Transcript La acreditación como resultado de un procesos

La evaluación y la acreditación no son una moda
académica pasajera, sino que se están
constituyendo en una herramienta indispensable de
política, planificación y gestión universitaria, que
tendrá permanencia debido al reconocimiento
creciente de la necesidad de garantizar una efectiva
calidad académica. (Misdalia Peña Domínguez, Maria
Teresa Gutiérrez Hernández y Lino Téllez Sánchez)
Evaluación es el proceso de
obtener información y usarla
para formar juicios que a su
vez se utilizarán en la toma de
decisiones. T. Tenbrink
Proceso de autoevaluación y acreditación
“Juzgar la calidad no es fácil y no puede ser
reducida a índices cuantitativos o a
fórmulas.
Tal juicio debe ser hecho en base a la
recopilación apropiada de información,
respecto de una institución o programa
dando importancia a lo que significa
mantener a la gente bien informada.
Esta es la esencia de la acreditación”
COPA*, 1986
*Council on Postsecondary Accreditation, United States Department of Education
Ramón R. Abarca Fernández
2012
Incorporación al proceso
El Proceso de Acreditación
Diseño y Organización del
proceso de Autoevaluación
Recopilación
Cuali/Cuantiit.
Indicadores
Consulta a
informantes
clave
Interno/Externo
Procesamiento
Análisis y
discusióm
Plan de Desarrollo Estratégico (PDE)
a.
b.
c.
d.
e.
Informe de
Autoevaluación
• Principales
conclusiones de la
Consulta de
Informantes Clave
• Análisis
Fortalezas/Debilida
des (Juicios
Evaluativos)
• Plan de
mejoramiento
Visita
Pares
Pronunci
amiento
Comisión
• Informe de Pares
• Observaciones
Carreras / Programa
/ Institución
• Observaciones y
sugerencias
Control y
Seguimiento
Adecuación PDE a resultados del proceso
Proceso fundamentalmente orientado al mejoramiento de la calidad
y la información pública.
La calidad es responsabilidad prioritaria de las instituciones, en el
contexto de su misión.
Proceso fuertemente orientado a procesos y resultados (o
evidencias).
Basado en la autoevaluación y evaluación de pares.
Proceso de carácter cíclico
Ramón R. Abarca Fernández 2012
Los datos deben ser: Confiables,
disponibles, integrales.
Transpa
rentar
Tomar
decisiones
Rendir
cuentas
Datos
Ser
eficient
es
Conocer
Interactuar
con
organismos
Ramón R. Abarca Fernández 2012
Evaluar
acreditar
Fuerte divergencia
institucional
Aprender
nuevas
conexiones
Falta de convergencia en
políticas de desarrollo de la ES
Nuevas formas.
Nuevos métodos.
Nuevos conceptos
Factores
mundiales
Influencias
heterogéneas en
materia de diseño y
organización
Reconocimiento o
autorización oficial para
iniciar sus actividades
académicas.
Sistema informático
Difusión
Características
de la
Acreditación
Seguimiento
sistemático,
durante un período
establecido.
Ramón R. Abarca Fernández 2012
Aparición de educación
transnacional
Comité evaluador:
Académicos y
Técnicos
evaluadores
Criterios diversos en materia
de calidad de la ES
Objetivos
a. Reconocer públicamente la calidad de los
programas académicos de las IES e impulsar su
mejoramiento.
b. Fomentar una cultura de mejora continua.
c. Propiciar que el desempeño de los programas
académicos alcance parámetros de calidad
nacionales e internacionales.
d. Contribuir a que los programas dispongan de
recursos suficientes y de los mecanismos idóneos
para asegurar la realización de sus propósitos.
