Transcript PENILAIAN PRESTASI KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL

PENILAIAN PRESTASI KERJA
PEGAWAI NEGERI SIPIL
(Peraturan Pemerintah
No.46 Tahun 2011)
&
PERKA BKN No.1 Tahun 2013
Oleh:
Samsul Hidayat, SS. M.PSDM
Kantor Regional II BKN
SURABAYA
2013
I. MENGAPA PENILAIAN KINERJA
II. APA ITU SASARAN KERJA PEGAWAI
(SKP)
III. BAGAIMANA MENGHITUNG SKP ?
IV.BAGAIMANA DENGAN ASPEK PERILAKU
KERJA DALAM SKP ?
V. LAIN-LAIN TERKAIT SKP
PENILAIAN PRESTASI KERJA
PEGAWAI
1. PENGERTIAN
Penilaian pelaksanaan pekerjaan pegawai
adalah merupakan proses kegiatan yang
dilakukan
untuk
mengevaluasi
tingkat
pelaksanaan pekerjaan atau unjuk kerja
(perfomance appraisal) seorang pegawai.
Dilingkungan PNS dikenal dengan DP-3 (Daftar
Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan) yang diatur
dalam PP 10 Tahun 1979.
4
2. MANFAAT
a. Untuk menetapkan pengembangan karier
atau promosi
b. Untuk menentukan training
c. Untuk menentukan standar penggajian
d. Untuk menentukan mutasi atau perpindahan
pegawai
e. Meningkatkan produktivitas & tanggung
jawab karyawan
f. Meningkatkan motivasi pegawai
g. Menghindari pilih kasih
h. Mengukur
keberhasilan
kepemimpinan
seseorang
3. BIAS DALAM PENGUKURAN KINERJA
a. Hallo effect yaitu pendapat pribadi penilai
tentang
karyawannya
yang
akan
berpengaruh dalam pengukuran prestasi
kerja.
b. Central tendency yaitu penilaian prestasi
kerja cenderung dibuat rata-rata dan
penilai menghindari penilaian yang bersifat
ekstrim;
6
c. Leniency
bias,
yaitu kecenderungan
penilaian untuk meberikan nilai yang
murah dalam evaluasi pelaksanaan kerja
para karyawannya;
d. Strickness
bias,
yaitu kecenderungan
penilai terlalu ketat dan keras serta
mahal dalam evaluasi pelaksanaan kerja
para karyawannya
e. Recency effect (kesan terakhir) yaitu
kegiatan terakhir dari karyawan yang
terkesan baik atau buruk, cenderung
dijadikan dasar penilaian prestasi kerja
oleh atasannya.
Penilaian prestasi kerja PNS bertujuan untuk
menjamin objektivitas pembinaan PNS yang
dilakukan berdasarkan sistem prestasi kerja dan
sistem karier yang dititikberatkan pada sistem
prestasi kerja.
Penilaian
prestasi
kerja
dilakukan berdasarkan prinsip :
a. objektif;
b. Terukur;
c. Akuntabel;
d. Partisipatif; dan
e. Transparan.
PNS
Penilaian prestasi kerja PNS terdiri atas unsur :
a. SKP; dan
b. Perilaku kerja.
1.UMUM
Dalam Pasal 12 dan Pasal 20 UU No. 43
Tahun 1999 antara lain mengamanatkan
bahwa
pembinaan
PNS
dilakukan
berdasarkan sistem prestasi kerja dan sistem
karier yang dititikberatkan pada sistem
prestasi
kerja
dan
untuk
menjamin
obyektivitas
dalam
mempertimbangkan
pengangkatan dalam jabatan dan kenaikan
pangkat diadakan penilaian prestasi kerja.
Penilaian prestasi kerja PNS penekanannya
pada pengukuran tingkat capaian sasaran kerja
pegawai atau tingkat capaian hasil kerja (output)
yang direncanakan dan disepakati antara pejabat
penilaian dan PNS yang dinilai sebagai kontrak
prestasi kerja.
Obyektivitas penilaian prestasi kerja PNS
diperlukan parameter penilaian sebagai ukuran
dan standar penilaian hasil kerja dari tingkat
capaian Sasaran Kerja Pegawai (SKP).
