Transcript Document

Pašvaldībām piekrītošā zeme un to
noteikšanas kārtība
2010. gada jūnijā grozītie zemes reformu
reglamentējošie normatīvie akti (1)
17.06.2010. Saeima steidzamības kārtībā 2 lasījumos
pieņēmuma grozījumus sekojošos likumos:
Valsts un pašvaldību īpašuma privatizācijas un
privatizācijas sertifikātu izmantošanas pabeigšanas likumā
Likumā “Par zemes reformas pabeigšanu pilsētās”
Likumā “Par zemes reformas pabeigšanu lauku apvidos”
Likumā “Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma
tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās”
2
2010. gada jūnijā grozītie zemes reformu
reglamentējošie normatīvie akti (2)
21.06.2010. Ministru kabinets pieņēma:
 noteikumus Nr.570 „Grozījumi Ministru kabineta
2008.gada 19.maija noteikumos Nr.352 „Līdzvērtīgas
zemes kompensācijas fonda izveidošanas kārtība, kā arī
kārtība, kādā aprēķina bijušā zemes īpašuma vērtību,
kāda tā bija 1940.gada 21.jūlijā, un kārtība, kādā tiek
piešķirta līdzvērtīga zeme bijušajiem zemes īpašniekiem
vai viņu mantiniekiem”” (stājās spēkā ar 30.06.2010.)
3
Grozījumu būtība Privatizācijas
pabeigšanas likumā (1)
I. pagarināts zemes izpirkšanas termiņš pilsētās,
nosakot, ka:
 līdz
30.12.2010. (30.12.2009.) jānoslēdz zemes
izpirkuma (pirkuma) līgums ar LHZ banku, ja pilsētas
zemes komisijā līdz 31.08.2009. iesniegts iesniegums
lēmuma pieņemšanai par zemes piešķiršanu īpašumā par
samaksu
4
Grozījumu būtība Privatizācijas
pabeigšanas likumā (2)
II. mainīta uz valsts vārda zemesgrāmatā ierakstītās
zemes piederība, nosakot, ka:
 valsts zemi, kura ierakstīta zemesgrāmatā uz valsts vārda LHZ
bankas personā un par kuru līdz 30.12.2010. nav noslēgts
zemes izpirkuma (pirkuma) līgums, nodod bez atlīdzības
attiecīgās pašvaldības īpašumā ar pieņemšanas - nodošanas
aktu
 zemesgrāmatā uz valsts vārda LHZ bankas personā ierakstītā
zeme nav ieskaitāma rezerves zemes fondā
5
Grozījumu būtība Privatizācijas
pabeigšanas likumā (3)
III. noteikts jauns zemes nomas pirmtiesības termiņš
lauku apvidos:
 zemesgrāmatā uz valsts vārda LHZ bankas personā ierakstītas
zemes nomas pirmtiesības jāizmanto līdz 30.12.2011.
IV. noteikts jauns nosacījums zemes nomas līguma
noslēgšanai lauku apvidos un pilsētās:
 pirms zemes nomas līguma slēgšanas, īpašuma tiesības uz
zemi, kura zemesgrāmatā bija ierakstīta LHZ bankas personā,
pašvaldībai jānostiprina zemesgrāmatā uz sava vārda
6
Grozījumu būtība likumā “Par zemes
reformas pabeigšanu pilsētās”
I. pagarināts zemes reformas pabeigšanas termiņš
pilsētās, nosakot, ka:
 līdz 31.03.2011. (31.03.2009.) LHZ banka iesniedz
pašvaldībai informāciju par noslēgtajiem zemes izpirkuma,
pirkuma līgumiem
 līdz 30.11.2011. (30.11.2010.) pašvaldība sagatvo un
iesniedz VZD paziņojumu par zemes reformas pabeigšanu
 lēmums par zemes piešķiršanu īpašumā par samaksu zaudē
spēku, ja zemes izpirkšanas (pirkšanas) līgums ar LHZ banku
nav noslēgts līdz 30.12.2010. (30.12.2009.)
