Transcript Certyfikacja organizacji szkolenia lotniczego ATO

CERTYFIKACJA ORGANIZACJI
SZKOLENIA LOTNICZEGO ATO
Departament Personelu Lotniczego
Inspektorat Certyfikacji i Nadzoru
LPL-2
PODSTAWY PRAWNE
Rozporządzenie Parlamentu i Rady UE nr 216 /2008
(basic regulation)
Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1178/2011
(implementing rules) z dnia 3 listopada 2011 r.
ustanawiające wymagania techniczne i procedury
administracyjne odnoszące się do załóg w
lotnictwie cywilnym
Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i
Gospodarki Morskiej
z dnia 25 marca 2013 r. w sprawie certyfikacji
działalności w lotnictwie cywilnym
Rozporządzenie M.T.B. i G.M.
w sprawie certyfikacji w lotnictwie cywilnym
Przedmiot certyfikacji
jest to usługa, wyrób, urządzenie lub
technologia w zakresie działalności lotniczej,
które są sprawdzane w procesie certyfikacji.
Klasyfikacja procesów certyfikacji
• Zbadanie zdolności podmiotu do trwałego
spełniania wymagań ustalonych dla danego
certyfikatu (zasadniczy proces certyfikacji)
• Wydanie dodatkowych uprawnień (rozszerzenie
zakresu certyfikatu)
• Okresowe lub doraźne sprawdzenie, czy
podmiot nadal spełnia wymagania (nadzór
bieżący)
CERTYFIKACJA
•
•
•
•
•
Certyfikacja polega na:
Wydaniu certyfikatu po raz pierwszy
Wznowieniu certyfikatu , który był nieważny
lub zawieszony dłużej niż 12 miesięcy
Rozszerzeniu, ograniczeniu lub zmianie
zakresu certyfikatu
Zawieszeniu ważności certyfikatu
Cofnięciu certyfikatu
CERTYFIKACJA
•
•
•
•
•
Rodzaje certyfikatów
Certyfikat przewoźnika lotniczego (AOC)
Certyfikat usług lotniczych (AWC)
Certyfikat zatwierdzonej organizacji szkolenia
(ATO)
Certyfikat kwalifikacji FSTD
Certyfikat organizacji prowadzącej działalność
szkoleniową w zakresie obsługi technicznej (MTO
Part – 147)
CERTYFIKACJA
• Certyfikat organizacji lub ośrodka szkolenia
lotniczego (CTO, AMTO, CAPTO)
• Certyfikat lotniska(AC)
• Certyfikat agenta obsługi naziemnej(AHAC)
• Certyfikat zarządzania ciągłą zdatnością do
lotu(CAMO)
PROCES CERTYFIKACJI- ETAPY
• Złożenie wniosku - wraz z wymaganymi dokumentami
• Ocena – ocena dokumentacji, zatwierdzenie lub
akceptacja personelu oraz instrukcji wykonawczych lub
innych dokumentów niezbędnych do prowadzenia
procesu certyfikacji
• Kontrole – przeprowadzenie czynności sprawdzających,
w tym testów praktycznych, o ile zajdzie taka potrzeba,
prowadzących do wykazania przez podmiot trwałej
zdolności do zapewnienia bezpiecznego wykonywania
wnioskowanej działalności oraz spełnienia wymagań
przepisów
PROCES CERTYFIKACJI- ETAPY
• Wydanie decyzji w zależności od wyników
przeprowadzonego procesu certyfikacji
• Wydanie certyfikatu i specyfikacji (jeżeli
istnieje potrzeba)
Podmiot wnioskujący o wydanie certyfikatu po
raz pierwszy może przed etapem złożenia
wniosku wystąpić o przeprowadzenie
spotkania informacyjnego
TERMINY SKŁADANIA WNIOSKU
• Wniosek o wydanie certyfikatu po raz pierwszy
składa się na 90 dni roboczych przed planowaną
datą rozpoczęcia działalności
• Wniosek o wznowienie certyfikatu, który był
nieważny nie dłużej niż 12 miesięcy składa się na
60 dni przed planowaną datą rozpoczęcia
działalności
• Wniosek o rozszerzenie zakresu certyfikatu składa
się na 30 dni przed datą planowanej zmiany
CERTYFIKACJA ORGANIZACJI
SZKOLENIA ATO
• Zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr. 216/2008
organizacje szkolące pilotów oraz centra
medycyny lotniczej podlegają certyfikacji.
