Transcript PREZENTACJA RADY DZIELNICY

Częstochowskie Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o.
Temat: Organizacja systemu gospodarowania
odpadami na terenie gminy
Zespół ds. organizacji systemu
gospodarowania odpadami komunalnymi
przy Częstochowskim Przedsiębiorstwie
Komunalnym Sp. z o.o.
Częstochowa, 23.10.2012 r.
Częstochowskie Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o.
SYSTEM GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI
NA TERENIE GMINY MIASTO CZĘSTOCHOWA
HARMONOGRAM WPROWADZANIA ZMIAN
1 stycznia 2012 r. – weszła w życie znowelizowana ustawa o utrzymaniu
porządku i czystości w gminach oraz niektórych innych ustaw;
do 30 kwietnia 2012 r. – firmy odbierające odpady komunalne
zobowiązane były złożyć do gminy pierwsze sprawozdanie z dotychczas
prowadzonej działalności;
Pod koniec sierpnia 2012 r. - sejmik województwa uchwalił aktualizację
wojewódzkiego planu gospodarki odpadami oraz uchwałę w sprawie
wykonania wojewódzkiego planu gospodarki odpadami. Z wojewódzkiego
planu gospodarki odpadami wynika, że odpady z terenu Gminy Miasto
Częstochowa powinny trafiać do instalacji regionalnej (RiPOK)
w Sobuczynie.
Częstochowskie Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o.
SYSTEM GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI
NA TERENIE GMINY MIASTO CZĘSTOCHOWA
do końca 2012 r. – gminy zobowiązane są podjąć szereg uchwał
określających zasady gospodarowania odpadami komunalnymi na swoim
terenie (w tym w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku
w gminie, stawek opłat, szczegółowych zasad ich ponoszenia, wzoru
deklaracji składanej przez właściciela nieruchomości itp.);
od 1 stycznia 2013 r. - zaczynają obowiązywać nowe regulaminy
utrzymania czystości i porządku na terenie gminy. Od tego dnia powinna
zacząć się kampania edukacyjno-informacyjna, mająca na celu zapoznanie
właścicieli nieruchomości z obowiązkami wynikającymi z uchwał.
1 lipca 2013 r. – nowy system zaczyna funkcjonować - uchwały rad gmin
wchodzą w życie, gminy zaczynają pobierać opłaty od właścicieli
nieruchomości i w zamian zapewniają świadczenie usług w zakresie
gospodarowania odpadami komunalnymi. Do tego czasu muszą zostać
rozstrzygnięte przetargi na odbieranie odpadów od właścicieli nieruchomości i muszą być podpisane umowy między gminą, a przedsiębiorcami.
Częstochowskie Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o.
SYSTEM GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI
NA TERENIE GMINY MIASTO CZĘSTOCHOWA
ZADANIA GMINY
1.Objęcie
wszystkich
nieruchomości
zamieszkałych
systemem od dnia 1 lipca 2013 r.
2.Wprowadzenie obowiązku selektywnego zbierania co
najmniej następujących frakcji odpadów (papier, szkło,
metal, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateria-łowe,
odpady ulegające biodegradacji).
3.Utworzenie punków selektywnego zbierania.
4. Osiągnięcie
odpowiednich
poziomów
recyklingu
w poszczególnych latach i ograniczenie masy odpadów
ulegających biodegradacji.
Częstochowskie Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o.
SYSTEM GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI
NA TERENIE GMINY MIASTO CZĘSTOCHOWA
ZADANIA GMINY
5. Gmina sprawować będzie nadzór nad prawidłowym
gospodarowaniem odpadami komunalnymi.
6. Gmina prowadzić będzie działania informacyjne
i edukacyjne w zakresie prawidłowego gospodarowania
odpadami komunalnymi, w tym udostępni na stronie
internetowej informacje w tym zakresie.
Częstochowskie Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o.
