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HABLEMOS DE VIOLENCIA
FAMILIAR Y SEXUAL
Mg. ROSA ISABEL BOTTON PANTA
Junio 2013
1
Al Hablar de violencia familiar
vamos a tener diferentes
respuestas
en
muchas
ocasiones
justificando,
tolerando, negando, o no se le
reconoce como un problema de
grandes
magnitudes
y
consecuencias , así mismo se
tienen AUN muchos mitos y
prejuicios al respecto
2
TEMARIO
I.
Violencia de Género
II. Rol del MIMP respecto
a la violencia familiar y
sexual
III. Violencia
familiar
y
sexual – Una visión a
nivel nacional
IV. Sugerencias
para
el
tratamiento
Informativo
adecuado de la Violencia
Contra la Mujer
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I. VIOLENCIA DE
GÉNERO
4
DEFINICIÓN
La Convención para la Eliminación de todas formas de
discriminación contra la Mujer (CEDAW), define a la discriminación
contra la mujer, como: “toda distinción, exclusión o restricción
basada en el sexo, que tenga por objeto o por resultado menoscabar
o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer,
independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad
del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades
fundamentales en las esferas política, económica, social, cultural y
civil o en cualquier otra esfera”. (art.1)
El Plan Nacional contra Violencia hacia la Mujer (2009-2015), define
a la violencia contra la mujer como: ”Cualquier acción o conducta
que basado en su condición de género, cause muerte, daño o
sufrimiento físico, sexual o psicológico a la mujer, tanto en el ámbito
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público como en el privado”
DEFINICIÓN
La reflexión académica, define la violencia de género como: «(...)
aquella que agrupa todas las formas de violencia que se ejercen por
parte del hombre sobre la mujer en función de su rol de género:
violencia sexual, tráfico de mujeres, explotación sexual, mutilación
genital, etc. independientemente del tipo de relaciones
interpersonales que mantengan agresor y víctima, que pueden ser de
tipo sentimental, laboral, familiar, o inexistentes» (de Celis, 2011, p.
95). De Celis, Estibaliz (2011). Prevención de la Violencia de Género.
En suma, si bien tenemos varias definiciones de lo qué es violencia de
género, todas coinciden en que ésta implica todo acto o
manifestación de violencia que se ejerce contra la mujer, pudiendo
ser física, psicológica, sexual, siempre y cuando se ejerza por el
hecho de ser mujer, es decir como una manifestación de
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discriminación.
II. ROL DEL MIMP
RESPECTO A LA
VIOLENCIA
FAMILIAR Y SEXUAL
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1. Normatividad Internacional
Normatividad Internacional
 Convención para la eliminación de toda forma de
Discriminación hacia la Mujer (CEDAW)
 Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar
la Violencia contra la Mujer
 Pacto internacional de derechos civiles y políticos.
 Pacto internacional de derechos económicos, sociales y
culturales.
Compromisos Internacionales
Objetivos de Desarrollo del Milenio (2000), Objetivo Nº3: Promover la
Igualdad de Género y la Autonomía de la Mujer
Conferencia Mundial de Derechos Humanos de Viena.
Plataforma de Acción de Beijing.
MARCO NORMATIVO
El Estado peruano ha definido políticas públicas y determinado los
principios de igualdad y no discriminación, a través de:
 La Constitución Política de 1993, reconoce el principio de
igualdad;
 Acuerdo Nacional;
 El Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades;
 El Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer;
 La Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres Ley 28983, norma que tiene por objeto establecer el marco
normativo, institucional y de políticas públicas en los ámbitos
nacional, regional y local para garantizar a mujeres y hombres el
ejercicio de sus derechos a la igualdad, dignidad, libre desarrollo,
libertad y autonomía, impidiendo la discriminación en todas las
esferas de su vida pública y privada
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II. Rol del MIMP respecto a la
violencia familiar y sexual
El MIMP, a través del Programa
nacional contra la violencia
familiar y sexual – PNCVFS es el
encargado de ejecutar a nivel
nacional acciones y políticas de
atención, prevención y apoyo a
las personas involucradas en
hechos de violencia familiar y
sexual, contribuyendo así a la
mejora de la calidad de vida de
la población
su
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LINEAS DE INTERVENCIÓN
DEL PNCVFS
Centros Emergencia Mujer: Servicios públicos
especializados y gratuitos, de atención integral y
multidisciplinaria, para víctimas de violencia familiar y
sexual. Se brinda orientación legal, defensa judicial y
consejería psicológica, procurando la recuperación del
daño sufrido.