7
Grozījumu būtība likumā “Par zemes
reformas pabeigšanu lauku apvidos” (1)
I. pagarināts īpašuma tiesību atjaunošanas termiņš
uz ZRP paredzēto zemi lauku apvidos, nosakot, ka:
 līdz 30.12.2011. (30.12.2010.) CZK atjauno īpašuma
tiesības uz ZRP paredzēto zemi
 līdz 31.03.2012. (31.03.2011.) CZK iesniedz VZD
informāciju par pieņemtajiem lēmumiem par īpašuma
tiesību atjaunošanu
8
Grozījumu būtība likumā “Par zemes
reformas pabeigšanu lauku apvidos” (2)
I. mainīta ZRP paredzētās zemes izvēles iespējas, nosakot, ka:
 1.prioritātei īpašuma tiesības uz ZRPPZ atjauno vietējās pašvaldības vai
rajona teritorijā, kurā atrodas bijušais zemes īpašums, vai citu vietējo
pašvaldību teritorijā
 2. vai 3.prioritātei īpašuma tiesības vispirms atjauno uz ZRPPZ vietējās
pašvaldības teritorijā:
- ja vietējās pašvaldības teritorijā ZRPPZ kopplatība ir mazāka par
pretendentu šīs vietējās pašvaldības teritorijā īpašuma tiesību atjaunošanai
pieprasīto zemes kopplatību, tad īpašuma tiesības uz ZRPPZ atjauno vietējās
pašvaldības teritorijā vai rajona teritorijā, kurā atrodas bijušais zemes īpašums
– ja rajona teritorijā ZRPPZ kopplatība ir mazāka par pretendentu šī
rajona teritorijā īpašuma tiesību atjaunošanai pieprasīto zemes kopplatību, tad
īpašuma tiesības uz ZRPPZ atjauno rajona teritorijā, kurā atrodas bijušais zemes
īpašums, vai citu vietējo pašvaldību teritorijā
9
Grozījumu būtība likumā “Par valsts un
pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to
nostiprināšanu zemesgrāmatās” (1)
I.
noteikta jauna pašvaldībai piekritīgās zemes kategorija:
 pašvaldībai piekrīt meža zeme, ja tiek ievēroti visi nosacījumi:
1) zemes nodošana—pieņemšana noformēta ar aktu,
pamatojoties uz tiem tiesību aktiem, kuri bija spēkā attiecīgajā
laikposmā
2) zeme atrodas pašvaldības bilancē (grāmatvedības
pamatlīdzekļu uzskaitē)
3) zeme atrodas pašvaldības valdījumā, attiecīgais zemes gabals
izveidots kā pašvaldībai piekrītošs, un tā platību un konfigurāciju
apliecina izraksts no zemes ierīcības projekta
4) par attiecīgo zemi nepastāv strīds, un to apliecina
pašvaldības izsniegta izziņa
10
Grozījumu būtība likumā “Par valsts un
pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to
nostiprināšanu zemesgrāmatās” (2)
II. mainīts valsts un pašvaldības zemes iznomāšanas nosacījums:
zemi, par kuru fiziskās un juridiskās personas ir saņēmušas kompensāciju,
kura
ierakstīta
zemesgrāmatā uz valsts
vai pašvaldību vārda un,
kura vietējās pašvaldības
teritorijas
plānojumā
paredzēta jaunu valsts vai
pašvaldības ēku (būvju)
celtniecībai vai valsts vai
pašvaldības
funkciju
īstenošanai
5 gadus
drīkst
iznomāt
ar tiesībām būvēt kā
patstāvīgu
īpašuma
objektu tikai tādu ēku
(būvi), kas nepieciešama
valsts vai pašvaldības
funkciju īstenošanai
11
Grozījumu būtība likumā “Par valsts un
pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to
nostiprināšanu zemesgrāmatās” (3)
II. mainīts valsts un pašvaldības zemes iznomāšanas nosacījums:
zemi, par kuru fiziskās un juridiskās personas nav saņēmušas kompensāciju,
kura ierakstīta
zemesgrāmatā uz
valsts vai pašvaldību
vārda un, kura vietējās
pašvaldības teritorijas
plānojumā paredzēta
jaunu valsts vai
pašvaldības ēku
(būvju) celtniecībai vai
valsts vai pašvaldības
funkciju īstenošanai
drīkst
iznomāt
var
izmantot
bez tiesībām būvēt ēku
(būvi) kā patstāvīgu
īpašuma objektu, ja citos
likumos nav noteikts
citādi
kā publiskā partnera
resursus saskaņā ar
Publiskās un privātās
partnerības likumu
12
Grozījumu būtība MK 19.05.2008. noteikumos
Nr.352 „Līdzvērtīgas zemes …….””
