Transcript 世界高等教育发展趋势
高等教育研究所 Institute of Higher Education, Beijing University of Aero. & Astro. 世界高等教育发展趋势： 统一性与多样化 雷 庆 2011年4月9日 统一性 ——高等教育质量、基本标准 多样化 ——人才培养模式、层次、类型 博洛尼亚进程 “博洛尼亚进程”（Bologbna Process）是 29个欧盟国家1999年发起的高等教育改革计划，目 前已有47个成员国。目标是，到2010年建成欧洲高 等 教 育 区 （ European Higher Education Area ， 实现欧洲高等教育一体化。 博洛尼亚进程 启动博洛尼亚进程的背景 欧洲的高等教育在与美国的竞争中处于劣势 博洛尼亚进程 博洛尼亚大学是全欧洲 第一所大学，建立于1088年。 1988年在430所欧洲大学校长 共同签署的“欧洲大学宪章” 中，博洛尼亚大学被正式称为 欧洲所有大学的母校。 博洛尼亚进程 万人 70 60 50 40 30 20 10 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 年度 美、英、法、德历年招收外国留学生人数 博洛尼亚进程 启动博洛尼亚进程的背景 欧洲的高等教育在与美国的竞争中处于劣势 欧洲高等教育管理体制趋向市场化 欧洲高等教育体系影响学位等效性和学生流动 博洛尼亚进程 学制 按学校体制分： 单一高教体制 双元高教体制 按学位结构分： 一级递进结构 二级递进结构 质量标准 按博士学位分： 一级博士学位结 构 二级博士学位结 构 博洛尼亚进程 博洛尼亚进程的主要任务 建立容易理解、可以比较的学位体系； 建立两阶段模式的高等教育体系； 建立欧洲学分转换与累积系统； 促进师生和学术人员流动； 保证欧洲高等教育质量； 促进欧洲范围内的高等教育合作。 博洛尼亚进程 博洛尼亚进程的发展 2007.5 《伦敦公报 》 2005.5 《卑尔根公报》 2010.3 《布达佩斯-维也纳宣言 》 2003.9 《柏林公报》 2001.5 《布拉格公报 》 1998.5， 《索邦宣言 》 1997.4 《里斯本公约》 2009.4 《鲁汶公报 》 1999.6 《博洛尼亚宣言》 博洛尼亚进程 博洛尼亚进程的主要成效 区域一致的三级学位制度继续发展 博洛尼亚进程 25%以下 25%~49% 50% ~69% 70%~89% 3 10 一、二级学位 与上一级学位 部分衔接 3 1 31 90%以上 注册一二级学位课程计划的学生比例 42 2 4 25%的学位 不能与上一 级学位衔接 一二级学位完全 衔接，二三级学 位部分衔接 各级学位相互衔接情况 博洛尼亚进程 博洛尼亚进程的主要成效 区域一致的三级学位制度继续发展 内外部质量保障制度逐步建立 博洛尼亚进程 《布拉格公报》（2001）：各成员加强高等教育质量保 障合作，建立质量保障机构，设计可以互认的评估机制。 《柏林公报》（ 2003 ）：质量保障是 EHEA 的核心，发 展高校、成员国和欧洲高等教育质量保障体系，制定标准、 程序和指导原则。 卑尔根会议（2005）：签署《欧洲高等教育质量保障的 标准和指导原则》，包括内部和外部质量保障。强调高校是 质量保障的主体。 伦敦会议（2007）：批准建立欧洲高等教育质量保障认 证机构。所有成员开始执行《标准和指导原则》。 博洛尼亚进程 所有高校有内部 质量保障体系 内部质量 保障体系 多数高校有内部 质量保障体系 21 国际力量全面 参与评估 国际力量 参与评估 20 国际力量参与 多数评估 16 有完整的全国质量保 障体系，评估完全执 行EHEA标准 国家质量 保障体系 16 部分高校有 内部质量保 障体系 没有内部 质量保障 体系 6 1 国际力量参 与主要评估 国际力量参 与部分评估 国际力量 未参与 4 14 2 12 有完整的全国质量保 障体系，评估数据符 合EHEA标准 17 质量保障体系建设 有全国质量保 障体系，但未 完全实施 14 有全国质量 保障体系， 尚未实施 1 博洛尼亚进程 博洛尼亚进程的主要成效 区域一致的三级学位制度继续发展 内外部质量保障制度逐步建立 区域内学分、学历互认取得进展 博洛尼亚进程 欧洲学分转换系统 （European Credit Transfer System） 学分计算：60学分/年，25-30学时/学分，1500-1800学时/年。 