Transcript Mme. Laurence Breton-Moyet, Directrice de l`Agence Française de

21 octobre 2013
Forum Economique des Iles de l’Océan Indien
Atelier Energie 22 octobre 2013
Appui à la maîtrise de l’énergie activités de l’AFD à Maurice et pistes
de réflexion pour la région
AFD Maurice – Laurence Breton-Moyet
La stratégie de l’AFD dans le secteur énergie
 L’ENERGIE - UNE PRIORITE ECONOMIQUE
 50% des engagements de l’AFD (soit 3.6 milliards d’euros par an dans 60 pays)
consacrés à l’énergie et au climat
 pas assez de fossiles pour la croissance , trop pour le climat  effet ciseau sur le
PIB
Sobriété et Efficacité
Renouvelables
Régulation du fossile et
des émissions de GES
Source : Greenpeace
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Les interventions de l’AFD à Maurice
Afrique et Océan Indien au cœur des priorités : près de 3 M€ engagés par an sur
Afrique sub saharienne, dont 750 M€ zone océan indien
Depuis 2007, 505 m€ engagés par l’AFD et 70 M€ par Proparco sur Maurice, 10 M€ de
subventions projets à la COI
 Trois secteurs prioritaires
 Infrastructures
 Appui secteur privé,
 Coopération régionale
 Une préoccupation transversale : le développement durable ou la
recherche de croissance de qualité
Energie 145 M€ en prêt budgétaire engagés - 2 M€ en subvention
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Les enjeux
 Difficulté à prévoir les évolutions des prix des fossiles 
Pour les pays à faibles ressources REDUIRE SES RISQUES
DIVERSIFICATION
PRODUCTION
PLANIFICATION
/ GESTION DES RISQUES
Source Olivier Rech, Carbone 4, 2011
IMPORTANCE
 Une baisse des coûts de nouvelles technologies… en
même temps des contraintes budgétaires /
financières croissantes 
EFFICACITE ENERGETIQUE
EFFICACITE RESSOURCES
PUBLIQUES SUR EnR
FAIRE MIEUX AVEC MOINS
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Pourquoi c’est urgent et compliqué ?
Parce que chacun devient acteur du changement  changement profond des
technologies et des méthodes qui demande du temps
CONSOMMATION
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Principes d’intervention
1. Identifier les enjeux et potentiel réels dans le pays – pas de
théorie une approche méthodique par filière et analyse
économique
2. Définir les programmes “sur mesure” : là ou sont les enjeux et les
“blocages”
3. Mobiliser les outils adaptés (prêts pour les investissements, dons
pour le renforcement des capacités les échanges d’expertise)
4. Travailler avec tous les acteurs pour faire avancer les sujets en
parallèle
5. Mobiliser la meilleure expertise / moins chère : mobilisation accord
de coopération avec la Réunion
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Principes d’interventions développement
renouvelables
ENJEU
Diversité des
filières
OBJECTIF
Fixer des objectifs adaptés (suivant le
potentiel technique / économique /
financier)
INTERVENTION
appui planification
économique
Etat
Coût du kWh
Définir le cadre institutionnel / incitatif /
régulation pour mobiliser le potentiel
ciblé (visibilité)
capitalistique Mobiliser les financements auprès des
investisseurs
Intermittence
Accompagner l’adaptation du réseau et
de sa gestion
Appui politiques
publiques
Mobilisation
financements
Privé
Investissement et
gestion réseau
CEB
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Principes d’interventions développement
renouvelables
ENJEU
OBJECTIF
INTERVENTION
Diversité des
Des approches par secteurs / sous
acteurs
secteurs industrie / tertiaire / résidentiel appui préparation de
programme /
/ transport
politiques publiques
Qui paye /
gagne ?
