Transcript Presentación Rendición de Cuentas 2013 - APC

El Presidente Juan Manuel Santos, haciendo uso
de las facultades otorgadas por el Congreso de la República
mediante la Ley 1444 de 2011 y por medio del Decreto 4152
de noviembre 3 de 2011, creó la Agencia Presidencial
de Cooperación Internacional de Colombia, APC-Colombia,
adscrita al Departamento Administrativo de la Presidencia
de la República.
OBJETIVO MISIONAL
1. Gestionar, orientar y coordinar
técnicamente la cooperación
internacional pública, privada técnica
y financiera no reembolsable que recibe
y otorga el país.
2. Ejecutar, administrar y apoyar
la canalización y ejecución de recursos
de cooperación internacional.
3. Atender los objetivos de política exterior
y del Plan Nacional de Desarrollo.
Estructura Organizacional
Comité de
Coordinación
Interinstitucional
Objetivos Estratégicos
APC-Colombia
Gestionar, orientar y
coordinar técnicamente
la cooperación
internacional publica,
privada, técnica y
financiera no
reembolsable que reciba
y otorgue el país y
Administrar y apoyar la
canalización y ejecución
de recursos, programas
y proyectos de
cooperación
internacional,
atendiendo los objetivos
de la política exterior y
el plan nacional de
desarrollo
Dirección de Demanda de Cooperación - DDC - Coordinar, gestionar
y diversificar la cooperación internacional para Colombia, garantizando
su eficacia de acuerdo con las prioridades del país.
Dirección de Oferta de Cooperación - DOC - Gestionar y coordinar la
cooperación sur-sur y triangular - CSSyT de Colombia, con enfoque de
resultados, promoviendo y facilitando el desarrollo de otros países.
Dirección de Coordinación Interinstitucional - DCI - Coordinar
actores del orden nacional y territorial en el marco del SNCI,
propiciando sinergias para una gestión integral efectiva de la oferta y la
demanda de Cooperación Internacional de Colombia.
Dirección Administrativa y Financiera - DAF - Gestionar y ejecutar
los recursos administrativos y financieros asignados a la entidad, así
como los provenientes de cooperación internacional que le sean
confiados; y administrar el Talento Humano de APC Colombia
RETOS PARA LA GESTIÓN
DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL
GESTIONAR RECURSOS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL POR 2.200
MILLONES DE DÓLARES
ARTICULAR A TODOS LOS SECTORES Y TERRITORIOS
META: 56 MECANISMOS DE COORDINACIÓN FUNCIONANDO
DIVERSIFICAR LAS FUENTES DE COOPERACIÓN
META: 12 NUEVAS FUENTES O MODALIDADES PARA 2012 – LINEA BASE
ALINEAR LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL AL PND
META: 90% DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL ALINEADA A LA ENCI
MEJOR MANEJO DE FONDOS POR PARTE DE LAS ENTIDADES OFICIALES
BALANCEAR MEJOR LA DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DE LA
COOPERACIÓN
META: CONCENTRACIÓN DE LA COOPERACIÓN (CUALITATIVO)
CONSOLIDAR NUESTRA OFERTA DE COOPERACIÓN SUR-SUR
META: SE MANTIENEN RELACIONES DE CSS CON 45 PAÍSES.
PROPÓSITO DE LA AUDIENCIA PÚBLICA
DE RENDICIÓN DE CUENTAS
•
•
•
Resultados de la Gestión para la Vigencia 2013.
Lineamientos - Estrategia Buen Gobierno y Transparencia.
Buena Práctica destacada por el DAFP – Sello Rendición de Cuentas.
DIRECCIÓN GESTIÓN DE DEMANDA
DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL
OBJETIVO MISIONAL
Coordinar, gestionar y orientar
la cooperación internacional para Colombia,
garantizando su eficacia de acuerdo
con las prioridades del país.
