Transcript Väärteo hoiatamis-, kiir

Väärteo hoiatamis-, kiirja üldmenetlus
2011
HOIATAMIS MENETLUS
§ 53. Hoiatamismenetluse kohaldamine
(1) Vähetähtsa väärteo puhul võib kohtuväline menetleja
jätta menetlusaluse isiku karistamata ja määrata
hoiatustrahvi:
1) füüsilisest isikust menetlusalusele isikule 3-15eurot;
2) juriidilisest isikust menetlusalusele isikule 15-60eurot.
Kuidas hinnata, et tegemist on vähetähtsa väärteoga?
Sõltub toimepanijast ja teost (näit. kas varem karistatud; kui
raske väärtegu sanktsiooni järgi).
Hoiatamismenetluse etapid




1. Hinnata et vähetähtis tegu
2. Menetlusaluselt isikult ütluste võtmine ja
isiku nõusolek hoiatusmenetluseks.
3. Vajadusel üle kuulata tunnistaja. Kas veel
tõendeid vaja?
4. Hoiatus või hoiatustrahv.
KIIRMENETLUS



Kohaldatakse, kui väärteo toimepanemise asjolud
on selged.
Väärteoprotokolli ei koostata. Kuid vajalikud
tõendid tuleb ikka koguda.
Karistusmäär on piiratud (Füüsilisele isikule kuni
100 trahviühiku suurune rahatrahv. 1 trahviühik
4eurot)
Kiirmenetluse kohaldamise
eeldused




Menetlusalusele isikule on selgitatud tema õigused ja
kohustused (VTMS § 19 järgi)
Menetlusalusele isikule on võimaldatud anda ütlusi ja
tema ütlused on protokollitud. (VTMS § 55 lg 1 nõue).
Menetlusalune isik on andnud kirjaliku nõusoleku
kiirmenetluse kohaldamiseks (ülekuulamisel)
Ei saa kohaldada 14-18 aastase suhtes.
Kiirmenetluse otsuse
motiveerimine
Tuleb vastata VTMS §-s 108 toodud punktidele:
 1) kas on toime pandud seadusega sätestatud väärteo
tunnustele vastav tegu;
2) väärteo kvalifikatsioon: seaduse nimetus, paragrahv, lõige ja
punkt;
3) kas väärteo on toime pannud menetlusalune isik;
4) teo õigusvastasus ja süülisus;
5) kas on karistust kergendavaid või raskendavaid asjaolusid;
6) karistuse liik ja määr;
7) kuidas toimida asitõendite ja muude äravõetud esemetega;
8) kas on vaja kohaldada konfiskeerimist;
9) kas mõista karistus karistusseadustiku § 63 lõike 1 või 3
kohaselt;
10) kas lõpetada väärteomenetlus ja kohaldada KarS §-s 87
sätestatud alaealisele kohaldatavaid mõjutusvahendeid või anda
väärteoasja materjalid üle alaealiste komisjonile.
VÄÄRTEO ÜLDMENETLUS
Tõendid kogu mahus ja sanktsioonipiirid ka kogu
ulatuses.
Väärteoprotokoll, milles esitatakse isikule
etteheidetav tegu.
Isik saab seejärel tutvuda toimikuga ja esitada
vastulause.
Misjärel tehakse väärteo otsus.
Väärteo protokoll

§ 69 -- (6) Väärteoprotokolli lõpposas märgitakse, et
menetlusalusel isikul ja tema kaitsjal on õigus
esitada kohtuvälisele menetlejale väärteoasjas
vastulause ja tõendid ning tutvuda kohtuvälise
menetleja juures väärteotoimikuga 15 päeva jooksul,
alates väärteoprotokolli koopia kättesaamisest.
Menetlusaluse isiku nõudmisel võib toimikuga
tutvumise ning vastulause esitamise aega
lühendada (ta saab siis kiiremini kohtusse
pöörduda).
Menetlusõiguse oluline
rikkumine
VTMS § 150 lg 1 on toodud loend.
Riigikohtu praktika järgi ka:
 Isiku karistamine teo eest, mida talle
väärteoprotokollis ja/või ülekuulamisel pole süüks
pandud
 Kiirmenetluse kohaldamine oludes, kus väärteo
asjaolud pole selged.
 Vastulause mittearvestamise motiveerimatus;
 Otsuse tegemisel väärteoprotokolli piiridest
väljumine
Menetluse eriprobleemid