获得学士学位需修满180学分；获得硕士学位需修满300学分。 成绩评定：A占10%，B占25%，C占30%，D占25%， E占 10%为。未通过的学生分为FX 和F。 相关文件：学院信息、课程目录、学生生活相关信息、学习 协议、成绩单。 博洛尼亚进程 少于50%的高等教育 课程计划实施ECTS 50%~75%的高等教育课 程计划实施ECTS 7 2 21 18 75%以上的高等教育 课程计划实施ECTS 所有高等教育课程 计划实施ECTS 欧洲学分转换系统（ECTS）实施的情况 博洛尼亚进程 博洛尼亚进程的主要成效 区域一致的三级学位制度继续发展 内外部质量保障制度逐步建立 区域内学分、学历互认取得进展 《里斯本公约》得到实施 博洛尼亚进程 不同程度地履行了 《里斯本公约》的 基本原则 8 尚未批准《里斯本公约》 5 35 建立了与《里斯本公约》 相一致的法律框架 不提供 2 部分提供 11 文 凭 说明书 主动提供 26 9 应要求提供 实施《里斯本公约》的情况 博洛尼亚进程 博洛尼亚进程的主要成效 区域一致的三级学位制度继续发展 内外部质量保障制度逐步建立 区域内学分、学历互认取得进展 《里兹本公约》得到实施 教师和学生流动有待进一步加强 博洛尼亚进程 少于 1 % 1-3 % 学生流入情况 3-6 % 6-10 % 10 % + 学生流出情况 数据无效 华盛顿协议 华盛顿协议（Washington Accord）是1989 年由美国、加拿大、英国、爱尔兰、澳大利亚和新 西兰6国的工程专业团体签订的高等工程教育学历 互认协定。目前有正式成员12个，临时成员5个。 中国 台北 华盛顿协议 华盛顿协议建立的背景 经济全球化和工程人才流动日益增多； 工程技术与社会公众的生命财产安全直接相关； 工程师是一种专门的职业，从业者必须具备相 应的资质。 华盛顿协议 华盛顿协议的基本思想 以质量保障为核心； 以学生的实际收获为导向； 调动“利益相关者”的积极性； 连接教育与就业。 华盛顿协议 我国的工程教育专业认证 1993年，国家建设部成立全国高等学校土木工 程专业教育评估委员会。 1998年，建设部人教司与英国土木工程师协会 签订土木工程专业学士学位互认协议。 华盛顿协议 我国的工程教育专业认证 2006年，国家教育部正式启动工程教育专业认 证。 在全国工程师制度改革协调小组下设工程教育工作组； 成立全国工程教育专业认证专家委员会； 制定认证标准、程序和规章制度； 开展认证试点。 工程技术人才的多样性 工程师职业的演变 工匠、手艺人 领班人 “建筑师” 工程技术员 建筑师 工程师 技术员 技术工程师 工程师 工程师 生产力发展史 2世纪 古代工程师不是 专门的职业 18世纪 18世纪工程师成 为专门的职业 20世纪 20-30年代 20世纪 60-70年代 20世纪以后工程师 的职责更加细化 工程技术人才的多样性 现代工程系统的一般模型 销售—经营 工程师 销售 工程科学家 研发工程师 系统工程师 科学原理 实际需要 设想 概念 设计 试验 定型 制造 运行 维护 报废 处理 生产—运行工程师 外界影响因素和约束条件：政治、经济、法律、文化、伦理、环境、…… 工程技术人才的多样性 工业国在职工程师的工作领域 单位：（%） 美 国（1985） 德 国（1987） 澳大利亚（1983） 基础研究 0.9 研究和开发 11.4 开发-研究 7.2 应用研究 3.8 设计 25.0 工程设计 20.4 设计开发 27.9 生产 R&D管理 8.7 监督和管理 其他管理 19.3 销售 生产/运行/维护 16.6 装配/试车 教学 咨询/计算/文字工作 2.1 其他 20.7 11.8 规划 5.7 10.1 管理-监督 41.6 21.2 施工/安装/维修/生产 19.4 2.5 销售 2.7 3.7 教学 4.5 其他 3.0 工程教育体系的多样性 美国的工程教育体系 9 8 Ph. D. 7 6 5 做论 文 M. Eng. （研究报告/学位论文/无论文） Ph. D. 工 程 师 学 位 3 2 B. S. 0 M. Eng. M. S. （学位论文/无论文） 4 1 M. Eng. 