ESTRUCTURA
Dirección de Gestión
de Demanda
Bilaterales
Multilaterales
Países y sus Agencias de
Cooperación
Agencias Naciones Unidas y
Banca Multilateral
-
Ejes Transversales
Cooperación Triangular
Privados y ONG Internacionales
METAS Y LOGROS
Meta 2013
Resultado 2013
Porcentaje
Alcanzado
Recursos gestionados (Millones de dólares)
550
584.472.022
106%
* Recursos gestionados de Ayuda Oficial al
Desarrollo - socios tradicionales y
descentralizados (Millones de dólares)
510
513.380.265
100,7%
* Recursos gestionados con fuentes no oficiales
30
71,091,757
237%
Componentes de la estrategia atendidos con
recursos de cooperación internacional
31
30
97%
Nuevos agentes de cooperación
65
71
109%
Actividad
Formulación de estrategias país de las fuentes
de cooperación
Mecanismos de coordinación y seguimiento de
la cooperación internacional
Establecer alianzas con las fuentes de AOD para
promover la cooperación Triangular y Sur Sur
5
6
120%
28
28
100%
6
7
117%
Evento de Cooperación Descentralizada
1
1
100%
Realizar un ejercicio de rendición de cuentas
1
1
100%
METAS Y LOGROS
Recursos gestionados de
Ayuda Oficial al Desarrollo socios tradicionales y
descentralizados- (510
millones de dólares)
• La Ayuda Oficial al Desarrollo para Colombia fue de
US$513.380.265 a través de 332 proyectos.
METAS Y LOGROS
Recursos gestionados con
fuentes no oficiales (30
millones de dólares)
• La cooperación del sector privado y ONG
internacionales fue de US$71,091,757. Comparado
con el año inmediatamente anterior, el incremento
en la gestión de recursos fue de un 65%.
• 71 nuevos actores
22%
1%
40%
2%
2%
2%
3%
3%
19%
3%
3%
BP BILLITON
PLAN INTERNACIONAL SUECIA
F. WILLIAM J. CLINTON
OPEN SOCIETY FOUNDATIONS
F. FORD
FONDATION AIDE AUX ENFANTS
AYUDA EN ACCIÓN
OTROS
THE WALTON FAMILY FOUNDATION
F. INTERAMERICANA IAF
FIDA
METAS Y LOGROS
Componentes de la
Estrategia atendidos con
recursos de cooperación
internacional
• 30 de los 31 componente de la ENCI, fueron
atendidos por la cooperación internacional.
• El 99% de los recursos está alineado a las
prioridades del país.
COMPONENTE
VRD-Garantía Efectiva de los Derechos de las Víctimas
GOB-Política Nacional de Consolidación y Reconstrucción Territorial - PNCRT
VRD-Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario
MA-Cambio Climático –Mitigación y Adaptación
IO-Reducción de la Pobreza Extrema
GOB-Buen Gobierno
IO-Primera Infancia, Niñez, Adolescencia y Juventud
MA-Medio Ambiente Urbano y Sectorial
MA- Gestión Integral de la Biodiversidad y de los Servicios Ecosistémicos
CE-Fortalecimiento del Sector Agropecuario
Otros
COOPERACIÓN US$
84.061.358
82.725.921
55.965.354
39.367.117
33.119.243
31.652.941
30.416.899
27.728.361
26.610.206
26.382.643
146.200.019
%
14%
14%
10%
7%
6%
5%
5%
5%
5%
5%
25%
METAS Y LOGROS
Estrategias de Cooperación
•Estrategia de Cooperación de Suiza para Colombia de la Secretaría de
Estado de Asuntos Económicos -SECO•Nueva área prioritaria con Alemania “Desarrollo Económico Sostenible”,
con énfasis en economía verde y acciones en el ámbito de la minería.
•Estrategia de Cooperación de Corea 2013 – 2015 para Colombia
•Marcos de cooperación con UNODC, ONUHABITAT y ONUDI
Cooperación Triangular y
Sur-Sur
•Se gestionaron nuevos recursos en el marco de los acuerdos existentes
con ONU Habitat, Alemania, UNFPA, FIDA, Canadá y Partners for
Democratic Change.
Mecanismos de
coordinación y seguimiento
de la cooperación
internacional
•Se implementó con la comunidad internacional un mecanismo de coordinación
y articulación de la cooperación internacional, lo que ha permitido iniciar
procesos de coordinación en el sector Ambiente, Salud y Lácteo.
