Transcript Úrazové poistenie a invalidita

Porovnanie systémov úrazového
poistenia v Európe
Bismarck versus Beveridge
Medzinárodná konferencia FES, kancelária v SR
„Úrazové poistenie a invalidita“
Bratislava, 14. novembra 2012
JUDr. Mária Svoreňová
KOZ SR
Bismarck versus Beveridge – charakteristika
• Financovanie: Bismarckovský systém charakterizujú poistné
príspevky , Beveridgeov systém je zabezpečovaný z daní.
• Prerozdeľovanie: v optimálnom Bismarckovom systéme sa poistné
príspevky neprerozdeľujú (príjmové skupiny), ale Beveridgov
systém je založený na prerozdeľovaní.
• Cieľom Bismarckovho systému je zaistiť životnú úroveň kým
Beveridgeovho je zabezpečenie živobytia.
• V súčasnosti sa v žiadnom zo štátoch EÚ neuplatňuje jeden
model – prelínajú sa – najmä v posledných 20 rokoch budovania
svojich systémov sociálnej ochrany štáty preberali prvky z oboch
systémov.
Bismarck versus Beveridge – charakteristika
Bismarckov systém charakterizujú tri postuláty:
• poistená osoba je zamestnaná (vykonáva závislú prácu),
• financovanie poistnými príspevkami určenými podľa
výšky príjmu a výška dávky podľa poistného/mzdy,
• poistné príspevky sú platené zo mzdy alebo platu.
Beveridgeov systém charakterizujú tieto tri:
• zahrnuje celú populáciu,
• financovaný je predovšetkým zo štátneho rozpočtu,
• zvyčajne poskytuje jednotné dávky.
Úrazové poistenie BvB
• Nemecko – úrazové poistenie – platia iba
zamestnávatelia – tvoria úrazové krajinské poistné
fondy
• Veľká Británia – úrazové dávky sú financované zo
štátneho rozpočtu – zamestnávatelia prispievajú do
osobitných úrazových fondov – dávky ako prídavok.
• Miera náhrady mzdy – Nemecko 66,7 %, Veľká
Británia 100 %.
• Minimálna strata schopnosti vykonávať prácu –
Nemecko 20 %, VB 14 %.
• Poistené osoby: zamestnanci.
Úrazové poistenie v Slovenskej republike
• Pretrváva systém vytvorený socialistickým režimom.
• Zodpovednosť zamestnávateľov – nie je vyjadrená miera rizika a
zodpovednosti - solidarita medzi zamestnávateľmi.
• Náklady na úrazové dávky znášajú všetci zamestnávatelia aj
poistenci – nevyjadruje zodpovednosť zamestnávateľov, nie je
transparentný.
• Vôbec sa neuplatňuje zásluhovosť. Uplatňuje sa absolútna
solidarita, nárok na dávky vzniká aj osobám, ktoré de facto nikdy
neplatili poistné.
• Úrazové dávky sú iba suplementom ostatných dávok –
nemocenské, dôchodkové – invalidné aj starobné.
• Zastieranie hranice medzi úrazovými dávkami a ostatnými
dávkami sociálneho zabezpečenia.
Úrazové poistenie v Slovenskej republike - riziká
• Zvyšovanie dôchodkového veku – vyššie zdravotné riziko – viac
invalidných dôchodcov.
• Viac „odpracovaných“ rokov - vyššie invalidné dôchodky.
• Prechod nároku z invalidného na starobný dôchodok – bez
platenia poistného.
• Dobrovoľné poistenie s možnosťou spätného doplatenia poistného
umožňuje odčerpávať zdroje na nemocenské a dôchodkové dávky
vytvárané platiteľmi poistného celé desaťročia.
• Žiadny iný štát EÚ neumožňuje dobrovoľné poistenie v povinnom
verejnom systéme sociálneho zabezpečenia v takej podobe ako v
SR.
Systémy úrazového poistenia vybraných štátov
Európskej únie, rok 2014
Kto platí poistné a v akej výške
• Poistné platia zamestnávatelia a výška poistného závisí od miery
rizika: Česká republika (0,2 – 1,2 %), Dánsko, Fínsko, Francúzsko,
Nemecko a Poľsko (0,67 – 3,86 %).
• Poistné platia iba zamestnávatelia, neuvádzajú či podľa miery
rizika: Belgicko a Rakúsko
• Slovinsko nemá osobitné úrazové poistenie a dávky idú zo
všeobecného systému.
• Veľká Británia – financuje štát z daní (Beveridge).
• Slovensko – platia „iba“ zamestnávatelia, ale za 10 rokov sa
nepodarilo rozlíšiť mieru zodpovednosti zamestnávateľov za riziko.
Systémy úrazového poistenia vybraných
štátov Európskej únie, rok 2014
Okruh poistených osôb:
• Úrazové poistenie vo všetkých 11 vybraných štátoch
EÚ pokrýva všetkých zamestnancov.
• Vo Francúzsku a v Slovinsku pokrýva celú
populáciu.
• Dobrovoľné poistenie je možné vo Francúzsku a na
Slovensku (invalidné poistenie).
• Nemecko a Rakúsko umožňujú dobrovoľné poistenie
pre SZČO.
Systémy úrazového poistenia vybraných
štátov Európskej únie, rok 2014
Miera náhrady straty na zárobku:
• Belgicko 90 %
• Česká republika 100 %
• Dánsko 83 % plná invalidita
• Fínsko 85 %, po 65 r. 70 %
• Francúzsko - PN 60 %; 80 až 100 % (ak strata
100)
• Nemecko 66,7 %
• Poľsko - PN 100 %; 80 až 60 % (úrazový
dôchodok + 50 % starobný dôchodok)
Systémy úrazového poistenia vybraných
štátov Európskej únie, rok 2014
Miera náhrady straty na zárobku:
• Rakúsko – pokles nad 50 % sa rovná výške
náhrady a k tomu prídavok 10 % na každé dieťa;
pokles pod 50 % náhrada o 10 % menej,
• Slovinsko 100 %
• Veľká Británia 100 %, pri niektorých diagnózach
menej
• Slovensko 80 % (základ tvoria všeobecné dávky,
úrazové dávky sú menej ako polovičný suplement).
Systémy úrazového poistenia vybraných
štátov Európskej únie, rok 2014
Nárok na úrazovú dávku – určenie minimálnej
hranice poklesu schopnosti vykonávať prácu:
• bez limitu: Belgicko, ČR, Francúzsko a Poľsko
• s limitom: Fínsko – 10 %, Veľká Británia – 14 %,
Dánsko – 15 %, Nemecko a Rakúsko – 20 % a
Slovenská republika – od 41 % (rovnako ako
invalidita).
Charakteristika systémov úrazového poistenia
vybraných štátov Európskej únie, rok 2014
• dôchodkov.
Náčrt
• dôchodkov.
Náčrt
• dôchodkov.
Náčrt
• dôchodkov.
Náčrt
• dôchodkov.
Náčrt
• dôchodkov.