Ramón R. Abarca Fernández 2012
Proceso de acreditación
a. Planes de Mejoramiento
derivados de la Autoevaluación
b. Informe Final de
Autoevaluación
c. Visita de Pares Académicos
y/o entidades evaluadoras
d. Evaluación por el CONEAU
de los informes de los Pares
e. Acreditación por el
CONEAU/SINEACE
Ministerio de Educación
Ramón R. Abarca Fernández 2010
Diseño y
Organización
Análisis de
Procesos
Consulta
a informantes
claves
- Análisis de
las
Análisis de
condiciones
documentación,
previas
Identificación antecedentes,
-Análisis de de propósitos, estadísticas
(Datos
los criterios
políticas
cuantitativos y
-Definición
mecanismos
cualitativos)
de equipos
de
de trabajo
autorregulación
Estudio
-Cronograma
de casos
-Recursos
Síntesis de
resultados
Elaboración
del Informe
de
evaluación
interna
Plan de
Mejoras
Visita de pares
Acreditación institucional:
Conducción del proceso
Validación del
proceso.
Evaluación de
los procesos y
mecanismos
de
autorregulación .
Información de respaldo
Planificación y estrategia de desarrollo
Ramón R. Abarca Fernández 2012
Valoración
y
Seguimiento
Información
Taller de capacitación
Proceso de autoevaluación
[d e s a f i a n d o f r o n t e r a s]
Preinformes
Informe interno de autoevaluación
Escuela de Derecho
Proceso de evaluación externa
Acta de
acuerdo
Informe de evaluación externa
Seguimiento
Elaboración de plan de cambios
Informe final
Escuela de Derecho
Acta de
acuerdo
Rector
CONEAU
Ejecución del
Programa
Acreditado
Ramón R. Abarca
Fernández 2012
plan de cambios
Procedimientos de acreditación
Para la acreditación de una carrera se requiere:
1. Enviar por escrito al CONEAU la solicitud
correspondiente.
2. Llevar a cabo una recopilación de información que
requiere el proceso (Información para la
Acreditación) y entregarla al organismo acreditador.
3. Realizar una autoevaluación, a la luz de los requisitos
esenciales -mínimos y complementarios-.
4. Visita y evaluación de un “Comité Evaluador del
programa.”
Ramón R. Abarca Fernández 2012
Categorías de análisis
Generalmente, las categorías de análisis son las
siguientes:
1. Características de los programas académicos.
2. Personal Académico.
3. Estudiantes.
4. Plan de estudios.
5. Proceso de enseñanza aprendizaje.
6. Infraestructura y Financiaimiento.
7. Investigación.
8. Extensión, difusión del conocimiento y vinculación.
9. Administración del programa.
10. Resultados e impacto.
Ramón R. Abarca Fernández 2012
Requisitos esenciales
Todos los requisitos tienen carácter esencial en el proceso
de otorgamiento de la acreditación, y han sido divididos en
dos categorías:
-Mínimos:
Son aquellos cuya satisfacción es indispensable para que el
programa pueda recibir la acreditación.
-Complementarios:
Son aquellos que de manera conjunta, con los requisitos
mínimos, integran el total de las condiciones para el
otorgamiento de la acreditación de un programa.
Ramón R. Abarca Fernández 2012
Crea una cultura de la
autoevaluación, la
autorregulación y la calidad
Incentiva la renovación
de currículos más
pertinentes
Mejora la calidad, la
pertinencia y la
eficiencia
Fortalece la
comunidad
académica
Orienta decisiones internas
(currículo, planeación) y
externas
Beneficios
del Proceso
de
Acreditación
Fomenta el planteamiento
de programas
interdisciplinarios
Es un ejercicio integrador del
conocimiento y apropiación de la
misión y del proyecto institucional
Ramón R. Abarca Fernández 2012
Fortalece la
autonomía
universitaria
Aumenta la
gobernabilidad
Favorece la coherencia de las
decisiones que se toman con la
misión institucional
Favorece la capacidad de cambio
y el planteamiento de planes de
desarrollo y de acción precisos
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Características de una visión efectiva
Imaginable: transmite una imagen de lo que
será el futuro.
Deseable: apela a los intereses a largo plazo de
la mayoría de los involucrados.
Factible: se compone de objetivos realistas,
susceptibles de ser alcanzados.