•Se constituyó la Mesa Humanitaria de País, entre el Gobierno Nacional, el
Sistema de Naciones Unidas, las ONG internacionales y la sociedad civil
METAS Y LOGROS
Cooperación
Descentralizada
•V Encuentro de Cooperación Descentralizada. Territorios
colombianos y de la cooperación descentralizada de España,
Francia, Alemania, Corea, Italia, yEstados Unidos.
•Gestión de nuevas iniciativas con la Comarca Renana de Neuss
(Alemania); la Generalitat de Cataluña, el Gobierno de Navarra y la
Comunidad de Madrid (España); y la Región de Toscana (Italia).
Rendición de Cuentas
•En coordinación con la Unidad para la Atención y Reparación
Integral a las Víctimas, se desarrolló un ejercicio para establecer
los principios de alineación, gestión orientada a resultados y,
principalmente, la rendición mutua de cuentas en el marco de la
cooperación internacional orientada a la política pública de
atención, asistencia y reparación integral a las víctimas.
RETOS DIRECCION DEMANDA

En actual contexto internacional, la Ayuda Oficial al Desarrollo ha venido descendiendo,
sumado a esta situación, características específicas de Colombia que es catalogada
como país de renta media alta y que además ha tenido importantes avances en materia
de desarrollo, implican una reducción gradual de la AOD que recibe.

Por lo anterior, el mayor reto que se presenta está relacionado a la gestión de recursos
de cooperación internacional correspondiente a la meta anual de 550 millones de
dólares. Esto implica mantener activos los mecanismos de coordinación y seguimiento
con cada una de las fuentes de cooperación, así como la implementación de
mecanismos de coordinación sectorial y territorial de la cooperación internacional que
recibe el país.

De otra parte, para contribuir al cumplimiento de esta meta la gestión se continuará
orientando hacia la identificación de nuevas modalidades y mecanismos de
cooperación, así como la identificación de aliados estratégicos privados y no
gubernamentales.
DIRECCIÓN DE OFERTA
DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL
OBJETIVO MISIONAL
Gestionar y coordinar la Cooperación Sur-Sur
(CSS) y la Cooperación Triangular (CT)
de Colombia, con enfoque de resultados,
promoviendo y facilitando el desarrollo
de otros países.
Cooperación Sur-Sur: Creación, intercambio y desarrollo
de capacidades técnicas, experiencias y conocimientos
entre países de similar desarrollo a Colombia.
Cooperación
Triangular:
Colombia
como
socio
estratégico de los cooperantes tradicionales para brindar
cooperación a un tercer país en desarrollo.
Enfoque de
demanda
Asociaciones
horizontales
Iniciativas
integrales
Adaptación a
contextos
Coordinación
interinstitucional
Participación
de nuevos
actores
ESTRUCTURA DE LA DIRECCIÓN
Recursos de
Cooperación SurSur
MODALIDADES DE COOPERACIÓN
Dirección de
Oferta
Cooperación
Internacional
Cooperación Sur-Sur Bilateral
Cooperación Sur-Sur Regional
Cooperación Triangular
Coordinación
América Latina y el
Caribe
Coordinación Asia,
África y Eurasia
Alianzas Estratégicas
Asistencia Internacional
RESULTADOS
Gestión de la Cooperación Sur-Sur por áreas
geográficas (2013)
18%
82%
América Latina y el Caribe
Asia, África y Eurasia
RESULTADOS
Gestión de la Cooperación Sur-Sur por tipo
de cooperación (2013)
RESULTADOS
Proyectos de Oferta y Demanda de Cooperación
Sur-Sur (2013)
17%
Proyectos de demanda
de Colombia
Proyectos de oferta de
Colombia
83%
El 83% de los proyectos que se ejecutaron o continúan en
ejecución en el 2013 son ofertas de Colombia para otros países
en desarrollo.
