Transcript Contribuciones (cont.)

AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR
SEMINARIO 20 AÑOS
DE LA ABACC
Autoridad Regulatoria Nuclear
República Argentina
Lic. Gabriel E. Terigi
Río de Janeiro. 10-11-11
CONTENIDO DE LA PRESENTACION
• La Autoridad Regulatoria Nuclear y su rol
• Interacción institucional y contribución a la
ABACC y al Sistema Común
• Reflexiones sobre el para qué de la
ABACC
Autoridad Nacional en:
LEY 24.804 – LEY NACIONAL DE LA ACTIVIDAD NUCLEAR
Promulgada el 25/4/1997
Artículo 1°
En materia nuclear el Estado nacional fijará la política y ejercerá las funciones de
investigación y desarrollo, regulación y fiscalización, a través de la Comisión Nacional de
Energía Atómica y de la Autoridad Regulatoria Nuclear.
Toda actividad nuclear de índole productiva y de investigación y desarrollo que pueda ser
organizada comercialmente, será desarrollada tanto por el Estado nacional como por el
sector privado.
En la ejecución de la política nuclear se observarán estrictamente las obligaciones
asumidas por la República Argentina en virtud del Tratado para la Proscripción de las Armas
Nucleares en América Latina y el Caribe (Tratado de Tlatelolco); el Tratado de no
Proliferación de Armas Nucleares; el Acuerdo entre la República Argentina, la República
Federativa del Brasil, la Agencia Brasileño-Argentina de Contabilidad y Control de
Materiales Nucleares, y el Organismo Internacional de Energía Atómica para la Aplicación
de Salvaguardias, así como también los compromisos asumidos en virtud de la pertenencia
al Grupo de Países Proveedores Nucleares y el Régimen Nacional de Control de
Exportaciones Sensitivas (Decreto 603/92).
Antecedentes del Control Regulatorio en Argentina
LA ACTIVIDAD
REGULATORIA
MÁS DE
60 AÑOS
TIENE
Regulación Nuclear en Argentina
Presidencia de la Nación
ARN
Ministerio de
Planificación Federal,
Inversión Pública y
Servicios
Secretaría de Energía
Actividad
Privada
CNEA
Empresas
NASA
Objetivos de la ARN
Establecer,
desarrollar y
aplicar un régimen
regulatorio para
todas las
actividades
nucleares que se
realicen en la
República
Argentina.
Establecer criterios y
normas para prevenir la
comisión de actos
intencionales que
puedan conducir a
consecuencias
radiológicas severas o
al retiro no autorizado
de materiales
nucleares.
ARN
Sostener un nivel
apropiado de
protección de las
personas y del
medio ambiente
contra los efectos
nocivos de las
radiaciones
ionizantes.
Verificar que las
actividades nucleares
no se desvíen hacia
fines no autorizados y
se realicen sujetas a
los compromisos
internacionales
asumidos por la
Nación.
Cualidades/ Atributos
Es un organismo independiente
La actividad regulatoria nuclear tiene más de 60 años
Tiene competencia federal
Cubre todas las ramas regulatorias
Rol de conducción en las emergencias
Posee capacidad técnica propia
Posee capacidad para dictar normas
Fuerte énfasis en la capacitación
Amplia actividad nacional e internacional
Intervención en Emergencias Radiológicas y Nucleares
Normativa Regulatoria
Recursos
Humanos
Legal Regulatoria
Licenciamiento
y Control de
Reactores
Nucleares
Contenciosa Administrativa
Unidad Capacitación y Entrenamiento
Desarrollo de Recursos Humanos
Unidad Auditoría Interna
Administración de Recursos Humanos
Coordinación Técnica y Apoyo
Documentación y Gestión Regulatoria
Evaluaciones e Inspecciones de Ingeniería
Asuntos
Nucleares y
Comunicación
Institucional
Evaluaciones de Seguridad Radiológica y
Nuclear en Reactores Nucleares
Control de Reactores Nucleares en Operación
Dirección
Unidad Planificación y Prospectiva
Comunicación Institucional
Asuntos
Administrativos
y Recursos
Asuntos Nucleares
Infraestructura
Apoyo Científico
Técnico
Gestión Económico Financiera
Evaluaciones de Seguridad Radiológica
Gerencias
Seguridad
Radiológica,
Física y
Salvaguardias
Mediciones en Seguridad Radiológica
Control de la Seguridad Física de Prácticas
Control de las Salvaguardias
Control de Instalaciones Radiactivas Clase II y III
Control de Instalaciones Radiactivas
Clase I y del Ciclo de Combustible Nuclear
Subgerencias
Organigrama de la ARN
Presidencia de la Nación
Se suman 22 Departamentos
DIRECTORIO
Secretaría General
Presidente
Unidad Gestión de la Calidad
Asuntos
Jurídicos
ARN y las Salvaguardias en Argentina
SALVAGUARDIAS Y GARANTIAS DE
NO PROLIFERACION
Sistema Nacional: se implementan un conjunto de
requerimientos y procedimientos aplicables tanto a los
materiales nucleares como a los materiales, equipos e
información de interés nuclear, con el fin de asegurar que
tales elementos no sean destinados a usos no autorizados y
que se observen los compromisos internacionales asumidos
por el país.