ATENCIÓN
Línea 100 : Servicio gratuito de cobertura nacional las 24
horas a cargo de equipo de profesionales especializados
en brindar contención emocional, orientación e
información en temas de violencia familiar y abuso
sexual.
CHAT 100 (http:www.mimp.gob.pe/chat100): Sistema de
comunicación por el que las personas se pueden
comunicar con un profesional del PNCVFS a fin de recibir
información y realizar consultas sobre posibles
situaciones de violencia en las relaciones de pareja.
11
.
LINEAS DE INTERVENCIÓN
DEL PNCVFS
CAMPAÑAS: “QUIERE SIN VIOLENCIA, MARCA LA
PREVENCION
DIFERENCIA”
“
NO
A
LA
IMPUNIDAD
ERRADIQUEMOS LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER”
SENSIBILIZACIÓN E INFORMACIÓN: A través de ferias
informativas, pasacalles, medios de comunicación
CAPACITACIÓN: Para autoridades, funcionarios
públicos, operadores de justicia, otros
profesionales de servicios, profesores para la
mejora de sus funciones en el ámbito de sus
competencias.
INVESTIGACIÓN Y REGISTRO
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Ámbito de intervención del PNCVFS
El ámbito de intervención
del PNCVFS es a nivel
nacional, a nivel regional se
cubre el 100% y a nivel
provincial el 62.1 %
teniendo actualmente 176
CEMS a nivel nacional
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Detalle de los CEMs en La
Libertad
DIRECTORIO DE LOS CENTROS EMERGENCIA MUJER
Nº
CEM
DPTO
Ubicación del CEM
PROV
DIST
1
Chepen
La Libertad
Chepen
Chepen
2
Chocope
La Libertad
Ascope
Chocope
3
Huamachuco
La Libertad
Sánchez Carrión
Huamachuco
4
La Esperanza
La Libertad
Trujillo
La Esperanza
5
Otuzco
La Libertad
Otuzco
Otuzco
6
Pacasmayo
La Libertad
Pacasmayo
San Pedro de Lloc
7
Santiago de Chuco
La Libertad
Santiago de Chuco
Santiago de Chuco
8
Trujillo
La Libertad
Trujillo
Trujillo
9
Virú
La Libertad
Virú
Virú
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III. LA VIOLENCIA
FAMILIAR Y SEXUAL –
UNA VISIÓN A NIVEL
NACIONAL
16
VIOLENCIA FAMILIAR
La VIOLENCIA FAMILIAR es:
 Un
grave
PROBLEMA
SOCIAL-
PROBLEMA DE SALUD PUBLICA
 Vulnera DERECHOS HUMANOS
 Ataca la DIGNIDAD HUMANAA
 Obstáculo para el desarrollo del país
III. La Violencia Familiar y Sexual Una Visión a Nivel Nacional
La Encuesta demográfica y de salud familiar ENDES – 2011 señala que el
65,6% de las mujeres alguna vez unidas manifestaron que el esposo o
compañero ejerció alguna forma de control sobre ellas.
A nivel departamental, el porcentaje más alto lo siguen presentando las
regiones de la sierra, especialmente Apurímac y Pasco (84,1 % y 83,1%).
