Transcript Lupfig - Gemeinde Scherz

Zusammenschluss
Lupfig und Scherz
Finanzielle
Ausgangslage
und Perspektiven
Basis:
Bericht OBT AG
Ausgangslage
Was bisher geschah (1):
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•
•
Sommer 2010: Befragung der Scherzer Bevölkerung:
Etwas über 50% der Bevölkerung befürworte einen
Gemeindezusammenschluss von Scherz;
2010-2012: Sondierungsgespräche mit Birr/Birrhard (auf
Wunsch von Birr/Birrhard, Ablehnung durch Scherz),
Brugg, Hausen, Habsburg und Lupfig, positive Reaktion
aus Lupfig;
August 2012: Workshop der Gemeinderäte Lupfig und
Scherz; Entscheid, Abklärungen v. A. finanzieller Art
vorzunehmen und bei positivem Resultat den GVs im
Sommer 2013 Antrag auf formelle Verhandlungen und
einen entsprechenden Kredit zu stellen;
Ausgangslage
Was bisher geschah (2):
•
•
•
März 2013: Negativer Entscheid der GV Birrhard zur
Fusion mit Birr;
April 2013: Finanz-Bericht der OBT, Beschluss der beiden
Gemeinderäte (auf Wunsch von Lupfig), den Entscheid
über einen Antrag an die GVs auf den Herbst 2013 zu
verschieben;
Mai 2013: Lupfig plant eine Bevölkerungsbefragung auf
Juni bis September 2013.
Ausgangslage
In CHF
Einwohner
per 31.12.2011
Steuerfuss 2011
Lupfig
2‘145
Scherz
643
95
122
Steuerfuss 2013
95
122
Einwohnerzahl nach Zusammenschluss:
2‘788
(Birr 4’200)
Steuerkraft (Stand 2011)
In CHF
Steuern
pro Kopf
Einkom.steuern
pro Kopf
Aktiensteuern
pro Kopf (Firmen)
Steuern 1%
Lupfig
3‘433
Scherz
2‘187
Neu
3‘145
2‘321
2‘094
2‘269
1‘028
37
799
49‘700
13‘400
63‘100
 Ø-Steuerkraft Kanton 2011: CHF 2‘578
Laufende Rechnung 2011
In CHF
Ausgewiesenes Ergebnis 2011
Lupfig
0
Scherz
0
Ordentliche Abschreibungen
672‘000
76‘000
a.o. Abschreibungen
892‘000
164‘000
Ergebnis vor
Abschreibungen
Ähnlich positives Ergebnis 2012
1’564‘000 240‘000
Finanzausgleichsbeiträge
In CHF
Lupfig
2011
-214‘000
2013
-141‘000
Ø 2011-13
-150‘000
Scherz
57‘000
1‘000
57‘000
-157‘000
-140‘000
-94‘000
Total
 Scherz: 2011 beträgt der Anteil Finanzausgleich
ca. 4 Steuer-%, abnehmend
Minus = Abgabe an Kanton
Steuerausfall nach
Zusammenschluss
Steuerausfall (Stand 2011): Minderertrag durch die
Steuerfussreduktion für Scherz auf 95%:
ca. 400’000.- CHF
= ca. 6.3 Steuer-%
Konsolidierte/s
Nettoverschuldung / -vermögen
(Stand 2011
in CHF)
Absolut
Pro Kopf
Lupfig
Scherz
Neu
-5.2 Mio.
-0.6 Mio.
-5.8 Mio.
-2‘404
-911
-2‘060
 Gewichtetes Nettovermögen pro Kopf
im Kanton (2011): + CHF 62
Minus = Nettoverschuldung
Konsolidiertes Eigenkapital
(Stand 2011 in CHF)
Lupfig
Scherz
Absolut
3.0 Mio.
0.0 Mio.
--
--
Stille Reserven:
Unwesentlich
Latente Schulden:
Pensionskasse
Altlasten
Unterdeckung Unterdeckung
(Previs)
(APK)
---
Investitionen
(ohne Spezialfinanzierung)
(Stand 2011 in CHF)
2012 - 2017
Lupfig (u.A.)
- Werkhof
- Erschl. Rai/Chappel
- Verkehrskonzept
- Kreisel Industrie/Bhf
Lupfig
13.3 Mio.
Scherz
2.6 Mio.
Scherz (u.A.)
