Transcript Nové legislativní předpisy v oblasti koupacích vod

Nové legislativní předpisy v
oblasti koupacích vod
Mgr. Pavla Wildová
Milín, 29. 11. 2011
Koupací vody
 dle směrnice 76/160/EHS – vody pro koupání jsou všechny
tekoucí nebo stojaté sladké vody nebo jejich části a mořské
vody, v nichž není koupání zakázáno a je tradičně
provozováno velkým počtem koupajících se (netýká se vody
využívané pro terapeutické účely a plavecké bazény);
 dle směrnice 2006/7/ES – jakákoliv část povrchových vod,
u které se očekává, že se v ní bude koupat velký počet lidí, a
pro kterou nevydal trvalý zákaz koupání (nevztahuje se na
plavecké a lázeňské bazény, ohraničené vody podléhající
úpravě nebo používané pro léčebné účely a uměle vytvořené
ohraničené vody oddělené od povrchových a podzemních
vod).
Legislativa
Evropská
• Směrnice Rady o jakosti vod pro koupání 76/160/EHS
(„stará směrnice“);
• Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/7/ES o
řízení jakosti vod ke koupání a o zrušení směrnice
76/160/EHS („nová směrnice“).
Národní
• novela zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného
zdraví a o změně některých souvisejících zákonů (č.
151/2011 Sb.);
• změna v zákonu č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně
některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších
předpisů).
Seznam vod ke koupání
Povinnost dle nové směrnice - každý rok před
zahájením koupací sezóny musejí členské státy
informovat Evropskou komisi o všech vodách
určených jako vody ke koupání

zrušena vyhláška č. 159/2003 Sb., kterou se stanoví
povrchové vody využívané ke koupání osob, ve znění
vyhlášky č. 152/2008 Sb.

nově seznam sestavený podle § 6g odst. 1 písm. a)
zákona č. 258/2000 Sb., ve znění zákona č. 151/2011
Sb.
Seznam bude vytvářen Ministerstvem zdravotnictví ve
spolupráci s Ministerstvem životního prostředí a Ministerstvem
zemědělství.
Seznam vod ke koupání
• přírodní koupaliště
provozovaná na
povrchových vodách
využívaných ke koupání
(v tomto případě se jedná
o povrchovou vodu, ve
které nabízí službu
koupání provozovatel)
• povrchové vody, kde lze
očekávat, že se v nich
bude koupat velký počet
osob a nebyl pro ně vydán
příslušným orgánem
ochrany veřejného zdraví
trvalý zákaz koupání nebo
trvalé varování před
koupáním (dále jen „další
povrchové vody ke
koupání“)
Vyhláška č. 238/2011 Sb.
vyhláška č. 238/2011 Sb., o stanovení hygienických
požadavků na koupaliště, sauny a hygienické limity
písku v pískovištích venkovních hracích ploch,
(nahrazuje vyhlášku č. 135/2004 Sb.)

pravidla monitorování jakosti vody (mikrobiologických
ukazatelů, sledování výskytu sinic, vizuální kontrola), pravidla
posuzování a klasifikace jakosti vody a souhrnného
hodnocení
pozn. oproti původní vyhlášce došlo nyní k výrazné redukci sledovaných
ukazatelů.
Kvalita koupacích vod
 sledována v průběhu celé koupací sezóny (výsledky
jednotlivých rozborů jsou k dispozici například na webových
stránkách krajských hygienických stanic);
 monitorována provozovatelem v případě přírodního koupaliště
a krajskou hygienickou stanicí v případě dalších povrchových
vod ke koupání uvedených v seznamu;
 pravidla vyhodnocení jednotlivých rozborů v průběhu koupací
sezóny (včetně grafického vyjádření) uvedena v příloze č. 6
vyhlášky č. 238/2011 Sb. ;
 výsledky rozborů koupacích vod jsou shromažďovány v
celostátním centrálním registru kvality pitných a rekreačních
vod PiVo.
Zpráva
Na konci koupací sezóny jsou koupací vody vyhodnoceny
v souladu s evropskou legislativou uvedenou v
„koupacích směrnicích“ (do roku 2011 dle „staré
směrnice“, od roku 2012 dle „nové směrnice“)

