Transcript Yargıtay İş Yükü İstatistikleri ve Analizi

YARGITAY
İŞ YÜKÜ İSTATİSTİKLERİ
VE ANALİZİ
Dr. Servet YETİM
Tetkik Hakimi
2000-2010 Arası Yargıtay Geneli Toplam
Dosya Sayıları
2,000,000
1,800,000
1,600,000
200,000
0
Not: Devreden + Yeni Gelen Dosya Sayıları
1,675,378
1,277,471
1,091,392
1,088,962
892,924
882,251
400,000
838,819
600,000
706,601
800,000
1,044,512
1,000,000
1,516,898
1,200,000
1,831,419
1,400,000
2010 Derdest
2000 Derdest
2010 Çıkan
188,601
983,085
848,334
518,000
1,831,419
1,800,000
2000 Çıkan
706,601
989,834
2,000,000
2010 Toplam
2000 Toplam
200,000
578,593
800,000
2010 Gelen
1,000,000
2000 Gelen
1,200,000
841,585
1,400,000
2009 Devir
400,000
128,008
600,000
1999 Devir
Yargıtay Geneli 2000-2010 Yılı Karşılaştırması
1,600,000
0
600,000
2000-2010 Yılı Hukuk Daireleri Gelen Toplam
Dosya Sayıları
500,000
0
Not: Devreden + Yeni Gelen Dosya Sayıları = 2 katı
524,909
484,751
422,073
395,062
388,106
361,836
324,111
320,547
100,000
296,826
200,000
265,888
300,000
446,266
400,000
2000-2010 Yılı Ceza Daireleri Gelen Toplam Dosya
Sayıları
700,000
600,000
500,000
2006
2007
2008
Not: Devreden + Yeni Gelen Dosya Sayıları =4 katı
2009
573,576
2005
522,272
2004
323,738
2003
285,209
2002
336,371
2001
327,873
2000
251,246
0
244,223
100,000
152,432
200,000
209,038
300,000
439,922
400,000
2010
2000-2010 Yılı CBS Toplam Gelen Dosya
Sayıları
800,000
700,000
600,000
0
Not: Devreden + Yeni Gelen Dosya Sayıları = 3 katı
732,934
668,355
531,660
411,121
364,485
317,567
317,481
100,000
332,955
200,000
288,281
300,000
354,803
400,000
630,710
500,000
2000-2008-2009-2010 Yılı Kişi Başı İncelenen Dosya Sayısı
Karara Çıkan
Dosya Sayısı
Üye Başına
Düşen Dosya
Sayısı
Tetkik Hakimi
Başına Düşen
Dosya Sayısı
Yıl
Üye Sayısı
Tetkik Hakimi
Sayısı
2000
250
385
373.787
1495
970
2008
250
500
523.848
2095
1047
2009
250
530
553.168
2212
1043
2010
250
551
562.171
2248
1020
Not: Son 11 yılda tetkik hakimi başına düşen dosya sayısında % 5’lik
bir artış olmuşken üye bazında % 35 oranında artış olmuştur.
Hukuk Daireleri 2010 Yılı Ortalama Karara
Bağlama Süreleri (Gün)
Dairesi
1. HD
2. HD
3. HD
4. HD
5. HD
6. HD
7. HD
8. HD
9. HD
10. HD
11. HD
12. HD
13. HD
14. HD
15. HD
16. HD
17. HD
18. HD
19. HD
20. HD
21. HD
ORTALAMA
Dosya Sayıları
Hukuk Daireleri
2010 Yılı Ortalama
Karara Bağlama
Süreleri (Gün)
14166
21903
22346
13588
22585
14757
7623
6451
42051
18273
13230
32494
18804
14853
7402
7934
11627
16582
14809
17241
13860
61
259
66
162
182
129
187
137
275
334
314
144
132
47
210
161
166
104
167
81
292
14. HD
1. HD
3. HD
20. HD
18. HD
6. HD
13. HD
8. HD
12. HD
16. HD
4. HD
17. HD
19. HD
5. HD
7. HD
15. HD
2. HD
9. HD
21. HD
11. HD
10. HD
47
61
66
81
104
129
132
137
144
161
162
166
167
182
187
210
259
275
292
314
334
171
ORTALAMA
171
Dairesi
Hukuk Daireleri
2010 Yılı Ortalama
Karara Bağlama
Süreleri (Gün)
Ceza Daireleri 2010 Yılı Ortalama Karara
Bağlama Süreleri (Gün)
Dairesi
1. CD
2. CD
3. CD
4. CD
5. CD
6. CD
7. CD
8. CD
9. CD
10. CD
11. CD
ORTALAMA
2010 Yılı
Karara
Bağlanan
Dosya
Sayıları
8586
34759
21872
22206
10053
21689
17189
14487
13652
29002
15308
Ceza Daireleri Ceza Daireleri
2010 Yılı
2010 Yılı
Ortalama
Ortalama
Karar Süreleri Karar Süreleri
(CBS Hariç) (CBS Dahil)
342
236
419
321
435
624
770
469
486
465
402
452
410
827
925
905
923
1100
1139
989
794
991
908
901
Bölümü
1. Bölüm
2. Bölüm
3. Bölüm
4. Bölüm
5. Bölüm
6. Bölüm
7. Bölüm
8. Bölüm
9. Bölüm
10. Bölüm
11. Bölüm
Bölümlerin
2010 Yılı
Ortalama
Tebliğname
Hazırlama
Süreleri
68
591
506
584
488
476
369
520
308
526
506
449
Not: Dairelerin iş sayıları ayrıca dikkate alındığında ortalamalar fark edecektir.
