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Sesión Temática Paralela “Reducción del Riesgo
de Desastres a nivel del sector privado”
Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA)
Alianzas entre el Sector Público y Privado
para la Reducción del Riesgo de Desastres
en América Latina y el Caribe
III Sesión de la Plataforma Regional para la Reducción del Riesgo de Desastres de las Américas
Santiago, Chile, 26 al 28 de noviembre de 2012
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Contenido
•
Mandatos multilaterales para la RRD: alianzas público privadas para la RRD
•
Actividades para promover APP-RRD (2010-2012)
•
Actividades sobre RRD en el Programa de Trabajo de la Secretaría
Permanente del SELA para el año 2013
•
Desafíos y oportunidades a corto y mediano plazo APP-RRD (2015-2015)
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SISTEMA ECONOMICO LATINOAMERICANO Y DEL CARIBE (SELA)

El Sistema Económico Latinoamericano y Caribeño (SELA) es un organismo regional
intergubernamental, con sede en Caracas, Venezuela.

Creado el 17 de octubre de 1975, mediante el Convenio de Panamá (37 años).

Organismo exclusivamente latinoamericano y caribeño.

Integrado por 28 países de América Latina y el Caribe:
Argentina, Bahamas,
Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, Ecuador, El
Salvador, Guatemala, Guyana, Grenada, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua,
Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Suriname, Trinidad y Tobago, Uruguay
y Venezuela.

