Transcript Unión Europea - La Federación de Cámaras Europeas de la

Acuerdo de Asociación Económica
CARIFORO – Unión Europea:
Principales Resultados
Por: Roberto Despradel
Mega tendencias en el Comercio Exterior:
1.
Eliminación de las Preferencias Unilaterales
•
CBI
•
Cotonu
2.
3.
Fortalecimiento de los Organismos Multilaterales
que Regulan el Comercio
•
OMC – Organización Mundial del Comercio
•
OMS / OMA
Proliferación de Acuerdos Bilaterales
Status de las Negociaciones Comerciales en
Republica Dominicana:
•
Acuerdos Negociados:
– Organización Mundial del Comercio (Multilateral)
– CARICOM (5)
– Mercado Común Centroamericano (5)
– Panamá (1)
– Estados Unidos DR-CAFTA (1)
– Unión Europea - incl. CARIFORO (27+9)
•
Acuerdos en Proceso de Negociación:
– Organización Mundial del Comercio - Ronda Doha
– Canadá
•
Acuerdos en la mira:
– México (Cláusula Textil en el DR-CAFTA)
– Taiwán
– Colombia
– MERCOSUR
48 Acuerdos son
Dinámicos en su
proceso de
implementación
2 retos
importantes, por
sus ramificaciones
Potenciales, en
plazo de 1 a 5
años
CARIFORO: Niveles de Integración Comercial
CARICOM
Bahamas
Barbados
Antigua Barbuda
Guyana
Belice
Jamaica
Dominica
Surinam
Grenada
Trinidad &
Tobago
Proceso de
Negociación del
EPA: Complejo a
lo interno de la
región
Haití
Montserrat
St. Kitts & Nevis
St. Lucia
St. Vincent & Gr.
Rep. Dominicana
TLC RD- CARICOM
El Club de los Seis: Únicos Países con
Acuerdos Comerciales con Estados Unidos y
la Unión Europea….
1. México
2. Chile
3. Marruecos
4. Israel
5. Jordania
6. República Dominicana
Principales Socios Comerciales de
Republica Dominicana (2007) IMPORTACIONES
(% del Total)
60% de las Importaciones
88% de las Exportaciones
se realizan con países con
los cuales tenemos TLCs
EXPORTACIONES
(% del Total)
1
Estados Unidos
44.8
1
Estados Unidos
67.4
2
Unión Europea
10.3
2
Unión Europea
17.1
3
Venezuela
8.5
3
México
2.4
4
Colombia
6.6
4
Canadá
1.8
5
México
5.9
5
Caribe
1.7
6
China
3.7
6
Corea del Sur
1.7
7
Brasil
3.3
7
China
1.5
8
Caribe
2.3
8
Japón
1.4
9
Japón
2.2
9
Jamaica
0.9
10
Trinidad Tobago
1.7
10
Cuba
0.6
11
Argentina
1.4
11
Guatemala
0.5
12
Canadá
1.3
12
Singapur
0.3
13
Noruega
1.2
13
Australia
0.3
14
Costa Rica
1.1
14
Costa Rica
0.3
15
Corea del Sur
0.9
15
Honduras
0.3
Fuente: IMF 2007
Exportaciones de RD sujetas a impuestos
SGP o NMF, en ausencia de Cotonu …
Renglón
Arancel Promedio
Rango Arancel
Frutas (banano)
18%
176 Euros la Ton.
Tabaco (cigarros)
22%
11% a 58%
Bebidas (ron)
20%
6%
Calzados
9%
8% a 17%
Furfural
3%
Textiles
9%
8% a 12%
Hortalizas y Tubérculos
18%
6% a 14% (396%)
Resto Agro
26%
Resto Industria
6%
Total
16%
Republica Dominicana cuenta con Acuerdos Comerciales con la Principal
Economía del Mundo y el Principal Bloque Económico del Mundo:
Resultados de las Negociaciones
Compromisos de Apertura de la UE
• Acceso libre de aranceles y cuotas a partir del 1ero de
enero del 2008 (exceptuando arroz y azúcar que tendrán
un corto plazo de transición de dos años).
– Se asignaron 30,000 toneladas de azúcar a RD para el periodo
octubre 2008 – Septiembre 2009. A partir del 2009 Acceso libre
con Salvaguardias especiales, hasta el 2015.
