Transcript Evaluaciones de Programas

Somos dueños de nuestra productividad en la
misma medida en que somos dueños de nuestro
tiempo y existen una serie de técnicas que pueden
ayudarnos. Marc Mancini
El Capital Humano, no el financiero,
debe ser el punto de partida y la base
de una estrategia bien planificada.
Bartlett and Ghoshal, MIT Sloan
Management Review, 2002
¿A qué comportamientos, individuales y colectivos
podemos atribuir esta situación?
¿En qué medida somos responsables?
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Foto: Rodrigo Mascarell
“Una organización que busca la
calidad sin una misión, visión y
objetivos claros, es como un barco en
el que todo funciona bien, pero que
no sabe a donde vá.”
 Alfredo Acle.
Ramón R. Abarca Fernández 2011
QUÉ Y CÓMO
CUÁNDO Y CON QUÉ
Programas y
proyectos
POA
Misión
Visión
Estrategias
Objetivos
Metas
COMPROBACIÓN
IMPACTO
REVISIÓN
P3e
PID
DEPTO
PRESUPUESTO
SISTEMA
DE
INDICADORES
Objetivos
y Metas
Ingresos
y egresos
CONSERVADOR
INTERMEDIO
OPTIMISTA
CUÁNTO, DE DÓNDE
Y PARA QUÉ
Ramón R. Abarca Fernández 2011
PLANEACIÓN
Revisión del PDI Visión 2050
Formulación de planes por dependencia
PROGRAMACIÓN
Elaboración del POA 2011
PRESUPUESTACIÓN
Propuestas de presupuesto de ingresos y egresos 2011
por proyectos
EVALUACIÓN
Sistema de indicadores
Ramón R. Abarca Fernández 2011
“Sistema Integral de Planeación, Programación,
Presupuestación y evaluación del desempeño
Procesos que integran el Sistema
1
Planeación
2
Programación
3
Presupuestación
3.1
3.2
CONTROL Y
SEGUIMIENTO
EJERCICIO
4
Evaluación
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Sistema Integral de Planeación, Programación,
Presupuestación y Evaluación del desempeño
Etapa de Presupuestación
INSUMOS
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Estimado de
ingresos
iniciales
Estimado de
servicios
personales
Programa
operativo
anual
Proyectos
Catálogos
Institucionales
Historia de
gastos
P
R
E
S
U
P
U
E
S
T
A
C
I
O
N
Ramón R. Abarca Fernández 2011
PRODUCTOS
Estructura por programa,
subprograma, proyecto; partida,
capítulo y título del gasto.
Orígenes y aplicación de recursos.
Estructura por ámbito de la Red
Universitaria, Centros
Universitarios, Institutos y
entidades de la Administración
General: a nivel de dependencias y
subdependencias.
Recursos ordinarios y
extraordinarios.
Aplicación por rubros de gasto:
Servicios personales
Gastos de operación
Gasto de inversión física
Sistema Integral de Planeación, Programación,
Presupuestación y Evaluación del desempeño
Etapa de Presupuestación
FORMULACIÓN E INTEGRACIÓN
VALIDACION APROBACIÓN
Y EJECUCIÓN
•Centros Universitarios
Vicerrectoría Ejecutiva
•Sistema de Educación
Media Superior
Comisión de Hacienda
Consejo Social
Consejo General Universitario
•Entidades de la Administración
General
RECTORÍA GENERAL
•Campi Universitarios
Integración
2
Formulación
Integración
1
Validación
y
Aprobación
Revisión
y
Aprobación
Ejecución
PLANEACIÓN / PROGRAMACIÓN / PRESUPUESTACIÓN / EVALUACIÓN
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Proceso presupuestario
Programación
y Formulación
Discusión y
Aprobación
Seguimiento,
Control y
Evaluación
Ejecución
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Componentes de los S. de E.
I.
PlanificaciónProgramaciónPresupuesto
II. Monitoreo y Evaluación
