Transcript I. A rendészet alapfogalmai és a rendészeti tevékenységet végző

I. A rendészet alapfogalmai
I.1. A rendészet alapfogalmai
A rend
A közrend
A határrend
A biztonság
A
nemzetbiztonság
A közbiztonság
1. Rend
• A társadalomban követendő szabályok
összessége és az ezeknek megfelelő tényleges
állapot,
• A fenti értelemben a rend társadalmi rendet
jelent, a társadalom egészét érintő kategória,
annak valamennyi tagját ( vagyis minden
embert) közvetlenül befolyásolja, tehát
jelentős hatással van a mindennapokra.
• A követendő szabályok körébe tartoznak a
társadalmi szabályok, melyek az évek során
szokásokból alakultak ki, betartásuk önkéntes,
nincs kötelező erejük, be nem tartásuk
legfeljebb a társadalom tagjai általi
rosszallással kiközösítéssel járhat : pl.:
illemszabályok, házasélet vagy erkölcs
szabályai, gyermeknevelés, tulajdon stb.
2. A közrend ( belső rend)
• Közrenden az alkotmányos rendnek és az arra
épülő jogrendnek megfelelő működést értjük
tárgyi értelemben,
- azaz ha az állam és a társadalom szervezetei a
jogszabályok alapján rendben, zavartalanul
működnek.
- a rendhez képest szűkebb, elsősorban az állami
és társadalmi szervezeteket, ezen belül a
rendészeti szerveket is érintő kategória.
- A közrend a jogrend tényleges megvalósulása, tényleges
állapota.
- Ugyanakkor a közrend nem azonos a teljes jogrenddel, mert
minden jogellenes magatartás sérti vagy veszélyezteti a
jogrendet, de nem mind irányul egyben a közrend ellen is (
pl: lakcím-bejelentési kötelezettség elmulasztása).
- A közrend (belső rend) tehát feltételezi a társadalom
érdekeit kifejező társadalmi rendet, annak részeként a jogi
rend (jogrendszer) létét. Csak ezen belül biztosítható
ugyanis a közrend érvényesülése, vagyis a jogrend
nyújtotta támasz segítségével a rendészeti szerveken
keresztül a társadalom kikényszeríti azokat a
magatartásokat, melyek nem sértik a közrendet.
• A közrend háborítatlan érvényesüléséhez
alapvetően az alábbi feltételeknek kell
teljesülniük:
Közbizalom,
Köznyugalom,
Közegészség,
Közbiztonság.
3. A Határrend
• A határrend nemzetközi jogi kategória, két
szomszédos
ország
közötti
nemzetközi
szerződésekben meghatározott és belső
jogszabályokban is rögzített jogi norma-és
viszonyrendszer, amelyben a feleket megillető
jogok,
illetve
terhelő
kötelezettségek
kölcsönösen érvényesülnek.
• Ezek közösen garantálják az államhatár mentén a
szomszédos államok, illetőleg polgáraik és a
területükön tartózkodó külföldiek jogos érdekeit,
élet-és vagyonbiztonságát.
A rend (társadalmi rend), az adott ország belső
normatív szabályozottsága (a jogi rend), a közrend és
a határrend egymásra épülő fogalmi rendszert alkot.
Társadalmi
Rend
Jogi Rend
Közrend
Határrend
4. A Biztonság
• A biztonság az állam és a társadalom
érdekeinek, értékeinek, az ország területének és
lakosságának külső és belső veszélyektől,
fenyegetéstől mentes állapota.
• A
biztonság
napjainkban
jelentősen
felértékelődött, a politika szerves részét képező,
komplex kategória.
• Magában foglalja a honvédelmi (katonai)
biztonságot, a nemzetbiztonságot és a
közbiztonságot, mint a Magyar Köztársaság
biztonságának három fő elemét.
Magyar Köztársaság biztonságának
elemei
Honvédelmi
(katonai)
biztonság
Nemzetbiztonság
Közbiztonság
MK. biztonsága
A biztonság fenntartásában résztvevő
erők
A honvédelmi biztonság
fenntartásában:
• Fegyveres erők
A nemzetbiztonság
fenntartásában
• Nemzetbiztonsági
szolgálatok
A közbiztonság
fenntartásában
• Rendészeti szervek
• Más rendészeti
feladatokat is ellátó
állami,önkormányzati,
önkéntes társadalmi
szervezetek,
vállalkozások
A Magyar Köztársaság
biztonságpolitikájának célja
 A MK. független, szuverén államiságának és
területi egység védelmének szavatolása,
 A MK. Belső stabilitásának, beleértve a
demokratikus intézmények és a piacgazdaság
zavartalan működésének szavatolása,
 A politikai,polgári, emberi jogok- köztük a
vallási, az etnikai, a nemzeti és az egyéb
kisebbségek jogainak- teljes érvényesülésének
szavatolása
 A MK. területén élők élet-, vagyon-és szociális
biztonságának szavatolása,
 A MK. nemzetközi gazdasági, politikai,
kulturális és egyéb kapcsolatainak és
együttműködésének megszervezésének
feltételeinek szavatolása,
 A nemzetközi béke fennmaradásának és az
európai stabilitás erősítésének szavatolása.
5. A Nemzetbiztonság
A Magyar Köztársaság szuverenitásának,
alkotmányos rendjének, nemzetbiztonsági
érdekeinek
titkosszolgálati
eszközökkel
fenntartott, külső és belső veszélyektől,
fenyegetéstől mentes állapota.
A nemzetbiztonság a biztonsághoz képest
szűkebb, elsősorban az államot, ezen belül a
nemzetbiztonsági szolgálatokat érintő
kategória.
A nemzetbiztonság fenntartása érdekében a
nemzetbiztonsági szolgálatok titkosszolgálati
eszközöket alkalmazva a Nemzetbiztonsági
szolgálatokról szóló 1995. évi CXXV.
törvényben (továbbiakban: Nbtv.)
meghatározott feladatokat látják el.
Nemzetbiztonsági szolgálatok
Polgári
Katonai
• Információs Hivatal
• Nemzetbiztonsági
Hivatal
• Nemzetbiztonsági
Szakszolgálat
• Katonai Biztonsági
Hivatal
• Katonai Felderítő
Hivatal
6. A közbiztonság
A közbiztonságon az alkotmányos rendnek és az
arra épülő jogrendnek megfelelő működését
értjük alanyi értelemben.
- Azaz a közbiztonság nem más, mint a
társadalom tagjai személy- és
vagyonbiztonságának állam általi garantálása
és megvalósulása.
- A közbiztonság tehát olyan állapot, amelyben
az állampolgárok ismerik a jogszabályokat,
azokat betartják. /objektív közbiztonság/;
és bíznak abban, hogy az állam a jogok
gyakorlását és a kötelezettségek teljesítését
akadályozó magatartásokkal szemben
közvetlenül állami kényszerrel is fellép.
/szubjektív közbiztonság/
 A közbiztonság költségvetési forrásokat igényel,
mivel a társadalom nem tárgyiasult
infrastruktúrájának a része, ami azonban
ugyanolyan nélkülözhetetlen, mint annak
tárgyiasult formái( pl. az épületek).
 A közbiztonság kooperációs termék, mivel a
társadalmat, illetve annak rendjét érintő
fenyegetések hatásos elhárításához kollektív
munkára van szükség.
 A közbiztonság alapfeltételeit az állam
szavatolja, de érvényesítéséhez, érvényesülése
érdekében a közösség minden jogkövető
tagjának részt kell vállalnia.
Vége