Transcript Fijn stof in de veehouderij: de theorie

Fijn stof in de veehouderij:
de theorie
Annelies Uijtdewilligen
Kenniscentrum InfoMil
Inhoud
•
•
•
•
•
•
•
•
Juridisch kader
Stappenplan
Besluit NIBM
Wáár te toetsen
Berekenen: ISL3a
Maatregelen
NSL: traject huidige overschrijders
Toekomst
Besluiten en Regelingen
• Wm art 5.16 (normen in bijlage 2)
• Besluit en Regeling Niet in Betekenende Mate (Besluit
en Regeling NIBM)
• Regeling Beoordeling Luchtkwaliteit 2007 (Rbl)
• Regeling Projectsaldering Luchtkwaliteit 2007
Normen fijn stof
a. 40 microgram per m3 als jaargemiddelde concentratie;
b. 50 microgram per m3 als vierentwintig-uurgemiddelde
concentratie, waarbij geldt dat deze maximaal
vijfendertig maal per kalenderjaar mag worden
overschreden.
In de praktijk is het aantal overschrijdingsdagen bepalend.
Wet milieubeheer
Hoofdstuk 5, Titel 2 ‘Wet luchtkwaliteit’.
Artikel 5.16 lid 1, project kan doorgaan bij:
a)Geen overschrijding grenswaarde
b)Concentratie verbetert of blijft gelijk
c)Bijdrage is niet in betekenende mate
– Besluit NIBM
– Regeling NIBM (bv glastuinbouw)
– 3% van de jaargemiddelde grenswaarde (1,2 microgram PM10)
d)Project is opgenomen in NSL
Toename activiteiten met gevolgen voor luchtkwaliteit?
Nee
Is de toename in betekenende mate volgens de
vuistregel?
Nee
Ja
Bereken of de uitbreiding boven 3% (1,2 ug/m3)
Nee
Ja
Bereken of grenswaarden worden overschreden
Nee
Ja
Maatregelen mogelijk? (let op grondslag)
Nee
Weigeren
Ja
Vergunnen
Nee, maar nieuwe aanvraag
Ja
Vuistregel NIBM
•In handreiking Fijn stof en veehouderijen
•Op basis van worst-case
•Nog steeds bruikbaar
•Reken voorbeeld: zie hand-out
Afstand tot te
toetsen plaats
70 m
80 m
90 m
100 m
120 m
140 m
160 m
Totale emissie
in kg/jr van
uitbreiding/op
richting
324
387
473
581
817
1075
1376
Wáár moet ik toetsen?
Berekenen: beoordelingspunt
Toepasbaarheid: Niet toetsen op:
• Plekken die voor het publiek niet toegankelijk zijn
– Jurisprudentie: weilanden
• De rijbaan van wegen
• Terreinen met inrichtingen waar arbo-regels gelden
– Wel toetsen bij bedrijfswoning buurman!
Veehouderij met inrichtingsgrens,
2 stallen en 2 woningen
Buurman veehouderij
Voormalige bedrijfswoning, bestemming bedrijfswoning
Buurman veehouderij
Voormalige bedrijfswoning, bestemming burgerwoning
Berekenen: beoordelingspunt
Blootstelling (uit de Rbl)
• Toetsen op plekken waar de blootstelling significant is.
• Voor fijn stof is dit: significant t.o.v. 24 uur.
• Het gaat om de blootstellingstijd, niet om andere criteria,
zoals kwetsbaarheid of type verblijf.
Toelichting Regeling: wat wel significant
• Woningen en plekken voor langdurig verblijf
• Scholen
• Plekken voor kort overnachtingsverblijf, zoals
recreatiewoningen/campings
• Plekken voor openluchtrecreatie, zoals sportparken,
speelplaatsen, zwembaden, zwemwater, jachthavens
• Tuinen bij woningen
Toelichting Rbl: wat niet significant t.o.v. etmaal
• Stations en haltes voor openbaar vervoer
• Parkeerterreinen
• Rustplaatsen langs de snelweg
• Winkels
• Langs en op het water, behalve zwemwater
• vaarwegen
Berekenen: ISL3a
• Goedgekeurd rekenprogramma voor industrie en
landbouw.
• ISL3a is niet verplicht, Stacks/Pluim-plus mogen ook;
• Programma berekent fijn stof concentratie op
rasterpunten en op ingevoerde plaatsen/objecten;
• Programma geeft ook aantal dagen overschrijding van
daggemiddelde op rasterpunten en op ingevoerde
plaatsen.
Plaatje ISL3a
Berekenen: dubbeltellingcorrectie
• Achtergrond + bestaande stallen is deels dubbel, daarom
correctie.
• Twee normen, nml aantal dagen en jaarconcentratie,
daarom twee correcties. Aantal dagen is bepalend.
• Excelsheet op infomil.nl, speciaal voor veehouderijen.
Berekenen: cumulatie
• Cumulatie: het effect van 2 bij elkaar liggende
veehouderijen op een object.
• Herhalende jurisprudentie zegt: geen cumulatie toepassen,
achtergrond neemt omliggende veehouderijen voldoende
mee.
• Handreiking fijn stof en veehouderijen wordt hierop
aangepast.
Maatregelen
Diverse maatregelen op emissielijst op rijksoverheid.nl
• Gecombineerde luchtwassers (tot 75% reductie)
• Water luchtwassysteem (33%)
• Droogfilterwand (40%)
• Twee typen Ionisatiefilter (49 en 60%)*
• Oliefilmsysteem (54%)*
• Warmtewisselaar (geoptimaliseerde versie van E5.11)
(20%)*
* Heeft effect ín de stal en heeft daarom voordelen voor
gezondheid veehouder en dieren.
Oliefilm
Ionisatie
waterwasser
NSL: huidige overschrijders
• Gemeenten met huidige overschrijders zijn benaderd en
zijn nu aan de slag.
• D.m.v subsidie vrijwillig knelpunten oplossen.
• Geen wetmatig dwangmiddel behalve intrekken bij
ontoelaatbare milieugevolgen (Wabo art. 2.33).
Toekomst
• Aanpassing Besluit huisvesting met emissiewaarden
voor fijn stof (op basis van toepassing BBT)
• Gebiedsgerichte benadering bij onoplosbare
knelpunten.
• Monitoring NSL: gemeenten moeten nieuwe
overschrijders doorgeven
• NIBM uitbreidingsmogelijkheid bij overschrijders:
verzoek gemeenten tot aanpassen regeling.
Vragen?
Dank voor uw aandacht.
De presentatie wordt naar u gemaild.
Berekenen: dubbeltellingcorrectie
Waarom deze correctie?
• Bestaande veehouderijen zijn (afgevlakt) in de
achtergrondconcentratie meegenomen.
• Bij berekeningen neem je de bestaande stallen mee
• Achtergrond + bestaande stallen is deels dubbel,
daarom correctie.
• 2 normen, nml aantal dagen en jaarconcentratie,
daarom 2 correcties. Aantal dagen is bepalend.
• Excelsheets op infomil.nl, speciaal voor
veehouderijen.