III. Rendición de Cuentas
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Plan Nacional de
Desarrollo
Planificación Sectorial
PlanificaciónProgramación
Presupuestaria con
enfoque a resultados
Sistema de indicadores
de Gestión y resultados
Evaluación del Impacto
y Resultados
intermedios
Informes de Evaluación
Anual, Resultados de la
Gestión Institucional,
Organos de Control
Requisitos para aplicar adecuadamente un
Presupuesto Orientado a Resultados… a partir de las
experiencias…
a. Planificación y Proceso Presupuestario: mejorar los
mecanismos de articulación
b. Instituciones con capacidades para “saber” y “gestionar”
sobre lo que producen y para quiénes
c. La información sobre desempeño tiene demanda
permanente y sistemática de los Órganos de Control
Externo, Grupos de Interés…
d. La información del Sistema de Evaluación del Desempeño
(SED) se utiliza para retroalimentar la toma de
decisiones: Ministros, Directivos de Programas...
(suponiendo que están definidas las responsabilidades)
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Planificación/Programación/Presupuestación
Plan Nacional de
Desarrollo
Plan Financiero Multianual
Plan Nacional de Inversiones
METAS SECTORIALES
Planes Estratégicos Institucionales
Plan Operativo Institucional
Planificación
Estratégica
Programas???
Presupuesto
Ramón R. Abarca Fernández 2011
La calidad es el resultado del trabajo duro y
aplicado que comienza con la planeación,
consideración de los elementos contribuidores,
aplicación de procesos
Planificación y Proceso Presupuestario
mecanismos de articulación teoría … y
o Plan Nacional de Desarrollo:
Indicadores Macro a nivel país
Tasa y disminución de la pobreza y marginalidad
Creación de empleo
Indicadores de seguridad ciudadana
Indicadores de salud y educación
Programas
nacionales
Estadísticas
nacionales
Estudios de
impacto
o Planes sectoriales:
Indicadores de impacto y resultados intermedios
de los programas
Tasas de desnutrición
Deserción escolar
Disminución de deficit de vivienda, etc.
Prioridades
programáticas
o Planes institucionales
Indicadores de objetivos estratégicos
Institucionales
Vinculados a los programas
Fines y objetivos
estratégicos
Institucionales
o Programas presupuestarios
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Evaluaciones
de impacto y
resultados
intermedios
Indicadores
Sistemas de
Control de
Gestión
Planificación y Proceso Presupuestario:
mecanismos de articulación y Práctica
Indicadores agregados y
articulación con los
Sectores?
a. Plan Nacional de Desarrollo:
Indicadores Macro nivel país
b. Planes Sectoriales
Indicadores de Impacto y resultados
intermedios de los Programas
a) Tasas de Desnutrición
b) Deserción escolar
c) Disminución de déficit
viviendas, etc.
c. Planes Institucionales
Indicadores de Objetivos Estratégicos
Institucionales vinculados a Sectores
Y Programas
Indicadores de Impacto y
atribución a Programas,
especialmente “seguridad,
competitividad, etc” ?
Indicadores de Objetivos
Estratégicos desarrollados
y Planificación
Estratégica y vínculo con
lo sectorial ?
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Planificación y Proceso Presupuestario: Mecanismos de articulación
y uso de Evaluación de Programas (Chile)
Ámbitos de
Seguimiento y
Evaluación
Plan Nacional de Desarrollo:
TIPOS DE INDICADORES