Dosya İnceleme Süreleri
2010 Yılı Ortalama Dosya İnceleme Süreleri ( 1 dosya için)
Cumhuriyet
Tetkik Hakimi
Savcısı
Ceza Dosyası
Hukuk Dosyası
Üye
Toplam
süre
59,881 dk
89,192 dk
8,196 dk 157,269 dk
-
101,34 dk
9,42 dk
110,76 dk
Not 1: CBS incelemesi her bir ceza dosyasının inceleme süresini % 35 oranında
uzatmaktadır.
Not 2:Yılda 210 gün, haftada 5 gün, günde 8 saat, heyet halinde dosyaların karara
bağlanması şeklinde hesaplama yapılmıştır. (Adli tatil ve resmi tatil günleri
çıkartılmıştır.)
15,000
10,000
5,000
0
13,860
17,241
14,809
16,582
11,627
7,934
14,853
35,000
32,494
40,000
18,804
13,230
18,273
22,585
22,346
42,051
45,000
7,402
6,451
14,757
13,588
25,000
21,903
30,000
7,623
20,000
14,166
Hukuk Daireleri 2010 Yılı Karara Bağlanan
Dosya Sayıları
Hukuk Daireleri 2010 Yılı Ortalama Karara
Bağlama Süreleri (Gün)
259
275
300
292
350
314
334
400
167
166
161
104
132
144
150
137
187
129
182
162
200
210
250
0
81
47
50
66
61
100
10,000
5,000
0
29,002
15,308
10,053
15,000
8,586
20,000
13,652
25,000
14,487
30,000
17,189
21,872
35,000
21,689
40,000
22,206
34,759
Ceza Daireleri 2010 Yılı Karara Bağlanan Dosya
Sayıları
Ceza Dairelerinin 2010 Yılı Ortalama Dosyaları
Karara Bağlama Süreleri (CBS Hariç)
770
900
800
200
100
0
321
236
300
465
469
402
342
400
419
500
435
600
486
624
700
410
600
400
200
0
908
991
989
923
794
800
905
827
1000
925
1200
1139
1100
Ceza Dairelerinin 2010 Yılı Ortalama
Dosyaları Karara Bağlama Süreleri (CBS
Dahil)
2010 Yılı Bölümlerin Ortalama Tebliğname
Hazırlama Süreleri
68
200
506
526
308
300
0
520
369
400
100
476
500
488
506
600
584
591
700
İlk Derece Mah-Görevsizlik İlişkisi
YILI
GÖREVSİZLİK
KARARI VERİLEN
DOSYA SAYISI
1 Karaisalı Asliye Hukuk Mahkemesi
2009
200
2 Ankara 7. Asliye Ticaret Mahkemesi
2009
126
3 Kocaeli 3. iş Mahkemesi
2009
120
4 Küçükçekmece 3. Asliye Hukuk Mahkemesi
2009
118
5 Bismil Asliye Hukuk Mahkemesi
2009
117
6 Kocaeli 4. İş Mahkemesi
2009
115
7 Menderes Asliye Hukuk Mahkemesi
2009
114
8 Ankara 6. Sulh Hukuk Mahkemesi
2009
111
9 Küçükçekmece 1. Asliye Hukuk Mahkemesi
2009
111
10 ………………………….