Ministerstvo životního prostředí ve spolupráci s
Ministerstvem zdravotnictví předkládá Evropské komisi
do 31. prosince kalendářního roku za uplynulou
koupací sezónu zprávu o výsledcích monitorování
a posouzení jakosti povrchových vod uvedených v
Seznamu.
Zpráva
• dle „nové směrnice“ musejí být vody ke koupání
klasifikovány na základě jejich jakosti jako
nevyhovující,
přijatelné,
dobré
nebo
výborné;
• hodnocení se bude provádět na základě souboru
údajů o jakosti sestaveném pro právě uplynulou
koupací sezónu a tři předcházející koupací
sezóny (ve výjimečných případech může být
soubor údajů pro méně než čtyři koupací
sezóny).
!
Členské státy musejí zajistit, aby do
konce koupací sezóny v roce 2015 byly
všechny vody ke koupání přinejmenším
„přijatelné“.
!
Evidence koupacích vod
• rozsah
této povinnosti upravuje vyhláška č. 391/2004
Sb., o rozsahu údajů v evidencích stavu povrchových a
podzemních vod a o způsobu zpracování, ukládání a
předávání těchto údajů do informačních systémů
veřejné správy (v současné době novelizována);
• evidence koupacích vod je k dispozici na internetových
stránkách Hydroekologického informačního systému
VÚV T.G.M. (HEIS VÚV).
Poskytování informací veřejnosti
• informace,
které musejí být veřejnosti přístupné
v blízkosti koupací vody a dále další a
podrobnější informace rozšiřované způsobem
umožňujícím dálkový přístup (tzn. pomocí
internetu);
• tyto
nové povinnosti jsou uvedeny v
vyhlášky č. 238/2011 Sb.;
• požadované
§ 12
informace musejí být veřejnosti k
dispozici nejpozději v termínu 24. března 2012.
Profily vod ke koupání
• novou
směrnicí uložena povinnost vytvoření v termínu do 24.
března 2011;
• souhrny údajů a informací o koupacích vodách a jejich
širším okolí;
• povinnost sestavit a pravidelně přezkoumávat a aktualizovat
profily vod ke koupání je zakotvena v novelizovaném § 34
vodního zákona;
• prováděcím předpisem k této povinnosti je vyhláška č.
155/2011 Sb., o profilech povrchových vod využívaných ke
koupání;
• sestavují je správci povodí;
• k dispozici na:
http://eagri.cz/public/web/mze/voda/povrchove-vodyvyuzivane-ke-koupani/
Koupací vody x vodoprávní úřady
Vydávání povolení k vypouštění odpadních vod do
vod povrchových
NV 61/2003 Sb.

Celkový fosfor - 0,05 mg/l (přísněný požadavek platí pro
povodí nad nádrží využívanou ke koupání)
Escherichia
intestinální
(střevní)
coli - 900 KTJ/100ml
enterokoky - 330 KTJ/100ml
Koupací vody x vodoprávní úřady
Vydávání povolení výjimky při použití
závadných látek
§ 39 vodního zákona
především se jedná o krmení ryb a odstranění
nežádoucí flóry nebo fauny ve vodním toku
Koupací vody x vodoprávní úřady
• Novela vodního zákona - § 34 odst. 3
„Pokud povrchové vody uvedené v seznamu sestaveném podle
zákona o ochraně veřejného zdraví přestanou trvale nebo
opakovaně odpovídat požadavkům na jakost vody pro koupání,
které jsou stanoveny zvláštním právním předpisem nebo v
nařízení vlády podle odstavce 2, uloží nebo přijme vodoprávní
úřad k nápravě tohoto stavu odpovídající opatření, a to po
projednání s orgány ochrany veřejného zdraví a správcem
povodí“.
• vyhláška č. 155/2011 Sb., o profilech povrchových vod
využívaných ke koupání - § 5 odst. 4
„Vodoprávní úřady předávají správcům povodí způsobem
umožňujícím dálkový přenos dat opatření přijatá podle § 34
odst. 3 vodního zákona, a to vždy do 15 dnů ode dne nabytí
jejich právní moci“.
Děkuji za pozornost
[email protected]
tel. 267 122 135