Indicadores Macro nivel país





Tasa de disminución de pobreza,
marginalidad
Tasa de creación de empleo
Tasa de dismunución de los delitos
Indice de Calidad Educativa
Indicadores de Morbilidad
PRIORIDADES
NACIONALES
Indicadores de Impacto y de
resultados intermedios de los
Programas Sectoriales


PRIORIDADES
SECTORIALES
Tasas de Desnutrición
Deserción escolar
Disminución de déficit viviendas,
etc.
TIPOS DE INDICADORES
FINES Y OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
Plan Estratégico Institucional
Indicadores de Impacto,
Resultados Intermedios,
Productos y Procesos (Eficacia,
eficiencia, calidad)
Evaluaciones de
Impacto
Evaluaciones
Cualitativas
Evaluaciones de
Programas (Marco
Lógico)
Sistema de Seguimiento y
Evaluación de Desempeño
Programas Presupuestarios
TIPOS DE INDICADORES

Encuestas, Paneles, etc.
Evaluaciones de
Impacto
Planes Institucionales

Evaluaciones de Impacto
Estadísticas Nacionales
TIPOS DE INDICADORES

Metodologías
Estadísticas Nacionales
Planes Sectoriales

Fuentes de Datos y
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS, METAS DE
PRODUCTOS Y PROCESOS
Plan Estratégico y Plan Operativo
Indicadores de Resultados
Intermedios, Productos y
Procesos
(Eficacia, Eficiencia, calidad), Insumos.
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Evaluaciones de
Programas (Marco
Lógico)
Sistema de Seguimiento y
Evaluación de Desempeño
GESTIÓN
DE LA EXCELENCIA
(TQM)
Satisfacción de todos los Stakeholders
GESTIÓN
DE LA CALIDAD
Satisfacción
del
Cliente
ASEGURAMIENTO
DE LA CALIDAD
CONTROL ESTADÍSTICO
DE PROCESOS
INSPECCIÓN MASIVA DE
PRODUCTOS TERMINADOS
Productos de
Calidad
(cumplimiento
de requisitos)
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Instituciones con capacidades para “saber” y
“gestionar” sobre lo que producen y para
quiénes
Planificación Estratégica Institucional como paso
previo de la Programación Operativa Anual:
a. Revisar la Misión, Visión
b. Establecer los Objetivos Estratégicos
(y las estrategias, metas, actividades para
lograrlos)
c. Establecer los Indicadores que permitirán medir el
desempeño logrado
d. Posibilitar la EVALUACION del DESEMPEÑO
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Características de la Gestión por Resultados
a. La Evaluación surge y se potencia en el
marco de las iniciativas de
modernización de la gestión pública
b. La evaluación se aplica a las políticas
públicas, programas y gestión
c. No hay un sistema de evaluación de la
gestión pública, pero sí un conjunto de
instrumentos que tienen distintos niveles
de coordinación.
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Evaluación de la gestión pública en Chile:
Un largo y continuo proceso
1990-1993
Fortalecimiento de la
Institucionaliadd
pública
1993
Metodologías para
orientar la gestión
hacia resultados
Creación Mecanismos de
Coordinación y
Evaluación
Gubernamental
Metas Minisseriales
Sistema de
Calificaciones del
Personal
1994-1995
Creación Comité
Internacional
Modernización
Gestión Pública
1997-2000
Desempeño Asociado a
incentivos
Protocolos de Acuerdo
Congreso-Ejecutivo
Introducción
Indicadorespresupuesto
Plan Piloto
Modernización
Servicios
Públicos
Compromisos de
Modernización
Indicadores de
Desempeño
Programas de
Mejoramiento de
la Gestión (PMG)
Evaluación Programas
Gubernamentales
Balance de
Gestión Integral
Ramón R. Abarca Fernández 2011
2000-2007
Fortalecimiento
Institucional
Evaluación DIPRES
Redefinición
metodológica de
algunos instrumentos
Sistema Seguimiento
Programas
Gubernamentales
PMG Indicadores
Evaluación de impacto
Evaluación
Comprehensiva
Fondo concursable
Instrumentos de control de gestión en
Chile
Evaluación de
inversiones
Evaluación
Definiciones
Estratégicas
Indicadores de
Desempeño
Discusión
Aprobación
Formulación
Ejecución
Evaluación
Presentación de
Programas al
Presupuesto
BGI
Mecanismos de incentivo remuneracional institucional
• Programa de mejoramiento de la gestión
• Metas de eficiencia institucional
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Mayor claridad de las metodologías y su uso……
TIPO DE ACCIÓN
GUBERNAMENTAL
QUÉ SE EVALÚA
METODOLOGÍA
Estrategias Nacionales Metas nacionales
Proceso político
Ciudadanos, encuestas,
escrutinio público
Políticas
Metas sectoriales
Comités científicos de
Evaluación, Paneles de
Expertos
OperativaInstituciones
Cumplimiento de metas de
gestión y resultados finales
Indicadores de Eficiencia ,
Eficacia, Calidad, Economía
Sistemas de Indicadores
de Desempeño
Programas
Resultados, gestión, impacto
Marco lógico
Evaluación de Programas
Evaluación de impacto
Inversiones
Rentabilidad social
Costo/beneficio
Evaluación
costo/beneficio
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Orientaciones de la metodología de programación