En 11 años la violencia
hacia la mujer en
relación
de
pareja
presenta una ligera
disminución;
dos
puntos porcentuales:
Violencia contra las 2000 2004 - 2011
mujeres
2006
Sufrieron algún tipo 41
de violencia física
41
38.9
Elaboración: Despacho Vice Ministerial de la Mujer – MIMP
Fuente: ENDES
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III. La Violencia Familiar y Sexual
- Una Visión a Nivel Nacional
El primer estudio multicéntrico(*) realizado en Perú, reveló que Lima y Cusco eran
las ciudades con más alta incidencia de violencia familiar y sexual:
En Lima, el 51% de mujeres había sufrido violencia física o sexual por parte de su
pareja y en Cusco un 68.9%. En el caso de Cusco este porcentaje se eleva en
zonas rurales.
Como efecto de la violencia física, la mitad de las mujeres tuvo lesiones.
El 15% de las mujeres de Lima y el 28% del Cusco han sufrido violencia física
durante el embarazo, siendo el agresor casi al 100% el propio padre.
El 28.4% de mujeres de Lima y el 31.89% en Cusco han sufrido violencia física a
partir de los 15 años
Una de cada tres mujeres, tanto en Lima como en Cusco, manifiestan haber
contado a nadie acerca de la situación de violencia.
Solo una de cada tres mujeres ha buscado ayuda en un servicio, principalmente
en la policía.
La principal razón para buscar ayuda se refiere a situaciones límite: gravedad,
temor al asesinato, violencia contra los hijos.
OMS, Centro Flora Tristán, Universidad Cayetano Heredia, 2002
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ATENCIONES REALIZADAS A
NIVEL NACIONAL POR EL PNCVFS
Durante el año 2011, los CEMs han atendido 41,084
casos de violencia familiar y sexual de los cuales 36,219
son de sexo femenino (88%) y 4,865 son de sexo
masculino (12 %).
En el Año 2012 se han atendido 42,573 casos de los cuales
el 89% son de sexo femenino y de sexo masculino es el
11%
20
ATENCIONES REALIZADAS A
NIVEL NACIONAL POR EL PNCVFS
En cuanto a los tipo de violencia vemos que la tendencia es la misma
Para el año 2011 y el año 2012:
En ambos casos el 51% de los casos atendidos corresponde a violencia
psicológica, el 38% a violencia física y el 11 % a violencia sexual.
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ATENCIONES REALIZADAS A
NIVEL NACIONAL POR EL PNCVFS
En lo referente a la persona agresora se puede apreciar que :
Grupo de Niños, niñas y adolescentes:
• Casos de violencia psicológica y/o física: El agresor en 97% de los casos es un
familiar
• Caso de violencia sexual: el agresor en 50% de los casos es un familiar
Grupo de Personas adultas (18 a 59 años):
• Casos de violencia psicológica y/o física: El agresor en 68% de los casos es la
pareja, 18% es una ex pareja, 15% otro familiar.
• Casos de violencia sexual: El agresor en 18 % de los casos es la pareja, 8% la ex
pareja, 26 % otro familiar y un 48% no familiar.
Grupo de personas adultas mayores (+ de 60 años):
• Casos de violencia psicológica y/o física: El agresor en 26% de los casos es la
pareja, 2% es una ex pareja, 43% son los hijos, el 28% otro familiar;
• Casos de violencia sexual 11% es la pareja, 18% otro familiar diferente a los hijos
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y 71% un no familiar.
