Transcript Okręgowy Inspektorat Służby Więziennej Zatrudnienie skazanych
Specjalista OISW w Poznaniu mjr Jarosław Lech
OKRĘGOWY INSPEKTORAT SŁUŻBY WIĘZIENNEJ W POZNANIU
ZATRUDNIENIE SKAZANYCH
Zatrudnienie
– Kodeks Karny Wykonawczy
Art. 67.
§ 1. Wykonywanie kary pozbawienia wolności ma na celu wzbudzanie w skazanym woli współdziałania w kształtowaniu jego społecznie pożądanych postaw, w szczególności poczucia odpowiedzialności oraz potrzeby przestrzegania porządku prawnego i tym samym powstrzymania się od powrotu do przestępstwa.
§ 2. Dla osiągnięcia celu określonego w § 1 prowadzi się zindywidualizowane oddziaływanie na skazanych w ramach określonych w ustawie systemów wykonywania kary, w różnych rodzajach i typach zakładów karnych.
§ 3. W oddziaływaniu na skazanych, przy poszanowaniu ich praw i wymaganiu wypełniania przez nich obowiązków,
uwzględnia się przede wszystkim pracę, zwłaszcza sprzyjającą zdobywaniu odpowiednich kwalifikacji zawodowych
, nauczanie, zajęcia kulturalno-oświatowe i sportowe, podtrzymywanie kontaktów z rodziną i światem zewnętrznym oraz środki terapeutyczne.
Zatrudnienie
– Kodeks Karny Wykonawczy
Art. 116. § 1. Skazany ma obowiązek przestrzegania przepisów określających zasady i tryb wykonywania kary, ustalonego w zakładzie karnym porządku oraz wykonywania poleceń przełożonych i innych osób uprawnionych, a w szczególności:
4) wykonywania pracy, jeżeli przepisy szczególne, także wynikające z prawa międzynarodowego, nie przewidują zwolnienia od tego obowiązku, oraz wykonywania prac porządkowych w obrębie zakładu karnego, 5) dbałości o mienie zakładu karnego oraz instytucji lub podmiotu gospodarczego, w którym jest zatrudniony,
Art. 121. § 1. Skazanemu zapewnia się w miarę możliwości świadczenie pracy.
§ 2. Skazanego zatrudnia się na podstawie skierowania do pracy albo umożliwia się skazanemu wykonywanie pracy zarobkowej w ramach umowy o pracę, umowy zlecenia, umowy o dzieło, umowy o pracę nakładczą lub na innej podstawie prawnej.
§ 9. W stosunku do skazanych zatrudnionych na podstawie skierowania do pracy nie stosuje się przepisów prawa pracy, z wyjątkiem przepisów dotyczących czasu pracy oraz bezpieczeństwa i higieny pracy.
Zatrudnienie
– Kodeks Karny Wykonawczy
Art. 123. § 1. Praca skazanego jest odpłatna, z zastrzeżeniem art. 123a. Zasady wynagradzania za pracę ustala się w porozumieniu zawieranym przez dyrektora zakładu karnego lub w umowie zawieranej przez skazanego. Przy skierowaniu skazanego do prac administracyjno porządkowych na terenie zakładu karnego, wynagrodzenie za pracę ustala dyrektor tego zakładu.
§ 2. Wynagrodzenie przysługujące skazanemu zatrudnionemu w pełnym wymiarze czasu pracy ustala się w sposób zapewniający osiągnięcie kwoty co najmniej minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalanego na podstawie odrębnych przepisów, przy przepracowaniu pełnego miesięcznego wymiaru czasu pracy lub wykonaniu pełnej miesięcznej normy pracy. W wypadku przepracowania niepełnej miesięcznej normy czasu pracy lub niewykonania pełnej miesięcznej normy pracy wynagrodzenie wypłaca się proporcjonalnie do ilości czasu pracy lub wykonanej normy pracy. W razie zatrudnienia skazanego w niepełnym wymiarze czasu pracy najniższe wynagrodzenie ustala się w kwocie proporcjonalnej do liczby godzin zatrudnienia, biorąc za podstawę kwotę minimalnego wynagrodzenia za pracę.
Zatrudnienie
– Kodeks Karny Wykonawczy
Art. 123a. § 1. Za prace porządkowe oraz pomocnicze wykonywane na rzecz jednostek organizacyjnych Służby Więziennej lub za prace porządkowe na rzecz samorządu terytorialnego, w wymiarze nieprzekraczającym 90 godzin miesięcznie, wynagrodzenie skazanemu nie przysługuje.
§ 2. Skazanemu, za jego pisemną zgodą lub na jego wniosek, dyrektor może zezwolić na nieodpłatne zatrudnienie przy pracach publicznych na rzecz organów administracji publicznej oraz przy pracach wykonywanych na cele charytatywne, a także przy pracach porządkowych i pomocniczych wykonywanych na rzecz jednostek organizacyjnych Służby Więziennej.