• Se flexibilizan substancialmente las reglas de origen
para los textiles ( uso de tela de cualquier origen),
flexibilizan reglas de origen cigarros
– Acumulación: CARIFORO, ACP, Países Vecinos (desde
Venezuela hasta México)
Reglas de Origen
• Reglas de Origen en base a las aplicadas bajo Cotonu
• Acumulación
–
–
–
–
CARIFORO
Unión Europea
ACP (acuerdo de cooperación administrativa)
Países Vecinos en Desarrollo: Colombia; Costa Rica; Cuba; El
Salvador; Guatemala; Honduras; México; Nicaragua; Panamá;
Venezuela.
• Prueba de Origen:
– El Exportador solicita la emisión del Certificado de Origen por las
aduanas
– Formulario de Certificado de circulación de mercancías EUR.1
– Declaración en factura : Menos de 6,000 euros
– Exenciones: Pequeños Paquetes 500 euros, y equipaje 1,200 euros
• Conservación de Prueba de Origen: 3 años
Impuestos a las Importaciones como porcentaje de los
Ingresos Tributarios
45%
41%
40%
Reforma Arancelaria
37%
35%
35%
34%
32%
30%
31%
29%
27%
26%
25%
22%
20%
21%
15%
10%
Gravamen
Arancelario
5%
11%
8%
2005*
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
0%
Resultados de las Negociaciones
Compromisos de Apertura del CARIFORO
• Una Oferta Única del CARIFORO (con diferenciación)
• Se acordó armonizar los aranceles bases a nivel de
CARIFORO
• Se negociaron años de gracia para iniciar el proceso de
desgravación arancelaria para todos los productos.
• A diferencia del DR-CAFTA no se asignaron canastas,
sino que se elaboró una tabla de liberalización
arancelaria, donde se detallaron todas las posibles
variaciones en el calendario de desgravación (arancel
base y plazos)
• Las desgravaciones se realizarán cada dos años
• Plazos de 0,5,10,15, 20 y hasta 25 años para liberalizar
• Se excluyeron varios productos del acuerdo.
• RD negoció una liberalización complementario debido a
su precedente del DR-CAFTA
Liberalización Comercial en el AAE (EPA) - Como % de
las importaciones desde la UE
En 5 años
3%
En 10 años
5%
En 15 años
22%
Libre inmediato
53%
En 20 años
2%
En 25 años
2%
Exclusión
13%
Para CARIFORO
Resultado de las Negociaciones de Acceso a
Mercados entre el DR-CAFTA y el AAE:
COMPARATIVO OFERTAS ARANCELARIAS EPA's y DR-CAFTA
EN 4TA. ENMIENDA DEL ARANCEL DOMINICANO
PLAZOS DE
OFERTA
DESGRAVACION
DR-CAFTA
ARANCELARIA
0
5,144
76.2
4,501
66.7
5yr
409
6.1
99
1.5
10yr
1,012
15.0
578
8.6
12yr
33
0.5
15yr
140
2.1
746
11.1
20yr
12
0.2
188
2.8
25yr
97
1.4
Excl.
510
7.6
n.a
31
0.5
6,750
100.0
TOTAL
6,750
%
OFERTA
%
EPA’s
100.0
Fuentes: Elaborado por la División de Política Tributaria de la DGPLT, Secretaría de Estado de Hacienda con las Ofertas
Arancelarias DR-CAFTA y RD-EPA's llevadas a la 4ta. Enmienda del Arancel, versión 2007
Desgravación de aranceles en bienes
agropecuarios y pesca:
• Se parte de 1,010 partidas arancelarias agrícolas en RD (a de ocho
dígitos).
• 339 líneas (34%) en canasta de desgravación inmediata (arancel 0):
pieles, animales vivos, carne bovina deshidratada, semillas para
siembra.
• 105 líneas (10%) comprometidas en plazo de 10 años: hongos,
habas, nueces de macadamia, té negro.
• 57 líneas (6%) en canasta de 15 años: ajo, fresas, frambuesas,
melocotones, manzanas, peras.
• 43 líneas (4%) desgravadas en 20 años: hortalizas, preparaciones
alimenticias.
• 72 líneas (7%) desmontadas en 25 años: Vegetales y mezclas,
papas, frutas diversa, grasas y aceites vegetales, maíz, vinagre.
• 394 líneas (39%) quedaron excluidas de cualquier desgravación
arancelaria: carnes, jamones, frutas diversas, tocino, etc.