ATENCIONES REALIZADAS POR
EL CEM TRUJILLO
En el CEM Trujillo durante el año 2011 se atendieron 437 personas afectadas
por violencia familiar y sexual
En el 2012 se han atendido 636 personas afectadas por violencia familiar y
sexual
Personas, siendo la incidencia mayor en mujeres que en hombres
Año 2011
2012
23
ATENCIONES REALIZADAS
POR EL CEM TRUJILLO
Finalmente en cuanto a las atenciones por grupo de edad se puede
apreciar lo siguiente:
2012
Año 2011
Niños y Adolescentes :
(0-17 años)
44%
Adultos :
(18-59 años)
52%
Adultos Mayores :
(60 a + años)
4%
Personas Afectadas por Violencia Familiar y Sexual,
Niños y Adolescentes :
(0-17 años)
41%
Adultos :
(18-59 años)
55%
Adultos Mayores :
(60 a + años)
4%
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A manera de conclusión:
•
4 de cada 10 mujeres entre 15 a 49 años sufrieron alguna
vez violencia por parte de su pareja (ENDES 2011).
•
8.4 % de las mujeres alguna vez unidas refirieron que fueron
obligadas a tener relaciones sexuales (ENDES 2011).
•
Una de cada 5 mujeres en Lima y Cusco reportaron abuso
sexual en la infancia (Estudio Multicéntrico sobre la violencia
de pareja y la salud de las mujeres – OMS 2002).
•
De enero a diciembre del 2012, se atendieron 42 mil 537
casos de violencia familiar y sexual donde el 88% son
mujeres - CEMs
A manera de conclusión:
• 6 mujeres mueren asesinadas por sus parejas o ex
parejas y 8 mujeres sufren tentativa de feminicidio por
mes (Registro de Feminicidio del PNCVFS 2012). En 7
de cada 10 casos, la persona agresora fue la pareja o
ex pareja de la víctima.
• 403 mujeres asesinadas víctimas del feminicidio en el
período 2004-Julio 2007. De estas víctimas 55 % tenía
entre 16 y 35 años de edad. (DEMUS).
IV. FEMINICIDIO
27
FEMINICIDIO
El FEMINICIDIO, constituye uno de los casos de violencia hacia la
mujer más graves. En el Perú se han reportado las siguientes cifras de
feminicidio y tentativa de feminicidio
• Durante el año 2011 se registraron 159 de los cuales 93 casos de
feminicidio y 66 tentativa
• En el año 2012 se registraron 174: 83 muertes y 91 tentativas:
.
28
FEMINICIDIO
Debemos precisar además que:
• En los últimos cuatro años las regiones con mayores cifras de
feminicidio y tentativa de feminicidio son: Lima (35%), Junín (9%)
y Ayacucho (6%).
• En el área urbana existe mayor incidencia de casos de feminicidio
y tentativa de feminicidio. Así, por ejemplo, en el año 2011 la tasa
de incidencia en esta área fue de 72% y en el año 2012 de 58%.
• El feminicidio y/o tentativa de feminicidio se presenta
mayormente en mujeres entre los 26 y 35 años de edad (40%),
seguida del grupo entre 18 y 25 años de edad (28%). No obstante,
las mujeres menores de edad y las mujeres mayores de 35 años
no quedan exentas de este tipo de violencia (la incidencia en cada
uno de estos grupos es del 12%).
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• El feminicidio y/o tentativa de feminicidio se da mayormente
por parte de la pareja (67%).
• En los casos de feminicidio y tentativa de feminicidio predomina
los casos de madres de familia. Esto se observa en los casos
ocurridos entre enero y mayo del presente año, en el que el
45% de mujeres víctimas de este tipo de violencia eran madres
que tenían entre 1 y 3 hijos.
• Las mujeres embarazadas son también víctimas de feminicidio y
tentativa de feminicidio. En los últimos 5 meses el 13% de casos
registrados correspondían a mujeres embarazadas Cifras enero
– mayo 2012 del Registro de Feminicidio del MIMP.
El registro no precisa si son mayores o menores de edad.
30
FEMINICIDIO
• Con relación al perfil del agresor, las cifras de los últimos 5
meses nos dan cuenta de lo siguiente:
o En su mayoría son hombres entre 26 y 35 años (33%).
o La mayoría de agresores son adultos (88%).
o La mayoría de casos se dan por celos.
o En la mayoría de casos la mujer muere golpeada,
asfixiada y/o acuchillada.
o En la mayoría de casos es premeditado.
o La mayoría de casos el agresor es detenido (62%), pero
existe un grupo importante que se encuentra prófugo
(28%).
o La mayoría de casos ocurre en la casa de la víctima (50%)
Los adolescentes constituyen el 2%.