METAS Y RESULTADOS
Resultados de la Cooperación Sur-Sur (2013)
Incidencia en política pública
Fortalecimiento de programas sectoriales
Fortalecimiento Institucional
Consolidación de relaciones con nuevos países
RESULTADOS
Resultados Proyectos de Demanda
(2013)
28%
Incidencia en Política Pública
Fortalecimiento de Programas
Sectoriales
50%
50%
Fortalecimiento Institucional
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
RESULTADOS
Resultados Proyectos de Oferta
(2013)
14%
Incidencia en Política Pública
28%
Fortalecimiento de Programas Sectoriales
73%
Fortalecimiento Institucional
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
RESULTADOS
Evaluación de programas
bilateral y estrategias
regionales
Buenas prácticas
Documentación de
experiencias con alto
impacto en procesos de
desarrollo para potenciar
CSS y CT
Circulación de conocimiento
sobre CSS y CT
1. Internacionalización
y visibilización de
sectores y territorios.
2. Socios estratégicos de
la Cooperación Sur-Sur.
3. Proyectos de
aprendizaje mutuo.
RETOS 2014
 Enfoque en proyectos emblemáticos y robustos.
 Posicionamiento en mecanismos de diálogo y concertación.
 Estrategia de difusión y promoción de buenas prácticas.
 Cuantificación, seguimiento, evaluación.
 Fortalecer la cooperación triangular (SSN) y trilateral (SSS).
 Consolidación del mapa de cooperación, a partir de la
información de la Cooperación Sur-Sur y Triangular de Colombia.
 Desarrollar capacidades a actores del sector público y privado,
sobre esta modalidad de cooperación.
DIRECCION DE COORDINACIÓN
INTERINSTITUCIONAL
OBJETIVO MISIONAL
Coordinar actores del orden nacional
y territorial en el marco del Sistema Nacional
de Cooperación Internacional, para mejorar
la gestión integral de la oferta y la demanda
de cooperación internacional del país.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE LA DIRECCION
DE COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL
Desarrollar
mecanismos de
coordinación,
concertación y
diálogo entre los
actores del SNCI.
Orientar
prioridades
sectoriales y
territoriales de
demanda y
oferta
Fortalecer las
capacidades de
los actores del
SNCI para la
gestión de
cooperación
internacional.
Ofrecer
oportunidades
de cooperación a
los actores del
SNCI
ESTRUCTURA DE LA DIRECCION DE
COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL
Director de Coordinación Interinstitucional
Coordinador
Territorial
Equipo Territorial
Fortalecimiento de
Capacidades y
Oportunidades de
Cooperación
Coordinador Sectorial
Equipo Sectorial
LOGROS Y RESULTADOS
1
2
LOGROS Y RESULTADOS
3
4
5
6
LOGROS Y RESULTADOS
SECTORIAL
TERRITORIAL
19 Agendas construidas
23 Agendas construidas
Rendición de cuentas del
Sector Salud y Protección
Social
Rendición de cuentas de
Valle, Vaupés, Choco
Acompañamiento a 43
iniciativas
Acompañamiento a 25
iniciativas
Tres mecanismos de
coordinación con
cooperantes
5 actividades de COL COL
LOGROS Y RESULTADOS
Se llevaron a cabo 41 talleres
de fortalecimiento de capacidades,
en el marco de los Comités territoriales
y sectoriales de Cooperación
Internacional.
Los temas que se abarcaron fueron:
formulación de proyectos, Cooperación
Sur-Sur, aspectos jurídicos
y administrativos de la Cooperación
Internacional, identificación
y documentación de buenas prácticas.
LOGROS Y RESULTADOS
LOGROS Y RESULTADOS
TEMATICAS
1. La innovación
en la cooperación internacional
2. La Cooperación Sur-Sur
3. Las redes como una
oportunidad para los actores
de la cooperación
4. Herramientas tecnológicas
en la gestión del desarrollo
PARTICIPANTES
1. 600 personas en el auditorio
2. Más de 7000 personas que
siguieron el evento desde
diferentes partes de Colombia
3. Representantes del gobierno
nacional, territoriales,
cooperantes internacionales,
sector privado, sociedad civil,
academia y expertos
internacionales
LOGROS Y RESULTADOS
Elaboración y
aplicación de una
metodología que
permite hacer una
priorización temática
para orientar la gestión
de cooperación
internacional en el país
Se logró una propuesta
concertada entre
Presidencia, Ministerio
de Relaciones
Exteriores, Defensa,
DNP y APC.
