Transcript Toezichtprotocol

De sleutel tot succes:
Seminars Waboopleiding
Module 6
Toezicht en Handhaving
Workshop Toezichtsprotocol
13 april 2015
Handhaving Wabo in de praktijk,
Integraal Toezichtprotocol
Met dank aan:
Marcel van den Eijnden - VBWTN-projectsecretaris Toezichtprotocol
2
13 april 2015
Opleidingstraject Wabo seminars module 6
Ontwikkeld door:
1. Vereniging BWT Nederland
2. NVBR
3. Platform Milieuhandhaving grote gemeenten
Aanleiding:
Het gaat te vaak mis
Minder regels
Maar resterende regels
beter handhaven
3
13 april 2015
Opleidingstraject Wabo seminars module 6
Noodzaak Toezichtprotocol
Zonder protocol:
Gelijke objecten worden onbedoeld verschillend gecontroleerd
(tussen en binnen gemeenten).
Het is niet traceerbaar wat en hoe is gecontroleerd
Met protocol:
Transparante werkwijze
Objectieve criteria
Traceerbaar eindresultaat
Controle op prioriteiten (bestuurlijk vastgelegd)
Certificeerbaar
4
13 april 2015
Opleidingstraject Wabo seminars module 6
Wat is het Toezichtprotocol ?
Het toezichtprotocol beschrijft de
wijze van toezicht.
Wat je ziet bij een inspectie blijft
hetzelfde. Wat verandert is de wijze
waarop het wordt vastgelegd.
Kenmerkend zijn:
• Checklist met aandachtspunten
• Eigen checklist per objecttype
• Verschillende niveaus van diepgang
• Bestuurlijke prioriteiten in toezichtmatrix
• Je legt vast wat niet goed is èn wat wel goed is
5
13 april 2015
Opleidingstraject Wabo seminars module 6
Integraal toezichtprotocol
Regelgeving:
Activiteitenbesluit
Bouwbesluit
Gebruikbesluitt
Activiteitenbesluit
Praktijk:
Een checklist per object
6
13 april 2015
Opleidingstraject Wabo seminars module 6
Hoe is het opgebouwd ?
Toezichtmatrix: aansturend hart van het Toezichtprotocol;
beschrijving diepgang en aandachtpunten voor inspectie;
gevoed door risicoanalyse en kengetallen;
vaststelling door bestuur.
Objectcategorieën: verzameling van objecten met een
zelfde controleprofiel onderverdeeld per vakgebied bwt,
milieu en brandveiligheid.
Checklist: werkinstrument: checklist voor inspectie;
met aandachtpunten en bevindingen;
integraal en sectoraal toepasbaar.
7
13 april 2015
Opleidingstraject Wabo seminars module 6
1.) RISICOANALYSE +
TOEZICHTMATRIX
2.) TOEZICHTMATRIX + CHECKLISTEN +
KENGETALLEN / BEVINDINGEN
3.) TOEZICHTMATRIX +
CHECKLISTEN
5.) TOEZICHTBEVINDINGEN +
AANTALLEN/ AARD INSPECTIES +
GEREALISEERDE KENGETALLEN
4.) UITVOERING MET CHECKLISTEN
8
13 april 2015
Opleidingstraject Wabo seminars module 6
Verschil bouwfase en gebruikfase
Module bouwfase: procesgeoriënteerd
processtappen in de uitvoering
Module gebruikfase: momentopname
ordening op thema’s
9
13 april 2015
Opleidingstraject Wabo seminars module 6
stappen
bouwproces
afdelingen
regelgeving
10
13 april 2015
Opleidingstraject Wabo seminars module 6
Checklist bouwfase integraal:
11
13 april 2015
Opleidingstraject Wabo seminars module 6
Bekijken checklist op
http://www.omgevingsvergunning.vrom.nl/index.cfm/t/Home
page/vid/B9F76268-50FC-2BA0-8681A4BDC709A29C
12
13 april 2015
Opleidingstraject Wabo seminars module 6
Toezichtprotocol
Bespreek de volgende punten:
a. Wat is de meerwaarde van integraal toezicht/integrale
handhaving?
b. Welke vormen van samenwerking zijn mogelijk en welke
niet?
c. Wat zijn de voor- en nadelen en de grenzen van het
signaaltoezicht?
d. Wanneer ga je als toezichthouder alleen op pad en
wanneer met een multidisciplinair team van
toezichthouders?
13
13 april 2015
Opleidingstraject Wabo seminars module 6
Toezichtprotocol
e. Hoe kun je in de praktijk toezichtinformatie gaan
afstemmen met en overdragen aan je collegatoezichthouder van een ander vakgebied?
f. Toezichthouders van verschillende disciplines (milieu,
bouwen, brandpreventie, enz.) hebben ieder hun
eigen cultuur en werkwijze. Hoe ga je deze verschillen
binnen je eigen organisatie overbruggen om te komen tot
een goede afstemming en samenwerking?
g. Bij welke soort inspecties/objecten denk je
inspectiepunten te kunnen meenemen van je collegatoezichthouder van een andere discipline? En wanneer
kun je inspectiepunten op jouw vakgebied meegeven aan
je collega-toezichthouder?
14
13 april 2015
Opleidingstraject Wabo seminars module 6