Centrada: lo suficientemente clara como para
brindar
orientación en la toma de decisiones.
Flexible: lo suficientemente general como para
dar cabida a la iniciativa individual y permitir
respuestas alternativas.
Comunicable: puede explicarse con éxito en
pocos minutos.
Ramón R. Abarca Fernández 2012
Proyecto Educativo
Institucional
Formación
teóricopráctica
VISION
MISIÓN
Ramón R. Abarca Fernández 2010
Componentes del Proyecto Educativo
Iinstitucional
VISION
IDENTIDAD
MISION
VALORES
DIAGNOSTICO
INTERNO
EXTERNO
PERFILES
PROPUESTA
PEDAGOGICA
PRINCIPIOS
APRENDIZAJE/ENSEÑANZA
PROPUESTA DE
GESTION
Ramón R. Abarca Fernández 2012
OBJETIVOS
ESTRUCTURA
FUNCIONES
Organismos dedicados a la evaluación y las estadísticas educativas en los países de
Iberoamérica
http://www.oei.es/metas2021/Miradas.pdf
País
Organismo de evaluación educativa
Organismos de estadísticas educativas
Argentina
Dirección nacional de información y evaluación de la calidad educativa (DINIECE)
Brasil
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educativas Anísio Teixeira
(INEP)
Bolivia
Observatorio de la calidad educativa (OCE)
Equipo de información educativa, Dirección General de Planificación
Chile
Sistema de medición de la calidad de la calidad de la educación
(SIMCE)
Unidad de estadísticas, Centro de estudios, División de planificación y presupuesto
Colombia
Instituto colombiano para la evaluación de la educación (ICEFES) y
Dirección de evaluación del departamento nacional de planeación
(DNP)
Grupo de información de la oficina asesora de planeación, finanzas y sistemas de
información
Costa Rica
Dirección de gestión y evaluación de la calidad
Departamento de análisis estadístico
Cuba
Ecuador
n. a.
Dirección Nacional de Planeamiento y Estadísticas Educativas
Instituto Nacional de Evaluación Educativa
El Salvador
xxx
Archivo Maestro de Instituciones Educativas (AMIE)
n.a.
Gerencia de Monitoreo, Evaluación y Estadística
España
Instituto de Evaluación
Oficina de Estadística
Guatemala
Dirección de Evaluación e Investigación Educativa
Dirección de Planificación Educativa (DIPLAN)
Honduras
México
Nicaragua
n.a.
Proyecto de Mejoramiento de las Estadísticas Educativas, Dirección de Planeamiento y
Evaluación de la Gestión
Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE)
N.a.
Dirección General de Planeación y Programación
Dirección de Estadísticas Educativas
Panamá
Dirección Nacional de Evaluación Educativa
Departamento de Estadística de la Dirección Nacional de Planeamiento Educativo
Paraguay
Dirección de Evaluación de la Calidad Educativa
Dirección de Estadística de la Dirección General de Planificación Educativa
Portugal
Gabinete de Estatística e Planeamento da Educação
República
Dominicana
Instituto Dominicano de Evaluación de la Calidad de la Educación
(IDEICE) y Dirección de Evaluación de la Calidad de la Educación
Unidad de Estadística de la Dirección de Planificación
Uruguay
Instituto Nacional de Evaluación Educativa y Consejo Directivo
Central de la Administración Nacional de Educación Pública
(CODICEN-ANEP)
Área de Investigación y Estadística de la Dirección de Educación del Ministerio de Educación
y Cultura
Ramón R. Abarca Fernández 2012
Evaluación y acreditación como proceso
permanente y continuo
Requerimientos:
a. Reflexión participativa intra y extra universitaria
b. Diseño de escenarios prospectivos
c. Evaluación como herramienta de cambio, no de sanción.
d. Objetivos públicos, compartidos, declarados, no ocultos
e. Resultados públicos y orientadores
f. Replanteo relación gestión – calidad – evaluación
g. Análisis de concepciones sobre calidad de educación
h. Calidad como “construcción social”, colectiva, gradual
i. Pertinencia académica y socio-política
Ramón R. Abarca Fernández 2012
Investigación
Procesos para la
acreditación de una
Carrera profesional
Generar
compromiso
Actualización
semestral
Acercamiento
Autoevaluación
no
¿Listos?
