Transcript Plan_Operativo - Sistema de Naciones Unidas

Programa Conjunto:
Juventud, Empleo y Migración
Una Ventanilla única para el Empleo Juvenil
en Desamparados y Upala, Costa Rica
Reunión Comité Técnico del Programa Conjunto
Jueves 8 de octubre del 2009
Resumen del Plan
Operativo
Modelo de
Atención
Integral
Género y
Migrantes
Plataforma
acceso único a
servicios
vinculación al
empleo y
emprendedurismo
Articulación de una
Plataforma única
para mejorar la
empleabilidad y las
oportunidades de
educación y
formación de
jóvenes
Productos
Productos
Programa Conjunto
Juventud, Empleo y
Migración
Resultado 1
Ventanilla que les
facilita el acceso a
oportunidades y
servicios que mejoran
la vinculación laboral, la
empleabilidad y el
emprendedurismo.
Resultado 2
Políticas coordinadas y
coherentes e
instituciones con
capacidad fortalecida
para mejorar la
empleabilidad y el
emprendedurismo de
los jóvenes
Plan de empleo juvenil
que promueva la
empleabilidad y el
emprendedurismo en
un marco de equidad y
no exclusión
Fortalecimiento de
capacidades de las
instituciones para
promover la
empleabilidad y el
emprendedurismo de
las personas jóvenes
Normas y
protocolos de
acción para las
instituciones
públicas que
ofrecen servicios en
las ventanillas.
Metas
Puesta en ejecución
de la Ventanilla
Empleabilidad
OIT-INA-MEP
UNFPA, CPJ, OIM,FAO-Grupo de Comunicación de NU,
funcionarios/as de las ventanillas
Organizaciones Juveniles, Municipalidades
Educación
UNESCO, MEP, OIM, INA, OIT, Municipalidades
Juntas de Educación de los Centros Educativos
Ventanilla para
el empleo juvenil
Cuido
Empleo
OIT-MTSS-INA-MEP
OIT-UNICEF-MTSS-INAMU
Municipalidades, CUSIMA
Responsabilidad Social
Empresarial
OIT-MTSS-UCCAEP-CUSIMA-Municipalidades
Emprendedurismo
OIT - FAO –MTSS - MEIC - MEP - INA - MAG – CUSIMA
Municipalidades
Puesta en ejecución
de la Ventanilla
UNFPA, CPJ, OIM,FAO, Grupo de Comunicación de NU,
funcionarios/as de las ventanillas
Organizaciones Juveniles, Municipalidades
•Seleccionar, contratar y capacitar a funcionarios/as de las Ventanillas y realizar la inserción comunitaria.
•Realizar encuesta para la caracterización de las personas jóvenes a efecto de orientar el modelo de
atención: diseño de la muestra, cuestionario a aplicar y contratación de empresa para trabajo de campo
•Diseñar el modelo de atención integral, con estrategia específica para el abordaje de las jóvenes mujeres
jóvenes y jóvenes migrantes. Validar el mismo.
•Remodelar y equipar las oficinas en los municipios: vehículos, equipo y materiales.
•Elaborar un instrumento para mapear servicios, listado de instituciones y organizaciones y realizar el
mapeo.
•Elaborar el protocolo de atención integral, incluyendo la especificidad de los apoyos que podrán recibir
los jóvenes migrantes en el marco del proyecto.
•Diseñar un sistema electrónico para el registro y monitoreo de las personas que utilizan la ventanilla
•Definir la estrategia de comunicación e información.
•Preparar un compendio de documentos e información que tengan las instituciones para brindar a las
personas jóvenes y adecuarlos con enfoque de juventud.
•Elaborar una estrategia de participación que permita empoderar a los jóvenes rurales en los espacios
locales, regionales y nacionales.
•Estimular la formación de organizaciones juveniles según sus intereses.
•Realimentar con la experiencia durante el proceso, mediante un Comité Técnico que le de seguimiento.
Ventanilla para
el empleo juvenil
Empleabilidad
OIT-INA-MEP
Realizar un inventario de la oferta de servicios de formación técnica y
profesional disponible en las zonas donde se ejecuta el proyecto.