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FEMINICIDIO
La Ley Nº 29819 incorporó el feminicidio en el Código Penal, dentro
del delito de parricidio; definiéndolo como la muerte de una mujer a
manos de una pareja, ex pareja, conviviente o con el que haya tenido o
tenga una relación análoga. En estos casos la pena aplicable es de un
mínimo de 15 años y bajo supuesto agravante (con ferocidad, lucro,
entre otros) un mínimo de 25 años.
No obstante, existe un promedio de 22 % de casos (si tomamos en
cuenta los últimos 3 años), en los cuales se han producido homicidios
de mujeres con rasgos de discriminación de género (producidos por
personas diferentes a parejas). En ese sentido, el Ministerio de la Mujer
y Poblaciones Vulnerables presentará un proyecto de ley para
establecer precisiones importantes al feminicido.
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FEMINICIDIO
La ley establece lo siguiente:
- Un nuevo tipo penal de feminicidio (diferente a la figura del
parricidio), definiéndolo como la muerte de una mujer en un
contexto de violencia familiar, sexual y de discriminación de género;
ampliando el tipo penal para brindar mayor protección.
- Se establece supuestos agravantes recurrentes (por ejemplo, si la
mujer estaba embarazada, si fue violada previamente y si fue
torturada).
- Se incorpora criterios en el caso de tentativa de feminicidio, en los
cuales se precisa que el juez deberá tener en cuenta las
circunstancias en que se dio la tentativa, las consecuencias del
hecho de violencia y las circunstancias agravantes.
- Se establece la inaplicación de los casos de redención de pena por
trabajo y se establece la aplicación de penas más graves en caso de
reincidencia y habitualidad.
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RESULTADOS DE
SISTEMATIZACIONES
 Los(as) operadores perciben a la mujer maltratada como la
causante y contribuyente de la perpetuación de la violencia
psicológica.
 Las actitudes y comportamientos de los(as) operadores expresan
violencia psicológica en su interacción con las mujeres
maltratadas, indistintamente del género del operador; éstos
establecen comunicación vertical con las mujeres que acuden por
atención, su lenguaje verbal, posturas y gestos remarcan
autoridad basada en el prestigio, status, su identidad cultural,
como la influencia de la cultura organizacional.
 Desde la perspectiva de los Magistrados (Fiscales y Jueces)
entrevistados, no confían que la Ley 26260 solucione el conflicto
de Violencia Familiar en los hogares (91,67%).
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“QUIERE SIN VIOLENCIA, MARCA LA
DIFERENCIA”
Espacios virtuales
Contribuir a la prevención de la violencia hacia las(os) adolescentes y jóvenes que se
encuentran en la etapa de enamoramiento, a través de la difusión de mensajes y
videos preventivos en las Redes Sociales (Facebook, Twitter y YouTube) y absolviendo
consultas de las usuarias accediendo al CHAT 100.
DIAPOSITIVA 36
RECUERDA: LA LINEA 100
CEM- TRUJILLO MZ C LOTE 5MONSERRATE
“QUIEREME SIN VIOLENCIA,
MARCA LA DIFERENCIA”
Agradezco la atención brindada a la presente exposición y espero
que la misma haya servido para tener una visión general de la
violencia de género en el Perú y la necesidad de que la
perspectiva de género sea incorporada en las diferentes
especialidades, que todos los operadores que intervienen en la
atención y prevención de esta problemática estén sensibilizados
al momento de tratar los casos, lo cual permitirá que este tipo de
casos no quede impune; porque un País con violencia no se
desarrollará libremente, ni caminará hacia la inclusión social.
¡MUCHAS GRACIAS!
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