§ 3. W celu przyuczenia do wykonywania pracy skazanemu, za jego pisemną zgodą, można zezwolić na wykonywanie nieodpłatnej pracy w przywięziennych zakładach pracy, przez okres nie dłuższy niż 1 miesiąc.
Zatrudnienie
– Kodeks Karny Wykonawczy
Art. 125.
§ 1. Z przysługującego skazanemu wynagrodzenia za pracę potrąca się 10% na cele Funduszu określone w art. 43 oraz 25% na cele Funduszu Aktywizacji Zawodowej Skazanych oraz Rozwoju Przywięziennych Zakładów Pracy, utworzonego na podstawie art. 6a ustawy z dnia 28 sierpnia 1997 r. o zatrudnianiu osób pozbawionych wolności (Dz. U. Nr 123, poz. 777, z późn. zm.).
Art. 43. § 1. Tworzy się Fundusz Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej, zwany dalej "Funduszem".
§ 2. Fundusz jest państwowym funduszem celowym, którego dysponentem jest Minister Sprawiedliwości.
Zatrudnienie
– Ustawa o zatrudnianiu osób pozbawionych wolności.
Art. 8. 1.
Środki Funduszu Aktywizacji przeznacza się na finansowanie działań w zakresie resocjalizacji osób pozbawionych wolności, a w szczególności na:
1) tworzenie nowych miejsc pracy dla osób pozbawionych wolności oraz ochronę istniejących, 2) tworzenie w zakładach karnych infrastruktury niezbędnej dla działań resocjalizacyjnych, 3) modernizację przywięziennych zakładów pracy i ich produkcji, 4) organizowanie nauki zawodu i doskonalenia zawodowego dla osób pozbawionych wolności, 5) organizowanie szkolenia w zakresie aktywizacji zawodowej i umiejętności poszukiwania pracy.
Zatrudnienie
– Ustawa o zatrudnianiu osób pozbawionych wolności.
Art. 8. 2
Z tytułu zwiększonych kosztów zatrudnienia osób pozbawionych wolności przedsiębiorcy zatrudniający te osoby otrzymują ze środków Funduszu Aktywizacji ryczałt w wysokości 20% wartości wynagrodzeń przysługujących zatrudnionym osobom pozbawionym wolności; wypłata ryczałtu następuje na wniosek tych przedsiębiorców.
3.
Ze środków Funduszu Aktywizacji mogą być przyznawane pożyczki bądź dotacje podmiotom zatrudniającym osoby pozbawione wolności.
4.
Minister Sprawiedliwości określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady oraz tryb finansowania działań, o których mowa w ust. 1, a także szczegółowe zasady, tryb i terminy wypłaty ryczałtów oraz udzielania pożyczek i dotacji, jak również sposób i tryb dokumentowania wydatków na zatrudnienie osób pozbawionych wolności oraz wysokości i przeznaczenia pomocy wraz z wzorami dokumentów w tych sprawach, uwzględniając możliwości finansowe Funduszu Aktywizacji.
Zatrudnienie w okresie 31.12.2009 - 31.10.2011
3000 2500 2000 1500 1000 500 0 XII 2010 I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII 2011 I II III IV V VI VII VIII IX X OISW ogółem OISW nieodpłatne CZSW odpłatne x10 OISW odpłatne CZSW ogółem x10 CZSW nieodpłatne x10 Zatrudnienie na dzień sprawozdawczy wg. Działu I Sprawozdań miesięcznych MS ZK-2
Struktura zatrudnienia w 2010 roku przywięzienne przedsiębiorstwo kontrahenci pozaw.
prac. publiczne nieodpł. prac. porząd. art..123a §2 przywięzienne GP umowa o dzieło prac. charytatywne 1248; 49% odp. prac. porzadkowe nieodpł. prac. porząd. art..123a §1 2; 0% 562; 22% 114; 4% 110; 4% 239; 9% 221; 9% 33; 1% 43; 2%
Struktura zatrudnienia III kwartały 2011 roku przywięzienne przedsiębiorstwo kontrahenci pozaw.
prac. publiczne nieodpł. prac. porząd. art..123a §2 768; 32% przywięzienne IGB umowa o dzieło prac. charytatywne 2; 0% odp. prac. porzadkowe nieodpł. prac. porząd. art..123a §1 291; 12% 460; 19% 40; 2% 408; 17% 80; 3% 110; 4% 261; 11%
Etaty przeliczeniowe dla osadzonych zatrudnionych przy pracach porządkowych i pomocniczych wykonywanych na rzecz jednostek OISW w Poznaniu w latach 2009 - 2012 900 800 300 200 100 0 700 600 500 400 825 2009 810 2010 450 2011 415 2012 ilość etatów
Środki na wynagrodzenia dla osadzonych zatrudnionych przy pracach porządkowych wykonywanych na rzecz jednostek OISW w Poznaniu w latach 2009 -2012 środki na wynagrodzenia w tys. zł.
minimalne wynagrodzenie w zł 7 538 2012 1 500 7 538 2011 1 383 7 041 2010 658,5 6 960 2009 638
Zatrudnienie w jednostkach OISW w Poznaniu w dniu 31.12.2010r. oraz 31.10.2011r.