Certyfikat wydaje się po spełnieniu
określonych wymagań technicznych i
administracyjnych.
• Certyfikacji podlegają również szkoleniowe
urządzenia symulacji lotu wykorzystywane do
szkolenia, testowania i sprawdzenia pilotów.
CERTYFIKACJA ORGANIZACJI
SZKOLENIA ATO
• Wymagania techniczne w zakresie certyfikacji
organizacji szkolenia lotniczego (ATO) oraz
szkoleniowych urządzeń symulacji lotu (FSTD)
określone są w załącznikach VI i VII do
rozporządzenia EU nr 1178/2011
• JAR-owskie organizacje szkolenia lotniczego są
obowiązane dostosować system zarządzania,
programy szkolenia, procedury do nowych
wymagań do dnia 8 kwietnia 2014 roku.
CERTYFIKACJA ORGANIZACJI
SZKOLENIA ATO
Ośrodki krajowe szkolące do licencji
szybowcowej i balonowej obowiązane są
dostosować system zarządzania, programy
szkolenia, procedury do wymagań przepisów
do 08 kwietnia 2015 roku.
CERTYFIKACJA ORGANIZACJI
SZKOLENIA ATO
• Dotychczasowe certyfikaty ośrodków i
organizacji szkolenia lotniczego (JAR-FCL)
muszą być zastąpione certyfikatami zgodnymi
z Part – FCL/ORA do dnia 8 kwietnia 2017
roku.
• Certyfikaty kwalifikacji FSTD muszą być
zastąpione nowymi certyfikatami zgodnymi z
Part do dnia 8 kwietnia 2017 roku.
CERTYFIKACJA ORGANIZACJI
SZKOLENIA ATO
• Część ARA oznacza załącznik VI do
rozporządzenia 1178/2011 w sprawie załóg w
lotnictwie cywilnym
• Część ORA oznacza załącznik VII do
rozporządzenia 1178/2011 w sprawie załóg w
lotnictwie cywilnym
WYMIANA CERTYFIKATÓW JAR NA
CERTYFIKATY ZGODNE Z PART
• Opracowanie harmonogramu wprowadzenia zmian z
określeniem terminów i przesłanie do Urzędu
• Dostosowanie dokumentów regulaminowych do
wymagań i przekazanie do oceny i zatwierdzenia
• Zatwierdzenie personelu
• Audyt wewnętrzny w organizacji
• Zgłoszenie do Urzędu gotowości poddania się kontroli
w zakresie zgodności z nowymi wymogami – najpóźniej
do dnia 8 kwietnia 2014r.
• Kontrola w organizacji – najpóźniej do dnia 8 kwietnia
2017r.