Composición subregional: Andinos, Suramericanos, Centroamericanos y Caribeños.
Propósitos fundamentales del SELA:
i)
Promover la cooperación intrarregional, con el fin de acelerar el desarrollo económico y
social de sus miembros; y
ii)
Promover un sistema permanente de consulta y coordinación para la adopción de
posiciones y estrategias comunes sobre temas económicos y sociales, tanto en los
organismos y foros internacionales como ante terceros países y agrupaciones de
países.
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Multilaterales: Compromisos y Mandatos Recientes sobre
RRD y Sector Privado
1.
SELA: Mandato del Consejo Latinoamericano del SELA de alentar y promover
alianzas sector público - privado para la RRD.
1.
UNISDR: MAH 2005-2015 + Sesiones de la Plataforma Regional para la Reducción
del Riesgo de Desastres: i) “Manifiesto de Compromiso del Sector Privado para la
Prevención de Desastres, Resiliencia y Reducción del Riesgo”, “Alianza del Sector
Privado para la Reducción del Riesgo de Desastres en las Américas” (ASP-RRD)
promoción y apoyo de la RRD y la implementación de los 5 esenciales adoptados a
nivel global por el Grupo Consultivo para la Reducción de Riesgo de Desastres del
Sector Privado (PSAG) en el marco de la Plataforma Global para la RRD en 2011.
2.
CELAC: Se adoptó el “Plan de Acción de Caracas 2012”: 9 temas prioritarios:
Ayuda Humanitaria. Mandato Grupo de Seguimiento de la MIAH y la V-MIAH
3.
OCHA: Reunión Regional sobre Mecanismos Internacionales de Asistencia
Humanitaria: V-MIAH. Panamá, 28 al 30 de marzo de 2012. Declaración de Panamá
y el Plan de Acción de la V-MIAH.
4.
OEA: Cumbre de las Américas (Cartagena, Colombia. 14 y 15 de Abril 2012).
Mandatos en el ámbito de la RRD. Estrategias de protección financiera y trabajo
conjunto y coordinado con las instituciones financieras.
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Multilaterales: Compromisos y Mandatos Recientes sobre
RRD y Sector Privado
 Foro de Coordinación y Cooperación de los Mecanismos Subregionales de
Gestión de Riesgo de Desastre de las Américas.
 CAPRADE - Comité Andino para la Prevención y Atención de Desastres.
 CEPREDENAC - Centro de Coordinación para la Prevención de Desastres
Naturales.
 CDEMA - Agencia de Respuesta a Emergencias y Desastres del Caribe.
 REHU-MERCOSUR - Reunión Especializada en Reducción del Riesgo de
Desastres Socio-Naturales, Defensa Civil, Protección Civil, y la Asistencia
Humanitaria.
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SELA: Acciones de la Secretaría Permanente
en materia de APP-RRD (2010-2012)
2010
Seminario Regional sobre Inversión Pública y Mecanismos Financieros Seguros
y Reaseguros en América Latina y el Caribe (22 y 23 de noviembre de 2010)
 Organizado por: SELA, EIRD y México (SRE y SEGOB).
 Documento base: Mecanismos Financieros, Seguro y Reaseguro contra Desastres
Naturales en América Latina y el Caribe: Experiencias Recientes.
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SELA: Acciones de la Secretaría Permanente
en materia de APP-RRD (2010-2012)
2011
Seminario Regional “Cooperación entre gobiernos y el sector privado para la
reducción del riesgo de desastres en América Latina y el Caribe: Enfoques,
avances y retos”. (Panamá, 17 y 18 de noviembre de 2011)
 Organizadores: SELA, EIRD, USAID-OFDA y FCS
 Documento base: “Lineamientos para la cooperación entre gobiernos y el sector
privado en la reducción del riesgo de desastres: enfoques, avances y retos”.
Memorando de Entendimiento NU-/EIRD - SELA (2011-2015) para enmarcar las
actividades de promoción de la cooperación y la coordinación en el área de RRD en ALC,
entre gobiernos y el sector privado.
UNISDR: II Sesión de la Plataforma Regional para la Reducción del Riesgo de
Desastres en las Américas (14 al 17 de marzo de 2011, en Nuevo Vallarta, Nayarit,
México): Sesión Temática sobre “Reducción de Riesgo de Desastres a Nivel del Sector
Privado”: Coordinación SELA.
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SELA: Acciones de la Secretaría Permanente
en materia de APP-RRD (2010-2012)
2012
Seminario Regional "Alianzas entre el sector público y privado para la gestión
del riesgo de desastres: continuidad de gobierno y continuidad de operaciones
ante situaciones de desastres“ (Panamá. 7 y 8 de junio de 2012).
 Organizadores: SELA, EIRD, USAID-OFDA, Gobierno del Perú (INDECI y CENEPRED)
 Documento base: Alianzas entre el sector público y privado para la reducción del
riesgo de desastres: Continuidad de gobierno y continuidad de operaciones y
negocios ante situaciones de desastres.
Facilitador de la Reunión del Foro de Coordinación y Cooperación de los
Mecanismos Subregionales de Gestión de Riesgo de Desastre de las Américas.
(Panamá. 7 de junio de 2012). Convocado por la Presidencia Pro-Tempore de CAPRADE
(Colombia)
UNISDR: III Sesión de la Plataforma Regional para la Reducción del Riesgo de
Desastres en las Américas (26 al 28 de noviembre de 2012, en Santiago, Chile).
Sesión Temática sobre “Reducción de Riesgo de Desastres a Nivel del Sector Privado”:
Coordinación: SELA.
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Actividades del SELA para el 2013
El Consejo Latinoamericano del SELA, en su XXXVIII Reunión Ordinaria (Caracas, 17 al 19 de
octubre de 2012) adoptó la Decisión No. 535 mediante la cual aprobó el “Programa de Trabajo
de la Secretaría Permanente para el año 2013”, en el cual están contempladas dos actividades
en materia de RRD en ALC:
 “Alianza sector público y privado para la reducción del riesgo de desastres de América Latina y
el Caribe. Alentar asociaciones estratégicas con el sector privado”, con el objeto de realizar un
nuevo encuentro regional y un estudio para analizar temas de alta prioridad para la
institucionalidad regional y subregional especializada en la materia; y
 “Apoyar a la institucionalidad regional y subregional para la reducción de riesgos de desastres
en América Latina y el Caribe en la construcción de alianzas estratégicas con el sector privado”,
con el objeto de crear un espacio digital para difundir información sobre los esfuerzos que se
están realizando a nivel regional y subregional para alentar la construcción de asociaciones
estratégicas entre el sector público y privado regional, así como elaborar un directorio de
empresas y gremios privados interesados y sensibles a la RRD, con la finalidad de
continuar apoyando a la institucionalidad regional y subregional.
Estas actividades se desarrollarán en coordinación con la UNISDR (+OCHA) de las Naciones
Unidas, con el apoyo de USAID-OFDA, así como de las instituciones subregionales que integran
el “Foro de Coordinación y Cooperación de los Mecanismos Subregionales de Gestión de Riesgo