2009
…….
MAHKEMESİ
18,585
14,809
12,354
9,111
7,619
9,893
7,776
4,817
3,573
10,656
20,000
18,000
16,000
14,000
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0
10,735
Zamanaşınıma Uğrayan Dosya Sayıları
Not: Son 9 yılda zamanaşımına uğrayan dosyaların sayısında
%520 oranında artış olmuştur.
Onama-Bozma Oranları
ONAMA BOZMA ORANLARI (2010)
Karara Çıkan Onanan Bozulan
Toplam
Dosya
Dosya
Dosya Sayısı Sayısı
Sayısı
Onama
Bozma
Ceza
Daireleri
209.076
41.946
109.488
20,06%
52,37%
Hukuk
Daireleri
353.095
172.559
63.306
48,87%
17,93%
Dosya Kapatma Süreleri (Karar-Posta)
Birim
1. HD
2. HD
3. HD
4. HD
5. HD
6. HD
7. HD
8. HD
9. HD
10. HD
11. HD
12. HD
13. HD
14. HD
15. HD
16. HD
17. HD
18. HD
19. HD
20. HD
21. HD
Toplam Dosya
Karar-Kapatma Süre
Sayısı
14303
22044
22918
13436
22425
14188
7319
6251
38606
18500
12971
31924
17105
14969
7396
7995
11402
17393
14681
17447
13449
22
11
17
20
14
24
26
27
22
27
18
12
21
14
19
20
52
17
31
12
28
Birim
2. HD
12. HD
20. HD
5. HD
14. HD
3. HD
18. HD
11. HD
15. HD
4. HD
16. HD
13. HD
1. HD
9. HD
6. HD
7. HD
8. HD
10. HD
21. HD
19. HD
17. HD
Karar-Kapatma Süre
11
12
12
14
14
17
17
18
19
20
20
21
22
22
24
26
27
27
28
31
52
Dosya Kapatma Süreleri (Karar-Posta)
Birim
Toplam Dosya Karar-Kapatma
Sayısı
Süre
Birim
Karar-Kapatma
Süre
1. CD
8683
12
6. CD
8
2. CD
34759
10
2. CD
10
3. CD
20835
18
1. CD
12
4. CD
21753
32
10. CD
13
5. CD
10637
27
11. CD
16
6. CD
21306
8
3. CD
18
7. CD
18322
28
8. CD
19
8. CD
14889
19
9. CD
23
9. CD
12320
23
5. CD
27
10. CD
26730
13
7. CD
28
11. CD
16336
16
4. CD
32
SONUÇ
YARGITAY GENELİ 2000-2010
KARŞILAŞTIRMASI
 Devreden dosya sayısında % 557,45 artış olmuştur.
 Gelen dosya sayısında % 71,08 artış olmuştur.
 Toplam dosya sayısında % 159,19 artış olmuştur.
 Çıkan dosya sayısında % 63,77 artış olmuştur.
 Derdest'te % 421,25 artış vardır.
• Gelen dosyaları karşılayacak işgücü sağlanamamıştır.
SONUÇ
ONAMA_BOZMA ORANLARI
 Ceza dairelerindeki bozma oranlarının yüksekliği
araştırılarak bu oranın düşürülmesi için gerekli çalışma
yapılabilir,
GERİ ÇEVİRME KARARLARI
 Hukuk Dairelerinin 26.046 adet dosyası hakkında (karara
çıkan dosyaların %8’i) GERİ ÇEVİRME kararı verilmiştir.
Nüfus, Adli Sicil, Tapu, Trafik Tescil, Ehliyet, Pasaport,
Tutuklu Hükümlü, SGK kayıtları, Vergi Kayıtları, imza eksiği
UYAP üzerinden tamamlanabilmektedir.
 Bu kaynaklar kullanılarak bu oran düşürülebilir,
SONUÇ
GÖREVSİZLİK KARARLARI
 Hukuk dairelerinde 2010 yılında toplam karara çıkan dosya
sayısı 353.095 olup bu dosyalardan 49.364 adet dosyada
görevsizlik kararı verilmiştir.
 Bu oran karara çıkan dosyaların %14’üne eşittir.