SYSTEM GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI
NA TERENIE GMINY MIASTO CZĘSTOCHOWA
MOŻLIWOŚCI FAKULTATYWNE GMINY
1.Objęcie wszystkich nieruchomości niezamieszkałych systemem
od dnia 1 lipca 2013 r.
2.Określenie rodzaju dodatkowych usług świadczonych przez gminę
w zakresie odbierania odpadów i ich zagospodarowania.
Częstochowskie Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o.
SYSTEM GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI
NA TERENIE GMINY MIASTO CZĘSTOCHOWA
OBOWIĄZKI WŁAŚCICIELA NIERUCHOMOŚCI
1.Właściciele nieruchomości będą ponosić na rzecz gminy opłatę za
gospodarowanie odpadami komunalnymi.
2.W zamian za opłatę gmina wybierze w drodze przetargu przedsiębiorcę,
który opróżni pojemnik na odpady, a jego zawartość wywiezie i podda
dalszemu zagospodarowaniu.
3.W celu naliczenia opłaty właściciel nieruchomości składać będzie
deklarację o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami. Deklaracja
zawierać będzie sposób obliczenia opłaty.
4.W przypadku niezłożenia deklaracji gmina w drodze decyzji
samodzielnie określi opłatę jaką powinien ponosić właściciel
nieruchomości.
Częstochowskie Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o.
SYSTEM GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI
NA TERENIE GMINY MIASTO CZĘSTOCHOWA
OBOWIĄZKI WŁAŚCICIELA NIERUCHOMOŚCI
5. To właściciel nieruchomości zobowiązany będzie do posiadania
pojemnika na odpady komunalne i utrzymywania go w odpowiednim
stanie sanitarnym i technicznym.
6. Właściciel nieruchomości będzie musiał przestrzegać zasad zbierania
odpadów, w tym ich selektywnej zbiórki, zgodnie z gminnym
regulaminem utrzymania porządku i czystości.
7. Nowy system obejmie wszystkich mieszkańców, dzięki temu zwiększy
się odbiór odpadów trafiających do instalacji odzysku, a także znikną
nielegalnie wysypiska odpadów.
Częstochowskie Przedsiębiorstwo Komunalne Sp z o.o.
REALIZACJA ZADAŃ W ZAKRESIE
GOSPODAROWANIA
ODPADAMI
PROCES
ZARZĄDZANIE
OBEJMUJE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Objęcie wszystkich systemem gospodarki odpadami komunalnymi
(art. 3 ust. 2 pkt 3 Uoucp);
Nadzór nad gospodarowaniem odpadami komunalnymi
(art. 3 ust. 2 pkt 4 Uoucp);
Ustanowienie selektywnego zbierania (art. 3 ust. 2 pkt 5 Uoucp);
Tworzenie pkt selektywnego zbierania (art. 3 ust. 2 pkt 6 Uoucp);
Zapewnienie osiągnięcia odpowiednich poziomów recyklingu, redukcji
i ograniczenia masy odpadów ulegających biodegradacji (art. 3 ust. 2
pkt 7 Uoucp);
Prowadzenie działań edukacyjnych (art. 3 ust. 2 pkt 8 i 9 Uoucp);
Udostępnienie informacji na stronach www.;
Coroczna analiza stanu gospodarki odpadami (art. 3 ust. 2 pkt 10
Uoucp).
Częstochowskie Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o.
PROJEKTOWANY SYSTEM GOSPODAROWANIA
ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE
PROCES ZARZĄDZANIE
OBEJMUJE
NIERUCHOMOŚCI
ZAB. JEDNORODZINNA
właściciel
nieruchomości
•
•
umowa
GMINA
MIASTO
CZĘSTOCHOWA
rejestr
opłata
•
odpady ulegające biodegradacji
pochodzenia roślinnego,
odpady zmieszane (niesegregowane
lub pozostałe odpady nie podlegające
selektywnej zbiórce),
selektywna zbiórka odpadów
w workach na nieruchomości.
przedsiębiorca odbierający odpady
komunalne
(wyłoniony w drodze przetargu)
regionalna
instalacja CzPK
Częstochowskie Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o.