SYSTEM ZARZĄDZANIA ORA.GEN.200
Organizacja powinna opracować, wdrożyć i
utrzymywać system zarządzania, który obejmuje:
• Zakres obowiązków i odpowiedzialności całej
organizacji
• Opis zasad i reguł rządzących organizacją w
odniesieniu do bezpieczeństwa (polityka
bezpieczeństwa)
• Identyfikacja zagrożeń bezpieczeństwa lotniczego
związanych z prowadzoną działalnością, ocenę
ryzyka, działań związanych ze zmniejszeniem
ryzyka i weryfikacją ich skuteczności
SYSTEM ZARZĄDZANIA ORA.GEN.200
• Kompetencje i szkolenie personelu odpowiedzialnego
za szkolenie w organizacji
• Dokumentacja procesów objętych systemem
zarządzania
• Monitorowanie zgodności organizacji z odpowiednimi
wymaganiami
System zarządzania powinien być dostosowany do
wielkości organizacji oraz charakteru prowadzonej
działalności i powinien uwzględniać zagrożenia i
powiązane ryzyko wynikające z prowadzonej
działalności szkoleniowej
SYSTEM ZARZĄDZANIA ORA.GEN.200
• Organizacja powinna wyznaczyć osobę
odpowiedzialną za utrzymanie polityki
bezpieczeństwa na odpowiednim poziomie
(kierownik ds. bezpieczeństwa)
Kierownik ds. bezpieczeństwa odpowiada za
opracowanie, administrowanie i utrzymanie
efektywnego systemu zarządzania
bezpieczeństwem
SYSTEM ZARZĄDZANIA ORA.GEN.200
•
•
•
•
•
Kierownik ds. bezpieczeństwa odpowiada za :
Identyfikację zagrożeń oraz analizę i zarządzanie
ryzykiem
Monitorowanie działań podejmowanych w celu
ograniczenia ryzyka
Opracowanie raportów na temat wyników w zakresie
bezpieczeństwa
Opracowanie i utrzymanie dokumentacji w zakresie
bezpieczeństwa na odpowiednim poziomie
Prowadzenie szkoleń obejmujących zakres
bezpieczeństwa dla personelu biorącego udział w
procesie szkolenia lotniczego
SYSTEM ZARZĄDZANIA ORA.GEN.200
• W zależności od wielkości organizacji oraz
zakresu szkolenia kierownik ds.
bezpieczeństwa może być wspomagany przez
dodatkowy personel w zakresie utrzymania
polityki bezpieczeństwa
SYSTEM ZARZĄDZANIA ORA.GEN.200
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Podręcznik zarządzania bezpieczeństwem powinien zawierać:
Zakres systemu zarządzania bezpieczeństwem
Polityka i cel bezpieczeństwa
Zakres odpowiedzialności personelu związanego z
bezpieczeństwem
Procedury kontroli dokumentacji
System identyfikacji zagrożeń i zarządzanie ryzykiem
Planowanie działań w zakresie bezpieczeństwa
Monitorowanie wyników w zakresie bezpieczeństwa
Zgłaszanie i badanie zdarzeń
Planowanie działań w sytuacjach awaryjnych
Zarządzanie zmianami w organizacji
SYSTEM ZARZĄDZANIA ORA.GEN.200
•
•
•
•
•
Monitorowanie zgodności powinno umożliwić
wdrożenie, utrzymanie oraz ocenę czy organizacja stale
utrzymuje poziom określony podczas wstępnej
kwalifikacji i powinna zawierać:
Harmonogram monitorowania
Procedury audytowe
Procedury zgłaszania zdarzeń
Procedury działań sprawdzających wdrożenie działań
naprawczych
System rejestrowania i nadzoru nad działaniami
naprawczymi
SYSTEM ZARZĄDZANIA ORA.GEN.200
Umiejscowienie funkcji monitorowania zgodności
powinno odzwierciedlać wielkość organizacji i
złożoność prowadzonej działalności.
Kierownik ds. monitorowania zgodności może
wykonywać audyty wewnętrzne sam lub też
wyznaczyć do tego zadania większą ilość
audytorów posiadających odpowiednie
kompetencje i doświadczenie w obszarach,
których audyt dotyczy.
SYSTEM ZARZĄDZANIA ORA.GEN.200
Kierownik ds. monitorowania zgodności może
wykorzystać do przeprowadzenia audytów
personel zewnętrzny posiadający odpowiednie
kompetencje. W takim przypadku audyty
przeprowadzane są pod nadzorem kierownika
ds. monitorowania zgodności. Jednak
ostateczna odpowiedzialność za skuteczność
funkcji monitorowania zgodności spoczywa na
organizacji.