 Dosyalar ilk derece mahkemelerinden doğru daireye
gönderilse bu kadar daha iş yükü azalacaktır.
 YSP_Ön İnceleme Bürosu,
 İş Bölümü Net tarifi yapılabilir, kurala uymayanlara yaptırım …
ZAMANAŞIMI
 Son 9 yılda zamanaşımına uğrayan dosyaların sayısında
%520 oranında artış olmuştur.
 UYAP sisteminden sağlıklı veri girişi ile bu süreler sisteme
hesaplattırılarak zamanaşımı yakın dosyalar öncelikli
olarak incelenebilir,
SONUÇ



o
o
o

2010 YILI KAĞIT-TONER HARCAMALARI
15.000 Top kağıt=75.000.000 sayfa,
Karar + Tebliğname
=848.344 adet, 2 şer
sayfadan 1.696.668 sayfa, 500.000 idari yazışma, Toplam=
2.196.668 sayfa ***
Harcama Kalemleri,
15.000 Top kağıt
=75. 000 TL
180 yazıcı
=120.000 TL
1000 adet toner
=220.195 TL
TOPLAM HARCAMA
=415.195 TL
SONUÇ
RAPOR HAZIRLAMA SÜRESİ;
Hakimler rapor yazımında çok vakit kaybetmektedirler,
 Zabıt katibi desteği,
 Konuşma tanıma sistemleri ile rapor hazırlama süreleri
kısaltılabilir,
 Dosyaların taşra teşkilatından bütün verileriyle UYAP üzerinden
gönderilmesi,
DOSYA İNCELEME ORANLARI;
Son 11 yılda tetkik hakimi başına düşen dosya sayısında % 5’lik
bir artış olmuşken üye bazında % 35 oranında artış olmuştur.
TEBLİĞNAME HAZIRLAMA SÜRESİ;
 CBS incelemesi her bir ceza dosyasının inceleme süresini % 35
oranında uzatmaktadır. Bu konu değerlendirilebilir,
SONUÇ
UYAP Yargıtay Bilgi Sistemi ile artık mahkeme yönetime
ve denetimi daha da kolaylaşmıştır.
Her zaman güncel raporlardan yararlanılarak gerekli
tedbirler alınabilir.
SİSTEM RAPORLARI
SİSTEM RAPORLARI
RAPOR EKRANI
ÖRNEK RAPOR (Dosya Durum Raporu)
ÖRNEK RAPOR (Öncelik-Mahiyet-)
Teşekkürler
Dr. Servet YETİM-Tetkik Hakimi
[email protected]
DEĞERLENDİRME
(2000-2010 KARŞILAŞTIRMASI)
B- CUMHURİYET BAŞSAVCILIĞI
2000-2010 yılları arasında Cumhuriyet Başsavcılığı
gelen-çıkan dosya sayıları karşılaştırılmış olup;
•Devreden dosya sayısında %283,6 artış olmuştur.
•Gelen dosya sayısında %84,4 artış olmuştur.
•Toplam dosya sayısında %154,2 artış olmuştur.
•Çıkan dosya sayısında %98,4 artış olmuştur,
•Derdest'te %210,1 artış vardır.
DEĞERLENDİRME
(2000-2010 KARŞILAŞTIRMASI)
C- CEZA DAİRELERİ
2000-2010 yılları arasında Yargıtay Ceza Daireleri
gelen-çıkan dosya sayıları karşılaştırılmış olup;
•Devreden dosya sayısında %2200,6 artış olmuştur.
•Gelen dosya sayısında %93,6 artış olmuştur.
•Toplam dosya sayısında %276,3 artış olmuştur.
•Çıkan dosya sayısında %64,7 artış olmuştur.
•Derdest'te %1330,9 artış vardır.
DEĞERLENDİRME
(2000-2010 KARŞILAŞTIRMASI)
D- HUKUK DAİRELERİ
2000-2010 yılları arasında Yargıtay Hukuk Daireleri
gelen-çıkan dosya sayıları karşılaştırılmış olup;
•Devreden dosya sayısında %992,8 artış olmuştur.
•Gelen dosya sayısında %48,8 artış olmuştur.
•Toplam dosya sayısında %97,4 artış olmuştur.
•Çıkan dosya sayısında s%43,1 artış olmuştur.
•Derdest'te %801,5 artış vardır.