Transcript como enfrentar los desafíos de la seguridad vial en la región

COMO ENFRENTAR LOS DESAFÍOS
DE LA SEGURIDAD VIAL EN LA REGIÓN
Dr. Enrique Cornejo Ramírez
Ministro de Transportes y Comunicaciones
República del Perú
Lima, 14 de marzo de 2011
• En seguridad vial no cabe la improvisación, la gravedad de los
accidentes de tránsito requieren que se aborde el tema con
criterios claros a partir de políticas públicas de “Planificación
Estratégica” de su desarrollo.
• Los objetivos fundamentales a alcanzar en esta “Planificación
Estratégica” de la Seguridad Vial, deben ser tres:
Proporcionar criterios, a las autoridades, para la toma de
decisiones, así como para la posterior evaluación de los
mismos, así como de sus consecuencias.
Establecer metas e indicadores alcanzables, desarrollando los
procedimientos y operaciones necesarios para alcanzarlos.
Promover el involucramiento de la ciudadanía en general en
torno a estos objetivos.
Para ello, es necesario dar respuesta a tres cuestionamientos básicos:
¿Cuál es el estado actual de la seguridad vial en la región?
¿Cómo enfrentar los desafíos de la seguridad vial en la región?
¿Cuáles deben ser los objetivos a lograr en seguridad vial?
¿Cuál es el estado actual de la seguridad vial en la
región?
Para contestar esta pregunta recurrimos a otra herramienta de la
“Planificación Estratégica”, realizando una matriz FODA (Fortalezas,
Oportunidades, Debilidades y Amenazas) de la seguridad vial en la
región.
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
DEBILIDADES
AMENAZAS
Los países de la región al
presentar solidez económica,
han empezado a mirar la
seguridad vial como una política
publica esencial para la
convivencia social.
La
gravedad
de
las
consecuencias de los accidentes
de tránsito han sensibilizado a
la población sobre la necesidad
de aplicar medidas.
El trabajo de las distintas
instituciones que tienen que ver
con la seguridad vial aun no es
del
todo
articulado,
percibiéndose
falta
de
coordinación en las acciones
públicas.
En la región, la tasa ajustada de
mortalidad por accidentes de
tránsito es de 15.82 por
100.000 habitantes y sigue
creciente.
Las autoridades de los tres
poderes públicos: Ejecutivo,
Legislativo y Judicial están
convencidos de la necesidad de
actuar en seguridad vial.
Existe en la región una corriente
de
reajuste
normativo
destinado a endurecer las
normas de tránsito.
Aun existen autoridades que
mantienen
una
actitud
permisiva
con
el
incumplimiento de las normas
de tránsito
La inaplicación, ó la aplicación
laxa de la normatividad de
tránsito puede generar que el
infractor sienta que puede
actuar con impunidad.
Existe una decisión pública de
combatir el binomio perverso
que representa la ingesta de
alcohol y la conducción. Esta
decisión se traduce en acciones
policiales y administrativas.
La sociedad en su conjunto
percibe hoy los efectos
perniciosos del consumo de
alcohol y otras sustancias
psicotrópicas
A pesar de percibir lo pernicioso
del consumo de bebidas
alcohólicas y psicotrópicas, ello
aun no se traduce en una
reducción sustantiva de la
conducción de vehículos en
tales circunstancias.
La
constante
invasión
publicitaria que reciben a diario
nuestros jóvenes respecto de
una
supuesta
asociación
“natural” entre la “diversión” y
la ingesta de alcohol.
El crecimiento económico de la
región y la solución a problemas
básicos permite la asignación
de recursos específicos para
promover la seguridad vial
Existe
la
posibilidad
de
introducir nuevos modelos de
gestión
presupuestal
que
privilegien la obtención de
resultados.
Los presupuestos en seguridad
vial no obedecen a planes
estratégicos nacionales, sino a
criterios sin sostenibilidad en el
tiempo.
La falta de indicadores y metas
claras a cumplir hacen que el
uso de los recursos públicos no
redunde en acciones eficaces y
sostenibles en el tiempo.
¿Cómo enfrentar los desafíos de la seguridad vial en la
región?
Mediante la aprobación por los países
de la Región de un documento de
gestión a denominarse: “Política
Sudamericana en materia de Seguridad
Vial”, que recoja las mejores prácticas
que se vengan aplicando y contenga un
menú de opciones de programas de
seguridad vial eficaces, en términos de
costos y beneficios.
Con la incorporación en el Presupuesto Público de cada país de la
Región, el concepto de Presupuesto por Resultados, a partir del cual
la asignación de recursos económico a los sectores públicos
involucrados, tendrá directa relación con el logro de objetivos en
materia de seguridad vial
Reducción de la mortalidad y daños personales
Monitoreo de Indicadores
Reducir las deficiencias
Estabilizar situación actual
Metas y Objetivos
claros y definidos
Actores Responsables
comprometidos
Logros en
Seguridad Vial
A través de la priorización de
las acciones y tareas de
prevención de los daños
personales asociados a los
accidentes de tránsito, e
incorporando estas acciones
y tareas en el marco de las
políticas
públicas
de
protección de los derechos
humanos.
Con la creación de un Observatorio Sudamericano de la Movilidad
que tenga como objetivo prestar apoyo técnico a los países de la
región en la solución de problemas relacionados con la seguridad vial
SUDTRANVIAL
Apoyando la institucionalidad de una Agencia Líder, en cada país,
encargada de articular la acción de las instituciones relacionadas a la
seguridad vial, con capacidad de articulación de los diferentes sectores
involucrados.
SEGURIDAD VIAL PLENA
Población
Sectores de
Gobierno de
países
INFRAESTRUCTURA
VEHICULOS
SEGUROS
CULTURA VIAL
Y
FISCALIZACION
SALUD
AGENCIA LIDER EN SEGURIDAD VIAL NACIONAL
Observatorio
Regional
COORDINACIÓN INTERNACIONAL – DECENIO DE LA SEGURIDAD VIAL
Logrando que la participación ciudadana se constituya en el eje sobre
el que se construya una cultura de la seguridad vial como símbolo de
convivencia pacífica en sociedad.
Con el uso eficiente de la
tecnología en las tareas de
control del tránsito y el
transporte. En los últimos años
el desarrollo tecnológico nos ha
permitido contar con sistemas
GPS, sistemas de control por
radiofrecuencia, radares de
control de velocidad, semáforos
y señalización inteligente , etc.
¿Cuáles deben ser los objetivos a lograr en seguridad
vial?
Planes o políticas realizables
Elevar los estándares y criterios de
evaluación de conductores
Estandarizar los criterios comunes
de reglamentación regional
Educación Vial en currícula nacional
Campaña Sudamericana de
Seguridad Vial
Revisiones técnicas y desguace
vehicular
Reducción de los daños personales
asociados a los accidentes de
tránsito.
Políticas destinadas a atacar las
causas generadoras de
accidentes de tránsito
Vías seguras y señalizadas con
presencia permanente de la
autoridad
Concientización y sanción a usuarios
infractores
Promoción el transporte público
masivo y no motorizado,
Observatorios Nacionales y
Observatorio de la Movilidad.
Mejora de la Atención en
emergencias y/o rescate de
heridos
Sistematización del procedimiento
de registro de colisiones de
tránsito
SUDTRANVIAL: Compromiso Regional
COMO ENFRENTAR LOS DESAFÍOS
DE LA SEGURIDAD VIAL EN LA REGIÓN
Dr. Enrique Cornejo Ramirez
Ministro de Transportes y Comunicaciones
República del Perú