Transcript 23.588

Regierungspräsidium Darmstadt
Altlastenseminar HLUG 2010
Baunatal
20 Jahre Altlastensanierung in Hessen
Boden gut gemacht - Auf dem Boden der TatsachenEine Bestandsaufnahme!
Darmstadt, den 18. Mai 2010
Inkrafttreten des ersten Hessischen
Abfallgesetzes vom 13. Juli 1971
Beginn der kontrollierten Abfallentsorgung
1971 - 1978 Schließung von 2800
Gemeindemüllkippen
Hessische Abfallgesetz
BERTHOLD MEISE - REGIERUNGSPRÄSIDIUM DARMSTADT – DEZERNATSLEITUNG 41.5 BODENSCHUTZ DARMSTADT-
hessischen
Müllhalden
Affäre Plaumann
…“rund 10 000 Tonnen schieren
Gifts, im schlimmsten Fall genug, die
Bevölkerung der Bundesrepublik zu
töten“.
Gift im Wasser
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Der Rat von Sachverständigen für
Umweltfragen prägt 1978 den Begriff
Altlasten.
Begriff Altlasten
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Systematische Erfassung der
hessischen Altdeponien beginnt.
Begriff Altlasten
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Das Gutachten: Altlasten in der EG berichtet:
Das Altablagerungskataster der HLfU erfaßt z.Zt.
(1986)
4.500 abfallbelastete Standorte,
5.000 Verdachtsflächen für Altablagerungen
und zusätzlich
1.000 alte Betriebsgelände. […]
Gutachten Altlasten in der EG
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Hessen wird mit seinem Abfallwirtschafts- und
Altlastengesetz HAbfAG (1989) zu einem Vorreiter
des Altlastenrechtes in Deutschland.
HAltlastG
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Träger der
Altlastensanierung
nicht oder rechtzeitig
(oder nicht in der Lage)
2008: 500 Mio€
Aufnahme der Tätigkeiten der HIM-ASG
Hessische Industrie Müll GmbH als
Trägerin der Altlastensanierung
HIM-ASG nimmt ihre Tätigkeit auf
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Wie am Beispiel der Abwasserentsorgung und behandlung dargelegt, dürfte es sich jedoch auch
bei der Altlastensanierung um eine Daueraufgabe
handeln.
WOLFGANG TIEDGE, IKU-Tagung
Altlasten HLUG, Heft Nr. 153/1993
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Das Gesetz über die Erkundung, Sicherung und Sanierung von
Altlasten tritt am 20.12.1994 in Kraft.
(HAltlastG)
HAltLAstG
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Gesetz zum Schutz vor schädlichen Bodenveränderungen und
zur Sanierung von Altlasten
(Bundes-Bodenschutzgesetz - BBodSchG)
BBodSchG
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Bundes-Bodenschutz- und Altlastenverordnung
(BBodSchV)
BBodSchV
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Wir stellen fest, dass mit einem voraussichtlichen noch
erforderlichen Aufwand von rund 520 Mio. DM bis zum Jahr
2010 die Aufgaben der gewerblichen Altlastensanierung in
Trägerschaft der HIM-ASG in Hessen faktisch beendet werden
kann.
VOLKER BÖHMER, Altl. annual 2000, Die Sanierungssituation in Hessen
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Das Hessische Umweltministerium hat auch das ehrgeizige
Ziel, die Sanierung der großen Altlastenfälle (bisher
bekannte gewerbliche- und rüstungsaltlasten) in Hessen im
Jahr 2010 zu beenden. […]
MUSTAFA DÖNMEZ, Altl. annual 2003, Landesprogramm Altlastensanierung
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Das Hessische Gesetz zur Ausführung des BundesBodenschutzgesetzes und zur Altlastensanierung
(Hessisches Altlasten- und Bodenschutzgesetz –
HAltBodSchG) tritt am 1.11.2007 in Kraft
HMUELV, webseite
2010, kommunale Altlastensanierung
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Die Hessische Landesregierung stellt ein 50 Millionen Euro
Abschlussprogramm zur Finanzierung der kommunalen
Altlastenbeseitigung aufgelegt.
Ziel ist es, dass die kommunalen Altlasten bis zum Jahr
2015 nahezu vollständig beseitigt werden.
HMUELV, webseite
2010, kommunale Altlastensanierung
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…es zeigt sich, dass weiterhin eine Vielzahl von
kleineren Sanierungsmaßnahmen auf alle
Beteiligten wartet und das Thema Altlasten in
Hessen noch nicht abgehakt werden kann.