El principal producto
de este ejercicio es un
instrumento que
analiza los
componentes
temáticos
contemplados
en la ENCI 2012-2014,
en materia
de demanda y de
oferta
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Seguimiento a proyectos y actividades
GESTION DE COOPERACION
Tener un Mapeo de la Cooperación
Internacional que reciben los territorios
y los sectores
SEGUIMIENTO
RETOS DIRECCION DE COORDINACIÓN
INTERINSTITUCIONAL
Convocatorias
Cursos Cortos
Comisiones
Mixtas
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Estrategia
País
GESTION DE COOPERACION
SEGUIMIENTO
RETOS DIRECCION DE COORDINACIÓN
INTERINSTITUCIONAL
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Documentación
de Buenas Practicas
GESTION DE COOPERACION
Talleres de Fortalecimiento
de Capacidades
SEGUIMIENTO
RETOS DIRECCION DE COORDINACIÓN
INTERINSTITUCIONAL
DIRECCIÓN
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
OBJETIVO MISIONAL
Tiene como objetivo gestionar y ejecutar
los recursos administrativos y financieros
asignados a la entidad, así como
los provenientes de cooperación
internacional que le sean confiados;
administrar el Talento Humano
de APC-Colombia y de igual manera las
donaciones en especie que recibe el país
ESTRUCTURA
Directora Administrativa y
Financiera
Coordinación
Financiera
Contabilidad
Presupuesto
Tesorería y Pagos
Coordinación
Administrativa
Talento Humano
Contratación Sistemas
Misiones Nacionales e
Internacionales
Donaciones en especie
Gestión Documental
Administración de Activos
Atención al Ciudadano
Servicios Generales
LOGROS Y RESULTADOS FINANCIEROS
Para la vigencia fiscal 2013, APC-Colombia tuvo una
apropiación total por valor de $48.205 millones.
De ese valor se constituyeron obligaciones por un
porcentaje equivalente al 87.74 % de la mencionada
apropiación.
LOGROS Y RESULTADOS
CONTRACTUALES
Durante la vigencia 2013
se adelantaron procesos
de contratación a nivel
nacional por un valor de $
22.756.890.404 bajo las
diferentes modalidades de
contratación
discriminados así:
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN
CANTIDAD DE
CONTRATOS Y/O
CONVENIOS SUSCRITOS
CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO
CONTRATACIÓN DIRECTA
MÍNIMA CUANTÍA
SELECCIÓN ABREVIADA
CONVENIO DE COOPERACIÓN (NACIONAL / INTERNACIONAL)
LICITACIÓN PÚBLICA
4
44
20
6
59
2
VALOR
$
$
$
$
$
$
433.336.200,00
4.524.219.996,00
166.055.314,04
340.175.645,00
15.008.556.600,00
2.284.546.649,00
La modalidad más importante es
la de Convenios de Cooperación
(Nacional/Internacional), en
razón a que la gestión
institucional se materializa de
esta manera.
LOGROS Y RESULTADOS
TALENTO HUMANO
Modificación de la Planta de Personal:
La Dirección General con el apoyo de la Dirección Administrativa y Financiera adelantó para la vigencia 2013 una modificación de la
Planta de Personal de la entidad de acuerdo con los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo Prosperidad para Todos 2010-2014
(Ley 1450 de 2011)
Como resultado de este proceso el gobierno nacional expidió el Decreto No. 2114 de 2013, el cual modifica la planta de personal de
APC-Colombia en un total de 17 nuevos cargos para un total de 83 frente a los 66 inicialmente aprobados, el nivel jerárquico que se
fortaleció con la ampliación fue el nivel profesional como lo muestra la siguiente grafica.
