Transcript Presentación MECIP.

Modelo Estándar de Control Interno para las
Instituciones Públicas del Paraguay
MECIP
Contenido
1. Introducción
2. Pasos para la implementación del MECIP
2. Marco Legal
3. Control Interno: 3.1. Fundamentos.
3.2. Valores
3.3. Principios
4. Partes del MECIP
5. Componentes Corporativos, Componentes y Estándares
6. Beneficios del MECIP
Introducción
El Paraguay ejecuta el Programa Umbral para mejorar sus
indicadores de eficiencia, integridad etc. con el apoyo de
organismos internacionales. La ONU (Fondo Cuenta Desafío del
Milenio) otorgó al Paraguay una donación que se destinó a mejorar
los indicadores referentes a la lucha contra la impunidad,
corrupción e informalidad. La USAID (contraparte técnica y
administrativa de los recursos) ejecuta el programa con el Gobierno
de
la
República
del
Paraguay.
Introducción
Para su ejecución el programa se dividió en dos ejes:
Eje 1. Formalización de Actividades Económicas
Eje 2. Lucha contra la impunidad y corrupción.
Los tres poderes del Estado y las instituciones seleccionadas por su
importancia social y económica fueron los beneficiados
Introducción
Eje 2. Lucha contra la impunidad y corrupción.
Poseía 5 componentes de los cuales el Componente 3 del
Programa se refería a:
«Fortalecer los sistemas de Control y la Participación de la
Sociedad Civil en las Actividades de Vigilancia de la Contraloría
General de la República»
En ese contexto el Programa apoyó la construcción del MECIP
Introducción
MECIP
Es una herramienta compuesta por una estructura definida por
componentes y estándares que unidos entre sí tratan de
garantizar que la Institución logre una gestión íntegra, eficiente,
trasparente y oportuna
Pasos para la implementación del MECIP
1. Compromiso de la máxima autoridad
2. Adopción del MECIP (asumir el liderazgo de su difusión e implementación)
3. Creación de equipos de trabajo
4. Realización de autodiagnóstico y definición de niveles de
implementación
5. Formulación y ejecución del plan de implementación (por ejemplo
mediante socializaciones)
6. Autoevaluaciones y evaluaciones independientes continuas
Marco Legal del MECIP
- Ley 1535/99 de Administración Financiera del Estado
- Decreto Nº 8127 del 30 de marzo de 2000 que reglamenta la Ley Nº 1535/99
- Resolución de la Contraloría General de la República Nº 425 del 09/05/08 por
la cual se establece al MECIP como marco para el control, fiscalización y
evaluación de los sistemas de control interno de las entidades sujetas a la
supervisión de la CGR
- Decreto Nº 962 del 27/11/08 que aprueba y adopta el MECIP para las
entidades Públicas del Paraguay
- Resolución AGPE Nº 21 del 17 de enero de 2014 que aprueba y adopta el uso
del sistema informático de evaluación independiente del MECIP
Control Interno
Conjunto de normas, principios, fundamentos, procesos,
procedimientos, acciones, mecanismos, técnicas e instrumentos de
control que, ordenados, relacionados entre sí y unidos a las
personas
que conforman una institución pública, se constituye en un
medio
para lograr una función administrativa del Estado íntegra, eficaz y
transparente, apoyando el cumplimiento de sus
objetivos
institucionales y contribuyendo al logro de la finalidad social del
Estado.
Control Interno
Artículo 60 de la Ley Nº 1535/99
El control interno está conformado por los instrumentos, mecanismos y
técnicas de control, que serán establecidos en la reglamentación pertinente.
El control interno comprende el
control previo a cargo de los responsables de la Administración y
control posterior a cargo de la Auditoría Interna Institucional y de la
Auditoría General del Poder Ejecutivo.
Fundamentos del Control Interno
AUTO - REGULACIÓN: Capacidad Institución para reglamentar
asuntos propios a su función administrativa
AUTO - CONTROL: Capacidad de cada Servidor Público de
considerar el control como inherente e intrínseco a sus
responsabilidades, acciones, decisiones, tareas y actuaciones
AUTO - GESTIÓN: Capacidad para autorregular y autocontrolar a
fin de establecer la forma más efectiva de ejecutar su función
administrativa
Valores del Control Interno
1. Moralidad
2. Responsabilidad
3. Trasparencia
4. Igualdad
5. Imparcialidad
Principios del Control Interno
1. Eficiencia
2. Eficacia
3. Economía
4. Celeridad
5. Preservación del medio ambiente
6. Publicidad
Partes del MECIP
I. Marco Conceptual
1. Conceptos Básicos
2. Estructura de Control
3. Componentes Corporativo de Control Estratégico
4. Componentes Corporativo de Control de Gestión
5. Componentes Corporativo de Control de Evaluación
6. Roles y Responsabilidades
Partes del MECIP
II. Manual de Implementación
1. Planeamiento al Diseño e Implementación del MECIP
2. Diseño e Implementación
3. Componentes Corporativo de Control Estratégico
4. Componentes Corporativo de Control de Gestión
5. Componentes Corporativo de Control de Evaluación
En este apartado se encuentran:
67 - guías
214 - formatos
Beneficios del MECIP
1. Honestidad de los servidores públicos
2. Transparencia y eficiencia en la gestión
3. Imparcialidad en los procesos de ingreso, promoción y evaluación
del personal
4. Organización y gestión basada en procesos
5. Identificación oportuna de riesgos que puedan afectar
negativamente el logro de objetivos
Beneficios del MECIP
6. Información veraz y oportuna, sin restricciones
7. Cumplimiento de los objetivos institucionales
8. Responsable Rendición de Cuentas
9. Autoevaluaciones objetivas y evaluaciones independientes de la
gestión
10. Planes de mejora continua
Muchas gracias
por su atención
Edgar R. Cáceres Fernández
Director
Coordinación MECIP
Sede: Eligio Ayala 882 casi Tacuary
0971 379 010
0981 99 59 58
[email protected]