SILKE LAUTENSCHLÄGER, 2010, Hessentag Baunatal
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Wo steht die Altlastensanierung in
Hessen im Jahr 2010?
● Altstandorte und schädliche Bodenveränderungen
● Altablagerungen
Bestandsaufnahme
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Auf 35% der Fläche leben
hier 62% der hessischen
Bevölkerung
Einwohnerzahl
%
Zuständigkeitsbereich DA 41.5
3.778.689 62
Hessen gesamt
6.063.683 100
Fläche
[km²]
%
7.445 35
21.115 100
Regierungspräsidium Darmstadt (Perspektive)
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Auf 14% der Fläche leben hier
23% der hessischen
Bevölkerung
Einwohnerzahl
Odenwaldkreis
Kreis Bergstraße
Kreis Darmstadt-Dieburg
Kreis Offenbach
Stadt Darmstadt
Kreis Groß-Gerau
97.736
263.092
288.400
336.671
142.761
253.518
%
2
4
5
6
2
4
Zuständigkeitsbereich DA 41.5
1.382.178 23
Hessen gesamt
6.063.683 100
Fläche
[km²]
%
624 3
719 3
658 3
356 2
122 1
453 2
2.932 14
21.115 100
Dez. 41.5 Bodenschutz (Perspektive)
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Bearbeitung
Im Dienstbezirk sind 270
Altstandorte aktiv in Bearbeitung
Odenwaldkreis
Kreis Bergstraße
Kreis Darmstadt-Dieburg
Kreis Offenbach
Stadt Darmstadt
Kreis Groß-Gerau
13
35
40
108
32
42
Zuständigkeitsbereich DA 41.5
270
Altstandorte in Bearbeitung
BERTHOLD MEISE - REGIERUNGSPRÄSIDIUM DARMSTADT – DEZERNATSLEITUNG 41.5 BODENSCHUTZ DARMSTADT-
Untersuchung
Sanierung
128
142
Bearbeitung
Von den 270 Altstandorte sind 128
in der Untersuchung und 142 in der
Sanierung.
Odenwaldkreis
Kreis Bergstraße
Kreis Darmstadt-Dieburg
Kreis Offenbach
Stadt Darmstadt
Kreis Groß-Gerau
13
35
40
108
32
42
Zuständigkeitsbereich DA 41.5
270
Bearbeitungsstand Altstandorte
BERTHOLD MEISE - REGIERUNGSPRÄSIDIUM DARMSTADT – DEZERNATSLEITUNG 41.5 BODENSCHUTZ DARMSTADT-
Untersuchung
Sanierung
128
142
18
Bearbeitung
Von den 270 Altstandorte werden
18 bei der HIM-ASG geführt (6%)
Odenwaldkreis
Kreis Bergstraße
Kreis Darmstadt-Dieburg
Kreis Offenbach
Stadt Darmstadt
Kreis Groß-Gerau
13
35
40
108
32
42
Zuständigkeitsbereich DA 41.5
270
Anteil HIM-ASG Verfahren
BERTHOLD MEISE - REGIERUNGSPRÄSIDIUM DARMSTADT – DEZERNATSLEITUNG 41.5 BODENSCHUTZ DARMSTADT-
6%
94%
Von den 270 Altstandorte werden
18 bei der HIM-ASG geführt (6%)
Anteil HIM-ASG Verfahren
BERTHOLD MEISE - REGIERUNGSPRÄSIDIUM DARMSTADT – DEZERNATSLEITUNG 41.5 BODENSCHUTZ DARMSTADT-
48
6%
18
63%
94%
37%
Landesweit werden von der HIM-ASG aktuell 48 Verfahren
geführt. 18 (37%) davon liegen im Dienstbezirk 41.5
Anteil HIM-ASG Verf. im Dez. 41.5 Bodenschutz
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Im Dienstbezirk sind 23.588
Altstandorte und schädliche
Bodenveränderungen erfasst.
Erfasste
Altstandorte + sB
Odenwaldkreis
671
Kreis Bergstraße
6.137
Kreis Darmstadt-Dieburg
3.599
Kreis Offenbach
6.468
Stadt Darmstadt
2.918
Kreis Groß-Gerau
3.795
Zuständigkeitsbereich DA
41.5
23.588
Hessen gesamt
106.786
Erfasste Altstandorte
BERTHOLD MEISE - REGIERUNGSPRÄSIDIUM DARMSTADT – DEZERNATSLEITUNG 41.5 BODENSCHUTZ DARMSTADT-
Im Dienstbezirk sind 23.588 Altstandorte und
schädliche Bodenveränderungen erfasst.
