COMPRAS PÚBLICAS SUSTENTABLES

Proyecto: Fortalecimiento de Capacidades para las compras públicas sustentables en Uruguay

Cámara Nacional de Comercio y Servicios del Uruguay Setiembre 2011 Beatriz Olivet

Medio Ambiente

El medio ambiente es el compendio de valores naturales, sociales y culturales existentes en un lugar y un momento determinado, que influyen en la vida material y psicológica del hombre y en el futuro de generaciones venideras.

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BIENES NATURALES CONSUMO 1 PROCESOS + Energía 2 RESIDUOS PRODUCTOS RESIDUOS

NATURALEZA

El canal Love

• • • • • En 1879 William Love comenzó la construcción de un canal que permitiera navegar en el Río Niágara. El proyecto fue abandonado y se transformó en un relleno de productos químicos de la Hooker Chemicals.

En 1953 se vende el terreno a la escuela local por valor de U$S 1.

En 1976 se reportan malformaciones y alta tasa de cáncer.

En 1978 el gobierno de los EEUU evacua la zona. 10

¿Uruguay natural?

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Si continuamos produciendo y consumiendo como ahora, para 2050 precisaremos 2 planetas 1900 2010 2050 2100 12

¿Qué es desarrollo sostenible?

"Es el desarrollo que satisface las

necesidades

actuales de las personas sin comprometer la capacidad de las

futuras

generaciones para satisfacer las suyas." 13

Desarrollo sostenible

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¿Por qué?

Aumento masivo del consumo • • Debido a: – – Aumento de la población Aumento de la productividad Conduce a: – – Agotamiento de recursos no renovables Extremo stress de fuentes de recursos renovables 15

Inequidad en el consumo

• 12% de la población vive en Norteamérica y Europa Occidental – Su consumo privado es 60% del total mundial • 1/3 de la población vive en Asia del Sur y África subsahariana – Consume el 3,2% 16

Globalidad

• Ejemplos – – – Deforestación en países en desarrollo causado principalmente por requerimientos de papel de países desarrollados El cambio climático asociado al consumo de combustibles fósiles es debido principalmente al consumo en países ricos Disminución de la capa de ozono (agujero) afecta especialmente a cono sur, siendo mayoritariamente responsable el hemisferio norte.

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Imagen del agujero de ozono más grande en la Antártida registrada en setiembre de 2000.

Pobreza

• • Países con bajos recursos son menos capaces de proteger los sistemas ecológicos y proveer a sus ciudadanos en una forma sostenible.

Las personas con necesidades básicas insatisfechas tomarán decisiones de corto plazo que conducirán a problemas de largo plazo. Ej, deforestación 19

Estamos construyendo un desarrollo sostenible?

Impacto ambiental = Población x PIB x Impacto ambiental Cápita Unidad de PIB Estimación en 50 años (muy conservadora) Población = x 1.9

PIB/Cápita = x 2.69

Población x PIB/Cápita = 5.11

OCDE (Organización para la cooperación y el desarrollo económico) divulga el Factor 10.

Consumo sostenible

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Consumo sostenible

• • • • • Más que “ consumo verde ” Satisfacer las necesidades básicas Se refiere a cambio de patrones, no a “vivir sin”

Consumo responsable

consumiendo diferente y eficientemente 22

Consumo responsable

• La elección de los productos y servicios no sólo en base a su calidad y precio, sino también por su impacto ambiental y social, y por la conducta de las empresas que los elaboran. 23

Impactos ambientales

Los productos o servicios adquiridos producen impactos ambientales a lo largo de su ciclo de vida: • • Efluentes Emisiones atmosféricas • • Residuos (incluso peligrosas) Recursos naturales consumidos (agua, combustibles, materias primas) 24

Impactos sociales

• • • Condiciones laborales. Empleos dignos. Salarios Justos. Salud y seguridad ocupacional. Acceso al trabajo de sectores más desfavorecidos.

El potencial de desarrollo de la industria local/vínculos con la economía nacional Los impactos de la extracción y producción en las comunidades locales: negativos y positivos • ...

Los impactos en la salud relacionados con el uso del producto 25

Compras Sustentables

“Compras Sustentables es el proceso mediante el cual las organizaciones satisfacen sus necesidades de bienes, servicios, obras y utilidades públicas de tal forma que alcanzan un alto rendimiento basado en un análisis de

todo el ciclo de vida

, que se traduce en

beneficios no sólo para la organización

, sino también para la

sociedad

y la

economía

, al tiempo que reduce al mínimo los daños al

medio ambiente

.” Procuring the Future – the report of the UK Sustainable Procurement Task Force, Junio 2006. Esta definición ha sido adoptada por el Grupo de Trabajo de Marrakech para las Compras Públicas Sustentables (GTM en CPS). Para más información:

http://www.unep.fr/scp/procurement/whatisspp/

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Ciclo de vida

5. Eliminación del producto 4. Uso del producto Calidad sustentable 3. Entrega del producto 1. Insumos de material Objetivo: comparar todos los daños ambientales y sociales relacionados con un producto o servicio para poder elegir el menos perjudicial. 27

Ciclo de vida

“Si por desarrollo económico entendemos tener que usar mas cosas, entonces aquellos que pregonan que el crecimiento y la sustentabilidad son incompatibles estarán en lo cierto.” Harvard Business Review