实践 工程教育体系的多样性 法国的工程教育体系 Bac+8 博士 学位 Bac+7 Bac+6 Bac+5 DRT 工程师文凭+硕士学位 DESS Bac+4 硕士学位（旧制） Bac+3 Bac 学士文凭 LP IUP Bac+2 Bac+1 DEA BST DUT STS IUT DEUG / DEUST 综合大学 一年级 工程师文凭+硕士学位 大 学 工 程 师 学 院 工 程 师 大 学 校 预科 工 程 师 大 学 校 工程教育体系的多样性 德国的工程教育体系 工业大学（TU/TH） 职业学院 （BA） 应用技术学院（FH） 10学期 8学期 7学期 研究型与学术型 应用型 职业教育与学术教育 并行 具有博士阶段的学习 学习优异者可进行博 需要工厂作为教育合 资质 士阶段学习 作伙伴 工程学位（大学） 工程学位（学院） 工程学位（职业学院） 约占毕业生的30% 约占毕业生的65% 约占毕业生的5% 工程教育体系的多样性 100 80 60 40 20 0 数 学 自 然 “985”学校 人 科 学 文 专 社 会 业 科 专 基 学 “211”学校 础 业 政 前 沿 策 和 经 和 发 法 展 律 趋 一般本科院校 济 体 和 法 管 育 理 和 军 事 规 势 高职院校 我国高校工程专业培养目标对事实知识要求的比较 工程教育体系的多样性 100 80 60 40 20 0 科学研究 科学的思维方法 分析问题 ◆ “985”学校 ■ “211”学校 工程识图 计算能力 ● 一般本科院校 ▲ 高职院校 我国高校工程专业培养目标对心智技能要求的比较 工程教育体系的多样性 70 60 50 40 30 20 10 0 外语应用能力 语言文字表达能力 文献检索能力 计算机应用能力 ◆ “985”学校 ■ “211”学校 ● 一般本科院校 我国各类高校工程专业培养目标对信息技能要求的比较 工程教育体系的多样性 100 80 60 40 20 0 设 计 开 发 “985”学校 实 验 工 程 “211”学校 实 经 践 营 规 /工 程 划 管 应 用 理 一般本科院校 我国各类高校工程专业培养目标对行动技能要求的比较 工程教育体系的多样性 60 50 40 30 20 10 0 创新 “985”学校 适应性 “211”学校 良好的心理素质 一般本科院校 高职院校 我国各类高校工程专业培养目标对心理特征要求的比较 工程教育体系的多样性 30 25 20 15 10 5 0 自学 “985”学校 职业道德 “211”学校 一般本科院校 高职院校 我国各类高校工程专业培养目标对态度和价值观要求的比较 工程教育体系的多样性 其他 37.13% 继续攻读 研究生 15.52% 高级工程 技术人才 31.57% 高级专门 人才 15.78% “985”学校 其他 其他 43.21% 33.34% 高级工程 高级工程 技术人才 66.66% 技术人才 56.79% “211”学校 一般本科学校 我国各类高校工程专业人才培养类型比较 工程教育体系的多样性 美国高校工程专业培养目标比较 研究型大学 州立大学 社区学院 工程科学（92.5%） 有效的书面口头交流 （88.6%） 有效的书面、口头交流 能力（62.5%） 自然科学（87.5%） 有效的团队合作 （88.6%） 测试系统、诊断故障 （55％ ） 数学（82.5%） 数学（85.7%） 制图、准备技术图纸、 解释制图（52.5%） 领导能力（80%） 技术和专业知识 （80％） 计算机辅助软件的应用 （47.50%） 终身学习的能力和意 识（80%） 基础科学（77.1%） 某一职业领域的基础知 识（45%） 我国工业发展对工程人才的需求 依据不同指标我国分地区工业化水平 工 指 业 化 标 水 平 地区 人均GDP 三次产业结构 制造业增加值占总 商品生产部门增加 值的比重 中国整体 中期前半阶段 中期后半阶段 后期前半阶段 东部地区 后期前半阶段 后期后半阶段 后期前半阶段 东北地区 中期后半阶段 初期后半阶段 初期后半阶段 中部地区 中期前半阶段 中期前半阶段 初期后半阶段 西部地区 初期后半阶段 中期前半阶段 初期后半阶段 我国工业发展对工程人才的需求 人 120 100 80 60 40 20 0 北 上天 广 浙江 辽 陕 黑吉 山 福湖 