y evaluación de gestión presupuestaria
FORTALECIMIENTO
DE LA PLANIFICACION
Y PROGRAMACION A
NIVEL DE PROGRAMA
PLAN OPERATIVO
ANUAL
SE VINCULAN
OBJETIVOS CON
PRIORIDADES
PROGRAMATICAS
ENFOQUE A LO
ESTRATEGICO
SE MIDE PRODUCTO
FINAL
CONTRIBUCION A
MISION Y USUARIOS
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Evaluación de la gestión presupuestaria
PLAN OPERATIVO ANUAL
MISION
PROGRAMACION
PRESUPUESTO
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
METAS DE GESTION
INDICADORES DE DESEMPEÑO
Ramón R. Abarca Fernández 2011
PRODUCTOS
FINALES
Planificación estratégica como base
metodológica del plan de gestión
PLANIFICACION ESTRATEGICA
Que se hará en un futuro
cercano para lograr los
resultados con el máximo de
eficiencia, eficacia, calidad.
PRODUCTOS
USUARIOS
MISION
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
METAS DE GESTION
INDICADORES
Ramón R. Abarca Fernández 2011
PARA QUE EXISTE LA
ORGANIZACION
PROPOSITO FUNDAMENTAL
PARA QUIEN
Financiamiento de la educación y
rendición pública de cuentas
Fondo
Competitivo
Lado oferta:
Financiamiento
Universidades
Fondo
Competitivo
Convenios de
Desempeño
Convenios de
Desempeño
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Lado demanda:
Vía estudiantes
con becas y
créditos
Crecimiento
Enfoque
Productividad
Emprendimiento
e innovaciones
Cultura
empresarial
La relación entre
producción e insumos;
o la relación entre lo que
sale y lo que ingresa;
o la relación entre lo que
se obtiene y los recursos
usados para obtenerlo.
Clima de
negocios
Factores de
producción
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Fuentes de financiamiento de
las universidades
a.
b.
c.
d.
e.
Recursos del Estado
Fondos de Solidaridad
Donaciones
Fondos concursables
Sector privado: empresarios
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Dr. Escalera
Proyectos creativos
Alta productividad
Industrias competitivas
Nuevos procesos y productos
Tecnologías de punta
Acción
Globalización
Innovación
Tecnológica
I&D
Competitividad
MEJORA
Sistemas de gestión
Procesos
Productos
Calidad
Productividad
Costos
Reflexión
Visión innovadora
Pensamiento creativo
Planificación racional
Conceptos de calidad
Formación
de RR.HH.
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Centro de excelencia e innovación
Que produzca un proceso continuo de I&D y de
entrenamiento profesional para la transformación
productiva industrial en las diferentes áreas
Con el fin de
proporcionar
Programas de I&D para
generación de C&T basados
en tecnologías de punta
apoyar
Industria
Ramón R. Abarca Fernández 2011
promocionar
Modernización del
aparato productivo
Polaridades
Crecientes exigencias
de productividad y
competitividad
Necesidad de mejorar
condiciones de vida de
la población
Innovación
tecnológica
Desarrollo humano
Formación para el
trabajo
Formación en el trabajo
Educación general
Educación tecnológica
Ramón R. Abarca Fernández 2011
El Paradigma de la Nueva Economía XXI
Impulsores
(D)
Era del cambio
rápido, continuo y
complejo e incierto:
(RACI)
mutatis mutandis
Era del
conocimiento y
la información
Era de la
globalización de
los mercados:
apertura e
interdependencia
Nuevo soporte
Tecnológico
CB)
Revolución en las tecnologías de
información-comunicación
y manufactura “computarizada”
Nuevo nombre
del juego
(B)
La hipercompetencia global en los mercados locales:
Capital Intelectual como factor estratégico en las
empresas y clusters dentro de la Cadena Global de Valor
Atributos de la
empresa del futuro
(A)
Nuevo
Paradigma
Ramón R. Abarca Fernández
Inteligente en la
Flexible en la
Agil en la
Organización
producación
Comercialización
Competitividad sistemica y sustentable
empresa-cluster –región-gobierno
Estado-país
2011
Escaso nivel
de desarrollo
empresarial
Bajo nivel
capital social
Débil base
tecnológica en
los procesos
productivos
EL
PROBLEMA
Desarticulación
de los mercados
nacionales e
internacionales
Violencia
Rezago cultural
Baja
capacidad
individual y
social de
generación de
riquezas
Genera
Causado por
Sistema educativo
desarticulado de los
requerimientos de
desarrollo de las
personas, familia y
sociedad
Deficiente
preparación del
recurso humano
Pobreza
Bajo nivel de
ahorro y de
capital regional
Bajos niveles de
competitividad
Baja capacidad de
comercialización
Bajo conocimiento de las
oportunidades y potencialidades de
negocios para la producción
CAUSAS
CONSECUENCIAS
Baja
productividad
económica y
social
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Descoordinación y
desarticulación institucional
EL
PROBLEMA
Escasa formación de
hábitos y habilidades para
el trabajo
Sistema educativo
desarticulado de
los requerimientos
del desarrollo de
las personas, la
familia y la