2. TATA CARA PENYUSUNAN SKP
♦ Setiap PNS wajib menyusun SKP sebagai
rancangan
pelaksanaan
Kegiatan
Tugas
Jabatan
sesuai
dengan
rincian
tugas,
tanggungjawab dan wewenangnya sesuai
dengan struktur dan tata kerja organisasi.
♦ Sasaran Kerja Pegawai (SKP) disusun dan
ditetapkan
sebagai
rencana
operasional
pelaksanaan tugas pokok jabatan dengan
mengacu pada Renstra dan Renja.
3. UNSUR-UNSUR SKP
a. Kegiatan Tugas Jabatan
Tugas
Jabatan
yang
dilakukan
harus
didasarkan pada rincian tugas, tanggung jawab
dan wewenang jabatan sesuai yang ditetapkan
dalam struktur dan tata kerja organisasi.
b. Angka Kredit
Angka kredit adalah satuan nilai dari tiap butir
kegiatan dan/atau akumulasi nilai butir-butir
kegiatan yang harus dicapai oleh seorang PNS
dalam
rangka
pembinaan
karier
dan
jabatannya.
c. Target
Setiap pelaksanaan Kegiatan Tugas Jabatan
harus ditetapkan target yang diwujudkan dengan
jelas sebagai ukuran prestasi kerja, baik dari
aspek kuantitas, kualitas, waktu dapat disertai
biaya.
d.Tugas Tambahan dan/atau Kreativitas
Selain melakukan Kegiatan Tugas Jabatan
apabila
ada tugas tambahan terkait dengan
jabatan dapat ditetapkan menjadi tugas tambahan
dan/atau kreatifitas dalam pelaksanaan Kegiatan
Tugas Jabatan.
Penilaian SKP meliputi aspek kuantitas,
kualitas, waktu, dan/atau sesuai dengan
karakteristik, sifat, dan jenis kegiatan pada
masing-masing unit kerja.
Formula Rumus Penilaian Capaian SKP, aspek :
a. kuantitas,
Penilaian SKP (kuant) =
RO
TO
X 100
Ket : Ro = Realisasi Output
To = Target Output
b. kualitas,
Penilaian SKP (kual) =
RK
TK
X 100
Ket : Rk = Realisasi Kualitas
TK = Target Kualitas
c. waktu,
Penilaian SKP (waktu) =
NT.TW – RW
TW
X 100
Ket : NT = Nilai Tertimbang =1,76
TW = Target Waktu
RW = Realisasi Waktu
d. biaya.
Penilaian SKP (biaya) =
NT.TB – RB
TB
Ket : NT = Nilai Tertimbang =1,76
TB = Target Biaya
RB = Realisasi Biaya
X 100
FORMULIR SASARAN KERJA
PEGAWAI NEGERI SIPIL
NO
I. PEJABAT PENILAI
NO
II. PEGAWAI NEGERI SIPIL YANG DINILAI
1
Nama
1
Nama
2
NIP
2
NIP
3
Pangkat/Gol.Ruang
3
Pangkat/Gol.Ruang
4
Jabatan
4
Jabatan
5
Unit Kerja
5
Unit Kerja
NO
III. KEGIATAN TUGAS JABATAN
ANGKA
KREDIT
1
-
2
-
3
-
4
-
5
-
TARGET
KUANT/
OUTPUT
KUAL/
MUTU
WAKTU
Jakarta, … Januari 20…
Pejabat Penilai
Pegawai Negeri Sipil Yang Dinilai
………………………………
…………………………
NIP. ………………………………..
NIP. …………………………..
BIAYA
PENILAIAN SASARAN KERJA
PEGAWAI NEGERI SIPIL
Jangka waktu penilaian … Januari s/d 31 Desember 20…
TARGET
NO
I. Kegiatan Tugas Jabatan
AK
2
3
1
REALISASI
Kua
nt/
outp
ut
Kual
/
Mut
u
Wak
tu
Biay
a
4
5
6
7
AK
8
Kuant
/
outpu
t
Kual
/
Mut
u
Wak
tu
Biaya
9
10
11
12
PENGHITUNGAN
NILAI
CAPAIAN
SKP
13
14
1
2
3
4
5
II. Tugas
Tambahan dan
Kreativitas/ Unsur Penunjang :
10,00
a. Tugas Tambahan
30,00
b. Kreativitas
JUMLAH
NILAI CAPAIAN SKP
Jakarta, 31 Desember 2012
Pejabat Penilai
……………………………..
