Transcript Archivo - Ing. Aurelio Useche K.

La Necesidad de un Nuevo
Pacto Político de Largo Plazo
Venezuela después de Chávez
Aurelio Useche K
Agosto 2010
Es necesario salir de Chávez
• La continuación de Chávez en el poder
implica un grave riesgo para el futuro
–
–
–
–
–
–
–
–
–
El desempleo y la pobreza se profundizan.
La marginalidad urbana se incrementa
Se debilitan cada vez más las instituciones
La sociedad se divide más entre ricos y pobres
Se incrementan los conflictos entre sectores de la
sociedad
Tiende a desaparecer la clase media
Se potencia la fuga de cerebros
El poder omnipotente del caudillo como amenaza a la
paz interna
El conflicto de Colombia se traslada a Venezuela
No basta con que Chávez se vaya
• Es necesario combatir la pobreza, para ello hay que
restablecer un régimen político que permita:
– Crecimiento económico con estabilidad a una tasa superior
al 9% por año durante al menos 10 años que implique
aumento sostenido del ingreso por habitante
– Restablecer marco institucional democrático con tres
poderes autónomos e independientes
– Organizar un régimen de provisión social que sea el eje de
la política de redistribución de la riqueza
– Asumir un modelo económico que permita la inserción de
Venezuela en los mercados globalizados
– La creación y organización de nuevas empresas
– Fortalecer el sector privado
– Lograr incrementar la producción de bienes transables para
obtener mayores ingresos de divisas diferentes a los del
petróleo
Los próximos 10 años
UNA VISIÓN DE LARGO PLAZO
Los próximos 10 años
• Venezuela superará los 35 millones de
habitantes
• Crecimiento económico con estabilidad
a una tasa superior al 9% por año
durante al menos 10 años para
aumentar el ingreso por habitante del
año 2007
– PIB/hab 2007
5.700$/hab
– PIB/hab 2017
13.490 $/hab
2000
Área Metropolitana
2005
2010
2015
Caracas
3.223.000
3.398.000
3.604.000
3.844.000
Panamericana
Los Teques
338.000
363.000
390.000
420.000
Guarenas
Guatire
301.000
327.000
355.000
387.000
Valles del Tuy
522.000
588.000
663.000
748.000
Tejerías
El Consejo
111.000
119.000
138.000
160.000
4.795.000
5.150.000
5.559.000
Totales
4.495.000
Los próximos 10 años
• Es necesario invertir $ 360.000
millones
– La inversión total debe corresponder con un
30% del PIB aproximadamente
– El petróleo aportará un ahorro equivalente a
sólo la mitad $ 180.000 millones
– Hay que crear las condiciones para que el
ahorro interno pueda aportar unos $ 60.000
millones (sistema de provisión social)
– La inversión de capitales del exterior de $
120.000 millones es imprescindible
Los próximos 10 años
• Un pacto político institucional de largo
plazo que permita
– Estabilidad en las instituciones
– Continuidad en la políticas económicas y
sociales
– Alternabilidad de los gobernantes