sociedad
Genera
Escaso nivel de compromiso
de padres de familia,
docentes y directivos con la
calidad de procesos
educativos
Dotación
de
infraestructura
insuficiente
Persistencia de métodos
de enseñanza dogmáticos,
autoritarios y memoristas
Atraso
económico, social
y político
Causado por
Deficientes procesos de
planeación, seguimiento,
evaluación y control de los
procesos educativos para el
desarrollo
Bajo capital
social
Bajo nivel de
coberturra
Deficiente cumplimiento
de funciones del Minis.
Educ.
Rezago cultural de los
actores del sistema
CAUSAS
Déficit fiscal
Deficit fiscal
CONSECUENCIAS
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Baja calidad de los
procesos y productos
educativos
Ausencia de
propuestas
educativas
pertinentes
Ambientes escolares
agresivos, rutinarios, no
estimulantes, no
creativos
Limitadas
habilidades para el
desempeño laboral y
la solución de
problemas
Trabajo educativo e intervención de las TIC
Actualización docente
Materiales educativos
Portal educativo
Equipamiento y conectividad
Sistema de actualización y
acompañamiento docente
Sistema de producción de
materiales educativos
Sistema de comunicación y
trabajo colaborativo
pedagógicos
Modelos de implementación
del acceso a las TIC según
escenarios educativos
Producen y utilizan
Generan y
acompañan
en ..
Materiales
Educativos
Se
emplean
en …
Producen y utilizan
Participan y
desarrollan
competencias
en …
Actividades de
Aprendizaje
Se
desarrollan
en …
Profesor
Participan y producen en
…
Entornos
Educativos
(Virtual)
Estudiantes
Participan y producen en
…
Actividades educativas transversales
Metodologías propias y pertinentes
Herramientas propuestas
INVESTIGACIÓN – TRABAJO EN EQUIPO –
PRODUCCIÓN DE MATERIAL EDUCATIVO
Proyectos
virtuales,
Ramón R. colaborativos
Abarca Fernández
2011
Webquest, Aprendizaje basado en
Software educativo (generalmente
libre)
Diálogo universitario con emprendedores
de sectores productivo y gubernamental
a. Determinar las directrices y
características que rigen el empleo en
el estado en particular y en el país en
general.
b. Dimensionar las áreas de oportunidad
de los egresados de la Universidad.
c. Diseñar estrategias para abordar las
áreas de oportunidad y nichos de
apoyo conjunto
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Diálogo universitario con emprendedores
de sectores productivo y gubernamental
Lineamientos básicos
El diálogo permanente debe ser un
principio fundamental entre las empresas
y las universidades, a fin de lograr una
mayor inserción de egresados en el
mercado laboral.
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Diálogo universitario con emprendedores
de sectores productivo y gubernamental
Hay que tener iniciativa individual: desarrollar una
visión a futuro y una mente creativa
En el ámbito de los requerimientos del sector
productivo, es preciso que los egresados de las
universidades públicas cuenten con conocimientos
y habilidades, más allá de la currícula académica.
En el futuro inmediato, el principal reto que
enfrentará la economía nacional es transitar del
modelo manufacturero, hacia un modelo más acorde
con la economía del conocimiento.
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Para que las instituciones universitarias puedan
transformarse, debemos tener en cuenta que:
a. La transformación es un proceso interno que altera la cultura
institucional mediante la modificación de los supuestos
fundamentales y los comportamientos, procesos y productos
institucionales.
b. Toda transformación es profunda y extensa, abarcando toda la
institución
c. Debe surgir de los actores involucrados, es intencional y
permanente
d. Toda transformación es profunda y extensa, abarcando toda la
institución
e. Debe surgir de los actores involucrados, es intencional y
permanente
Ramón R. Abarca Fernández 2011
CAVERNAS
NOMADAS
CICLO
progresivo
SEDENTARIOS
INFORMACION
TECNOLOGICA
Telmo Viteri [email protected]
INDUSTRIAL
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Cambios en la Organización
Social del Trabajo
Unidad Productiva
De una:
A una:
Organización Jerárquica y
Piramidal
Sistemática y Transversal
Estructura Ocupacional
Segmentada
Basada en la organización
de equipo multifuncional,
polivalente e
interdisciplinario
Empleo
Mercado de Trabajo
Cambio planeado
POTENCIA DE LAS DEMANDAS DE CAMBIO
NATURALEZA DE
FUENTE DE
LAS DEMANDAS
LAS DEMANDAS
¿POR QUÉ CAMBIAR?
1. ES NECESARIO?
2. PUEDO ELEGIR?
FUTURO
DESEADO
MISIÓN
CENTRAL
ESTADO
ACTUAL
¿CÓMO LLEGAR DE AQUÍ A ALLÁ?
ADMINISTRACIÓN DE LA TRANSICIÓN
Adaptación de “Transiciones organizacionales”, Richard Beckhard
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Proceso Productivo
Procesos Modernos
Procesos Tradicionales