PROBLEMY BEZPIECZEŃSTWA
ARA.GEN.135
Władza lotnicza wdraża system służący
gromadzeniu, analizowaniu i rozpowszechnianiu
informacji o bezpieczeństwie.
System umożliwi Władzy lotniczej przekazywanie
Komisji Europejskiej
jak
również innym
nadzorom oraz organizacjom
wszelkich
informacji, w tym zalecenia i działania naprawcze,
jakie należy podjąć aby w odpowiednim czasie
zareagować
na
problem
w
zakresie
bezpieczeństwa dotyczących wyrobów, części,
akcesoriów lub organizacji.
PROBLEMY BEZPIECZEŃSTWA
ORA.GEN.155
Organizacja zobowiązana jest do wdrożenia:
• Wszelkich środków bezpieczeństwa
nakazanych przez Władzę
• Wszelkich istotnych informacji na temat
bezpieczeństwa wydanych przez Władzę
Lotniczą, w tym dyrektywy zdatności.
ZGŁASZANIE ZDARZEŃ
ORA.GEN.160
Organizacja powiadamia właściwą Władzę Lotniczą oraz każdą
inną organizację jeżeli powiadomienie jest wymagane, o
każdym poważnym incydencie lub zdarzeniu zgodnie z
rozporządzeniem (UE) nr 996/2010 oraz dyrektywą
2003/42/WE.
Organizacja zobowiązana jest również do powiadomienia
Władzę Lotniczą i organizację odpowiedzialną za projekt
statku powietrznego o każdym incydencie, niesprawności,
przekroczeniu ograniczeń technicznych, zdarzeniu, które
wskazują , że dane zawarte w części 21 są niedokładne,
niekompletne lub niejednoznaczne i mogą wpłynąć na
bezpieczną eksploatację statku powietrznego, ale jeszcze
nie spowodowały wypadku ani poważnego incydentu.
ZGŁASZANIE ZDARZEŃ
ORA.GEN.160
Zgłoszenie należy złożyć w jak najszybszym terminie,
nie później niż 72 godziny po zdarzeniu, chyba, że
wyjątkowe okoliczności to uniemożliwią.
W stosownych przypadkach po opracowaniu przez
organizację działań w celu zapobieżenia powstania
podobnych zdarzeń w przyszłości, organizacja
opracowuje sprawozdanie uzupełniające w celu
określenia szczegółów tych działań i przesyła do
informacji Władzy Lotniczej.
ZATWIERDZONE ORGANIZACJE
SZKOLENIA ATO
•
•
•
•
•
•
•
WNIOSEK ORA. ATO. 105
Organizacja ubiegająca się o wydanie certyfikatu składa
wniosek, który powinien zawierać:
Nazwę i adres organizacji
Datę planowanego rozpoczęcia działalności
Dane osobowe personelu odpowiedzialnego i instruktorów
szkolenia teoretycznego i praktycznego
Nazwy i adresy lotnisk wykorzystywanych do szkolenia
Listę statków powietrznych wykorzystywanych do szkolenia
Rodzaj szkolenia jakie organizacja zamierza prowadzić
Listę szkoleniowych urządzeń symulacji lotu, jeżeli będą
wykorzystywane w procesie szkolenia
ZATWIERDZONE ORGANIZACJE
SZKOLENIA ATO cd.
Do wniosku należy dołączyć :
• Programy szkolenia odpowiednie do
prowadzonych szkoleń
• Instrukcje szkolenia
• Instrukcje operacyjne
ZATWIERDZONE ORGANIZACJE
SZKOLENIA ATO
Wytyczne co do zawartości instrukcji szkolenia
i instrukcji operacyjnej zawarte są w
materiałach doradczych
AMC1 ORA. ATO. 230(a) instrukcja szkolenia
AMC1 ORA. ATO .230(b) instrukcja operacyjna
SZKOLNY STATEK POWIETRZNY I
URZADZENIE FSTD
Wszystkie organizacje prowadzące szkolenie
praktyczne w locie muszą posiadać odpowiednią
liczbę statków powietrznych dostosowaną do
specyfiki prowadzonego szkolenia.