– Descentralización coordinada con el
Gobierno Central
– Defensa de los valores democráticos
• Partidos Políticos
• Oposición organizada
Los próximos 10 años
• Una política económica que asuma al
mercado y la regionalización
– Creación y organización de nuevas
empresas
– Formación de recursos humanos: nuevos
empresarios, gerentes y emprendedores
– Reforzar la participación en los mercados
latinoamericanos
– Participación intensa de las multinacionales
• Capitales
• Mercados
• Tecnología
Los próximos 10 años
• Restablecer el diálogo e intercambio de
opiniones entre los factores de poder,
incluso el chavismo
• Un nuevo enfoque sobre el petróleo
• Despolitización de las Fuerzas Armadas
• Participación de la Iglesia
• Desmitificar la corrupción
• Participación de nuevos actores de la
política
• Debates públicos sobre temas
nacionales en los medios
Los próximos 10 años
• El Gobierno Central será el
armador del nuevo pacto sobre la
base de:
– Descentralización y participación de las
comunidades en los planes de
infraestructura y vivienda
– Concentrar su acción en la salud y educación
e infraestructura básica( agua, electricidad y
transporte)
– Seguridad urbana y rural con apoyo de las
autoridades regionales y municipales
El Petróleo y los próximos 10 años
EL PETROLEO EN EL MUNDO
AMERICA NORTE Y SUR
PAIS
PRODUCCION
MMB/D
RESERVAS
MMMB
RESERVAS
BITUMENES
MMMB
CANADA
2.21
4.500
174.000
USA
5.75
22.677
----
MEXICO
3.18
15.674
----
COLOMBIA
0.58
1.842
----
VENEZUELA
2.28
77.800
277.000
ECUADOR
0.37
4.630
---
ARGENTINA
0.74
2.280
---
1.5
8.500
---
BRASIL
TOTAL 16.61 MMB/D
EL PETROLEO EN EL MUNDO
ORIENTE MEDIO
PAIS
PRODUCCION
MMB/D
RESERVAS
MMMB
RESERVAS
BITUMENES
MMMB
ARABIA
SAUDITA
9.85
261.000
----
QATAR
0.64
15.207
----
SIRIA
0.51
2.500
----
YEMEN/OMAN
1.25
9506
----
1.6
99.000
----
IRAK
2.01
115.000
----
IRAN
3.43
125.800
----
EMIRATOS
1.87
97.800
----
KUWAIT
TOTAL 21,16MMB/D
EL PETROLEO EN EL MUNDO
EUROPA Y ASIA CENTRAL
PAIS
PRODUCCION
MMB/D
RESERVAS
MMMB
RESERVAS
BITUMENES
MMMB
REINO UNIDO
2.31
4.666
----
NORUEGA
3.15
10.477
----
DINAMARCA
0.37
1.277
----
AZERBAIYAN
0.30
7.000
----
KAZAJSTAN
0.82
9.000
----
RUSIA
7.41
60.000
----
TOTAL 14.36 MMB/D
EL PETROLEO EN EL MUNDO
ASIA Y AUSTRALIA
PAIS
PRODUCCION
MMB/D
RESERVAS
MMMB
RESERVAS
BITUMENES
MMMB
CHINA
3.41
18.250
----
INDIA
0.66
5.371
----
MALASIA
0.77
3.000
----
BRUNEI
0.19
1.350
----
INDONESIA
1.12
4.700
----
AUSTRALIA
0.62
3.500
----
TOTAL 6.77 MMB/D
EL PETROLEO EN EL MUNDO
AFRICA
PAIS
PRODUCCION
MMB/D
RESERVAS
MMMB
RESERVAS
BITUMENES
MMMB
ARGELIA
0.85
11.314
----
EGIPTO
0.74
3.700
----
NIGERIA
1.95
25.000
----
GABON
0.25
2.499
----
ANGOLA
0.89
5.412
----
LIBIA
1.32
36.000
----
CHAD
----
1000
----
CONGO
0.25
1.506
----
TOTAL 6.25 MMB/D
TOTAL GLOBAL 65.15 MMB/D
EL SIGLO DEL PETROLEO
• ¿ DONDE ESTAMOS ?