I. svītrojot noteikumu 21.punktu, novērsta problēma,
kas saistīta ar pretrunu MK noteikumu un Privatizācijas
pabeigšanas likuma normām
(MK noteikumi paredzēja ierobežojumu, nosakot, ka
bijušais zemes īpašnieks atsevišķos gadījumos var
pieprasīt zemes platību, kura nepārsniedz teritorijas
plānojumā paredzēto minimālo zemes platību, bet
likums noteica, ka tādu zemes platību, kas nav mazāka
par minimālo platību.)
13
Grozījumu būtība MK19.05.2008. noteikumos
Nr.352 „Līdzvērtīgas zemes …….””
II. noteikta procedūra fondā iekļauto zemes vienību
veidošanai (sadalīšanai vai apvienošanai) atbilstoši
pašvaldības apstiprinātajam teritorijas plānojumam, vienlaicīgi
nodrošinot tiem piekļuvi
III. noteikts kā aprēķina bijušā zemes īpašuma vērtību
bijušajām lauku apvidu zemēm, kas atrodas pilsētas
pašreizējās administratīvajās teritorijās
IV. novērsta 3.pielikumā ir ieviestā tehniska kļūda par to, ka
uzmērītā vai neuzmērītā zemes gabala platība ir norādāma m2,
nevis km2
14
Zemes lietošanas tiesību izbeigšana
Privatizācijas pabeigšanas likuma 25. un 26.pants
nosaka gadījumus, kādos, un termiņus kad, izbeidzas zemes
lietošanas tiesības lauku apvidu zemes pastāvīgajiem
lietotājiem un dzīvojamās ēkas īpašniekiem vai augļu dārza
lietotājiem
Privatizācijas pabeigšanas likuma 25. un 26.pantā noteiktie
termiņi neattiecas uz bijušajiem zemes īpašniekiem vai viņu
mantiniekiem, kuriem zemes kopējā platība ir lielāka par to
zemes platību, uz kuru atjaunojamas īpašuma tiesības
15
Zemes lietošanas tiesību izbeigšanās
nosacījumi līdz 01.09.2008. (1)
izbeigšanās
datums
01.09.2006.
01.12.2007.
02.09.2008.
Lauku apvidos
Pilsētās
Zemes lietošanas tiesību:
Zemes lietošanas tiesību:
izbeigšanas nosacījuma:
darbība
datums
Zeme piešķirta
pastāvīgā lietošanā
Zeme nav kadastrāli
uzmērīta
Nav iesniegts VZD
zemes izpirkšanas
pieprasījums
līdz
01.06.2006.
līdz
31.08.2006.
no
Zeme piešķirta
01.06.2006.
pastāvīgā lietošanā
līdz
01.09.2007.
Zeme iekļauta LZIR
Zeme nav kadastrāli
uzmērīta vai par to
līdz
nav veikta
01.09.2008.
priekšapmaksa
izbeigšanās
datums
X
X
02.09.2008.
izbeigšanas nosacījuma:
darbība
datums
X
X
X
X
X
X
X
X
Zeme iekļauta PZIR
Zeme nav kadastrāli
uzmērīta vai par to
līdz
nav veikta
01.09.2008.
priekšapmaksa
16
Zemes lietošanas tiesību izbeigšanās
nosacījumi līdz 01.09.2009. (2)
Lauku apvidos
Pilsētās
Zemes lietošanas tiesību:
Zemes lietošanas tiesību:
izbeigšanas nosacījuma:
izbeigšanās
datums
darbība
datums
X
X
X
X
X
X
izbeigšanās
datums
X
X
darbība
datums
Zeme iekļauta PZIR
01.09.2009.