NAZWA JEDNOSTKI 1 OGÓŁEM AŚ Leszno AŚ Lubsko AŚ Nowa Sól AŚ Ostrów Wlkp.
AŚ Poznań AŚ Szamotuły AŚ Śrem AŚ Środa Wlkp.
AŚ Zielona Góra ZK Gębarzewo ZK Kalisz ZK Koziegłowy ZK Krzywaniec ZK Rawicz ZK Wronki
Liczba osadzonych
Stan w dniu 31.12.2010
2
6 631
54 96 97 243 999 172 151 96 269 596 270 465 838 808 1477 31.10.2011
3
6 741
57 197 110 238 987 188 156 96 316 570 275 450 823 808 1470
z tego: Powszechność zatrudnienia w % zatrudnieni odpłatnie
Stan w dniu 31.12.2010
4
1 952
13 15 18 21 291 21 47 26 95 134 85 210 321 247 408 31.10.2011
5
1 508
10 26 12 36 234 35 41 18 59 104 58 256 139 149 331
zatrudnieni nieodpłatne
Stan w dniu 31.12.2010
6
496
6 1 2 31 96 34 16 17 15 61 10 94 33 26 54 31.10.2011
7
1 001
12 40 8 23 111 45 34 16 59 113 51 63 177 99 150 [(4+6)/2] •100 [(5+7)/3] •100 Stan w dniu 31.12.2010
8
36,9
35,2 16,7 20,6 21,4 38,7 32,0 41,7 44,8 40,9 32,7 35,2 65,4 42,2 33,8 31,3 31.10.2011
9
37,2
38,6 33,5 18,2 24,8 35,0 42,6 48,1 35,4 37,3 38,1 39,6 70,9 38,4 30,7 32,7
Zatrudnienie odpłatne - OISW w Poznaniu w dniu 31.12.2010r. oraz 31.10.2011r
Miejsce zatrudnienia Stan w dniu
OGÓŁEM przywięzienne przedsiębiorstwo przemysłowe przywięzienne spółki akcyjne lub spółki z o.o.
instytucje gospodarki budżetowej produkcja nakładcza kontrahenci pozawięzienni umowa o pracę umowa zlecenie , umowa o dzieło inna podstawa prawna prace porządkowe oraz pomocnicze wykonywane na rzecz jednostek organizacyjnych SW prace porządkowe oraz pomocnicze wykonywane na rzecz jednostek organizacyjnych SW w przeliczeniu na pełnozatrudnionych w tym tymczasowo aresztowani 31.12.2010
1952 14 110 0 121 0 518 0 2 0 31.10.2011
1508 8 107 0 103 0 437 0 2 0 1201 820,6 859 484,6
Przyrost:
-444 -6 -3 0 -18 0 -81 0 0 0 0 -342
Zatrudnieni nieodpłatnie oraz nie zatrudnieni OISW w Poznaniu w dniu 31.12.2010r. oraz 31.10.2011r
Wyszczególnienie
Zatrudnieni nieodpłatnie w tym zatrudnieni nieodpłatnie przy: Nie zatrudnieni w tym niezatrudnieni z powodu: pracach publicznych prace na cele charytatywne pracach porządkowych oraz pomocniczych na rzecz jednostek organizacyjnych SW art.123a § 1 kkw art.123a § 2 kkw 31.12.2010
Stan w dniu
31.10.2011
486 206 28 1001 326 45
Przyrost:
515 120 17 przebywania poza terenem AŚ, ZK٭ drugiej sprawy śledczej٭٭ niezdolności do pracy ٭٭٭ braku pracy z innych przyczyn 199 53 3559 13 108 365 1584 1489 433 197 4232 20 106 359 1577 2170 234 144 673 7 -2 -6 -7 681
Osadzeni zobowiązani do świadczeń alimentacyjnych - średnio w miesięcznie (dane za 10 miesięcy 2011r.)
Zobowiązani Liczba zobowiązanych
Ogółem w tym zatrudnieni
Liczba potrąceń Kwota potrąceń w (zł) Średnia rata alimentacyjna w (zł)
z mocy wyroku 1 186 465 469 80 576,78 171,81 Osadzeni zobowiązani do świadczeń alimentacyjnych - średnio w miesięcznie (dane za 2010r.)
Zobowiązani
z mocy wyroku
Liczba zobowiązanych
Ogółem w tym zatrudnieni
Liczba potrąceń Kwota potrąceń w (zł) Średnia rata alimentacyjna w (zł)
1 268 572 575 79 526,96 138,31
Struktura zaludnienia w latach 2008-2010 w OISW w Poznaniu na tle zaludnienia osadzonych w Polsce w roku 2010
(na podstawie miesięcznych sprawozdań MS ZK-1)
.
Powszechność zatrudnienia skazanych, osadzeni objęci odpłatnym zatrudnieniem, bezrobocie wśród skazanych, na podstawie Rocznych sprawozdań o zatrudnieniu tymczasowo aresztowanych, skazanych i ukaranych MS ZK 2 Dział I