Elaborar un estudio de la demanda de formación técnica y profesional de las
para
personas que solicitan losVentanilla
servicios de la ventanilla.
el empleo juvenil
Definir una estrategia para el acceso a servicios de formación técnica y
profesional de las personas que utilizan las ventanillas.
Diseñar una estrategia de coordinación con las entidades que brindan formación
técnica y profesional en la zona para definir una propuesta de formación
profesional con enfoque de género y equidad a partir de los resultados
obtenidos.
Coordinar con las Unidades Regionales la ejecución de la propuesta de formación
técnica y profesional.
Fortalecimiento de la oferta educativa y los servicios de apoyo para la reinserción y
permanencia en el sistema educativo de la población atendida en la Ventanilla.
Determinar la población migrante nicaragüense en situación migratoria no regular
incorporada en el sistema educativo e incluirlos en el Convenio MEP – Consulado
Nicaragüense. Utilizar la matrícula del 2010 para
censar esta población.
Educación
UNESCO, MEP, OIM, INA, OIT, Municipalidades
Juntas de Educación de los Centros Educativos
Sensibilizar al personal del MEP sobre los derechos de la población joven, mujeres y
migrantes, utilizando el Manual de Buenas Prácticas y la estructura de la Dirección de
Promoción y Protección de Derechos de los / as Estudiantes.
Ventanilla para
Implementar acciones parael
la incorporación
dejuvenil
jóvenes migrantes al sistema educativo,
empleo
mediante campañas de sensibilización e información y el fortalecimiento de opciones
educativas, tal como el sistema de educación a distancia.
Regularizar los documentos migratorios en casos especiales que determine el MEP.
Identificar las disposiciones internas del MEP relativas a la acreditación escolar de
estudiantes que no poseen documentación de sus países de origen y el mecanismo para
acreditar el nivel de estudios.
Sensibilizar a los padres de familia de estudiantes inmigrantes sobre la importancia de la
educación y sobre los mecanismos de apoyo económico y acompañamiento.
Enseñanza de TICs e Inglés
Determinar situación respecto del uso de las TICS en los centros educativos técnicos para los
cantones seleccionados.
Elaborar una propuesta de implementación y reforzamiento
parala enseñanza de las TIC’s, a nivel de docentes.
Educación
UNESCO, MEP, OIM, INA, OIT, Municipalidades
Juntas de Educación de los Centros Educativos
Realizar capacitación sobre la enseñanza de las TIC’s, dirigido a docentes
Ventanilla para
el empleo juvenil
Implementar un programa de uso de las TIC’s, dirigido a los estudiantes que requieran del
servicio.
Implementar un programa del inglés, dirigido a los estudiantes que requieran del servicio.
Establecer un centro tecnológico ó laboratorio para la enseñanza del inglés y TIC’s en un
Centro Educativo en Desamparados y Upala, según selección del MEP.
Realizar de un taller de formación en Upala y otro en Desamparados sobre el uso de las TIC’s.
Realizar de un taller de enseñanza del inglés en Upala y otro en Desamparados.
Realizar un diagnóstico de las capacidades del Observatorio de Mercado Laboral (OML) para su
implementación en Upala y Desamparados.
Diseño, consulta y ejecución de un plan para fortalecer al OML en el monitoreo del Empleo Juvenil a
nivel Nacional y específicamente en Upala y Desamparados.
Sistematizar y presentar los Resultados Plan de Fortalecimiento.
Apoyo a la sistematización de la información existente en el OML en torno a la situación del empleo
juvenil en Costa Rica, especialmente para población rural, mujeres jóvenes y jóvenes migrantes así
como en las Regiones Central y Huetar Norte.
Ventanilla para
Apoyo en el desarrollo de mecanismos que permitan generar y sistematizar la
el empleo
información del Sistema de Intermediación,
Orientaciónjuvenil
e Información Laboral
(SIOIL) proveniente de Upala y Desamparados.