Producción en serie

Especialización

Puestos de trabajo
definidos

Actividades repetitivas
Capacitación Secundaria

Producción diferenciada

Polivalencia

Redes de trabajo

Innovación y creatividad
Actualización Fundamental
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Nuevo modelo técnico/productivo
Aprendizaje fundamentado en
el saber hacer bien.
Estructura modular
flexible.
Articulación entre educación y
mundo del trabajo
Sistema de Acreditación y
Certificación de conocimientos,
capacidades y habilidades.
basado en
que permitte
Enfoque curricular por
competencias.
Diversos itinerarios
de formación.
que provee
Oportunidad de inserción exitosa
en el mercado laboral.
que otorga
Reconocimiento legal y laboral
de la profesión.
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Aspectos Básicos de Cualquier Entidad
Calidad
Gestión
Producción
Costos
Éxito de
la
Entidad
Relación
con los
empleados
Seguridad
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Los 7 hábitos de la gente altamente
efectiva
Hábito
Descripción
Resultados
1. Proactividad
Hábito de la
responsabilidad
Libertad
2. Empezar con un fin en
la mente
Hábito del liderazgo
personal
Sentido a la vida
3. Establecer primero lo
primero
Hábito de la
administración personal
Priorizar lo importante
vs. lo urgente
4. Pensar en ganar ganar
Hábito del beneficio
mutuo
Bien común, equidad
5. Procurar primero
Hábito de la
comprender y después comunicación efectiva
ser comprendido
Respeto, convivencia
6. Sinergizar
Hábito de
interdependencia
Logros, innovación
7. Afilar la sierra
Hábito de la mejora
continua
Balance, renovación
7 HábitGentEfec
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Mapa funcional del sector educativo
Formar personas
que participen
organizadamente
en la
transformación de
la cultura y la
sociedad peruana,
en un marco de
justicia, equidad y
sostenibilidad
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Generar conocimiento, con
base en una visión integral de
las necesidades de las personas
y del desarrollo nacional
Gerenciar el servicio
educativo con base en la
política educativa estatal
Desarrollar procesos formativos
de acuerdo con el proyecto
educativo institucional, la
normatividad vigente y
los requerimientos de la
comunidad educativa
Asegurar la calidad del
servicio educativo de acuerdo
con las políticas establecidas
El sistema nervioso central de la calidad en las
instituciones de educación superior.
Estudiantes





