Transcript 3. Van regelgerichte naar risicogerichte brandpeventie, Louis Witloks

Van regelgerichte naar
risicogerichte brandpreventie
Louis Witloks
Basis voor Brandveiligheid
BVBSYMPOSIUM28 - VERSIE 21 OKTOBER
1
Regelgerichte benadering versus denkraam
Regelgerichte
brandpreventie
Kenmerkenschema
versus
Gebeurtenissenschema
2
Analyse regelgericht brandpreventie
• Meest dominante regeling is Bouwbesluit, mate van brandveiligheid
wordt bepaald door prestatievoorschriften o.b.v. historie, verworven
rechten, haalbaarheid, afspraken, e.d. -> werkbaar systeem, maar ….
• Wetenschappelijke onderbouwing is zeer beperkt
• Mate van brandveiligheid is niet gebaseerd op herkenbare risicoanalyse
• Arbo- en brandweerzorg niet zo dominant
3
Vergelijk regelgerichte benadering met denkraam
Aanpak regelgericht
-
Nauwelijks relatie met risico’s
Statisch
Standaard brandverloop
Nodigt uit tot toepassen
Integraliteit is mogelijk
Beveiligingsopties: passief
Niet toegerust op gelijkwaardigheid
Menselijk gedrag speelt geen rol
Aanpak denkraam
-
Relatie met risico’s voorwaardelijk
Dynamisch
Natuurlijk brandverloop
Dwingt tot nadenken
Integraliteit is verankerd
Beveiligingsopties: ook actief
Toegerust op gelijkwaardigheid
Menselijk gedrag speelt rol
4
regelgericht
risicogericht
gevolg /effect
gevolg /effect
regels
regels
risicolijn
effectlijn /
grenswaarde
geen regels
geen regels
o
kans / waarschijnlijkheid
o
kans / waarschijnlijkheid
5
Van regelgericht naar risicogericht
gevolg /effect
regels (2)
risicolijn
overbodige
regels (3)
gebrek aan
regels (4)
effectlijn /
grenswaarde
geen regels (1)
o
kans / waarschijnlijkheid
Wanneer regelgericht en wanneer risicogericht ?
6
Figuur .., Cascademodel
Sturingsdriehoek brandpreventie
FSE
regels
kennis
standaard
afwijking
standaard
FSE maakt regelgeving niet
overbodig.
Beide systemen bestaan naast
elkaar en met elkaar
ervaring
7
Sturingsdriehoek brandpreventie
FSE
regels
kennis
standaard
afwijking
FSE maakt regelgeving niet
overbodig.
Beide systemen bestaan naast
elkaar en met elkaar
standaard
ervaring
8
Risicogerichte brandpreventie (FSE)
• Gebouwen moeten in termen van doelen aan prestaties voldoen
(regels staan niet centraal)
• Uitvoeringspraktijk is probabilistisch en kwalitatief
• Voorwaardelijkheden:
- gedegen inhoudelijke kennis
- conceptueel denken
- expertoordeel
- dosis gezond verstand
9
Risicogerichte brandpreventie (FSE)
• Impact van te verwachten brand inzichtelijk maken en omzetten in
beveiligingsopties
• Het voldoende beschermd zijn tegen met brand gepaard gaande
verschijnselen:
- temperatuur -> mensen en constructie
- rook -> mensen
• Impact heeft relatie met warmtetransportmechanismen gebouw:
- geleiding
- stroming
- straling
10
Brandscenario’s -> beveiligingsopties
• Brandscenario’s bepalen de maat
• Brandscenario’s omzetten in beveiligingsopties
• Koppeling aan bepaald brandverloop en gevolgen inzichtelijk maken
• Gevolgen in samenhang met:
- vluchtveiligheid (tijdlijn voor ontvluchting)
- interventie BHV-organisatie
- interventie brandweer
- constructie
- schade
Gebruik FSE-tools
11
Mate brandveiligheid
Brand en rookontwikkeling
Vluchtveiligheid
Modellen en
submodellen, bijv.
M
Brand
Mens
Gebouw
Kenmerkenschema
Bouwregelgeving
(als referentie)
Omgeving
Interventie
Respons
Vooralsnog
niet
beschikbaar
12
FSE-tools
• FSE-tools = duiding modellen als hulpmiddel
(n=velerlei / voorbeeld: Bouwbesluit als
referentiemodel)
• Gangbare modellen *)
- brandmodellen
- vluchtmodellen
- modellen voor activering branddetectieelementen
- modellen voor constructieve veiligheid
*) simulatiemodellen / vergt veelal computerondersteuning
13
FSE-tools
• Uitkomsten modellen
- verschaffen inzicht (in tijd) in de ontwikkeling
van brand en rook, bijvoorbeeld in samenhang
met de ontvluchting, bouwconstructiegedrag
en/of arbeidsveiligheid van brandweerpersoneel
• Betrekkelijkheid (geen waarzeggerij)
- versimpelde weergave van ‘werkelijkheid’
- geen voorspellende waarde
- resultaten gaan gepaard met onzekerheden
14
FSE-tools
• Inzicht is beter in vergelijk generale regels
• Resultaat: op risico afgestemde brandveiligheid
• Voorwaardelijk:
- deskundigheid
- adequate communicatie voor proces en
werkwijze
- duidelijkheid over verantwoordelijkheden
- vertrouwen
15
1
2
schetsontwerp
definitief
ontwerp
realisatie oplevering
informeel overleg
Rapportage
quick scane
…….
…….
3
voorlopig
ontwerp
vooroverleg
Rapportage
scenario’s,
risico’s en
bev.opties
aanvraag
Onderwerpen voor
informeel overleg:
. quick scan
. scenario’s, risico’s en
beveiligingsopties
Definitieve
rapportage
gelijkwaardige
brandveiligheid
Rapportage
oplevering
…….
…….
Rapportages:
•
navolgbaar
verlening controle oplevering
1: ontwerp en bouwproces
2: proces informeel overleg
3: vergunningproces
16
Risicobeheersing
preventie resultaat verbeteren
Hoe?
Doen
17
DANK
18