X
izbeigšanas nosacījuma:
Zeme nav
kadastrāli uzmērīta
Nav Iesniegts
iesniegums Zemes
komisijā par zemes
piešķiršanu
īpašumā par
samaksu
līdz
31.08.2009.
17
Zemes lietošanas tiesību izbeigšanās
nosacījumi līdz 31.012.2010. (3)
izbeigšanās
datums
Lauku apvidos
Pilsētās
Zemes lietošanas tiesību:
Zemes lietošanas tiesību:
izbeigšanas nosacījuma:
darbība
datums
Zeme iekļauta LZIR
01.06.2010.
izbeigšanas nosacījuma:
darbība
datums
X
X
X
Zeme kadastrāli uzmērīta
līdz 31.08.2009.
X
X
X
Nav iesniegts iesniegums
VZD par zemes
piešķiršanu īpašumā par
samaksu
līdz 31.05.2010.
X
X
X
X
X
X
Zeme iekļauta LZIR
01.09.2010.
izbeigšanās
datums
Zeme kadastrāli uzmērīta
no 31.08.2009.
līdz 31.08.2010.
X
X
X
Nav Iesniegts iesniegums
VZD par zemes
piešķiršanu īpašumā par
samaksu
līdz 31.08.2010.
X
X
X
18
Zemes lietošanas tiesību izbeigšanās
nosacījumi līdz 31.12.2010. (4)
izbeigšanās
datums
Lauku apvidos
Pilsētās
Zemes lietošanas tiesību:
Zemes lietošanas tiesību:
izbeigšanas nosacījuma:
darbība
datums
Zeme iekļauta LZIR ar nosacījumu
Iesniegti zemes izpirkšanas
tiesību apliecinoši dokumenti
01.09.2010.
31.12.2010.
Zeme kadastrāli uzmērīta
līdz
31.08.2010.
Nav Iesniegts iesniegums VZD
līdz
par zemes piešķiršanu
31.08.2010.
īpašumā par samaksu
Pieņemts lēmums par zemes piešķiršanu
īpašumā par samaksu
Nav noslēgts zemes izpirkuma
līdz
līgums ar VAS „LHZ banka”
30.12.2010.
izbeigšanās
datums
izbeigšanas nosacījuma:
darbība
datums
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
31.12.2010.
Pieņemts lēmums par zemes
piešķiršanu īpašumā par samaksu
Nav noslēgts zemes
līdz
izpirkuma līgums ar
30.12.2010.
VAS „LHZ banka”
19
Lēmumi par zemes lietošanas tiesību
izbeigšanu
Lēmumā par zemes lietošanas tiesību izbeigšanu
norāda:
–
–
personu, kurai tiek izbeigtas zemes lietošanas tiesības
(zemes lietotājs)
datumu, ar kuru izbeigtas zemes lietošanas tiesības:
* lauku apvidos: 01.09.2006., 01.12.2007., 02.09.2008.,
01.06.2010., 01.09.2010., 31.12.2010.
* pilsētās: 02.09.2008., 01.09.2009., 31.12.2010.
