Transcript Agua: 1. denuncias de la comunidad a la fiscalía

Agua y Glaciares: la vida del
Valle del Huasco puesta en jaque
Lucio Cuenca Berger
Director Observatorio Latinoamericano de Conflictos Ambientales
Agua: Impactos en los Glaciares
Impactos en Glaciares
El EIA del 2000 no contempla el impacto
ambiental sobre los glaciares. Es la comunidad la
que llama la atención sobre este tema, dado el
conocimiento que tiene de su territorio.
• Plan de manejo de Glaciares de la RCA Nº 39 de 2001
considera su remoción mediante el uso de bulldozer,
tronaduras, carga de hielo en camiones, dando cuenta de
no comprender el funcionamiento interno de estos
bancos perpetuos.
2006 se aprueba Pascua Lama con la condición de la
intocabilidad de los Glaciares
• El titular deberá acceder al recurso mineral y obras asociadas al desarrollo del
proyecto en la zona de glaciares Toro 1, Toro 2 y Esperanza de manera tal que
no se produzca remoción, traslado, destrucción o cualquier otra intervención
física sobre ellos.
(RCA, 2006. Pág. 173)
• Con relación al impacto sobre los glaciares producto de su traslado y de la generación de polvo
sedimentable, se informa que estos no serán removidos dada una condición expresa de la COREMA
y respecto del polvo sedimentable se han dispuesto medidas de control tales como instalación
subterránea del chancador primario, eliminación de un chancador secundario, confinamiento de
estructuras, excétera.
(RCA, 2006. Pág. 4)
Glaciares amenazados por Barrick
en la Zona de Pascua Lama (2005-2006)
*”Los Glaciares de Barrick Gold. Informe Técnico sobre el Impacto de Barrick Gold
en Glaciares en los Proyectos Mineros de Veladero y Pascua Lama.” Daniel Taillant Cedha, 2013. Pág. 37
• Barrick presenta Plan de Monitoreo de Glaciares,
para dar cumplimiento a la RCA. La SMA sancionó
por insuficiencia del PMG a la empresa y la DGA
dio cuenta de la inconsistencia de este plan:
*Ordinalrio202, DGA Atacama. Observaciones sobre diversos informes presentados
por Compañía Minera Nevada. 4 de abril de 2013. Pág. 3.
Destrucción de glaciares
• Las actividades extractivas de
Veladero y las preparativas de Pascua
Lama, ya registran importantes
impactos en recursos naturales
(incluyendo glaciares y ambiente
periglacial) de la zona. Se evidencia la
drástica reducción superficial y
volumétrica de muchos glaciares
desde que empezaron actividades a
mediados de los años 2000s, y en la
cobertura total o parcial de glaciares
con detrito/polvo producto del
tránsito, voladuras y remoción de
suelos sumado a los fuertes vientos
en la zona.
*”Los Glaciares de Barrick Gold. Informe Técnico sobre el Impacto de Barrick Gold en Glaciares en los
Proyectos Mineros de Veladero y Pascua Lama.” Daniel Taillant Cedha, 2013. Pág. 7
27 de abril de 1955
31 de mayo de 1978
29 de diciembre de 1981
Barrick destruyó glaciares antes de iniciar construcción
26 de noviembre de 1996
Enero 2000
1 de marzo de 2005
*Milana, J. 2005. Informe de Glaciares y Permafrost, Proyecto Pascua Lama, informe preparado para Junta
de Vigilancia
*”Los Glaciares de Barrick Gold. Informe Técnico sobre el Impacto de Barrick Gold en Glaciares en los
Proyectos Mineros de Veladero y Pascua Lama.” Daniel Taillant Cedha, 2013. Pág. 77
Glaciar
de Roca
Aquí se emplazará el depósito de estériles (1500 millones de
toneladas de roca) que terminará por tragarse un GLACIAR
DE ROCA, que nadie estudió.
Agua: Contaminación
“El Proyecto no afectará la calidad de las aguas del Río del Estrecho en
ninguna de sus etapas, incluida la fase de construcción”.
(RCA. 2006. Pág. 98)
“El Proyecto Pascua-Lama mantendrá la calidad y la cantidad de los recursos
naturales renovables, especialmente los recursos hídricos”
(Adenda II. 2006)
“Se han incorporado y/o modificado obras e instalaciones que permitirán
asegurar un buen desempeño ambiental, particularmente en lo relativo a
mantener la calidad y cantidad de las aguas de los ríos ubicados aguas
abajo del Proyecto”
(Adenda II.2006. Pág.1)
Sin embargo, las aguas se han contaminado…
*Ordinario Nº 188: Informe del programa de monitoreo de Calidad de Agua 2010- 2011.
24 octubre 2012 , Dirección General de Aguas, pág. 2.
* IDEM
Monitoreo de aguas (2011-2012)
• En puntos de monitoreo superficial Rio
Estrecho: Los niveles de PH se encuentran en
rangos alcalinos. Tanto los parámetros de
conductividad eléctrica, concentración de
sulfatos, aluminio, concentración de cobre,
hierro, manganeso y zinc se registran
sobrepasan la norma en NE-5 Y NE- 2A.