Planes de
Mejora
si
Enviar Informe de
Auto evaluación
Visita
no
Dictamen Positivo
si
Ramón R. Abarca Fernández
2012
Metas
OBJETIVOS Y PRIORIDADES
Metas
Fortalecer la gestión
para el desarrollo
operativo y funcional
del PNSP
LINEAS DE
POLITICA
Promoción de
la salud y la calidad de vida
PRINCIPIOS
Universalidad
ENFOQUES
Determinantes
PROPOSITOS
1. Mejorar estado salud de la población colombiana
2. Evitar la progresión y los desenlaces adversos de la enfermedad.
3. Enfrentar los retos de l envejecimiento poblacional y la transición demográfica.
4.Disminuir las inequidades en salud de la población colombiana.
dsssss
ffffff
Gestión
social
del
riesgo
Calidad
Participación
social
Poblacional
ENFOQUES
Responsabilidad
PRINCIPIOS
LINEAS DE
POLITICA
Metas
Metas
OBJETIVOS Y PRIORIDADES
Ramón R. Abarca Fernández 2012
http://www.descentralizadrogas.gov.co/noticias/plant/dia1/Plan%20de%20salud%20Publica%20MPS%20Jaquel
ine%20Acosta.ppt.
Cumplimiento
de la misión.
Visón,
objetivos
Auto examen
permanente
Mecanismo de
rendición de
cuentas
Fe pública de
la calidad
Objetivos
para
acreditar
programas
escolares
Información
confiable
Mejoramiento
de la calidad
Incentivar a
los
académicos
Señalar un
paradigma de
la calidad
Propiciar la
idoneidad y
solidez de los
programas
Ramón R. Abarca Fernández 2012
Histórico
Contextual
Criterios
de
Análisis
Conceptual
Metodológico
Superestructura
Información necesaria
Datos
Tipo de Institución
Misión
Gobierno
Planeación
Evaluación
Normatividad
Gestión
Referentes
Disciplinario
Profesional
Institucional
Información
Capacitación
Formación
Qué deben
saber
Qué deben
saber hacer
Para qué deben
saber hacer
Perfiles de
Egreso
Concepción del Proceso
Enseñanza - Aprendizaje
Proyecto de
Investigación
Docencia
Investigación
Plan y Programa
de Estudio
Profesor
Estudiante
Adecuación - Contexto
Descripción del
Proyecto de Desarrollo
Programa
Evaluado
Logros y Deficiencias
Productos
Infraestructura
Descripción de la Tendencia
Inercial de Desarrollo
Estructura
Trayectoria Académica
Biblioteca
Laboratorios
Servicios de
Apoyo
Recursos
Financiamiento
Egresados Productividad
Coherencia - Congruencia - Consistencia
Ramón R. Abarca Fernández 2012
Institución
Trascendencia
Sociedad
Vinculación
Pertinencia
Jorge González González
Visión integradora flexible de los modelos educativo y pedagógico
FORMACIÓN
Propuesta
de Valor
Esquema
integrador
de la visión
Académica
Estilos
docentes y
curriculares
Procesos de
Enseñanza/
aprendizaje y
Evaluación
EJE INTEGRADOR
MODELO EDUCATIVO
IDEARIO
MISIÓN
VISIÓN 2020
MODELO PEDAGÓGICO
FLEXIBLE
CURRICULUM
FLEXIBLE
mapa conceptual
definición
PLAN DE ESTUDIOS
Ramón R. Abarca Fernández 2012
OPERACIÓN
Plan flexible
Formación
de personal
Proyectos
curriculares
flexibles
Academias
y cuerpos
académicos
Programa
Operativo
Objeto de la Ley
1
Define la
participación del
Estado en ellos
Norma los procesos de
evaluación, acreditación y
certificación de la calidad
educativa
Regula el ámbito, la organización y el
funcionamiento del Sistema Nacional de
Evaluación, Acreditación y Certificación de la
Calidad Educativa
Atículos 14° y 16° de la Ley N° 28044, Ley General de
Educación.