–
–
–
zemes vienības kadastra apzīmējumu un platību uz
kuru tiek izbeigtas zemes lietošanas tiesības
zemes lietošanas tiesību izbeigšanās pamatojumu
citus apstākļus (piem., lēmumu ar kuru zeme personai
piešķirta pastāvīgā lietošanā)
20
Lēmumi par zemes lietošanas tiesību
izbeigšanu
Lēmumu par zemes lietošanas tiesību izbeigšanu,
pamato ar normatīvo aktu, tā pantu, panta daļu, punktu
un apakšpunktu
• par lauku apvidu zemi, ja lietošanas tiesības izbeidzas
01.06.2010., 01.09.2010. un 30.12.2010. – ar Privatizācijas
pabeigšanas likuma 25.panta pirmās daļas 3. vai 4.punktu
un likuma „Par zemes reformas pabeigšanu lauku apvidos”
4.panta trešo daļu
• par pilsētu zemi – ar Privatizācijas pabeigšanas likuma
26.panta pirmās daļas 1., 2. vai 3.punktu un likuma „Par
zemes reformu Latvijas Republikas pilsētās” 8.panta pirmās
daļas 2.punktu
21
Zemes reformas pabeigšanai
paredzētā zeme lauku apvidos
Līdz 2007.gada
30.novembrim
fiziskām un
juridiskām
personām
pastāvīgā
lietošanā
nepiešķirta
zeme
Pašvaldībām
pastāvīgā
lietošanā
piešķirtā
neapbūvētā
zeme, kuru tām
nav tiesības
ierakstīt
zemesgrāmatā
Valsts
institūcijām
pastāvīgā
lietošanā
piešķirtā
neapbūvētā
zeme, kura nav
nepieciešama
valsts funkciju
īstenošanai
Līdz 2007. gada
30. novembrim
pastāvīgā
lietošanā
piešķirtā un
neizpirktā
neapbūvētā
zeme, uz kuru
nav izmantotas
zemes nomas
pirmtiesības
ZEMES REFORMAS PABEIGŠANAI PAREDZĒTĀS ZEMES FONDS
22
Zemes reformas pabeigšanai paredzētās
zemes izmantošana
Zemes reformas pabeigšanai paredzētā izmantojama to
lauku apvidu bijušo zemes īpašnieku zemes īpašuma
tiesību atjaunošanai, kuriem tās nav atjaunotas vai par
to nav piešķirti kompensācijas sertifikāti.
(likumā „Par zemes reformas pabeigšanu lauku apvidos”
16.pants)
23
Zemes reformas pabeigšanai
paredzētā zeme pilsētās
Valsts
institūcijām
lietošanā nodotā
neapbūvētā
zeme, kura nav
nepieciešama
valsts funkciju
īstenošanai
Zem, par kuru
zemes komisija līdz
1996.gada 1.jūlijam
nav pieņēmusi
atzinumu tās
piešķiršanai
īpašumā par
samaksu vai
īpašuma tiesību
atjaunošanu
Pašvaldībām
lietošanā nodotā
neapbūvētā
zeme, kuru tām
nav tiesības
ierakstīt
zemesgrāmatā
LĪDZVĒRTĪGAS ZEMES KOMPENSĀCIJAS FONDS
24
Līdzvērtīgas zemes kompensācijas fonda
izmantošana
līdzvērtīgas zemes kompensācijas fondā ieskaitītā zeme
izmantojama, lai tiem bijušajiem zemes īpašniekiem,
kuriem zeme atrodas pilsētu teritorijā, nodotu īpašumā
līdzvērtīgu zemi likuma „Par zemes reformu Latvijas
Republikas pilsētās” noteiktajos ierobežojošajos
gadījumos
(Pabeigšanas likuma 26.1 panta pirmā daļa)
25
Zemes reformas laikā nepieprasītā
zeme
Valsts institūciju lietošanā bijusī zeme, par kuru līdz 30.12.2009., bet Rīgas pilsētā
līdz 30.12.2010., nav pieņemts Ministru kabineta rīkojums par tās piekritību
attiecīgajai valsts institūcijai
Zeme reformas pabeigšanai lauku apvidos nodotās zemes vienības, kuru platība ir
mazāka par 0,2 ha un pašvaldība nav pieņēmusi lēmumu, ka tā ir starpgabals
atbilstoši Valsts un pašvaldību mantas atsavināšanas likumā noteiktajam
Zeme par, kurām pašvaldība pieņēmusi lēmumu, ka tā ir starpgabals , bet līdz
30.12. 2009., Rīgas pilsētā līdz 30.12. 2010., nav pieņemts lēmums par tās
piekritību pašvaldībai
REZERVES ZEMES FONDS
Pašvaldību lietošanā bijusī zeme, par kuru līdz 30.12.2009., Rīgas pilsētā līdz
30.12.2010., nav pieņemts lēmums par tās piekritību pašvaldībai
Pastāvīgā lietošanā piešķirtā un neizpirktā neapbūvētā zeme lauku apvidos, uz
kuru nav izmantotas zemes nomas pirmtiesības un par kuru līdz 30.12.2009. nav
pieņemts lēmums par tās nodošanu zemes reformas pabeigšanai
26
VZD rezerves zemes fondā ieskaita
 Pašvaldību lietošanā bijušo zemi, par kuru līdz 30.12.2009.,
Rīgas pilsētā līdz 30.12.2010., nav pieņemts lēmums par tās
piekritību pašvaldībai
 Zemi par, kuru pašvaldība pieņēmusi lēmumu, ka tā ir
starpgabals, bet līdz 30.12.2009., Rīgas pilsētā līdz 30.12. 2010.,
nav pieņemts lēmums par tās piekritību pašvaldībai
 Zemes reformas pabeigšanai lauku apvidos nodotās zemes,
kuru platība ir mazāka par 0,2 ha, par kurām pašvaldība līdz
30.12.2009. nav pieņēmusi lēmumu, ka tās ir zemes starpgabali
Valsts institūciju lietošanā bijušo zemi, par kuru līdz
30.12.2009., bet Rīgas pilsētā līdz 30.12.2010., nav pieņemts MK
rīkojums par tās piekritību attiecīgajai valsts institūcijai
27
Pašvaldības rezerves zemes fondā
ieskaita
 Pastāvīgā lietošanā piešķirto un neizpirkto
neapbūvēto zemi lauku apvidos:
 uz kuru nav izmantotas zemes nomas pirmtiesības līdz
30.11.2007., 01.12.2008., 02.09.2009., 01.06.2011.,
01.09.2011., 02.01.2012.
