Transcript pelaksanaan kontrak pengadaan barang/jasa pemerintah

Y. SOGAR SIMAMORA
(FH UNAIR-SURABAYA)
YSS, FHUA, JANUARI 2014
1
 KONTRAK
PENGADAAN
BARANG/JASA (KONTRAK)
ADLH PERJANJIAN TERTULIS
ANTARA PPK DENGAN
PENYEDIA BARANG/JASA ATAU
PELAKSANA SWAKELOLA (PS 1
ANGKA 22 PERPRES 54/2010).
YSS, FHUA, JANUARI 2014
2
TAHAP PRA KONTRAK (PEMILIHAN PENYEDIA) (PS. 11
AYAT (1) a PERPRES 54/2010), DIANTARANYA:
 MENETAPKAN: SPEKTEK, HPS & RANCANGAN
KONTRAK.
 MENERBITKAN SPPBJ.
 TAHAP PENANDATANGANAN (PS. 86 PERPRES
54/2010), DIANTARANYA:
 MENYEMPURNAKAN RANCANGAN KONTRAK
 PENDAPAT HUKUM UNT YG KOMPLEKS &/> 100 M.
 TAHAP PELAKSANAAN (PS 87-95 PERPRES 54/2010)
 MENGENDALIKAN PELAKSANAAN KONTRAK

YSS, FHUA, JANUARI 2014
3



SETELAH KONTRAK DITANDATANGANI
BERLAKU BBRP PRINSIP HUKUM,
DIANTARANYA:
PACTA SUNT SERVANDA (PS 1338 KUH
PERDATA).
PRIVITY OF CONTRACT (PS 1340 KUH
PERDATA).
YSS, FHUA, JANUARI 2014
4
KONTRAK PENGADAAN HANYA DPT DIUBAH
JIKA:
 TERDAPAT KESEPAKATAN DARI
KONTRAKTAN (PS 1338 AYAT 2 KUH
PERDATA); DAN,
 MEMENUHI KETENTUAN PS 87 PERPRES
54/2010 JO PERPRES 70/2012).
 PERUBAHAN DITUANGKAN DLM ADDENDUM
KONTRAK.

YSS, FHUA, JANUARI 2014
5


PENYEDIA B/J DILARANG MENGALIHKAN
PELAKSANAAN PEK UTAMA BERDASARKAN
KONTRAK, DENGAN MELAKUKAN
SUBKONTRAK KPD PIHAK LAIN, KECUALI
SEBAGIAN PEK UTAMA KPD PENYEDIA B/J
SPESIALIS. (PS 87 AYAT 3).
PELANGGARAN ATAS KETENTUN TSB
DIKENANAKAN SANKSI DENDA YG BENTUK &
BESARNYA DIATUR DLM DOKUMEN KONTRAK.
(?)
YSS, FHUA, JANUARI 2014
6
KEADAAN KAHAR (FM), “SUATU KEADAAN YG
TERJADI DILUAR KEHENDAK PARA PIHAK &
TDK DPT DIPERKIRAKAN SEBELUMNYA SHG
KEWAJIBAN KONTRAKTUAL TDK DPT
DIPENUHI”. (PS 91 AYAT 1)
 FM MENGHAPUSKAN KESALAHAN
KARENANYA PENYEDIA TDK BOLEH DIHUKUM.
 PPK DPT MEMBUAT KESEPAKATAN
(ADDENDUM) BERHUBUNG TERJADINYA FM.

YSS, FHUA, JANUARI 2014
7

HARDSHIP ADLH KEADAAN YG MENYULITKAN
PENYEDIA DLM MEMENUHI KEWAJIBANNYA &
AKAN MENGAKIBATKAN KERUGIAN.(PS 91
AYT 4 )
 DLM FM PENYEDIA TERCEGAH SEDANGKAN
DLM HARDSHIP PELAKSANAAN DPT
DILAKUKAN TETAPI AKAN MERUGIKAN
PENYEDIA.
 HARDSHIP TIDAK MENGHAPUS KESALAHAN
PENYEDIA (WANPRESTASI). SANKSI KONTRAK
HARUS DITERAPKAN OLEH PPK.
YSS, FHUA, JANUARI 2014
8
PEMUTUSAN BERSIFAT SEPIHAK DG
MENYIMPANGI PS 1266 KUHPERDATA. JIKA TDK
ADA PENYIMPANGAN, PEMUTUSAN HARUS
MELALUI PENGADILAN.
 PEMUTUSAN ADLAH SANKSI YG DIJATUHKAN
KARENA PENYEDIA BERSALAH WANPRESTASI.
 PERPANJANGAN 50 HARI ADLH DISKRESI PPK.
 DPT JUGA KARENA ADANYA KKN, PEMALSUAN
ATAU PERSAINGAN CURANG YG DINYATAKAN
OLEH INSTANSI BERWENANG, MIS: KPPU (UU No.
5/1999).

YSS, FHUA, JANUARI 2014
9
SANKSI LAIN AKIBAT PEMUTUSAN (PS 93
AYAT 2) :
 JAMINAN PELAKSANAAN DICAIRKAN;
 SISA UANG MUKA HARUS DILUNASI;
 MEMBAYAR DENDA KETERLAMBATAN; DAN,
 PENYEDIA DIMASUKKAN DAFTAR HITAM.
 SANKSI TERSEBUT BERSIFAT KUMULATIF.

YSS, FHUA, JANUARI 2014
10
DIATUR DALAM PERKA LKPP NO. 7/2011
 DIKENAKAN OLEH PA/KPA SETELAH ADA
USULAN DARI PPK/ULP/PJ PENGADAAN.
 DLM TAHAP PELAKSANAAN KONTRAK, BLACK
LIST DIJATUHKAN PD PENYEDIA YANG
WANPRESTASI.
 SUBJEK YG DIKENAI SANKSI ADLH: ORANG
PERORANGAN ATAU BADAN USAHA DAN
INDIVIDU YG MENANDATANGANI KONTRAK.
 LARANGAN UNT MENGIKUTI KEGIATAN
PENGADAAN SELAMA 2 (DUA) TAHUN
KALENDER.

YSS, FHUA, JANUARI 2014
11
BELUM DIATUR SPESIFIK DLM PERPRES
 DAPAT DIATUR DALAM KONTRAK
 SEYOGYANYA SDH DITUANGKAN DALAM
DOKUMEN PENGADAAN.
 PERLU PAYUNG HUKUM PERWALI.

YSS, FHUA, JANUARI 2014
12
YSS, FHUA, JANUARI 2014
13