PROJEKTOWANY SYSTEM SELEKTYWNEJ ZBIÓRKI
ODPADÓW KOMUNALNYCH
PROCES ZARZĄDZANIE
OBEJMUJE
NIERUCHOMOŚCI
ZAB. JEDNORODZINNA
właściciel
nieruchomości
•
GMINA
MIASTO
CZĘSTOCHOWA
opłata
•
•
•
MPZOP (zużyte baterie , akumulatory,
opakowania po farbach, lakierach,
rozpuszczalnikach, przeterminowane leki).
TPSZOZ (trawa, gałęzie, krzewy, etc.);
MPZOW (meble i inne odp.
wielkogabarytowe)
SPSZOK(odp. komunalne różne frakcje);
przedsiębiorca odbierający odpady
komunalne
(wyłoniony w drodze przetargu)
Czpk - Spółka Miejska
RiPOK
Częstochowskie Przedsiębiorstwo Komunalne Sp z o.o.
PROJEKTOWANY SYSTEM GOSPODAROWANIA ODPADAMI
KOMUNALNYMI NA TERENIE NIERUCHOMOŚCI ZAB. WIELORODZINNA
właściciel nieruchomości
•
•
•
umowa
GMINA
MIASTO
CZĘSTOCHOWA
rejestr
opłata
odpady ulegające
biodegradacji,
odpady zmieszane
przedsiębiorca
odbierający
odpady
(wyłoniony
w przetargu)
•
•
•
•
regionalna
instalacja / odzysk
TOPSZOK (papier, tworzywo
sztuczne odpady wielomateriałowe i szkło);
MPZOP (zużyte baterie ,
akumulatory, opakowania po
farbach, lakierach, rozpuszczalnikach, przeterminowane leki.)
TPSZOZ (trawa, gałęzie,
krzewy, etc.);
MPZOW (meble i inne odp.
wielkogabarytowe);
SPSZOK (odp. komunalne
różne frakcje).
Częstochowskie Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o.
System
SYSTEM ODBIORU ODPADÓW - ZALETY
Zbiórka odpadów z gospodarstw domowych na nieruchomości :
- (mniejsza ilość poj. na nieruchomości). – zabudowa jednorodzinna worki.
Punkty Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych TOPSZOK
(ZABUDOWA WIELORODZINNA:
- pojemniki na wyznaczonych miejscach,
-stały i łatwy dostęp,
-odpowiednio dopasowana wielkość do gabarytów.
Mobilne Punkty Zbierania Odpadów Problemowych MPZOP:
-stały harmonogram odbiorów,
-określone miejsca odbiorów, możliwość wcześniejszego, zaplanowania
remontów, itp.
Terenowe Punkty Selektywnego Zbierania Odpadów Zielonych TPSZOZ:
– okresowy odbiór dostosowany do potrzeb.
Stacjonarne Punkty Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych SPSZOK:
- oddanie zbędnych odpadów własnym transportem bez opłat.
Częstochowskie Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o.
FINANSOWANIE NOWEGO SYSTEMU
GOSPODAROWANIA ODPADAMI KOMUNALNYMI
PROCES ZARZĄDZANIE OBEJMUJE
1. Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi
(art. 6r. znowelizowanej ustawy o utrzymaniu porządku i czystości w gminach)
Z ponoszonych przez właścicieli nieruchomości opłat za gospodarowanie
odpadami
komunalnymi
gmina
pokrywa
KOSZTY
FUNKCJONOWANIA SYSTEMU GOSPODAROWANIA ODPADAMI
KOMUNALNYMI, (system samofinansujący) obejmuje:
odbieranie, transport, zbieranie, odzysk i unieszkodliwianie
odpadów komunalnych;
tworzenie i utrzymanie punktów selektywnego zbierania odpadów
komunalnych;
obsługę administracyjną systemu.
Częstochowskie Przedsiębiorstwo Komunalne Sp z o.o.