- Heizungen öff. Bauten
- Strassensanierungen
- Sanierung Schwimmbad
- Neugestaltung Dorfzentrum
 Kein übermässiger Investitionsnachholbedarf
Eigenwirtschaftsbetriebe
Zustand des Leitungsnetzes wird in beiden
Gemeinden als gut bezeichnet
Langfristiger Sanierungsplan (u.a. GEP) in Umsetzung
Gebühren Wasser: Lupfig: 0.90; Scherz: 0.90
Gebühren Abwasser: Lupfig: 1.00 Scherz: 1.40
Grössere Investitionen bei Wasser und Abwasser
stehen an
 Reserven werden in Wasserv. zur Finanzierung der Investitionen aufgebraucht
 Dank tiefen Gebühren langfristige Finanzierung gewährleistet
Finanzielle Folgen
des Zusammenschlusses
Mindereinnahmen Steuern
Synergiepotential (Schätzung!)
- 0.40 Mio.
+ 0.25 Mio.
Veränderung Finanzausgleich
- 0.05 Mio.
Beitrag Kanton an Fusion
s. nächste Folie
Total Schlechterstellung ggü. 2011
- 0.20 Mio.
 Puffer: laufende Überschüsse
Beitrag des Kantons
 Einml. Beitrag total (Stand 2012) 1.5 Mio. SFR
 Einml. Beitrag an Prozess
30’000.- SFR
 Finanzausgleichsgarantie für 8 Jahre
(Durchschnitt der 3 Jahre vor Fusion)
Ziel des Beitrages:
Überbrückung bis Synergien greifen
Abbau Verschuldung
Steuerkraftausgleich
Mitfinanzierung der Zusammenschlussbedingten Mehraufwendungen
Fazit zur
finanziellen Ausgangslage
Steuerkraft: klarer Vorteil Lupfig
Verschuldung: eher Vorteil Scherz
Eigenwirtschaftsbetriebe gesund
Steuerfuss 95% nach Vereinigung machbar
Resultierender Steuerausfall: 0.4 Mio SFR
Mögliche Spar- und Synergiepotential: ca. CHF 0.25 Mio.
Einmaliger Kantonsbeitrag beträgt rund CHF 1.5 Mio.
Andere Gründe als die Fusion könnten den Steuerfuss
negativ oder positiv beeinflussen
 Finanzielle Voraussetzungen sind positiv
 Motivation der Parteien entscheidend
Fazit zur
finanziellen Ausgangslage
Steuern nach Fusion
Steuerbeträge inkl. Gemeinde-, Kantons- und Direkte
Bundessteuer (ohne Feuerwehr- und Kirchensteuern)
Tarif
Tarif A
(Single)
Tarif B
(Verh./Kind)
Steuerbares Steuerbetrag bei Steuerbetrag bei Abweichung Abweichung
Einkommen Steuerfuss 122 % Steuerfuss 95 % in Fr.
in %
50'000.00
6'559.40
5'844.80
714.60
10.89
50'000.00
3'474.10
3'093.40
380.70
10.96
80'000.00
14'182.70
12'706.70
1'476.00
10.41
80'000.00
9'363.90
8'394.60
969.30
10.35
100'000.00
20'007.20
18'004.70
2'002.50
10.01
100'000.00
14'199.50
12'769.90
1'429.60
10.07
Tarif A
Tarif B
Tarif A
Tarif B
Wie weiter?
Nächste Schritte :
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24. Mai: Informationsveranstaltung zur finanziellen Perspektive in
Scherz;
Juni: Informationsveranstaltung zur finanziellen Perspektive und zur
Befragung in Lupfig;
August 2013: Auswertung der Befragung in Lupfig;
5. September 2013: Informationsveranstaltung in Lupfig: Bericht über
die Befragung, Diskussion inhaltlicher Fragen einer Fusion;
6. September 2013: Informationsveranstaltung (Workshop) in Scherz:
Diskussion inhaltlicher Fragen einer Fusion, mündliche Befragung;
September/Oktober 2013: Entscheid der beiden Gemeinderäte über
Antrag an die (Winter-)-Gemeindeversammlungen zur Aufnahme
formeller Verhandlungen + Kredit (ca. 50’000.- SFR für Scherz,
abzüglich 30’000.- SFR Kantonsbeitrag).
Fragen? Kommentare?
Ergänzungen?