NIP. ………………………………………….
Dalam hal PNS :
a. Melaksanakan tugas tambahan yang diberikan oleh pimpinan
atau pejabat penilai yang berkaitan dengan tugas jabatan;
Formula Rumus Tugas Tambahan :
RO
TO
PTT =
X 10 x 10 %
Ket :
PTT = Penilaian Tugas Tambahan
RO = Realisasi Output
TO = Target Output
b. Menunjukkan kreativitas yang bermanfaat bagi organisasi dalam
melaksanakan tugas jabatan.
Formula Rumus Kreativitas :
PKr =
Ket :
RO
X 30 X 30 %
TO
PKr = Penilaian Kreativitas
RO = Realisasi Output
TO = Target Output
Dalam hal kegiatan tugas jabatan didukung
oleh anggaran maka penilaian meliputi aspek
biaya.
Setiap instansi menyusun dan menetapkan
standar teknis kegiatan sesuai dengan
karakteristik, sifat, jenis kegiatan, dan kebutuhan
tugas masing-masing jabatan.
Instansi dalam menyusun standar teknis
kegiatan dilakukan berdasarkan pedoman yang
ditetapkan oleh Kepala Badan Kepegawaian Negar
Dalam hal realisasi kerja melebihi dari
target maka penilaian SKP capaiannya dapat
lebih dari 100 (seratus)
Dalam hal SKP tidak tercapai yang
diakibatkan oleh faktor diluar kemampuan
individu PNS maka penilaian didasarkan pada
pertimbangan kondisi penyebabnya
Ketentuan lebih lanjut mengenai pedoman
penyusunan dan penilaian SKP diatur dengan
Peraturan Kepala Badan Kepegawaian Negara.
ASPEK PERILAKU KERJA DALAM SKP
•
Penilaian perilaku kerja meliputi aspek : orientasi
pelayanan, integritas, komitmen, disiplin, kerjasama; dan
kepemimpinan.
•
Penilaian kepemimpinan hanya dilakukan bagi PNS
yang menduduki jabatan struktural.
•
Penilaian perilaku dilakukan melalui pengamatan
oleh pejabat penilai terhadap PNS sesuai kriteria
yang ditentukan.
Pejabat penilai dalam melakukan penilaian
perilaku kerja PNS dapat mempertimbangkan
masukan dari pejabat penilai lain yang setingkat
di lingkungan unit kerja masing-masing.
•
•
Nilai perilaku kerja dapat diberikan paling
tinggi 100 (seratus).
Tata Cara Penilaian
 Penilaian prestasi kerja dilakukan dengan cara menggabungkan penilaian
SKP dengan penilaian perilaku kerja.
 Bobot nilai unsur SKP 60% (enam puluh persen) dan perilaku kerja 40%
(empat puluh persen).
4.
UNSUR YANG DINILAI
JUMLAH
a. Sasaran Kerja PNS (SKP)
b. Perilaku
Kerja
86 x 60 %
51,60
1. Orientasi Pelayanan
90
Baik
2. Integritas
90
Baik
3. Komitmen
90
Baik
4. Disiplin
90
Baik
5. Kerjasama
90
Baik
6. Kepemimpinan
-
-
7. Jumlah
450
-
8. Nilai rata – rata
90
-
9. Nilai Perilaku Kerja
Nilai Prestasi Kerja
5. KEBERATAN DARI PEGAWAI NEGERI SIPIL
YANG DINILAI (APABILA ADA)
Tanggal, ..........................................
90 x 40 %
36,00
87,60
(Baik)
 Penilaian prestasi kerja dilaksanakan oleh pejabat penilai
sekali dalam 1 (satu) tahun.
 Penilaian prestasi kerja dilakukan setiap akhir Desember
pada tahun yang bersangkutan dan paling lama akhir
Januari tahun berikutnya.