W zależności od prowadzonego szkolenia
organizacja powinna posiadać statki powietrzne
posiadające odpowiednie wyposażenie do
symulacji warunków lotu IMC, oraz wyposażone
do wykonywania lotów zgodnie z warunkami IFR.
SZKOLNY STATEK POWIETRZNY I
URZADZENIE FSTD
W przypadku samolotów i szybowców, statki powietrzne
do demonstracji unikania przeciągnięcia i korkociągu.
W przypadku szkolenia do FI na samoloty i szybowce
statki powietrzne odpowiednie do wyprowadzania z
korkociągu ustalonego.
W przypadku szkolenia na śmigłowcach, odpowiedni
śmigłowiec do demonstracji autorotacji.
Każde urządzenie FSTD wykorzystywane do szkolenia
powinno posiadać odpowiednią specyfikację i może
być wykorzystywane tylko do określonej części
szkolenia zgodnie z tą specyfikacją.
Programy szkolenia ORA.ATO.125
Organizacja opracowuje do każdego szkolenia
osobny program szkolenia.
Program szkolenia musi spełniać wymagania
określone w części FCL.
Szkolenie praktyczne, szkolenie na FSTD oraz
szkolenie teoretyczne powinny być podzielone na
etapy, aby zapewnić, że kandydaci potrafią
wykorzystać wiedzę zdobytą podczas szkolenia
teoretycznego w czasie wykonywania szkolenia
praktycznego w powietrzu.
Programy szkolenia ORA.ATO.125
Programy szkolenia na typ statku
powietrznego powinny uwzględniać ciągły
proces szkolenia naziemnego, szkolenia na
urządzeniu FSTD i szkolenia na statku
powietrznym w celu umożliwienia
kandydatom połączenia wiedzy i umiejętności
wymaganych do pilotowania określonego typu
statku powietrznego.
Programy szkolenia
(indywidualny program szkolenia)
Indywidualny program szkolenia jest
opracowywany dla pilotów w celu wznowienia
uprawnień IR, na klasę i typ statku
powietrznego.
Za opracowanie i realizację IPS
odpowiedzialny jest HT organizacji.
Programy szkolenia
(indywidualny program szkolenia)
Zakres szkolenia odświeżającego(IPS) powinien
być określony indywidualnie dla każdego pilota i
uwzględniać:
• Doświadczenie kandydata
• Okres czasu jaki upłynął od wygaśnięcia
uprawnienia
Indywidualny program szkolenia powinien być
opracowany na podstawie programu do danego
uprawnienia oraz uwzględniać aspekty w
zakresie, których kandydat wykazał największe
braki.
Programy szkolenia
( indywidualny program szkolenia)
Za opracowanie i realizację indywidualnego
programu szkolenia odpowiada kierownik
szkolenia (HT).
Po pozytywnym zaliczeniu szkolenia
organizacja wydaje zaświadczenie o
ukończeniu szkolenia.
PROGRAM SZKOLENIA
Po pozytywnym ukończeniu szkolenia
teoretycznego i praktycznego organizacja
szkolenia lotniczego wydaje kandydatowi
zaświadczenie, które upoważnia kandydata do
przystąpienia do egzaminu.
Odpowiedzialność za to, że kandydat spełnił
wymagania odpowiednich przepisów w trakcie
szkolenia do licencji lub uprawnień spoczywa
na organizacji szkolenia lotniczego.
ZMIANY
ORA.GEN.130
Wszelkie zmiany wpływające na zakres certyfikatu lub warunki
zatwierdzenia organizacji lub elementy systemu zarządzania
wymagają zatwierdzenia przez Władzę Lotniczą.
Organizacja zobowiązana jest do złożenia wniosku o zmianę w czasie
umożliwiającym Władzy Lotniczej zapoznanie się z planowaną
zmianą i wpływu jaki ta zmiana ma na zakres zatwierdzenia oraz czy
po wprowadzeniu zmiany organizacja działa zgodnie z
obowiązującymi przepisami.