Expertise de
confiance
Public /
privé
Définir des mécanismes financiers
adaptés (pas de réplication naturelle
des pilotes)
Organiser la mobilisation d’expertise
par filière et encadrer la qualité
Mobilisation
financements
Mobilisation
expertise
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Les initiatives AFD – énergies
renouvelables et efficacité énergétique
 Coopération Maurice – Réunion énergie depuis 2011
 Aide sectorielle énergie auprès du gouvernement mauricien (50 M€)
 Assistance technique (450 000 euros dons) appuiera le ministère dans la planification et la
règlementation
 2 lignes de crédit vertes de 100 M€ au total pour offrir des aides aux
financements d’investissements privé vert
 Trois programmes pour aider à préparer les projets et CHANGER D’ECHELLE
sur l’efficacité énergétique
1. BATIMENTS PUBLICS
2. RESIDENTIEL
3. INDUSTRIE / TERTIAIRE
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Les exemples – Green Loan AFD Maurice
 Ligne de crédit pour accompagner les projets verts (renouvelables, efficacité
énergétique, dépollution, green business)
 40 M€
 4 banques sur principe de premier arrivée premier servi : MCB, SBM, Standard
Bank, Banque des Mascareignes
 12% de subvention rétrocédée sur investissements éligibles
 Ligne épuisée – seconde ligne en préparation de 60 M€ sur principe similaire
mais avec ouverture projets régionaux et assistance technique pour appuyer la
préparation des projets
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Les initiatives AFD – EE dans Industrie
UNE PRIORITE
 Des enjeux colossaux 40-50 MW évité pour l’Etat et 1,2 Mds Rps économisés sur
facture électricité par industries (investissements privés taux de retour de moins
de 7 ans)
 nombre limités d’acteurs : 300 industries / tertiaires
 une volonté et capacité du secteur privé : comité restreint (JEC / AMM /AHRIM /
MEXA) , un ingénieur de la Réunion, un réseau de Energy Managers
 Une dynamique enclenchée : comité public – privé
UN DANGER
 Un marché d’expertise peu développé
 Une confiance fragilisée par des tentatives « infructueuses »
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Les initiatives AFD – Industrie
Politiques publiques
Sensibilisation
+ R&D
Démonstration
2010 Pré-audits JEC/ADIR
Secteur privé
2011 cartographie AFD
Atelier d’échange
régional
2011
-Études et appuis
ponctuels
Marchés en formation
Marchés matures
2010 ligne de crédit 1 AFD
2012
-programme audit
vapeur
-Création du comité
public privé
Secteur public
Industrialisation
Pré-diffusion
2013 ligne de crédit 2
AFD (avec AT au privé)
2014
2013
-programmes audits
sectoriels / usages
mise en place facilité
publique aide aux audits /
investissements
2013
aide sectorielle
énergie AFD (avec AT
ministère – politiques
publiques)
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Programme National d’EE dans l’industrie
et le tertiaire
Ce qui est proposé ?
 Organiser des audits groupés par sous secteur / usage pour les gros usagers  mutualiser
les coûts et partager les expériences
 Encadrer la qualité  mobilisation « Comité scientifique » avec expertise internationale
 Un partage de l’effort « burden sharing » à définir entre le gouvernement et le privé : dans la
plupart des pays, aides / incitations publiques pour les audits (retour sur investissements
très élevés pour le gouvernement)
 Un appui d’1 M€ en subvention des partenaires de développement (AFD / UE) pour mobiliser
l’expertise internationale du « Comité scientifique » et cofinancer les audits
 Le Green Loan de l’AFD pour apporter l’aide au financement des projets
Et ensuite ?
 Possibilité de répliquer la démarche dans les autres pays de l’Océan Indien et partager les
expériences
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Merci de votre attention !
Contacts AFD Maurice :
Laurent Bergadaa
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Grands enjeux développement des renouvelables
Géother
mie
Biogaz
Biomass
e culture
Biomass
e
déchets
PV
Diversité des
filières
Eolien
Hydro
Electricité
De base – 8000 h / an
De pointe
Fatale
Filière
Coût du kWh
Investissement
CAPEX : € /kW
Coût ct€ /
kWh
Solaire CSP
- Sur réseau
3500 – 10 000
20 - 30
660 MW
21 GW
- Sur réseau
3000 - 7000
17 - 30
- Isolé
7000 – 12 000
30 - 60
Eolien
1000 – 1200
160 GW
- terrestre
1000 – 1200
4 - 12
2000 - 2500
- Off shore
1200 - 1800
8 - 15
2500 - 3000
Hydraulique
Intermittence
fonctionnement
(h/an)
1000-1200
Photovoltaïque
Capitalistique
Capacité inst.
monde fin 2009
980 GW
- Grande
1400 - 2000
3–8
3000 - 8000
-Petite <10MW
900 - 4000
3 – 20
3000 - 8000
Géothermie
1000 - 3900
4-9
Charbon
900 - 1400
4,2 – 5,6
8000
Fuel / diesel
400 - 1500
15 - 50
indifférent
10,7 GW
8000
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Grands enjeux de l’efficacité énergétique
Acteurs
diffus
Qui paye /
gagne ?
Expertise de
confiance
Ex : Thaïlande 5% surcoût  35% économies d’énergie sur la
consommation bâtiment tertiaire
Constructeur paye – locataire et état font des économies
comment inciter le bon investissement ?
Confiance / qualité : clef pour déclencher
investissements (rentabilité repose sur
économies supposées)
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