Empleo
OIT-MTSS-INA-MEP
Estudio de necesidades, diseño y ejecución de un programa de capacitación
dirigido al personal de las ventanillas y de las instituciones que brindan
servicios a las ventanillas sobre el SIOIL y el OML para su correcta aplicación.
Ejecución de un plan de seguimiento y actualización, dirigido al personal de las ventanillas y de las
instituciones que brindan servicios a las ventanillas para la correcta aplicación del Sistema de
Intermediación y el Observatorio de Mercado Laboral
Conformar un grupo de trabajo para elaborar una estrategia de coordinación para la ejecución de las
acciones del PC en el ámbito de emprendimientos
Definir la estrategia para realizar un estudio de nichos de mercado y encadenamientos productivos para
emprendimientos juveniles con empresas consolidadas en el ámbito local y regional.
Realizar un inventario y caracterización de los servicios existentes para la promoción del
emprendedurismo.
Elaborar un portafolio de servicios de capacitación y asesoría técnica para apoyar el desarrollo de
emprendimientos a través de las ventanillas de acuerdo a las características de los y las jóvenes.
Ventanilla para
el empleo juvenil
Elaborar una estrategia de acceso a financiamiento para emprendimientos juveniles, como parte de los
servicios que brindan las Ventanillas
Diseñar un módulo de inducción y calificación para las personas jóvenes que solicitan los servicios de la
ventanilla con necesidades de desarrollar emprendimientos productivos.
Diseñar un modelo para el diagnóstico de los emprendimientos productivos propuestos para la
identificación de oportunidades y necesidades de fortalecimiento de las actividades productivas.
Articular una red de instituciones y organizaciones que brinden acompañamiento técnico y financiero a los
emprendimientos generados como parte de los servicios que brindan las ventanillas.
Diseñar una estrategia de apoyo a las Municipalidades
para canalizar recursos financieros nacionales e
internacionales dirigidos al desarrollo de
emprendimientos juveniles .
Emprendedurismo
OIT - FAO –MTSS - MEIC - MEP - INA - MAG – CUSIMA
Municipalidades
Realizar un inventario de Programas de Responsabilidad Social Empresarial relacionados
con la empleabilidad y el emprendedurismo en Costa Rica.
Identificar empresas ubicadas en las zonas de intervención que participen en programas
de RSE dirigido a apoyar los servicios de las Ventanillas.
Elaborar una propuesta de programa de RSE en temas de empleabilidad, inserción
laboral, emprendedurismo y equidad para los servicios de las Ventanillas.
Consultar con el sector empresarial para garantizar la viabilidad del programa de RSE
Ventanilla para
para los servicios de las Ventanillas.
Ventanilla para
el empleo
Desarrollo de una campaña
de promoción,juvenil
capacitación y divulgación para la
el
empleo
juvenil
implementación de acciones de RSE en las empresas que brinden apoyo a los servicios
de las Ventanillas.
Promover en el marco del programa de RSE una estrategia de encadenamientos
productivos con emprendimientos juveniles generados en el marco de los servicios que
brindan las ventanillas
Responsabilidad Social
Empresarial
OIT-MTSS-UCCAEP-CUSIMA-Municipalidades
Diagnóstico sobre alternativas y necesidades de cuido formales e informales
Elaboración de dos estudios de factibilidad para el desarrollo de alternativas de
emprendimiento de servicios de cuido en los distritos centrales de Upala y
Desamparados.
Sistematización de los procesos de creación de “guarderías permanentes y
temporales” desarrollado por el MTSS, con miras al diseño y funcionamiento de
mecanismos de promoción de alternativas de cuido en empresas, sindicatos,
asociaciones y cooperativas.
Formulación de propuestas para mejorar servicios de cuido existentes y nuevas
alternativas de base comunitaria: dos proyectos de alternativas de cuido por
cantón; un plan local para el mejoramiento de alternativas de cuido existentes;
generación de compromisos y alianzas con instituciones del Estado, gobiernos
locales y empresas privadas.