Zmianę wprowadza się w organizacji po otrzymaniu zatwierdzenia
zmiany.
Podczas wprowadzania zmian wymagających zatwierdzenia organizacja
prowadzi działalność na podstawie dotychczasowego zatwierdzenia
chyba, że Władza Lotnicza określi inny tryb postępowania.
ZMIANY
ORA.GEN.130
Zarządzanie zmianami nie wymagającymi zatwierdzenia
powinno się odbywać na podstawie procedury
opracowanej przez Organizację.
Organizacja powinna powiadomić Władzę Lotniczą o
wprowadzeniu zmian nie wymagających zatwierdzenia.
Jeżeli w trakcie kontroli okresowych zostanie stwierdzone że
organizacja wprowadziła zmiany które wymagały
zatwierdzenia bez uzyskania zatwierdzenia lub zmiany nie
wymagające zatwierdzenia mogą wpłynąć na niespełnienie
wymagań lub zagrażają bezpieczeństwu lotniczemu Władza
Lotnicza wszczyna odpowiednio procedurę zawieszenia,
cofnięcia lub ograniczenia certyfikatu organizacji.
STWIERDZONE NIEZGODNOŚCI I
DZAŁANIA NAPRAWCZE
ARA.GEN.350
Na potrzeby certyfikacji i nadzoru nad
organizacjami szkolenia lotniczego Władza
Lotnicza opracowuje system służący do analizy
stwierdzonych niezgodności z uwzględnieniem
ich znaczenia pod kątem bezpieczeństwa.
STWIERDZONE NIEZGODNOŚCI I
DZAŁANIA NAPRAWCZE
ARA.GEN.350
Określa się dwa poziomy niezgodności:
• Niezgodność poziomu pierwszego - jest to istotna niezgodność z
obowiązującymi przepisami, a także z procedurami i instrukcjami
organizacji lub warunkami zatwierdzenia lub warunkami wydania
certyfikatu wpływająca na poważne zagrożenie bezpieczeństwa
lotniczego.
Obejmują one m.in.:
• nieudzielenie Władzy dostępu do obiektów organizacji w
normalnych godzinach pracy po dwukrotnym zawiadomieniu.
• sfałszowanie dokumentów w odniesieniu do certyfikatu lub
warunków zatwierdzenia.
• nielegalne użycie certyfikatu.
• brak kierownika odpowiedzialnego
STWIERDZONE NIEZGODNOŚCI I
DZAŁANIA NAPRAWCZE
ARA.GEN.350
Nieprawidłowości poziomu drugiego są to
jakiekolwiek niezgodności z obowiązującymi
wymogami, a także z procedurami i
instrukcjami wykonawczymi lub warunkami
zatwierdzenia, co może spowodować
zmniejszenie bezpieczeństwa lub w przyszłości
zagrozić bezpieczeństwu lotniczemu.
STWIERDZONE NIEZGODNOŚCI I
DZAŁANIA NAPRAWCZE
ARA.GEN.350
W przypadku stwierdzenia niezgodności
poziomu drugiego zostaje wyznaczony czas na
wprowadzenie działań naprawczych nie
dłuższy niż trzy miesiące.
Okres ten może być przedłużony pod warunkiem
przedstawienia przez organizację
zadowolającego planu działań naprawczych i
zatwierdzenia tego planu przez Władzę.
STWIERDZONE NIEZGODNOŚCI I
DZAŁANIA NAPRAWCZE
ARA.GEN.350
W przypadku gdy organizacja nie przedłoży do
zaakceptowania planu naprawczego w
określonym terminie lub plan naprawczy nie
zostanie zaakceptowany status niezgodności
zostanie podniesiony do poziomu pierwszego
i certyfikat może zostać zawieszony,
ograniczony lub cofnięty.
Certyfikacja organizacji szkolenia
lotniczego ATO
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