Ramón R. Abarca Fernández
2012
Principios
Transpa
rencia
Eficacia
Respon
sabilidad
Resultados del Sistema deben ser confiables, expresados con claridad,
accesibilidad y ser difundidos a la comunidad educativa y opinión pública
oportunamente
Lograr una cultura y práctica de la calidad educativa en todo el país, cautelando la
racionalización en el uso de los recursos
Instituciones comprendidas en la presente Ley asuman su propia
responsabilidad en el logro de los propósitos y objetivos de la calidad, así como
en el ejercicio responsable de la autonomía que, en el caso de las universidades,
la Constitución les reconoce.
Participa Aplica mecanismos y estrategias para buscar la participación voluntaria de las
instituciones en los procesos evaluativos
ción
Procesos y actividades de evaluación deben priorizar la búsqueda de
Objetividad/
la mejora de la calidad, dentro de ley.
Imparcialidad
Etica
Garantizar actuación basada en la honestidad, equidad y justicia
Periodici
dad
Permite apreciar la evolución de los logros hacia la meta de la calidadeducativa.
Ley 28740
Ramón R. Abarca Fernández
2012
4
Funciones del SINEACE
a. Definir y enunciar los criterios,
conceptos, definiciones,
clasificación, etc. a utilizarse en la
evaluación, acreditación y
certificación de la calidad, a fin de
posibilitar la integración,
comparación y el análisis de los
resultados obtenidos.
d. Promover el compromiso de los
ciudadanos con la cultura de la calidad.
b. Proponer políticas, programas y
estrategias para el mejoramiento de la
calidad educativa y el buen
funcionamiento de los órganos
operadores.
c. Articular el funcionamiento de
los órganos operadores del
SINEACE.
e. Garantizar la autonomía de los
órganos operadores en el marco de la
presente Ley.
f. Informar objetivamente, acerca del estado de la calidad de la educación
nacional y de los resultados logrados por las instituciones educativas evaluadas,
para conocimiento público y orientación de las políticas y acciones requeridas.
g. Registrar a las entidades evaluadoras previa comprobación
objetiva del cumplimiento de los requisitos considerados en el
reglamento de la presente Ley
Ramón R. Abarca Fernández
2012
6
Órganos Operadores
Establecen relaciones de coordinación con el Sector Educación,
con gobiernos regionales, otros ministerios, gremios
empresariales y con los organismos de evaluación y acreditación
de otros países
Instituto Peruano de
Evaluación,
Acreditación y
Certificación de la
Calidad de la
Educación Básica
(IPEBA) evalúa
Instituciones de
Educación Básica y
Técnico-Productiva
Consejo de Evaluación,
Acreditación y Certificación
de la Calidad de la
Educación Superior No
Universitaria
(CONEACES) con
competencia en las
Instituciones de Educación
Superior No Universitaria
Ramón R. Abarca Fernández
2012
Consejo de Evaluación,
Acreditación y
Certificación de la
Calidad de la Educación
Superior Universitaria
(CONEAU), evalúa las
Instituciones de
Educación Superior
Universitaria
Ley 28740, 14, 15
Funciones de los Órganos Operativos
a. Establecer los estándares que
deberán cumplir las instituciones
educativas para ofrecer el servicio
educativo.
c. Desarrollar las capacidades de los
profesionales y técnicos especializados
en evaluar logros y procesos educativos
en los ámbitos nacional, regional y
local.
e. Constituirse en medio de contribuir a la
modernización de las instituciones educativas
f. Cumplir las funciones asignadas por el
artículo 16° de la Ley 28044 y las leyes
específicas sobre la materia, en tanto no se
opongan a las previstas en la presente Ley y
en su reglamento.
