
+
70 компаний в 16 регионах РФ на площади
свыше 25 млн. га
Олимпийская закупка Сочи2014
+
+
ГК Олимпстрой и подрядчики. Поставки
древесины для строящихся олимпийских
сооружений.
Системы
контроля
и
мониторинга лесоуправления
НПО
+
Гринпис, РОО СПОК,
Серебряная Тайга и др.
WWF
России,
Развитые системы ОПД
• Скандинавские компании (Стора Энсо, ЮПМ,
Метсалиито, ИКЕА / Сведвуд). Леса в аренде –
сертификация. Поставщики - экологическое
дополнение к стандартному контракту на
лесопоставку. Ведение баз данных, менеджеры по
экологии, полевой контроль
• Контроль качества лесовосстановления, ухода, рубок
• Отсутствие леса из МЛТ, ООПТ и пр.
• Охрана труда, социальные вопросы на производстве (ИКЕА)
Данные системы позволяют контролировать как происхождение,
так и объем поступающего древесного сырья
Системы ОПД ЦБК
• Похожи на несколько упрощенные Скандинавские + в ряде
случаев независимая приемка леса (автоматизированных
систем измерения объема бревен на автотранспорте, учете на
железной дороге, учете расхода щепы, в том числе для варки
целлюлозы).
• Применяются на Сыктывкарском ЛПК, Братском ЦКК,
Светогорском ЦБК, Братском ЛПК, Енисейском ЦБК,
Байкальском ЦБК, Селенгинском ЦКК, ОАО "Целлюлозный
завод "Питкяранта", Архангельском Лесозаводе №3,
Таможенном управлении РФ по Северо-западу, Котласском ЦБК
и ряде других
• Позволяют контролировать как происхождение, так и объем
поступающего / перерабатываемого древесного сырья
Системы ОПД
• Компании – производители ДВ плит (Флайдерер, Кроноспан,
группа Свеза и др). Контроль происхождения через закупки
сертифицированной / контролируемой древесины
• Компании – производители пиломатериалов (ЛДК-1,
Новоенисейский КЛПХ, Соломбала груп и др.) Контроль
происхождения через закупки сертифицированной /
контролируемой древесины
• Компании, ориентированные на конечного покупателя (IKEA,
DLH group, Velux) – Оригинальная экологическая политика
(напр. IWAY – IKEA, GSP - DLH) Контроль происхождения через
закупки сертифицированной / контролируемой древесины,
полевые аудиты поставщиков
Экологическая политика DLH
Экологическая политика IKEA
Наглядная агитация
Недостатки систем ОПД
• ОПД лесовладельца
невозможность прослеживания движения
лесопродукции по цепочкам поставок, находящимся в
частном владении, а также малая прозрачность таких
систем и возможности для проявлений коррупции.
ОПД корпоративные
определенная зависимость качественного уровня таких
систем от общего уровня цивилизованности и
ответственности бизнеса.
Приоритеты развития систем ОПД для
России
• 2/3 по стоимости продукции лесобумажной продукции РФ
экспортируется
• Требования экспортных рынков: надежное отслеживание
легальности происхождения древесины от партии
лесоматериалов на таможне до лесосеки
• Сертификат соответствия одной из признанных в Мировой
практике систем лесной сертификации
• Будет ли документация Российской госсистемы учета
древесины учитываться при определении легальности в США и
ЕС? Частично, временно – да. Далее потребуется сертификация
цепочки поставок, проходящей через частные предприятия и
даже через различные страны.
выводы
Для того, чтобы добиться максимального
эффекта, требования и процедуры
государственных и частных системы ОПД
должны быть гармонизированы,
применяться в комплексе. К сожалению, в
настоящее время федеральные органы
управления лесами в РФ не уделяют
должного внимания этой проблеме,
государственно-частное партнерство в этой
сфере практически отсутствует. В
результате мы можем получить в
ближайшие годы очень большую проблему.