Ejemplo de Compromisos de Liberalización con la
Unión Europea …
Arancel Jamaica
25
Arancel RD
14%
Armonización 2009
20
15
10
5
0
2015 Inicia
Desgravación para
RD
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
20
20
20
21
20
22
20
23
Arancel
Promedio
CARIFORO 20%
Las Dos Cláusulas Conflictivas del Acuerdo
• Principio de Preferencias Regionales: Otorgarse entre
los países del CARIFORO lo otorgado a la UE
– CARICOM (Mas Desarrollados)
– CARICOM – OCES y Belice
– HAITI
“Cualquier trato mas favorable o ventajoso otorgado bajo este
Acuerdo por un país signatario del CARIFORO a la Unión
Europea deberá ser también disfrutado por cada uno de los
países signatarios del CARIFORO”
• Se incluye en el Acuerdo una Cláusula de Nación Mas
Favorecida:
– Abarca países con mas del 1% de las exportaciones mundiales
– Tendrá implicaciones para futuras negociaciones de los países
del CARIFORO con grandes economías
Cláusula de Nación Mas Favorecida –
Países que Abarca (datos al 2004)
1. Estados Unidos
2. China
3. Japón
4. Canadá
11. Malasia
12. Arabia Saudita
13. Suiza
14. Tailandia
5. Hong Kong
15. Brasil
6. Corea del Sur
7. México
8. Rusia
9. Taiwán
10. Singapur
16. Australia
17. Emiratos Árabes
18. Noruega
19. India
20. Indonesia
Transición para la Aplicación de las Preferencias
Regionales
•
Un año después de la firma del Acuerdo, entre los países
considerados como los mas desarrollados dentro del CARICOM
(Bahamas, Barbados, Guyana, Jamaica, Surinam y Trinidad &
Tobago) y la Republica Dominicana ( RD Jugo de Naranja RD 5
años, Cigarrillos 20 años, CARIFORO, Leche 15 años: Botellas
20, Clicker 15%, 20 años, )
•
Dos años después de la firma del Acuerdo, entre los países
considerados menos desarrollados dentro del CARICOM (Antigua
& Barbuda, Belice, Dominica, Grenada, St Kitts & Nevis, St. Lucia,
St. Vincent & las Grenadines) y la Republica Dominicana
•
Haití no será requerido de extender este tipo de trato antes de
cinco años a la Republica Dominicana.
Resumen del Acceso a Mercados a los
países del Caribe
País / territorios
Nivel de Acceso
Barbados, Guyana, Surinam,
Jamaica,
-TLC CARICOM – RD
- AAE (1 año transición)
Antigua & Barbuda, Belice, Dominica,
Grenada, St. Kitts & Nevis, St. Lucia,
St. Vincent & Las Grenadines
-TLC CARICOM – RD (una vía)
-AAE – doble vía (dos años transición)
Bahamas
AAE (un año de transición)
Haití
AAE
-Inmediato Acceso a RD
-Hasta 5 años Acceso a Haití
Guyana Francesa, Guadalupe,
Martinica
AAE (Unión Europea)
ACCESO DE REPUBLICA DOMINICANA AL CARIFORO ANTES DEL EPA
Antigua Barbuda
Belice
Haití
Bahamas
Dominica
Grenada
Montserrat
St. Kitts & Nevis
Rep. Dominicana
St. Lucia
St. Vincent & Gr.
Barbados
Guyana
Jamaica
Surinam
Trinidad &
Tobago
TLC RD- CARICOM
ACCESO DE REPUBLICA DOMINICANA AL CARIFORO
EPA
DESPUES DEL
Antigua Barbuda
Belice
Haití
Bahamas
Dominica
Grenada
Montserrat
St. Kitts & Nevis
Rep. Dominicana
St. Lucia
St. Vincent & Gr.
Barbados
Guyana
Jamaica
Surinam
Trinidad &
Tobago
TLC RD- CARICOM Y
AAE
Exportaciones de Republica Dominicana a los
Estados Unidos y a la Unión Europea …
En miles de US$
Año
Estados Unidos
Unión Europea
Relación
2000
4,378,235
298,479
7%
2001
4,187,143
287,310
7%
2002
4,166,739
344,034
8%
2003
4,454,538
389,641
9%
2004
4,529,041
556,552
12%
2005
4,602,575
592,141
13%
2006
4,540,029
835,394
18%
2007*
4,213,797
1,083,169
26%
Incremento 06-07
-7%
30%
Incremento 00-07
-4%
263%
Fuente USITC y EUROSTAT (* para la UE datos a octubre - estimaciones nov y dic)