de Desastre de las Américas”.
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Desafíos y oportunidades a corto mediano plazo
(2012-2015)
Generales
1.
Comprender la naturaleza y magnitud de lo que implica construir alianzas SEC PUB y
SEC PRI = RRD: Dos sectores integrados por multiplicidad de actores con diversidad
de intereses, objetivos, percepciones y valoraciones + RRD tiene un ámbito de acción
transversal e impacta sobre todos los sectores sociales.
2.
Mantener el tema de la RRD + APP-RRD en la cresta de la ola: conciencia,
reconocimiento e interés + reconocer avances logrados. En mejores condiciones que
en 2005 MAH. Alta prioridad regional y nacional.
3.
Apropiación del tema por los actores: ORI + Gobiernos + Privados – Centros
Educativos, Partidos Políticos, Parlamentos, etc.
4.
Hablar un mismo idioma: Compartir marcos conceptuales SPP sobre la RRD.
Aproximación diferente al tema con visiones propias y diferentes: legitimas Avanzar
hacia una mayor comprensión y compromiso con lo “PUBLICO”.
5.
Desechar estereotipos SPP: Romper con las visiones simplistas y estereotipadas
existentes del SPP. No contribuyen a crear confianza y espacios de encuentro.
Actores diversos, complejos y dinámicos. Necesidad de reducir las diferencias.
Promover acciones de convergencia y complementación en beneficio del colectivo.
Continuidad de gobierno y continuidad de negocios y operaciones.
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Desafíos y oportunidades a corto mediano plazo
(2012-2015)
Regionales y Subregionales
6.
Fortalecer iniciativas globales orientadas a promover APP-RRD:
a) Adhesión de ALC en los acuerdos y prioridades contenidos en el “Manifiesto de
Compromiso del Sector Privado para la Prevención de Desastres,
Resiliencia y Reducción del Riesgo” (UNISDR);
b) Continuar avanzando en el establecimiento de la “Alianza del Sector Privado para
la Reducción del Riesgo de Desastres en las Américas” (APP-RRD) –
UNISDR+SELA;
c) Continuar promoviendo y apoyando la RRD a través de la implementación de los 5
esenciales adoptados a nivel global por el Grupo Consultivo para la Reducción de
Riesgo de Desastres del Sector Privado (PSAG) en el marco de la Plataforma Global
para la RRD; y
d)
Promover la participación del sector privado en la Plataforma Global para la RRD
(Ginebra 2013) y el proceso de consulta Post 2015 MAH.
7.
Continuar promoviendo una mayor participación y articulación de la
institucionalidad regional y subregional publica y privada: SEC PUB: Mecanismos e
instancias regionales y subregionales para la integración y la cooperación +
instancias especializadas en la RRD (CAPRADE, CEPREDENAC, CDEMA, REHU, etc.
+ SEC PRI: instancias gremiales regionales y subregionales (CCEA, FEDEPRICAP,
CAIC, AILA, CEAL, etc.).
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Desafíos y oportunidades a corto mediano plazo
(2012-2015)
Regionales y Subregionales
8.
3. Continuar desarrollando acciones de incorporación del sector privado a través
de las instituciones regionales y subregionales especializadas en la RRD:
(CAPRADE, CEPREDENAC, CDEMA, REHU).
9.
4. Continuar promoviendo espacios de encuentro regionales y divulgar las
actividades realizadas en el SEC PUB y SEC PRI sobre RRD: esfuerzos y
experiencias poco conocidas. Mundos estancos.
SELA+UNISDR+USAID/OFDA: Organización de un nuevo encuentro SEC PUB SEC PRI para la RRD en ALC para el primer semestre del 2013.
SELA: Construcción de un espacio digital para informar y promover el intercambio
de experiencias SEC PUB - SEC PRI en la RRD en ALC.
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Desafíos y oportunidades a corto mediano plazo
(2012-2015)
Regionales y Subregionales
10.
Continuar promoviendo el tema de la RRD en las MIPYMES, PYMES,
COOPERATIVAS, etc: incorporación de la variable riesgo en proyectos y planes de
inversión, etc.
SELA: Incorporar el temas y acciones puntuales en el Programa SELA-PYMES
11.
Identificar en la región empresas privadas comprometidas, interesadas y sensibles
a la RRD: construcción de alianzas.
SELA: Construcción de un directorio de empresas privadas comprometidas con la
RRD en América Latina y el Caribe (Las Américas).
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Desafíos y oportunidades a corto mediano plazo
(2012-2015)
Nacional:
12.
Continuar fortaleciendo las plataformas nacionales de RRD con la participación del
sector privado.
13.
Continuar promoviendo el tema de la RRD entre los actores privados nacionales: a
través de las Cámaras Nacionales de Industria y Comercio, de las Cámaras
Binacionales, de las Cámaras Sectoriales, de los gremios profesionales, y de las
PYMES.
14.
Instar a las empresas privadas incorporar la RRD como parte de la cultura
organizacional: incorporar la variable riesgo, diseñar planes de contingencia y de
continuidad de negocios y operaciones, fomentar la cultura preventiva de su
personal, fomentar la formación y capacitación en RRD, etc.
15.
Instar a la empresas a contribuir con la creación de un ambiente nacional propicio
para la RRD: apoyar códigos de conducta, normas, leyes, políticas, etc. promover el
encuentro privado-privado y público-privado.
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Desafíos y oportunidades a corto mediano plazo
(2012-2015)
Cinco (5) esenciales adoptados a nivel global por el Grupo Consultivo para la
Reducción de Riesgo de Desastres del Sector Privado (PSAG) en el marco de la
Plataforma Global para la RRD promovido por UNISDR en 2011:
1)Promover alianzas público privadas para la RRD;
2) Movilizar las fortalezas y experticia del sector privado para avanzar las actividades la
reducción del riesgo de desastres y actividades de mitigación incluyendo el aumento de
la resiliencia, preparación y respuesta;
3) Promover un intercambio colaborativo y diseminación de información entre el sector
público y privado: compartir información sobre evaluaciones, monitoreo, predicción y
alerta temprana;
4) Apoyar evaluaciones de riesgo nacionales y locales, análisis socioeconómicos de
costo-beneficio, el fortalecimiento de capacidades, y apoyar en los esfuerzos para la
generación de evidencia de cómo la construcción de resiliencia es una estrategia costo
efectiva, con retornos atractivos y ventajas competitivas; y
5) Apoyar el desarrollo y fortalecimiento de marcos jurídicos nacionales y locales,
reglamentos, políticas y programas que fortalezcan la reducción del riesgo de desastres
y aumenten la resiliencia.
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Gracias por su atención
Javier Gordon Ruiz
Coordinador de Proyectos de Cooperación
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