Esimene menetlustoiming VTM-s.
Sisenemine territooriumile
Kutse üleandmine
Spetsialisti kaasamine
Menetleja tõendi allikana?
Toimikuga tutvumine
Menetleja määrused ja nõuded
Määrus on:
1) kohtuvälise menetleja või kohtu põhistatud menetlusotsustus,
mis vormistatakse eraldi menetlusdokumendina ja pannakse
väärteotoimikusse;
(3) Põhistatava määruse põhiosa peab sisaldama:
1) menetlusotsustuse põhjenduse;
2) määruse menetlusõigusliku aluse.
 (6) Menetleja määrus on täitmiseks kohustuslik.(VTMS § 48)
Menetleja nõue dokumentide, esemete väljastamiseks ja info
edastamiseks peab reeglina olema kirjalikult fikseeritud
(nõudekiri).
Kohtuvälisel menetlejal ja kohtul on õigus nõuda füüsiliselt ja
juriidiliselt isikult väärteoasja lahendamiseks vajaliku dokumendi,
eseme või muu objekti esitamist. (VtMS §31 lg 2).
Kui ei täida, siis KarS §276 kohta avaldus Politseile!
Menetlusalune isik (FI);
menetlusaluse JI seaduslik esindaja
Menetlusaluseks isikuks muutub hetkest kui tema suhtes tehakse
esimene menetlustoiming (s.h. kutse väljastamine).
Tal on õigus:
1) teada, millist väärteoasja tema suhtes menetletakse;
2) õigus kaitsja abile 3) olla kohtus oma väärteoasja arutamise
juures;4) anda ütlusi, esitada tõendeid ja taotlusi;
5) teada menetlustoimingu eesmärki;
6) tutvuda menetlustoimingu protokolliga ning teha menetlustoimingu
tingimuste, käigu, menetlustulemuste ning menetlustoimingu protokolli
kohta avaldusi, mis protokollitakse;
7) vaidlustada kohtuvälise menetleja või kohtu menetlustoiming või
lahend;
(4) Menetlusalune isik on kohustatud:
1) menetleja kutsel ilmuma, kui kohustuslik ilmumine on kutses
märgitud;
2) täitma menetleja seaduslikke korraldusi.
Kui JI-l on mitu juhatuse liiget, siis võib JI ise valida, kes teda esindab.
Väärteo protokolli koostamine ja
toimikuga tutvumine



Kui väärteo asjas on mitu menetlusalust
isikut, siis neist igaühe kohta eraldi
VT.protokoll.
JI ja FI vt.protokollid eraldi!
VT.toimikuga tutvumisel võib anda ka
koopiaid, kui asutus on kehtestanud tasu
määrad, siis on need aluseks.
Väärteo-otsuse tegemine
VTMS § 72 (1) Kui väärteoasja menetlemine on
seaduse alusel kohtuvälise menetleja pädevuses ja
seadus ei näe ette, et väärteoasja arutab kohus,
teeb kohtuväline menetleja käesoleva seadustiku §s 73 märgitud lahendi menetlusaluse isiku ütlustest,
asjas kogutud tõenditest, esitatud vastulausest ja
sellele lisatud materjalist lähtudes kirjalikus
menetluses menetlusosalisi välja kutsumata.
 (2) Otsuse tegemisel peab kohtuväline menetleja
lahendama käesoleva seadustiku §-s 108 loetletud
küsimused.
Väärteo otsuse koostamine
Kui ühes menetluses tuvastatakse mitu
eraldi toimepandud väärtegu, siis
määratakse igaühe eest eraldi karistus ja
need tuuakse väärteo otsuses.
NB! Kui jätkuv või vältav v.tegu või ühe
tegevusega mitme väärteo koosseisu
täitmine—sel juhul vaid 1 karistus.