– EL SISTEMA RENTISTA FISCAL PETROLERO ESTÁ AGOTADO
– ALTA DEPENDENCIA PETROLERA EN INGRESOS DE DIVISAS
– INCAPCIDAD TRIBUTARIA POR UN SECTOR EMPRESARIAL DEPRIMIDO
– ENORME DEFICT FISCAL
– UN SECTOR DE EMPRESAS PUBLICAS CON PERDIDAS CRONICAS
– PDVSA NO TIENE CAPACIDAD DE ABSORBER TODOS LOS COMPROMISOS DEL
ESTADO
– GASTO PUBLICO INEFICIENTE EN SALUD Y EDUCACIÓN
– ALTA PROPORCIÓN DEL SERVICIO DE LA DEUDA EN EL PRESUPUESTO
– PESIMOS SERVICIOS PÚBLICOS
– INCAPACIDAD FINANCIERA DEL SECTOR PUBLICO PARA INVERSIÓN EN
INFRAESTRUCTURA
EL PETROLEO EN EL SIGLO XXI
• LOS MITOS
– EL PETROLEO NO ES PRODUCTO DEL ESFUERZO DE LA POBLACIÓN
– LO IMPORTANTE ES LA RENTA
– RECURSO AGOTABLE Y POR TANTO DEBEMOS PRESERVARLO PARA EL
FUTURO
– DEFENSA DE LOS PRECIOS (OPEP)
– SEMBRAR EL PETROLEO PARA SUSTITUIRLO COMO FUENTE PRIMARIA DE LA
ECONOMÍA
– EL GOBIERNO
ES EL REPRESENTANTE DEL PUEBLO Y POR TANTO PUEDE
DISPONER DEL PETRÓLEO A SU MEJOR LEAL SABER Y ENTENDER
A L F R E D O
KELLER
y ASOCIADOS
Cómo se explican la pobreza… y el discurso de Chávez
A L F R E D O
KELLER
y ASOCIADOS
15 %
23 %
85 %
40 %
76 %
“Todos los venezolanos
nos hemos beneficiado
de la riqueza del país”
“Venezuela es uno de los
países más ricos del
mundo”
33 %
58 %
“No podemos vivir mejor
porque nadie nos ofrece
oportunidades”
31 %
66 %
“Volveremos a ser ricos
cuando se acabe la
corrupción”
Estudio Nacional urbano-rural de 1500 casos, nov. 2001
68 %
“Es mejor un gobierno
que haga obras a que
sea democrático”
A favor de la frase
En contra de la frase
Fuertes tendencias hacia la anormatividad
A L F R E D O
KELLER
y ASOCIADOS
15 %
85 %
“Hay situaciones en las que
se justifica que la gente
tome la ley en sus manos y
la aplique por su cuenta”
Estudio Nacional urbano-rural de 1500 casos, nov. 2001
23 %
76 %
“La violencia es necesaria
para que los poderosos
reconozcan los derechos
populares”
A favor de la frase
En contra de la frase
EL PETROLEO EN EL SIGLO XXI
•LA IMPORTANCIA DEL PETROLEO EN EL
FUTURO ECONÓMICO DEL PAÍS
– ACTIVO
FIJO
DE
RESERVA
(75.000MMBBL
CRUDOS/300.000MMBL
PESADOS)
– EL PETRÓLEO ES UN NEGOCIO
– SE REQUIERE UNA VOLUMINOSA INVERSIÓN PARA INCREMENTAR
LA
PARTICIPACIÓN EN LOS MERCADOS (7 MILLONES DE BBL/DIA)
– EL PETRÓLEO ES MAS IMPORTANTE POR LOS EFECTOS ECONÓMICOS QUE SE
DERIVAN DE SU ACTIVIDAD QUE UN GENERADOR DE INGRESOS FISCALES
– LA ACTIVIDAD PETROLERA SERÁ LA GRAN LOCOMOTORA DEL CRECIMIENTO
ECONÓMICO POR EL EFECTO INTERNO DE SUS NEGOCIOS
EL PETROLEO EN EL SIGLO XXI
• ES NECESARIO SEPARAR LOS CONCEPTOS DE
NACIÓN Y ESTADO
– NACIÓN: LOS VENEZOLANOS TODOS
– ESTADO: ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL DE LA NACIÓN
• PODERES PÚBLICOS
- EJECUTIVO
- LEGISLATIVO
- JUDICIAL
• ESTADOS
• MUNICIPIOS
EL PETROLEO EN EL SIGLO XXI
• ES
NECESARIO
PETROLERA