b. Establecer criterios e indicadores
nacionales y regionales de evaluación y
acreditación de los aprendizajes, de los
procesos pedagógicos y de la gestión
que desarrollan las instituciones
d. Informar a la sociedad y a los responsables
de las políticas educativas de los diversos
niveles, sobre los resultados de las acciones
de evaluación y acreditación para contribuir
a la toma de decisiones e impulsar cambios a
favor de la calidad
g. Promover y orientar los procesos de
autoevaluación institucional que regularicen
y perfeccionen su práctica. Además, cumplen
la función asignada por los incisos b) y c) del
artículo 11° de la presente
Ramón R. Abarca Fernández
2012
Ley 28740 18
Entidades Evaluadoras
Son instituciones públicas o privadas, nacionales o
internacionales
Idóneas y especializadas en evaluación y acreditación, de carácter
académico y profesional
Debidamente constituidas y que son autorizadas y registradas por
el órgano operador, de conformidad con las normas que establece
el reglamento de la presente Ley.
Pueden desarrollarse en el ámbito local, regional, nacional o
internacional
Ley 28740, 19
Ramón R. Abarca Fernández
2012
Organización del consejo de evaluación acreditación y
certificación de la calidad de la educación universitaria CONEAU
Objetivos del Directorio del CONEAU
El Órgano de Dirección del CONEAU está
conformado
por unde Directorio
carácter
a.Promover el desarrollo
b.Contribuir a de
alcanzar
procesos de evaluación,
interdisciplinario,
de acuerdo
al artículo
32º
de la
niveles
óptimos de
calidad
en los procesos, servicios y
Leyacreditación
Nº 28740.y
certificación de la calidad
resultados de la educación
El Directorio
elige
entre
sus
miembros al Presidente
de la educación superior
superior universitaria.
poruniversitaria.
un período de tres años. Los miembros del
Directorio perciben
dietas
y se
c. Garantizar
la calidad
del reúnen
servicio en forma
ordinaria, por lo
menos,universitario.
dos veces al mes.
educativo
Art. 56 del Reglamento de la Ley 28740
Ramón R. Abarca Fernández
2012
Funciones del CONEAU
Acreditación
Entidades Evaluadoras
Con fines de
Aprueba normas
que regulan
Autoriza y
registra
Resultados de procesos de
Acreditación y Certificación
Publica
Certificación
Supervisa
actividades
CONEAU
aprueba
Promueve
Evaluación de las Instituciones y
sus filiales
Estándares e Indicadores
para la acreditación
Define
Estándares y Criterios para la
Certificación laboral
De acuerdo con ANR y
Colegio Profesional
correspondiente
Ramón R. Abarca Fernández 2012
Ramón R. Abarca Fernández 2010
Gracias
Ramón R. Abarca Fernández
http://www.ucsm.edu.pe/rabarcaf
Ramón R. Abarca Fernández
2012
La Declaración mundial sobre la Educación Superior en el siglo XXI
amplía esta definición en cuanto a su evaluación, involucrando más
categorías de análisis:
“La calidad de la enseñanza superior es un concepto pluridimensional
que debería comprender todas sus funciones y actividades: enseñanza y
programas académicos, investigación y becas, personal, estudiantes,
edificios, instalaciones, equipamiento y servicios a la comunidad y al
mundo universitario. Una autoevaluación interna y un examen externo
realizados con transparencia por expertos independientes, en lo posible
especializados en lo internacional, son esenciales para la mejora de la
calidad. Deberían crearse instancias nacionales independientes, y
definirse normas comparativas de calidad, reconocidas en el plano
internacional. Con miras a tener en cuenta la diversidad y evitar la
uniformidad, debería prestarse la atención debida a las
particularidades de los contextos institucional, nacional y regional. Los
protagonistas deben ser parte integrante del proceso de evaluación
institucional”.
http://www.unesco.org/education/educprog/wche/declaration_spa.htm
Ramón R. Abarca Fernández 2012