 Nilai Prestasi Kerja PNS dinyatakan dengan angka
dan sebutan sebagai berikut :
a.91 – ke atas: sangat baik
b.76 – 90: baik
c.61 – 75: cukup
d.51 – 60: kurang
e.50 ke bawah: buruk
 Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara penilaian
diatur dengan Peraturan Kepala Badan Kepegawaian
Negara.
Pejabat Penilai dan Atasan Pejabat
Penilai
 Pejabat penilai wajib melakukan penilaian
prestasi kerja terhadap setiap PNS di
lingkungan unit kerjanya.
 Pejabat penilai yang tidak melaksanakan
penilaian prestasi kerja dijatuhi hukuman
disiplin sesuai dengan peraturan
perundang-undangan yang mengatur
disiplin PNS.
Pejabat pembina kepegawaian sebagai
pejabat penilai dan/atau atasan pejabat
penilai yang tertinggi di lingkungan unit
kerja masing-masing.
1. Penyusunan dan penilaian SKP bagi PNS yang
mutasi/pindah.
Perpindahan pegawai dapat terjadi baik
secara
horizontal
dan
vertikal
(promosi/demosi), maupun diagonal (antar
jabatan
struktural,
fungsional,
dari
struktural ke fungsional atau sebaliknya).
Selama di jabatan lama dan di jabatan
baru dibuat SKP-nya, kemudian untuk
menentukan
hasilnya,
dijumlahkan
kemudian dibagi 2 (dua).
Contoh Penilaian SKP bagi PNS yang Mutasi / Pindah
Seorang PNS bernama Ali Muktar Raja, S.Sos dimutasikan ke unit kerja lain
SASARAN KERJA PEGAWAI
(UNIT KERJA YANG LAMA)
No
I. PEJABAT PENILAI
No
II. PEGAWAI NEGERI SIPIL YANG DINILAI
1
Nama
Drs. Indra Hidayat
1
Nama
Ali Muktar Raja, S.Sos
2
NIP
196104121983011099
2
NIP
197507132000011099
3
Pangkat/Gol.Ruang
Penata Tk. I/ III/d
3
Pangkat/Gol.Ruang
Penata / III/c
4
Jabatan
Kepala Bagian Mutasi
Jabatan dan Tenaga
Fungsional Non Dosen
4
Jabatan
Kepala Subbagian Mutasi
Tenaga Fungsional Guru
5
Unit Kerja
Biro Kepegawaian
5
Unit Kerja
Biro Kepegawaian
TARGET
No
III. KEGIATAN TUGAS POKOK JABATAN
AK
KUANT/
OUTPUT
KUAL/
MUTU
WAKTU
BIAYA
1
Menyelesaikan Nota Persetujuan KP Guru Golru
III/d ke bawah
-
5000 NP
100
12 bln
-
2
Menyelesaikan Nota Persetujuan KP Penilik Sekolah
Golru III/d ke bawah
-
1500 NP
100
12 bln
-
3
Menyelesaikan Nota Persetujuan KP Jabatan
Fungsional Tertentu Golru III/d ke bawah
-
1500 NP
100
12 bln
-
4
Membuat laporan tahunan
-
1 laporan
100
12 bln
-
Pejabat Penilai
Drs. Indra Hidayat
NIP. 196104121983011099
Jakarta, 5 Januari 2014
Pegawai Negeri Sipil Yang Dinilai
Ali Muktar Raja, S.Sos
NIP. 197507132000011099
PENILAIAN SASARAN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL
Jangka waktu penilaian 5 Januari s/d 31 Desember 2014
NO
I. Kegiatan Tugas Pokok
Jabatan
1
2
A
K
A
K
Target
Kuan/
Output
Kual/
Mutu
Wakt
u
Biay
a
3
4
5
6
7
REALISASI
PENGHITUNGAN
NILAI
CAPAIA
N SKP
Kuan/
Output
Kual/
Mutu
Wakt
u
Biaya
8
9
10
11
12
13
14
1
Menyelesaikan Nota
Persetujuan KP Guru Golru
III/d ke bawah
-
500
250
NP
100
12
6
Bln
-
-
250
NP
85
6
bln
-
276
92
2