EN
TRANSFORMAR
RIQUEZA
LA
EXPLOTACION
PERMANENTE
PARA
LOS
VENEZOLANOS (NACIÓN)
– EL
PETRÓLEO
ES
EL
PIVOTE
PARA
EL
CRECIMIENTO
ECONÓMICO
– INGERENCIA DIRECTA EN EL NEGOCIO PETROLERO
– PARTICIPACION
ACCIONARIA
DE
LOS
VENEZOLANOS
EN
PDVSA Y EN EMPRESAS PETROLERAS
– PARTICIPACION FISCAL CON BASE A UNA TASA DE IMPUESTO
SOBRE LA RENTA DEL 35%, IGUAL AL RESTO DE LA ECONOMÍA
EL PETROLEO EN EL SIGLO XXI
• ES NECESARIO
CRECIMIENTO
ASUMIR
UNA
ESTRATEGIA
DE
– INVERTIR EN CAPITAL HUMANO
– ACUMULACION DE CAPÍTAL HUMANO REPRESENTADA EN MEJORES
REMUNERACIONES
– PRECISAR LA CONTRIBUCION DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN LA
CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN DEL CAPITAL HUMANO
– PRODUCTIVIDAD EN LA EMPRESA Y EN LOS SECTORES ECONÓMICOS
CLAVE PARA EL CRECIMIENTO
– ESTABILIDAD POLÍTICA Y POLÍTICAS ECONÓMICAS COHERENTES
– UN SÓLIDO MARCO INSTITUCIONAL
EL PETROLEO EN EL SIGLO XXI
• ES NECESARIO ASUMIR UNA ESTRATEGIA DE
CRECIMIENTO
– SOLO
LA
ACTIVIDAD
PETROLERA
PUEDE
PRODUCIR
UN
CRECIMENTO ECONÓMICO EN EL CORTO Y MEDIANO PLAZO
– ESTIMULAR LA INVERSIÓN PRIVADA Y PÚBLICA
– REDUCIR LA IMPRODUCTIVIDAD DEL GASTO PÚBLICO
– EL ESTADO PRODUCTOR EFICIENTE DE SERVICIOS PUBLICOS
– CONSERVAR LOS EQUILIBRIOS MACROECONÓMICOS
– POLITICAS PÚBLICAS COHERENTES
EL PETROLEO EN EL SIGLO XXI
• ES
NECESARIO
ASUMIR
UNA
ESTRATEGIA
DE
CRECIMIENTO
– LA ECONOMÍA NO PETROLERA DEBE CONCENTRARSE EN LOS
SECTORES CON VENTAJA COMPARATIVA PARA QUE SEA ESTABLE
EN PRODUCCIÓN Y EMPLEO
– PACTO CONTROL DE LA INFLACIÓN ENTRE LA POLITICA FISCAL Y
LA MONETARIA
– REDUCIR EL DEFICIT PUBLICO
– POLITICA DE FLEXIBILIZACION DE PRECIOS Y SALARIOS
– MOVILIDAD DEL MERCADO LABORAL
– DISMINUIR EL INTERVENCIONISMO DEL ESTADO
EL PETROLEO EN EL SIGLO XXI
• ES
NECESARIO
ASUMIR
UNA
ESTRATEGIA
DE
CRECIMIENTO
– LOS PARTICULARES DEBEN ASUMIR SUS PROPIOS RIESGOS
– INCREMENTAR PRODUCTIVIDAD MEDIANTE LA INCORPORACION
DE INNOVACIONES TECNOLÓGICAS
– ELIMINAR LAS POLITICAS PROTECCIONISTAS
– PROPICIAR UNA ECONOMIA DE MERCADO
– INTEGRACION A LOS MERCADOS REGIONALES
Pacto Político de Largo Plazo
• La concertación de los partidos en un programa
de acuerdos nacionales de largo plazo
• Creación de puestos de trabajos estables como
principal motor de la lucha contra la pobreza
• Capacitación de los excluidos del sistema
educativo formal
• Provisión Social
Pacto Político de Largo Plazo
• La Alternabilidad en la conducción del gobierno.
No a la reelección
• Descentralización y corresponsabilidad en el
Gobierno
• Respeto a la separación y autonomía de poderes
• Restitución del Senado
Pacto Político de Largo Plazo
• Activismo político en base a ideas y
programas y no a la recompensa
burocrática
• Respeto a la institucionalidad en la
Fuerzas Armadas. No al activismo político