Metoda ustalenia opłaty
PROCES
ZARZĄDZANIE OBEJMUJE
Nieruchomości
zamieszkałe:
(art. 6j. ust. 1 znowelizowanej ustawy o utrzymaniu porządku i czystości w gminach)
Opłata= podstawa x stawka
Podstawa ustalona w oparciu o (różne możliwości):
-liczbę mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość, albo
-ilość zużytej wody z danej nieruchomości, albo
-powierzchnię lokalu mieszkalnego.
Dodatkowa możliwość - jedna stawka opłaty - opłata
od gospodarstwa domowego.
Częstochowskie Przedsiębiorstwo Komunalne Sp z o.o.
Metoda ustalenia opłaty
Nieruchomości niezamieszkałe, mieszane, na
których prowadzona jest działalność:
(art. 6j. ust. 3 znowelizowanej ustawy o utrzymaniu porządku i czystości w gminach).
Opłata= liczba pojemników x stawka opłaty za pojemnik
Stawka opłaty za pojemnik wg. taryfikatora
(uzależniona od jego pojemności).
Częstochowskie Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o.
Metoda ustalenia opłaty
PROCES ZARZĄDZANIE OBEJMUJE
Stawka opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi ustalona przez radę gminy w drodze
uchwały na podstawie art. 6k ust. 2 ustawy o utrzymaniu porządku i czystości w gminie w oparciu o:
- liczbę mieszkańców,
-Ilość wytworzonych odpadów zmieszanych,
-odpady zbierane selektywnie w ramach, PSZOK, MPZON,
PSZOL,TPSZOZ, SPSZOK.
-pojemniki,
-pozostałe koszty systemu,
-nieregularność, sezonowość etc.
Częstochowskie Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o.
PODSUMOWANIE
PROCES ZARZĄDZANIE OBEJMUJE
- Każdy mieszkaniec gminy będzie mógł nieodpłatnie oddać
zebrane odpady do specjalnie zorganizowanych punktów
selektywnego zbierania odpadów.
- Mieszkaniec, który nie jest właścicielem nieruchomości,
wszelkie sprawy związane z odpadami załatwiał będzie
z właścicielem (zarządcą nieruchomości).
- Właściciel nieruchomości lub mieszkaniec posiadający
dotychczas samodzielną umowę z firmą wywozową
powinien pamiętać o wypowiedzeniu tej umowy z dniem
1 lipca 2013 r. (należy sprawdzić okres wypowiedzenia).
Częstochowskie Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o.
PODSUMOWANIE
PROCES ZARZĄDZANIE OBEJMUJE
-W sytuacji, kiedy dana nieruchomość obejmuje budynki
wielolokalowe obowiązki właściciela przejmie zarząd
nieruchomością wspólną.
-Efektem nowego systemu będzie sytuacja, że na jednym osiedlu
(rejonie) wszyscy właściciele nieruchomości będą obsługiwani
przez jedną firmę wywozową. Wszelkie sprawy
z
odbierającym odpady załatwiać będzie gmina.
-Gmina zobowiązana będzie przeprowadzić kampanię
informacyjno-edukacyjną, tak aby każdy właściciel
nieruchomości mógł się zapoznać z nowymi zasadami
gospodarowania odpadami komunalnymi w danej gminie.
Częstochowskie Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o.
Literatura
-
-
-
ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości
i porządku w gminach (Dz.U. Nr 132/1996, poz. 622 ze zm.);
ustawa z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu
czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw
(Dz.U. Nr 152/2011, poz. 897);
wytyczne dla gmin dotyczące wdrażania systemu gospodarowania
odpadami komunalnymi; Zbigniew Grabowski; Ministerstwo
Środowiska, Warszawa, listopad 2011 r.;
Ulotka informacyjna „Zmiana ustawy o utrzymaniu czystości
i porządku w gminach – czyste środowisko w twojej gminie”,
Ministerstwo Środowiska.
Częstochowskie Przedsiębiorstwo Komunalne Sp z o.o.