Menyelesaikan Nota
Persetujuan KP Penilik Sekolah
Golru III/d ke bawah
-
1500
750
NP
100
12
6
Bln
-
-
700
NP
80
6
bln
-
269,33
89,78
3
Menyelesaikan Nota
Persetujuan KP Jabatan
Fungsional Tertentu Golru III/d
ke bawah
-
1500
750
NP
100
12
6 bln
-
-
600
80
6
bln
-
256
85,33
4
Membuat laporan tahunan
-
1
laporan
100
12 bln
-
-
-
-
-
-
-
-
(429,99:5)=
89,04
II Tugas Tambahan dan
kreativitas unsur penunjang:
a. Tugas Tambahan
b. Kreativitas
NILAI CAPAIAN SK
(Baik)
Jakarta, 30 Juni 2014
Pejabat Penilai
(Drs. Indra Hidayat)
NIP. 19610412 198301 1 099
Pada unit kerja baru Sdr. Ali Muktar Raja, S.Sos meyusun SKP yang baru untuk periode Juli sampai dengan
Desember 2014, sebagai berikut:
SASARAN KERJA PEGAWAI
(UNIT KERJA YANG BARU)
No
I. PEJABAT PENILAI
No
II. PEGAWAI NEGERI SIPIL YANG DINILAI
1
Nama
Dra. Indra
1
Nama
Ali Muktar Raja, S.Sos
2
NIP
196002111984012099
2
NIP
197507132000011099
3
Pangkat/Gol.Ruan
g
Pembina/ IV/a
3
Pangkat/Gol.Ruang
Penata / III/c
4
Jabatan
Kabag Perbendaharaan
4
Jabatan
Kasubbag Tatalaksana
Keuangan
5
Unit Kerja
Biro Keuangan
5
Unit Kerja
Biro Keuangan
TARGET
No
III. KEGIATAN TUGAS POKOK JABATAN
AK
KUANT/
OUTPUT
KUAL/
MUTU
WAKTU
BIAYA
(Rp)
1
Memeriksa Kelengkapan dan Menganalisa SPP
-
5000 SPP
100
6 bln
-
2
Memeriksa Kelengkapan dan Menganalisa SPM
-
5000 SPM
100
6 bln
-
3
Membuat laporan Tatalaksana Keuangan
-
1 laporan
100
6 bln
-
Pejabat Penilai
Drs. Indra Hidayat
NIP. 196104121983011099
Jakarta, 31 desember 2014
PNS Yang Dinilai
Ali Muktar Raja, S.Sos
NIP. 197507132000011099
PENILAIAN SASARAN KERJA
PEGAWAI NEGERI SIPIL
Jangka waktu penilaian 1 Juli s/d 31 Desember 2014
NO
I. Kegiatan Tugas Pokok
Jabatan
1
2
AK
Target
AK
Kuan/
Output
Kual/
Mutu
Wakt
u
Biay
a
3
4
5
6
7
REALISASI
Kuan/
Output
Kual/
Mutu
Wakt
u
Biaya
8
9
10
11
12
-
-
2000
SPP
100
6 bln
1
Memeriksa Kelengkapan
dan Menganalisa SPP
-
5000
SPP
100
6 bln
-
2
Memeriksa Kelengkapan
dan Menganalisa SPM
-
5000
SPM
100
6
bln
-
-
2500
SPM
100
6
bln
-
3
Membuat laporan
Tatalaksana Keuangan
-
1
laporan
100
6
bln
-
-
1
laporan
100
6
bln
-
PENG
HITUNG
AN
NILAI
CAPAIAN
SKP
13
14
206
68,67
211
70,33
276
92
II Tugas Tambahan dan
kreativitas unsur
penunjang:
a. Tugas Tambahan
b. Kreativitas
NILAI CAPAIAN SK
77 (Baik)
Jakarta, 31 Desember 2014
Pejabat Penilai
(Dra. indira)
NIP. 19600211 198401 2099
Maka pada akhir tahun 2014, yang bersangkutan
memperoleh penilaian SKP sebagai berikut:
- Nilai SKP pada unit kerja lama = 89,04
- Nilai SKP pada unit kerja baru = 77
89,04 + 77 = 166,04 = 83,02
2
Sehingga nilai SKP Sdr. Ali Muktar Raja, S.Sos tahun
2014 adalah 83,02
2. PNS yang melaksanakan tugas belajar di
dalam maupun di luar negeri tidak wajib
menyusun SKP pada awal tahun. Penilaian
prestasi kerja pada akhir tahun dinilai dari
prestasi akademik dan unsur perilaku kerja.