23.588
Erfasste Altstandorte
BERTHOLD MEISE - REGIERUNGSPRÄSIDIUM DARMSTADT – DEZERNATSLEITUNG 41.5 BODENSCHUTZ DARMSTADT-
Im Dienstbezirk sind 23.588 Altstandorte und
schädliche Bodenveränderungen (sB) erfasst und
davon 270 in Bearbeitung.
23.588
23.588
270
Erfasste Altstandorte
BERTHOLD MEISE - REGIERUNGSPRÄSIDIUM DARMSTADT – DEZERNATSLEITUNG 41.5 BODENSCHUTZ DARMSTADT-
Im Dienstbezirk sind 23.588 Altstandorte und
schädliche Bodenveränderungen (sB) erfasst und
davon 270 in Bearbeitung, davon werden 18
Verfahren durch die HIM-ASG saniert.
23.588
23.588
23.588
270
270
18
Erfasste Altstandorte
BERTHOLD MEISE - REGIERUNGSPRÄSIDIUM DARMSTADT – DEZERNATSLEITUNG 41.5 BODENSCHUTZ DARMSTADT-
Nichts wird die Zukunft so sehr bestimmen wie die
weltweite Staatsverschuldung …
23.588
23.588
270
Ausblick
BERTHOLD MEISE - REGIERUNGSPRÄSIDIUM DARMSTADT – DEZERNATSLEITUNG 41.5 BODENSCHUTZ DARMSTADT-
Nichts wird die Zukunft so sehr bestimmen wie die
weltweite Staatsverschuldung …
23.588
23.588
270
Ausblick
BERTHOLD MEISE - REGIERUNGSPRÄSIDIUM DARMSTADT – DEZERNATSLEITUNG 41.5 BODENSCHUTZ DARMSTADT-
Wird das Ziel, den täglichen Flächenverbrauch von
120 ha/Tag auf 30 ha/Tag zu reduzieren,
umgesetzt, wird das die Altlastensanierung
beeinflussen…
23.588
23.588
270
Ausblick
BERTHOLD MEISE - REGIERUNGSPRÄSIDIUM DARMSTADT – DEZERNATSLEITUNG 41.5 BODENSCHUTZ DARMSTADT-
Nach wie vor wird es Pflichtige geben, die nicht oder
nicht rechtzeitig herangezogen werden können.
Außerdem gibt es Pflichtige die kostenmäßig nur
teilweise herangezogen werden können.
23.588
23.588
Träger der
Altlastensanierung
nicht oder rechtzeitig
(oder nicht in der Lage)
Drittmittel
Kostenmäßig nur
teilweise herangezogen
werden kann
2008: 500 Mio€
270
Ausblick
BERTHOLD MEISE - REGIERUNGSPRÄSIDIUM DARMSTADT – DEZERNATSLEITUNG 41.5 BODENSCHUTZ DARMSTADT-
Es zeigt sich…
23.588
23.588
23.588
D e r E i n d r u c k , m i t B e e n d i g u n g d e r H I M - A S G Ve r f a h r e n s e i
auch die hessische Altlastensanierung beendet, täuscht:
A u c h w e n n d i e H I M - Ve r f a h r e n ( 1 8 ) b e e n d e t w e r d e n , b l e i b e n
d i e r e s t l i c h e n Ve r f a h r e n ( 2 5 2 ) z u r w e i t e r e n B e a r b e i t u n g .
Aus der M enge 23.588 erfassten Altstandorte rücken stetig
Altlastenverfahren nach.
Fallgruppe nicht betriebener Standorte: Merck (120 ha),
Opel (450 ha) und Ticona 50 (ha)
270
270
18
Ausblick
BERTHOLD MEISE - REGIERUNGSPRÄSIDIUM DARMSTADT – DEZERNATSLEITUNG 41.5 BODENSCHUTZ DARMSTADT-
Wo steht die Altlastensanierung in
Hessen im Jahr 2010?
● Altstandorte und schädliche Bodenveränderungen
● Altablagerungen
Bestandsaufnahme
BERTHOLD MEISE - REGIERUNGSPRÄSIDIUM DARMSTADT – DEZERNATSLEITUNG 41.5 BODENSCHUTZ DARMSTADT-
Bearbeitung
Im Dienstbezirk sind 184
Altablagerungen aktiv in
Bearbeitung
Odenwaldkreis
Kreis Bergstraße
Kreis Darmstadt-Dieburg
Kreis Offenbach
Stadt Darmstadt
Kreis Groß-Gerau
12
50
43
46
6
27
Zuständigkeitsbereich DA 41.5
184
Altablagerungen in Bearbeitung
BERTHOLD MEISE - REGIERUNGSPRÄSIDIUM DARMSTADT – DEZERNATSLEITUNG 41.5 BODENSCHUTZ DARMSTADT-
168 Untersuchung
Sanierung 16
Bearbeitung
Von den 184 Altablagerungen sind
168 in der Untersuchung und 16 in
der Sanierung.