重 山 四宁 湖 甘河 内 河江 安 青 广新 云 贵西 海 京 海津 东 江苏 宁 西 龙林 东 建北 庆 西 川夏 南 肃北 蒙 南西 徽 海 西疆 南 州藏 南 江 古 东部地区 中部地区 西部地区 各省级行政区域每万人口拥有科学家和工程师的数量 我国工业发展对工程人才的需求 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 2003 总体 2004 科学研究与开发机构 2005 2006 高等学校 2007 大中型工业企业 全国科技活动人员及按部门分布 我国工业发展对工程人才的需求 80.0% 69.1% 63.0% 60.0% 52.3% 100.0% 79.5% 81.1% 68.0% 65.4% 80.0% 47.7% 57.1% 60.0% 37.0% 47.4% 30.9% 40.0% 40.0% 20.0% 20.0% 0.0% 0.0% 国家自然 科学奖 国家技术 发明奖 高校 国家科技 进步奖 非高校 截至2009年高校获国家 科技三大奖的比例 国家自然 科学奖 国家技术 发明奖 2009 国家科技 进步奖 2008 2008、2009年高校获国家 科技三大奖的比例 我国工业发展对工程人才的需求 部分行业（领域）工程科技人才队伍的学历结构 单位：% 学历层次 行业（领域） 博 士 研究生 硕 士 研究生 化工企业 1 4 49 32 14 冶金企业 0 4 36 30 30 无机非金属材料企业 1.1 1.4 34.8 35.3 24.3 工程管理领域 1 11 47 28 13 90 3 0 土建类专业领域 7 本科 专科 其他 我国工业发展对工程人才的需求 中国、日本部分行业从业人员受教育情况比较 行 业 人均受教育 年限(年) 中 国 日 大专以上从业 人员比例(%) 本 中 国 日 本 农林牧渔业 6.79 10.67 0.14 8.16 建筑业 8.98 11.74 4.61 21.29 制造业 9.47 12.33 5.81 28.25 11.25 13.21 16.28 31.58 交通通信业 9.80 12.08 6.85 22.25 批发、零售、饮食业 9.32 12.57 5.17 34.04 12.79 13.58 37.45 54.18 9.75 13.24 8.70 51.62 电力、煤气、热、水供应业 金融、保险、房地产业 社会服务业 我国工业发展对工程人才的需求 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 250 200 150 100 50 0 中日俄德法英韩加意西澳荷墨瑞波比芬土奥捷丹葡新南匈新 国本罗国国国国拿大班大兰西典兰利兰耳地克麦萄加非牙西 斯 大利牙利 哥 时 其利 牙坡 利兰 亚 R&D活动人力 每万名劳动力中R&D活动人力 部分国家2005-2007年间研究与发展活动 人力及与劳动力人口的比例 我国工业发展对工程人才的需求 180000 160000 140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 项 日 美 韩 中 俄 加 德 法 墨 新 意 英 中 希 新 波 西 荷 瑞 本 国 国 国 罗 拿 国 国 西 加 大 国 国 腊 西 兰 班 兰 典 斯 大 哥 坡 利 香 兰 牙 港 部分国家2007年发明专利授权数量 几 点 思 考 在国家层面上 构建多样化的人才标准和激励政策，既要培 养达到国际公认水平的优秀人才，又要培养适应我 国经济社会发展需要的人才。 几 点 思 考 在高校层面上 首先要准确定位，明确人才培养目标；其次 要采取与人才培养目标相适应的培养模式和评价标 准；学校之间相互借鉴的主要是理念而不是具体做 法；更多地关注学生的发展。 几 点 思 考 在社会层面上 应树立多样化的人才观，把人才培养作为 全社会的责任 。 高等教育研究所 Institute of Higher Education, Beijing University of Aero. & Astro. 谢 谢 Thank You 联系人：雷庆 单 位：北京航空航天大学高等教育研究所 电 话：010-82316135 E-mail：[email protected]