PENILAIAN PRESTASI KERJA BAGI PNS YANG TUGAS BELAJAR
UNSUR YANG DINILAI
4.
a. Sasaran kerja Pegawai (SKP)/ Nilai Akademik
b. Perilaku Kerja
Jumlah
91,26 x 60%
54,76
1. Orientasi pelayanan
82
Baik
2. Integritas
85
Baik
3. Komitmen
85
Baik
4. Disiplin
86
Baik
5. Kerja sama
87
Baik
6. Kepemimpinan
-
Baik
Jumlah
425
Baik
Nilai rata-rata
85
Baik
Nilai Perilaku kerja
85 x 40%
34
NILAI PRESTASI KERJA
88,76
(Baik)
5. KEBERATAN DARI PNS YANG DINILAI (APABILA ADA)
Tanggal,
........................
6.
TANGGAPAN PEJABAT PENILAI ATAS KEBERATAN
Tanggal, ................
7.
KEPUTUSAN ATASAN PEJABAT PENILAI ATAS KEBERATAN
Tanggal, ................
8. REKOMENDASI
9. DIBUAT TANGGAL 31 DESEMBER 2014
PEJABAT PENILAI,
Bintarti, S.Sos.
NIP. 19631012 198509 2099
10. DITERIMA TANGGAL 5 JANUARI 2015
PEJABAT NEGERI SIPIL YANG DINILAI,
Lukito
NIP. 19760222 199610 1099
11. DITERIMA TANGGAL 7 JANUARI 2015
ATASAN PEJABAT PENILAI,
Drs. Andra Kesumawati, M.Si.
NIP. 19601112 198401 2099
3. Penyusunan SKP bagi PNS yang menjalani cuti
bersalin/cuti besar harus mempertimbangkan
jumlah kegiatan dan target serta waktu yang
akan dilaksanakan oleh PNS ybs.
4. Penyusunan SKP bagi PNS yang menjalani cuti
sakit harus disesuaikan dengan sisa waktu
dalam tahun berjalan
5. Penyusunan SKP bagi PNS yang ditunjuk
sebagai Pelaksana Tugas (Plt), maka tugastugas sebagai Plt. dihitung sebagai tugas
tambahan
6. SKP bagi PNS yang kegiatannya dilakukan dengan
tim kerja, maka Penyusunan berlaku ketentuan
sbb:
a. Jika kegiatan yang dilakukan merupakan tugas
jabatannya, maka dimasukkan ke dalam SKP
ybs.
b. Jika kegiatannya bukan merupakan tugas
jabatannya, maka kinerja yang bersangkutan
dinilai sebagai tugas tambahan.
7. Penyusunan SKP bagi PNS yang dipekerjakan/
diperbantukan, maka penyusunan/penilaiannya
dilakukan
di
tempat
ybs
dipekerjakan/
diperbantukan.
8. Penilaian SKP apabila terjadi faktor-faktor di
luar kemampuan PNS (bencana alam/force
major), maka penilaiannya disesuaikan dengan
kegiatan-kegiatan di luar SKP yang telah
ditetapkan
9. Penyusunan SKP bagi PNS yang menduduki
jabatan rangkap sesuai dengan peraturan
perundang-undangan, maka penyusunan SKP
yang dilakukan sesuai dengan tugas dan fungsi
jabatan struktural
9.PENILAIAN TUGAS TAMBAHAN
PNS yang diberikan tugas lain atau tugas tambahan
oleh atasan langsungnya dan dapat dibuktikan dengan
surat keterangan maka akan diberikan nilai tugas
tambahan
No
Tugas tambahan
1. Tugas tambahan yang dilakukan
dalam 1 tahun sebanyak 1-3
kegiatan
2. Tugas tambahan yang dilakukan
dalam 1 tahun sebanyak 4-6
kegiatan
3. Tugas tambahan yang dilakukan
dalam 1 tahun sebanyak 7
kegiatan atau lebih
Nilai
1
2
3