Ventanilla para
el empleo juvenil
Cuido
OIT-UNICEF-MTSS-INAMU
Municipalidades- CUSIMA
Diseño de un Programa de Promoción para la creación de alternativas de cuido
dirigido al sector empresarial, sindical, cooperativo, municipal y asociaciones.
Estudio para crear un programa de formación técnica y profesional en el ámbito de
servicios de cuido. Formulación de un modulo de capacitación dirigido a personas
cuidadoras.
Estudio para desarrollar un proceso de certificación de la ocupación de cuido de
niños, personas adultas mayores, personas con discapacidad, para mejorar el nivel
salarial y el reconocimiento de años de experiencia en estas ocupaciones en Upala
y Desamparados
Plan Nacional de Empleo Juvenil
OIT-MTSS-UCCAEP-CUSIMA-CPJ – UNFPA-Organizaciones Juveniles
•Nombramiento de un coordinador y conformación de un equipo técnico para la
elaboración del Plan de Empleo Juvenil con participación de jóvenes.
•Elaborar un cronograma para el diseño y elaboración del Plan de Acción Nacional de
Empleo Juvenil de conformidad con los recursos y gestión política.
•Realización de una investigación sobre la situación del empleo juvenil en Costa Rica.
•Diseño del proceso de participación para la definición de lineamientos del Plan de
Acción Nacional de Empleo Juvenil.
•Ejecución de consultas a las instituciones públicas pertinentes, organizaciones de
trabajadores y empleadores, Asamblea de la Red Nacional Consultiva de la Persona
Joven
•Taller de formación sobre la Guía para la Preparación de Planes de Acción Nacionales
de Empleo Juvenil.
•Estrategia para la socialización de resultados y primera propuesta de lineamientos de
política, con el Equipo Técnico.
•Realización de talleres de consulta con los sectores pertinentes: jóvenes,
trabajadores, sindicatos, empleadores y Gobierno, Organizaciones no
gubernamentales.
•Presentación de los Lineamientos de Política consensuados con instancias que
garanticen la viabilidad de su implementación.
Anexo
Estudios e Investigaciones de Campo
Definir estrategia coordinada para la implementación de los estudios que se deben realizar.
Nombre de la Investigación
Agencias y
contrapartes
responsables
Tiempo
previsto
de
ejecución
Realizar un diagnóstico de las
capacidades del observatorio de
Mercado Laboral (OML) para su
implementación en Upala y
Desamparados.
OIT, MTSS,
INA, MEP
1/12 al
18/12/09
Estudio de necesidades de
capacitación para la correcta
aplicación del SIOIL y el OML en
Upala y Desamparados.
OIT, MTSS,
INA, MEP
1/03/10 al
19/03/10
Elaboración de dos estudios de
factibilidad para el desarrollo de
alternativas de emprendimiento de
servicios de cuido en los distritos
centrales Upala y Desamparados.
OIT-MTSSINAMU
1/03 al
31/05/10
Estudio para
la creación de un
programa de formación técnica y
profesional en el ámbito de servicios
de cuido en Upala y Desamparados.
Estudio para desarrollar un proceso de
certificación de la ocupación de cuido
de niños, personas adultas mayores,
personas con discapacidad, para
mejorar el nivel salarial y el
reconocimiento
de
años
de
experiencia en estas ocupaciones en
Upala y Desamparados.
OIT-MTSSINAMU
OIT-MTSSINAMU
1/03 al
31/05/10
1/03 al
31/05/10
Objetivo de la Investigación
Criterios
Plazo
Nombre de la Investigación
Agencias y
contrapartes
responsables
Tiempo
previsto
de
ejecución
Consulta con el sector empresarial
para garantizar la viabilidad del
programa de RSE para los servicios de
las
ventanillas
en
Upala
y
Desamparados.
OIT-MTSSICCAEP-MDMU
26/02 al
26/03/10
Elaborar un estudio de factibilidad
para el desarrollo de una incubadora
de empresas juveniles en las
municipalidades
de
Upala
y
Desamparados.