par kuru līdz 30.12.2009. nav pieņemts lēmums par tās
nodošanu zemes reformas pabeigšanai
28
Lēmumi par zemes ieskaitīšanu rezerves
zemes fondā
Lēmuma pieņemšanu par lauku apvidus
zemes ieskaitīšanu rezerves zemes fondā
nosaka:
Privatizācijas pabeigšanas likuma 25.panta
2.1 daļa
29
Lēmums par zemes ieskaitīšanu
rezerves zemes fondā
 Lēmumā par zemes ieskaitīšanu rezerves zemes
fondā norāda:
- zemes vienības kadastra apzīmējumu un platību
- zemes vienības ieskaitīšanas pamatojumu rezerves
zemes fondā

Lēmumam par zemes ieskaitīšanu rezerves zemes fondā
pievieno:
- grafisko pielikumu, kurā attēlotas zemes izvietojums
dabā attiecībā uz pret citām zemes vienībām un tās
robežas
(Privatizācijas pabeigšanas likuma 25.panta 2.1 daļa)
30
Lēmums par zemes “izņemšanu” no
rezerves zemes fonda (1)
 Rezerves zemes fondā ieskaitītās zemes “izņemšanu”
no tā nosaka:
01.09.2009. MK noteikumu Nr.996 "Kārtība, kādā nosaka
valstij un pašvaldībām piekrītošo lauku apvidu zemi, kura
turpmāk izmantojama zemes reformas pabeigšanai, kā arī
valstij un pašvaldībām piederošo un piekrītošo zemi“
13.punkts
31
Lēmums par zemes “izņemšanu” no
rezerves zemes fonda (2)
Pašvaldības dome var pieņemt:
 lēmumu par rezerves fondā ieskaitītās zemes piederību vai
piekritību pašvaldībai, ja tā nepieciešama pašvaldības funkciju
veikšanai (likuma “Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to
nostiprināšanu zemesgrāmatās” 3.panta pirmā daļa, 3.panta otrās daļas
2.punkts, 4.panta pirmā daļa, 4.panta trešā daļa, 4.1 panta pirmās daļas
5.punkts, 4.1 panta otrās daļas 5.punkts)
 lēmumu par zemes piekritību valstij (likuma “Par valsts un
pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās”
Pārejas noteikumu 4.punkts)
 MK var pieņemt rīkojumu par rezerves fondā ieskaitītās
zemes piederību vai piekritību valstij, ja tā nepieciešama
valsts funkciju veikšanai (likuma “Par valsts un pašvaldību zemes
īpašuma tiesībām un to nostiprināšanu zemesgrāmatās” 2.panta pirmā daļa,
2.panta otrās daļas 3.punkts)
32
Rezerves zemes fonds
 Rezerves zemes fondā ieskaitītās zemes izmantošanu regulēs
atsevišķs likums
(Pabeigšanas likuma 25.panta 2.1 daļa)
 Rezerves zemes fondā ieskaitītās zemes izmantošanu regulēs
Zemes pārvaldības likums, kurš MK jāiesniedz līdz 31.12.2011.