Sistema Nacional de Contabilidad y Control eficaz
Sistema Regional de Salvaguardias –ABACC
Sistema de Salvaguardias Internacionales –OIEA y ABACC
Se destacan el ACUERDO BILATERAL ARGENTINA-BRASIL
(1991) y el ACUERDO CUATRIPARTITO DE
SALVAGUARDIAS (1994).
Representación institucional
Acuerdo Bilateral
Comisión
de la
ABACC
Ministerio de Relaciones Exteriores,
Comercio Internacional y Culto
Autoridad Regulatoria Nuclear
Acuerdo Cuatripartito
Comité de
Enlace
Subcomité
de Enlace
Contribuciones
¿Por qué la ARN contribuye con la ABACC?
Obligación Legal
Convicción Política
Contribuciones (cont.)
APOYO FINANCIERO Y TECNICO
Artículo XVI
1. Las Partes proveerán en forma equitativa los
fondos necesarios para el funcionamiento del
SCCC y de la ABACC
2.Las Partes pondrán su capacidad técnica a
disposición de la ABACC a los efectos de apoyar
sus actividades”
(Acuerdo Bilateral)
Contribuciones (cont.)
Inspectores e
Inspectores
consultores
Grupos
Expertos
Ad-hoc de
expertos
Instalaciones de Enriquecimiento
Mediciones No Destructivas (NDA)
Ensayos Destructivos (DA)
Contención y Vigilancia
Otros asuntos
Secretaría
(funcionarios)
Contribuciones (cont.)
Protocolo de
Colaboración entre
la ABACC y la ARN
(11/03/1996)
Acuerdos
específicos
Contribuciones- Inspectores de la ARN
En 2010 12 inspectores de la ARN cumplieron inspecciones en
instalaciones brasileñas totalizando un conjunto de 187 días
hombre de inspección.
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
01
20
03
20
04
20
05
20
06
20
0
20 7
08
20
0
20 9
10
Contribuciones- Inspectores de la ARN (cont.)
30
25
20
15
10
5
0
Contribución Argentina al Presupuesto de la ABACC
Laboratorios de la Red de Apoyo a ABACC
Laboratorios de Compuestos de Uranio.
Unidad de Actividad Combustibles Nucleares. (CAC)- CNEA
Combustibles Nucleares. (CAC)-CNEA
Laboratorio de Química Analítica en Medios Activos. (CAE)-CNEA
Complejo Fabril Córdoba. CONUAR
Departamento de Química. DIOXITEK S.A.
Servicios Analíticos. DIOXITEK S.A.
Capacitación y Entrenamiento
Instalaciones
Equipos
Personal
Notas finales
¿Por qué la ARN contribuye con la ABACC?
Obligación Legal
Convicción Política
Notas finales (cont.)
“La ABACC gozará de personalidad y plena capacidad jurídica. Sus
privilegios e inmunidades y los de sus funcionarios en el Brasil serán
establecidos en el acuerdo de sede referido en el Artículo XV” (Artículo
XVII.1, Acuerdo Bilateral)
“Toda persona que tenga derecho a privilegios e inmunidades de
conformidad a lo que establece el presente Protocolo, gozará de ese
derecho desde su ingreso al territorio de la otra Parte para desempeñar
alguna actividad vinculada al funcionamiento de la ABACC y/o a la
aplicación del SCCC, y por el tiempo en que permanezca allí por tal
motivo” (Artículo II.1, Protocolo Adicional. Acuerdo Bilateral)
Notas finales (cont.)
“El personal profesional y los Inspectores en el desempeño de sus
funciones, no solicitarán ni recibirán directivas de ninguna de las
Partes ni de autoridad ajena a la ABACC y se abstendrán de actuar en
forma alguna que sea incompatible con su condición de funcionarios
internacionales, responsables únicamente ante la ABACC”
(Reglamento de la Secretaría de la ABACC- art. 10)
Notas finales (cont.)
Compromiso de las Partes; contribuciones en el
marco del Acuerdo Bilateral
Idoneidad técnica y eficacia en la implementación del
SCCC
Credibilidad del Sistema
Independencia de ABACC, independencia de sus
conclusiones
Importancia de la cooperación entre Autoridades
Nacionales, ABACC y OIEA
Autoridad Regulatoria Nuclear
Av. del Libertador 8250 (C1429BNP)
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, ARGENTINA
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