OIT-MTSSMEIC-MEPINA-MD-MU
1/03 al
31/05
Elaborar un estudio de la demanda de
formación técnica y profesional de las
personas que solicitan los servicios de
la ventanilla.
OIT-INA-MEP
(depender
á de
apertura
Ventanilla
s)
Realización de una investigación sobre
la situación del empleo juvenil en
Costa Rica.
OIT-MTSSUCCAEPCUSIMA-CPJ
30/11 al
31/03/10
Consulta sobre lineamientos para la
ejecución de estudios de prospección
empleo.
OIT, MTSS,
MEP, CPJ,
INA, OML
19/10 al
23/10
Consulta del Plan de Fortalecimiento
del OML para el Monitoreo del Empleo
Juvenil
a
nivel
Nacional
y
específicamente
en
Upala
y
Desamparados.
1822/01/10
Objetivo de la Investigación
Criterios
Plazo
Nombre de la Investigación
Agencias y
contrapartes
responsables
Tiempo
previsto
de
ejecución
Diagnóstico actualizado sobre las TIC's
en la enseñanza y aprendizaje del
inglés
Unesco/MEP
Oct 09
Nov 09
T2
Mapeo de investigaciones existentes
en las comunidades (realizado por
funcionarios/as de ventanillas)
Alejandro
González, CPJ
Evelyn Durán,
UNFPA
Funcionarios/
as de
ventanillas
Octubrediciembre
2009
Acción: investigar y fortalecer el
sistema de educación a distancia, para
incrementar la oferta para los jóvenes
migrantes.
La Dirección
de Asuntos
Internacional
es y
Cooperación
MEP
OIM
Por definir
con
Norma
Pereira
Realizar un mapeo en los centros
educativos de Desamparados, para
determinar la población migrante
nicaragüense en situación migratoria
no regular. Para el caso de Upala, el
MEP ya realizó el censo y la
identificación. Esto para incluirlos en
el Convenio MEP – Consulado
Nicaragüense.
La Dirección
de Asuntos
Internacional
es y
Cooperación
MEP
Por definir
con
Norma
Pereira
Objetivo de la Investigación
Criterios
Plazo
Nombre de la Investigación
Agencias y
contrapartes
responsables
Tiempo
previsto
de
ejecución
Realizar un censo en el proceso de
matricula del 2010 para determinar la
población migrante en situación
migratoria no regular. Definir
mecanismos para encausar al migrante
no regular.
MEP
OIM
Por definir
con
Norma
Pereira
Mapear, seleccionar y fortalecer a las
ONGs que proporcionen formación
técnica abierta a personas migrantes,
particularmente mujeres, indígenas y
jóvenes, según sus capacidades e
intereses.
OIM
Por definir
con
Norma
Pereira
Identificar todas las disposiciones
internas del MEP en relación a la
acreditación escolar de estudiantes
que no poseen documentación de sus
países de origen. Y cuáles son los
mecanismos para acreditar nivel de
estudios como exámenes de
diagnóstico, etc.
La Dirección
de Asuntos
Internacional
es y
Cooperación
MEP
Por definir
con
Norma
Pereira
Realizar un mapeo de casos de
estudiantes inmigrantes que no
estudian o dejaron de estudiar e
implementar acciones, mediante
campanas de sensibilización e
información, para reincorporarlos al
sistema educativo.
MEP
OIM
Por definir
con
Norma
Pereira
Objetivo de la Investigación
Criterios
Plazo
Nombre de la Investigación
Agencias y
contrapartes
responsables
Tiempo
previsto
de
ejecución
Diagnóstico para la ubicación y
Caracterización de la población joven
rural.
MAG-FAO
Oct. Nov,
2009
Mapeo de las empresas existentes en
el ámbito local y regional.
MAG - FAO
Junio 2010
1 mes
Diagnostico sobre alternativas y
necesidades (que incluya demanda y
oferta) de cuido formales e informales
existentes en los cantones de
Desamparados y Upala.
UNICEF
INAMU
II-IV
Trimestre
(setiembre
2009 a
febrero
2010)
Objetivo de la Investigación
Criterios
Plazo
Gracias