LOGROS Y RESULTADOS
TALENTO HUMANO
Durante la vigencia 2013 APC-Colombia en cumplimiento a lo estipulado en el artículo
125 de la Constitución Nacional …El ingreso a los cargos de carrera y el ascenso
en los mismos, se harán previo cumplimiento de los requisitos y condiciones
que fije la ley para determinar los méritos y calidades de los aspirantes…”,
convoco a concurso publico de méritos 53 cargos vacantes distribuidos así:
LOGROS Y RESULTADOS
GESTION DE DONACIONES
CONVENIO MARCO
BENEFICIARIO FINAL
ARTÍCULOS DONADOS
Asociación de Bomberos
Voluntarios del Parque de Gélida
(Barcelona -España)
Asociación de Bomberos
Voluntarios de Entrerríos Antioquía
Ropa y Calzado de
Bomberos
$27.634.284,00
3/11/2013
$46.807.605,00
3/11/2013
Mariano Rodríguez
Durante la vigencia 2013
APC-Colombia
gestiono
donaciones por un total de
$872.781.399.oo, donaciones
que beneficiaron a diferentes
actores, a continuación se
presenta la relación de
donaciones
entregadas
durante el 2013:
VALOR (no comercial)
FECHA DE
ENTREGA
DONANTE
Fundación LUKER
Ropa y calzado deportivos
GIVE TO COLOMBIA
Fundación Hablando con
Julis
Servidor tipo Rack
$28.236.032
6/25/2013
Asociación de Bomberos
Voluntarios del Parque de Gélida
(Barcelona -España)
Asociación de Bomberos
Voluntarios de Entrerríos Antioquía
Ropa y Calzado de
Bomberos
$31.447.506
7/26/2013
Children´s Medical Ministres
Fundación Ministerios
Médicos para niños
Equipos de asistencia y
rehabilitación y
misceláneos, 8 cajas, 20
sillas y 4 colchones
$532.347.355
8/5/2013
GIVE TO COLOMBIA
Fundación Carlos y Sonia
Haime
Útiles escolares
$6.786.684
11/27/2013
SUSANA LAZARO
Casa de la Madre y el Niño
116 unidades de juguetes,
161 unidades de ropa y 8
pares de zapatos
$882.423
11/12/2013
JOSE DUVAL LOPEZ
Universidad NacionalConservatorio
Bancas Para Piano
$6.226.147
1/14/2014
Convenio de Asociación No. 001
de 2013 celebrado entre APCColombia y la Fundación Manitas
de Amor y Esperanza
SAMARITAN'S PURSE
Fundación Manitas de Amor
y EsperanzaVarias
Cajas de regalos
$15.337.296
3/19/2013
Convenio de Asociación No. 159
de 2013 celebrado con la
Fundación Colombianitos Inc
Juliana Uribe
Fundación Colombianitos Sede Cartagena
Kit Escolares
$6.553.206
3/9/2013
Asociación Armada Naval Puerto Crreño
Ropa Y Artículos
Deportivos
$538.299
5/11/2013
Asociación Armada Naval Puerto CArreño
Implementos Deportivos
$77.265.228
5/11/2013
Población marginal de
Usme hogares sustitutos
ICBF regional Santander
Ropa, Kit Escolares,
Elementos De Hogar,
Desechables
$86.717.654
12/7/2013
Fiscalía General de la
Nación y DIPOL
Software ayuda lucha
contra la pornografía infantil
$ 6,000,000
29/01/2014
Convenio de Asociación No. 158
de 2013 celebrado entre APCColombia y CONEXIÓN
COLOMBIA
Convenio de Asociación No. 160
de 2013 celebrado con la
Fundación William J. Clinton
Fudnación Clinton (USA)
Convenio de Asociación No. 054
de 2013 celebrado con Children´s Chilñdren´s Visión Inc. Int (USA)
Visión Incorporate
Sin Convenio
NetClean Technologies Sweden
AB a través de la Federación
Interamericana de Abogados
(FIA)
RETOS PARA EL 2014
1. Fortalecer la ejecución presupuestal de la entidad acompañando a
las áreas misionales en el desarrollo de las actividades necesarias
para comprometer y ejecutar los recursos asignados.
2. Aumentar los niveles de clima organizacional de la entidad dada la
coyuntura que se presenta al interior de la entidad producto de la
convocatoria pública de empleos.
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