Odenwaldkreis
Kreis Bergstraße
Kreis Darmstadt-Dieburg
Kreis Offenbach
Stadt Darmstadt
Kreis Groß-Gerau
12
50
43
46
6
27
Zuständigkeitsbereich DA 41.5
184
Bearbeitungsstand Altstandorte
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168 (95) Untersuchung
Sanierung 16 (4)
Bearbeitung
Von den 184 Altablagerungen sind
168 in der Untersuchung und 16 in
der Sanierung.
95 Untersuchungen und 4 Sanierungen werden nach AFR gefördert.
Odenwaldkreis
Kreis Bergstraße
Kreis Darmstadt-Dieburg
Kreis Offenbach
Stadt Darmstadt
Kreis Groß-Gerau
12
50
43
46
6
27
Zuständigkeitsbereich DA 41.5
184
Anteil AFR Verfahren
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Anteil AFR
54%
46%
Von den 184 Altablagerungen sind
168 in der Untersuchung und 16 in
der Sanierung.
95 Untersuchungen und 4 Sanierungen werden nach AFR gefördert.
Anteil HIM-ASG Verfahren
BERTHOLD MEISE - REGIERUNGSPRÄSIDIUM DARMSTADT – DEZERNATSLEITUNG 41.5 BODENSCHUTZ DARMSTADT-
Im Dienstbezirk sind 1.008
Altablagerungen erfasst.
Odenwaldkreis
Kreis Bergstraße
Kreis Darmstadt-Dieburg
Kreis Offenbach
Stadt Darmstadt
Kreis Groß-Gerau
Zuständigkeitsbereich DA
41.5
Hessen gesamt
Erfasste
Altablagerungen
92
158
172
389
42
155
1.008
7.168
Erfasste Altablagerungen
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Im Dienstbezirk sind 1.008 Altablagerungen erfasst.
1.008
Erfasste Altablagerungen
BERTHOLD MEISE - REGIERUNGSPRÄSIDIUM DARMSTADT – DEZERNATSLEITUNG 41.5 BODENSCHUTZ DARMSTADT-
Im Dienstbezirk sind 1.008 Altablagerungen erfasst,
184 davon in Bearbeitung.
1.008
1.008
184
184
Erfasste Altablagerungen
BERTHOLD MEISE - REGIERUNGSPRÄSIDIUM DARMSTADT – DEZERNATSLEITUNG 41.5 BODENSCHUTZ DARMSTADT-
Im Dienstbezirk sind 1.008 Altablagerungen erfasst,
184 davon in Bearbeitung und 99 werden nach AFR
gefördert.
1.008
1.008
184
184
99
Erfasste Altablagerungen
BERTHOLD MEISE - REGIERUNGSPRÄSIDIUM DARMSTADT – DEZERNATSLEITUNG 41.5 BODENSCHUTZ DARMSTADT-
Es zeigt sich,…
1.008
… a u c h d i e Al t a b l a g e r u n g e n w e r d e n u n s
weiter beschäftigen…
Zuständig bleibt das RP auch weiterhin
insbesondere bei Fragen der Folgenutzungen
u n d e s s i n d b e i w e i t e m n i c h t a l l e An l a g e n
untersucht worden,
184
99
Ausblick
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Im Dienstbezirk werden jährlich
600 grundstücksbezogene Anfragen beantwortet.
Hierzu gehören: Bauanträge, Bebauungspläne,
sonstige Beteiligungen und ALTIS-Anfragen
Altstandorte
erfasst: 23.288
Altablagerungen
erfasst: 1.008
600 Stellungnahmen jährlich
BERTHOLD MEISE - REGIERUNGSPRÄSIDIUM DARMSTADT – DEZERNATSLEITUNG 41.5 BODENSCHUTZ DARMSTADT-
Danke für Ihre Aufmerksamkeit!
BERTHOLD MEISE - REGIERUNGSPRÄSIDIUM DARMSTADT – DEZERNATSLEITUNG 41.5 BODENSCHUTZ DARMSTADT-