Rahatrahvi määramine ja tasumine
Kooskõlas sanktsiooniõiguse reeglitega (keskmine
karistusmäär ja kergendavad/raskendavad
asjaolud).
Võib määrata rahatrahvi iga väärteo eest eraldi
(Kars § 63 lg 3);
Kui on vastav taotlus esitatud, siis tuleb otsustada
menetlejal, kas lubada ositi tasumine.
Väärteo otsuse kättesaadavus


§ 70 (4) Kui väärteoasja lahendamine on seaduse alusel
kohtuvälise menetleja pädevuses, peab kohtuvälise
menetleja lahend olema menetlusosalisele kohtuvälise
menetleja juures kättesaadav 30 päeva möödudes
väärteoprotokolli koopia menetlusalusele isikule või tema
kaitsjale kätteandmisest alates. Menetlusaluse isiku
nõudmisel võib lahendiga tutvumise ja lahendi koopia
kättesaamise tähtaega lühendada.
NB! Otsust ei pea postiga koju saatma.
Konfiskeerimine VtMS § 66,67
Menetlusosalisel ja menetlusvälisel isikul, kelle seaduslikke huve
käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud määrusega piiratakse,
on õigus saada määruse koopia ja ta võib esitada
määruskaebuse.
Kui konfiskeerimise otsustamine on kohtuvälise menetleja
pädevuses ja väärteoasjas on ära võetud väärteo toimepanemise
vahetu objekt, mille seaduslikku valdajat ei ole suudetud
tuvastada, võib kohtuväline menetleja konfiskeerimise otsustada
väärteomenetluse käigus oma määrusega.
Taotlus materjalide esitamiseks/
vt.men-e lõpetamiseks
Taotluse, millega men.alune isik esitab omapoolseid tõendeid
või taotleb vt.menetluse lõpetamist(või ümberkvalifitseerimist),
võimalikud lahendused:
 1. Jätta taotlus rahuldamata, materjale mitte võtta
vt.toimikusse/mitte lõpetada.
 2. Rahuldada ja võtta materjalid juurde/lõpetada menetlus.
 3. Vaadata läbi vt.protokolli koostamise järgselt.
NB! Kui taotluse põhjal menetleja leiab, et tegu tuleb ümber
kvalifisteerida, siis tuleb koostada uus väärteo protokoll.

Väärteomenetluse lõpetamine otstarbekuse kaalutlusel;
väärteoga tekitatud kahju hüvitamise korral
VTMS §30 (1) Menetleja võib väärteomenetluse
lõpetada:
1) otstarbekuse kaalutlusel või
2) kui menetlusalune isik on väärteoga tekitatud
kahju vabatahtlikult hüvitanud.
NB! Otstarbekus—väärteo menetluse jätkamiseks
puudub avalik menetlushuvi ja isiku süü ei ole suur.
Kahju hüvitamine toimub muidu vaid tsiviilkohtus!
Süü suur—v.teo toime panemine kavatsetusega.
Kaebamine vtm-s toimingutele ja
määrustele VtMS § 76
(1) Menetlusosalisel ja menetlusvälisel isikul on õigus kuni asjas
kohtuvälise menetleja otsuse tegemiseni esitada kohtuvälise
menetleja juhile kaebus kohtuvälise menetleja tegevuse peale.
(NB! Nii toimingutele kui ka määrustele).
 (2) Kaebuse kohtuvälise menetleja määruse peale
väärteomenetluse lõpetamise või konfiskeerimise otsustamise
kohta väärteomenetluse käigus võib menetlusosaline või
menetlusväline isik esitada 15 päeva jooksul, alates määruse
koopia kättesaamisest.
NB! Kohtuvälise menetleja tegevuse peale kaebuse esitamine ei
peata vaidlustatud tegevust.
Lahendile võib kaevata maakohtusse.

Väärteo otsusele kaebamine
Kaebuse võib esitada nii menetlusosaline kui
ka menetlusväline isik (10 päeva jooksul)
Esitatakse kohtuvälisele menetlejale, kes selle
viivitamatult koos materjalidega edastab
kohtule
Maakohtu lahendile saab esitada kassatsiooni
Riigikohtule.
