Transcript Esitys - Suomen Metsätieteellinen Seura

EU:n puutavara-asetus Suomessa –
Mitä, kuka, miksi ja miten?
Metsäekonomistiklubin EUTR-seminaari Helsingissä 14.2.2013,
Marko Lehtosalo
1
Taustaa puutavara-asetukselle (EUTR)
• Puutavara-asetuksen tarkoituksena on estää laittomasti korjatun puutavaran
ja siitä valmistettujen puutuotteiden markkinoille saattaminen EU:ssa
• Laittomaksi puutavaraksi katsotaan, jos se on alkuperämaassa korjattu
sovellettavan lainsäädännön vastaisesti
• Asetus koskee puutavaraa ja puutuotteita EU:n markkinoille saattavia
toimijoita sekä EU:n sisämarkkinoilla puutavaralla ja puutuotteilla kauppaa
käyviä
• Sovelletaan sekä EU:n alueella korjattuun puutavaraan ja puutuotteisiin että
EU:n alueelle tuotuun puutavaraan ja puutuotteisiin
• Asetusta sovelletaan mm. raakapuuhun, sahatavaraan, vaneriin, kartonkiin,
huonekaluihin, massaan ja paperiin – esim. kierrätetyt tuotteet eivät kuulu
rajoituksen piiriin
2
2
Toimijan ja kauppaa käyvän velvoitteet
• Mitä toimijan on tehtävä?
 Toimijoiden on käytettävä asianmukaisen huolellisuuden järjestelmää
(dds). Järjestelmää on sovellettava jokaisen puutavaran ja puutuotteen
kohdalla (lukuun ottamatta ne tuotteet, jotka eivät kuulu asetuksen piiriin)
• Mitä kauppaa käyvän on tehtävä?
 Jos yritys on kauppaa käyvä, yrityksen täytyy säilyttää jäljitettävyystiedot
vähintään 5 vuotta
- kuka on toimittanut tuotteen ja kenelle tuote on toimitettu edelleen?
- tietoa myynnistä kuluttajalle ei tarvita
- kirjanpito (ostot/myynnit)
3
3
Puutavaran ja puutuotteiden toimitusketjun keskeiset tekijät
puutavara-asetuksessa EU:n alueella
4
4
Asianmukaisen huolellisuuden järjestelmä (dds)
5
5
Asianmukaisen huolellisuuden järjestelmä (dds)
• Asianmukaisen huolellisuuden järjestelmän yksityiskohtaisista säännöistä
säädetään EU:n täytäntöönpanoasetuksella (EU 607/2012)
• Täytäntöönpanoasetuksen mukaan kunkin erityyppisen puutavaran tai
puutuotteen osalta asianmukaisen huolellisuuden järjestelmä on arvioitava
vähintään 12 kuukauden välein
• Jos esim. puutavaran toimitusalue tai toimittaja muuttuu, on asianmukaisen
huolellisuuden järjestelmää sovellettava uudelleen
• Toimija voi käyttää omaa tai EU:n komission hyväksymän valvontaorganisaation
tarjoamaa järjestelmää
6
6
Suomalainen puu – dds?
• Metsänomistaja katsotaan toimijaksi myydessään puutavaraa metsästään
• Suomessa korjatun puutavaran osalta metsänkäyttöilmoitus yhdessä puutavaran
luovutusmittaustodistuksen kanssa muodostavat toimijan, eli metsänomistajan,
asianmukaisen huolellisuuden järjestelmän
• Metsänkäyttöilmoitus ja luovutusmittaustodistus on säilytettävä vähintään 5 vuotta
7
7
Mavi - toimivaltainen viranomainen
• Mavi valvoo, että toimijat täyttävät velvollisuutensa ja laittomasti korjattua
puuta tai siitä valmistettuja puutuotteita ei saateta EU:n markkinoille
• Mavi tarkastaa, että toimijoilla on asianmukaisen huolellisuuden järjestelmä
• Kauppaa käyvien tarkastukset sekä mahdollisten valvontaorganisaatioiden
tarkastukset
• Tarkastussuunnitelma valmiina 3.3.2013, sisältää mm. tarkastusaikataulun
sekä kuvauksen riskiperusteisesta tarkastuksen toteutuksesta
• Toimijoita koskevat tarkastukset tehdään riskiperusteisesti – valvontaa
kohdistetaan mahdollisesti toimijoihin, jotka tuovat puutavaraa tai puutuotteita
”korkean riskin” maista tai tuovat ”korkean riskin” tuotteita
8
8
www.transparency.org
9
10
9
http://www.illegal-logging.info/uploads/CanbyOliver.pdf
Includes all products in CN44 (wood) and wood products in CN94 (furniture).
“High risk” countries are those with CPI < 50. Based on FII Ltd/European TTF
analysis of Eurostat and CPI data
10
10
http://www.illegal-logging.info/uploads/AndersHildeman.pdf
11
11
www.mavi.fi
12
29.8.2012
2
12