Integración
Aprendizaje
Experiencias
Competencias
Visión
¿quienes?
Todos
TRANSFORMACIONES
qué? cómo? Por qué? dónde? cuándo?
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Debemos usar hoy la naturaleza como si
fuéramos simplemente contables del futuro.
Las dilapidaciones son irreversibles: Nos
hemos entregado a ellas con un egoísmo
concertado y en función de intereses
inmediatos. El aprendizaje de la
responsabilidad se impone también en
función de un plazo dilatado y, como tal,
debe quedar colocado en la primera fila de
las preocupaciones colectivas.
Jacques Delors (1989)
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Ejes del II Encuentro Internacional de Rectores
1er Eje. La Universidad comprometida: La dimensión social
de la Universidad
Nuevas relaciones entre Universidad y sociedad.
¿En qué se basa el compromiso social de la
Universidad?..
Educación pública vs mercantilización
Cooperación universitaria al desarrollo
Entrevista a José Narro: “Tenemos que comprometernos
más”
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Ejes del II Encuentro Internacional de Rectores
2º Eje. La Universidad sin fronteras: Movilidad e
internacionalización de la Universidad.
Internacionalización de la Universidad y globalización.
Retos de las universidades iberoamericanas ante la
internacionalización.
Movilidad: situación, objetivos y estrategias.
Nuevas modalidades y estrategias para la movilidad.
Atraer y retener el talento, el primer paso para el
crecimiento.
Las lenguas de la movilidad.
Entrevista a Jaume Pagés: “El espacio iberoamericano
del conocimiento es una utopía realizable”
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Ejes del II Encuentro Internacional de Rectores
3er Eje: La Universidad formadora: La calidad docente y
la renovación de las enseñanzas.
Calidad, homologación y convergencia
Cambio de concepto: aprender para luego investigar.
Nuevo paradigma docente: educación activa, práctica
y comprometida.
Empleabilidad, una obligación impostergable.
Entrevista a Ignacio Berdugo: “Tenemos que aprender
a responder a una realidad cambiante
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Ejes del II Encuentro Internacional de Rectores
4º Eje: La Universidad creativa, innovadora y emprendedora:
Investigación y transferencia del conocimiento y
emprendimiento.
Situación de la investigación en Iberoamérica. Investigación
e innovación para el desarrollo.
Universidad + empresa: clave del modelo de I+D+i en
Iberoamérica
La “tercera misión”: Un paso más allá de la transferencia
de conocimiento.
La investigación no es solo para “las grandes y ricas”.
Entrevista a Ana Dayse Rezende Dorea: “Los gobiernos han
comprendido la necesidad de ampliar las inversiones”
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Ejes del II Encuentro Internacional de Rectores
5º Eje: La Universidad eficiente: Los recursos, la
organización y el funcionamiento de las universidades.
El compromiso de los gobiernos, base del desarrollo
futuro de la Universidad
Una nueva cultura universitaria digital
Hacia una Universidad iberoamericana abierta a la
sociedad del conocimiento
Entrevista a Federico Gutiérrez-Solana: “La Universidad
tiene que perseguir la excelencia y la
internacionalización
Ramón R. Abarca Fernández 2011
EFICIENCIA
EFICACIA
Énfasis en los medios
Énfasis en los resultados
Hacer las cosas correctamente
Hacer las cosas correctas
Resolver problemas
Lograr objetivos
Ahorrar gastos
Crear más valores
Cumplir tareas y obligaciones
Obtener resultados
Capacitar a los subordinados
Proporcionar eficacia a subordinados
Enfoque reactivo (del pasado al
Enfoque proactivo (del futuro al
presente)
presente)
¿Pregunta Principal
?
¿Cómo hacer mejor lo que hacemos?
¿Qué es lo que deberíamos estar
haciendo?
Ramón R. Abarca Fernández 2011
Metodologías de enfoque sistémico
Asisten la toma de decisiones en entornos complejos y cambiantes
en donde “lo único constante es el cambio”
Pensamiento
sistémico
Dinámica de
sistemas
Modelamiento
Cualitativo
Modelamiento
Cuantitativo
Conceptualización de
Posibles escenarios
Simulación por computador y
evaluación de posibles
Escenarios (¿Qué pasaría si..?
Posibles soluciones
a problemas complejos
Ramón R. Abarca Fernández 2011
http://www.ucsm.edu.pe/rabarcaf
Ramón R. Abarca Fernández 2011