Informe Programa de Monitoreo de Aguas: Julio 2011-Junio 2012. Proyecto
Pascua Lama. SMA febrero 2013
Frente a esto, ¿la empresa activó mecanismos
de alerta temprana como establecía la RCA?
• No, presionó a la institucionalidad para modificar la
metodología de monitoreo de Agua. (Carta, 3 de diciembre de
2008 / Carta PL 00051.2010 de (10 de septiembre de 2010) /Carta PL 0162-2011, de 14 de
diciembre de 2011.)
• Respuesta del SEA marzo 2012
* Carta 225, SEA Atacama, 13 de marzo de 2012. Pág. 6.
Barrick solicita reconsiderar la resolución (marzo 2012).
En Junio 2013, luego de la sanción de la SMA, el SEA
resuelve lo contrario: la modificación del Sistema de
Monitoreo de Agua no debe pasar por el
SEA, el cambio de
metodología y el
sistema de alerta
quedan en estudio.
Agua: Denuncias de la comunidad a la
fiscalía
•Denuncia por descargas ilegales de aguas servidas a Rio El Carmen.
•La sanción de la SMA (mayo 2013) no consideró la contaminación de
las Aguas (Reclamación), se interpuso una denuncia para que se
investiguen los hechos y se garantice que las aguas que están
actualmente bebiendo la gente y regando los campos, no tiene trazas
contaminantes. La comunidad está a
la espera de que se abra un juicio criminal
•Se interpuso una denuncia contra el
presidente de Barrick Sudamérica,
Eduardo Flores, por las declaraciones donde
reconoce dañar los glaciar.
Sanciones a Barrick Gold relacionadas con el Agua
1 de Febrero de 2011: Multa de 300 UTM por captación ilegal de agua en río el Estrecho, y no
cumplimiento de las medidas para no afectar los glaciares.
31 de octubre del 2012: SERNAGEOMIN, paraliza parcialmente las faenas por falta de garantías para la
salud de los trabajadores producto del mismo polvo que hace dos años se está pidiendo controlar.
21 de enero de 2013: La empresa se autodenuncia ante la Superintendencia Ambiental por impactar
un bofedal y contaminar aguas luego de hacer de manera deficiente obras no permitidas. La
Superintendencia, luego de dos meses de la autodenuncia, desestimó la voluntad del titular de hacer
bien las cosas porque no cumplió con los requerimientos que se le hicieron en enero.
25 de Febrero de 2013: Multa de 500 UTM (20 millones de pesos) por reincidir en la no aplicación de
medidas para no afectar los glaciares Toro 1, Toro 2 y Esperanza.
25 de Febrero de 2013: Multa de 2250 UTM (90 millones de pesos) por funcionamiento inadecuado de
Planta de Aguas Servidas debido a exceso de caudal en Campamento Barriales, se ha arrojado
excedencia de nitrógeno Kjedal y Coliformes Fecales al río. Agravada por incumplimientos de manejo
de Residuos Peligrosos en las condiciones de almacenamiento, así como mal manejo de residuos
industriales no peligrosos (botellas plásticas, chatarra y cartones corrugados).
5 de abril del 2013: Se sanciona a Barrick con 1000 UTM por incumplimiento con el Monitoreo
Meteorológico de los glaciares.
Conclusión: Si bien hay acción fiscalizadora de la institucionalidad, ésta evade pronunciarse por las
exigencias básicas establecidas en la RCA: Intocabilidad de los glaciares y no contaminación de aguas.
Falencias de la institucionalidad
ambiental
• Fragmentación del proyecto (2004)
- Centro logístico de Vallenar
- Línea de transmisión Punta Colorada (Pascua
Lama y Veladero) (Chinchilla, Conaf)
- Central termoeléctrica Punta Colorada
- Mina de caliza Potrerillo
- Camino Punta Colorada (sin EIA)
Se elude la evaluación inter regional y se imposibilita
dimensionar el impacto total y sinérgico del proyecto.
Retroceso estatal en su rol fiscalizador
• Fiscalización directa deficiente
Lentitud en procesos sancionatorios.
No cumple rol preventivo (PMG y PMA)
Ocultamiento de información a las comunidades
(Investigación sobre legalidad de Protocolo)
Incumplimiento de mitigaciones viales
• Fiscalización Externalizada
 Auditoria independiente (Global Environmental Quality)
 Sistema de control Fronterizo (Aduana, SAG, Policía
Internacional)
 Planes de Monitoreo
Tratado minero
(protocolo antes EIA)
• Desaparición de la línea divisoria de Agua
• Tributación
• Falsificación de
Cartografía
• Fiscalización de
impactos Ambientales
binacionales
Procesos Abiertos
• Recurso de Reclamación al segundo tribunal
ambiental de Santiago
• Acción por daño ambiental a los Glaciares
• Fiscalía en Copiapó por contaminación de
Agua y destrucción de glaciares.