Transcript Support d`intervention de José DURANTY, chargé de l`Observatoire

Forum 5
Observation et Projet
Social de Territoire
(P.S.T.)
CCAS SCHOELCHER
SCHOELCHER
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Quatrième commune de la Martinique
avec ses 22 000 Habitants
Située sur la côte caraïbe
A la fois ville universitaire, ville du littoral
avec un arrière- pays vert et agricole
Un secteur tertiaire fort, mais une pêche
et une agriculture encore vivaces
De l’ABS vers
une démarche de Projet
Social de Territoire
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la territorialisation des politiques publiques
est un processus engagé depuis plusieurs
années et, notamment par le biais de la
décentralisation. Le projet social de
territoire, outil de pilotage au regard des
enjeux urbains et sociaux observés sur la
commune, va permettre une lisibilité à
l’infra communale, des caractéristiques de
chaque quartier et de leurs habitants et,
donner un sens global aux actions et
préconisations résultant d’études.
Ex: l’Analyse des Besoins Sociaux (ABS).
La démarche de Projet Social de Territoire
Les Premières
Préconisations
exposées en
Conseil d’Administration
et approuvées
Axe I :
Renforcement du
Plan d’Action Gérontologique
Axe II :
Développement du Projet global
de Prévention des Conduites
à Risque
Axe III :
Mise en Place d’une
Expérimentation de gestion
Urbaine de Proximité
3 AXES
de réflexion
.
A.B.S. - Le Contexte.

National : Le décret n° 95-562 du 6 mai
1995 remplacé par l'Article R123-1 du
Code de l’Action Sociale et des Familles
(Livre 1er–Dispositions générales), fait
obligation aux CCAS de réaliser
annuellement une analyse des besoins
sociaux.
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Local : Schoelcher veut améliorer
sa connaissance des publics et des
territoires, pour adapter les
politiques menées aux besoins
objectivés de la population.
Synopsis de l’ABS
Approbation
du Conseil d’Administration
Renforcement du Plan
d’Actions gérontologique
Définition des
Axes Thématiques
Politique en faveur
de la Petite Enfance
Rédaction du
Pauvreté/ Précarité et
Cahier des charges ABS
Accompagnement des familles
Publication Avis
d’appel d’offre (MAPA)
Structurer les données
internes selon modèle défini
Ouverture des offres
Récupération
Données Internes
& Externes
Soumissionnaire
retenu
Relevé
cartographique
Pr Géocodage
Traitement
COMPAS
Groupes
Analyse Partagée
Diagnostic
COMPAS-TIS
Diagnostic
Interne
SUIVI ET METHODOLOGIE
Assurés par les instances suivantes :

Un comité de pilotage
(Composition : Élus au Conseil d’administration du CCAS,
Professionnels qualifiés, Direction, Chargé de mission de l’ABS et
cabinet d’étude retenu).

Un comité opérationnel
Chargé d’une gestion plus rapprochée de la mission et de la logistique.

Un chargé de mission
Rôle : assurer la coordination de la
réalisation de l’étude.
Groupes d’analyses partagées
Rôle :
Apporter une analyse qualitative des données
quantitatives étudiées.


Permettent à des personnes d’horizons divers d’échanger et
d’avoir une vision partagée du territoire et de ses enjeux.
Obtenir des acteurs de terrains et des partenaires une
implication forte dans les préconisations à la suite de
l’étude.
Récupération et traitement des données.
Partenaire externe ou externe = Même traitement.
COMMUNICATION/ECHANGE/DISCRETION => COLLABORATION
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Convention tripartite (Ville – Partenaire - CCAS) avec chaque
partenaire : (Services Fiscaux, Département, CAF, Sécu, Bailleurs
sociaux, PLIE, Pôle emploi, INSEE, etc…) pour obtenir voire
réactualiser des données et échanger, avec:
Un interlocuteur unique et identifié par sa hiérarchie.
Des visites ou des appels téléphoniques.
Présence des partenaires dans les débats
(Groupes d’analyses partagées).
Traitement de l’information recueillie.
Affinité avec les tableurs et les traitements de texte
ETUDES REALISEES PENDANT LE
DIAGNOSTIC ABS.
Pour la ville :
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Géocodage :

Elections :

Observatoire Social (Préconisations pour sa mise
en place).
Etude de la RHI sur un quartier d’habitat
insalubre.
Etudes préalables à l’aménagement de
plusieurs quartiers.


Préconisations pour la numérotation et
l’adressage de la voirie sur le territoire de la Ville de Schœlcher.
Diagnostic de la liste électorale.
Préconisations et recommandations.
Géocodage : Carte des Iris de Schœlcher
Case Pilote
Fort de France
Pour le CCAS :
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Obtention du label "Bien vieillir - Vivre ensemble".
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Bilan du Contrat Enfance Jeunesse.

Conception de projets d’insertion (ACI, Régie de
quartiers)
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Mise en place de la plateforme de services à la
personne.

Projet de mise en place de la cellule Logement Social.

Etude relative à la Gestion Urbaine de Proximité (GUP)
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Mise en œuvre du CLSPD (Contrat Local de Sécurité et
de Prévention de la Délinquance)

Projet de mise en place du Profil Santé de Ville.
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

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
Label « bien vieillir, vivre
ensemble »
Une ABS pour répondre au cahier des charges.
Volonté politique d’apporter des solutions face aux
enjeux du vieillissement.
Soutenir les dynamiques locales par l’apport d’une
aide méthodologique.
Faire connaître les réalisations des villes dans le
domaine du bien vieillir.
Promouvoir les projets les plus innovants et
reproductibles.
Émergence d’un réseau national où s’échangeront
les expériences.
CHRONOLOGIE
ACTIONS
ÉLÉMENTS
à communiquer au comité
de pilotage du label
Étapes préliminaires
Désignation d’un élu “Bien vieillir”.
¤ Désignation du comité de pilotage.
¤ Dossier de candidature
avec état des lieux à T0.
¤ Dossier de candidature comprenant
l’état des lieux à T0.
Année I
¤ Étape de recherche :
conduite de l’audit urbain.
Rapport d’activité annuel n° 1 :
¤ État des lieux à T0.
¤ Résultats de l’étape de recherche.
Année II
Construction du plan d’action.
¤ Détermination d’indicateurs
de suivi.
¤ Mise en oeuvre du plan d’action.
Rapport d’activité annuel n° 2 :
¤ Plan d’action.
¤ Indicateurs d’impact retenus.
¤ État d’avancement des actions.
Rapport d’Exécution et Evaluation
Évaluation de l’ABS
Critique des différentes actions et des projets menés autour de la
mission ABS.
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Appréciation des préconisations proposées sur les thématiques
retenues.
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Appréciation des études menées à partir de l’ABS.

Aborder d’autres thématiques.
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Suivi des préconisations annoncées dans le diagnostic.
Rapport d’Exécution.
Journal de bord des actions réalisées ou non, ainsi que des
études menées durant toute la durée de l’opération.
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Conclusion.
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L’ABS est un outil d’aide à la décision qui intéresse
aussi bien le CCAS que la ville et ses divers
partenaires.
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Sa réalisation demande vigilance et discrétion à tout
instant, ainsi qu’une bonne maîtrise des outils
informatiques.

Permet l’ouverture du CCAS vers les autres services
de la ville, et donc une autre perception par eux de
ses compétences.
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Permet l’élaboration du Projet Social de Territoire et,
aide à la mise en place de l’Observatoire Social.
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Et bien sûr, la Planification de l’Action Sociale.
Merci de votre attention