(19.04.2010. MK rīkojuma Nr.214 "Par Zemes pārvaldības likuma koncepciju“
apstiprinātā “Zemes pārvaldības likuma koncepcijas” 2.2.6.punkts)
(19.04.2010. MK rīkojuma Nr.214 "Par Zemes pārvaldības likuma koncepciju“
4.punkts)
Rezerves zemes fondā ieskaitītās zemes turētājs un
pārvaldītājs noteiktas vietējās pašvaldības
(19.04.2010. MK rīkojuma Nr.214 "Par Zemes pārvaldības likuma koncepciju“
1.3.punkts)
33
Rezerves zemes izmantošana
Zemes pārvaldības likuma koncepcija rezerves zemes
paredz izmantot kā
kompensāciju privātpersonu īpašumā esošās zemes
atsavināšanas gadījumos, ja tām īpašumā esošā zeme
nepieciešama valsts vai pašvaldību infrastruktūras vai citu
sabiedrības vajadzībām nepieciešamo objektu attīstībai
34
Lēmumi par zemes piekritību pašvaldībai
 Lēmumu
pieņemšanu par zemes piekritību
pašvaldībai lauku apvidos un pilsētās nosaka:
 Likuma “Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to
nostiprināšanu zemesgrāmatās” 13.panta pirmās daļas 8.punkts
MK 01.09.2009. noteikumu Nr.996 "Kārtība, kādā nosaka valstij un
pašvaldībām piekrītošo lauku apvidu zemi, kura turpmāk
izmantojama zemes reformas pabeigšanai, kā arī valstij un
pašvaldībām piederošo un piekrītošo zemi“ 3.punkts
 MK 20.03.2007.noteikumu Nr.182 “Noteikumi par nekustamā
īpašuma objekta noteikšanu” Noslēguma jautājumu 421.2. punkts
35
Lauku apvidos pašvaldībām piekrītošās
zemes noteikšana pēc 30.12.2009.
pašvaldībām lauku apvidos piekrīt:
 neapbūvēta zeme:
• uz kuru izbeidzas zemes lietošanas tiesības 01.09.2006., 01.12.2007.,
02.09.2008., 01.06.2010., 01.09.2010., 31.12.2010. (Privatizācijas
pabeigšanas likuma 25.panta pirmajā daļā noteiktie termiņi)
• par kuru ir noslēgts zemes nomas līgums līdz 30.11.2007.,
01.12.2008., 02.09.2009., 01.06.2011., 01.09.2011., 02.01.2012.
(Privatizācijas pabeigšanas likuma Pārejas noteikumu 17.punktā un 21 daļā
noteiktie termiņi)
 apbūvēta lauku apvidu zeme:
• uz kuru izbeidzas zemes lietošanas tiesības 01.09.2006., 01.12.2007.,
02.09.2008., 01.06.2010., 01.09.2010., 31.12.2010. (Privatizācijas
pabeigšanas likuma 25.panta pirmajā daļā noteiktie termiņi)
36
Rīcība ar lauku apvidos izpirkšanai
nepieprasītajām zemēm uz kuras atrodas
ēkas (būves)
Ja personai izbeigušās zemes pastāvīgās lietošanas tiesības
Privatizācijas pabeigšanas likuma noteiktajos termiņos, uz
zemes atrodas ēkas (būves) un persona neizmanto zemes
nomas pirmtiesības, pašvaldība:
1) pieņem lēmumu par zemes gabala sadalīšanu, ja zemes gabala
sadalīšanas rezultātā paliekošais zemes gabals neveido
starpgabalu un pievieno zemes gabala grafisko pielikumu ar
norādītu sadalāmās zemes gabala kadastra apzīmējumu
2) izveidotajam zemes gabalam nosaka atbilstošu nekustamā
īpašuma lietošanas mērķi
3) pieņem lēmumu par atdalītā zemes gabala ieskaitīšanu
rezerves zemes fondā un pievieno zemes gabala grafisko
pielikumu ar norādītu sadalāmā zemes gabala kadastra
apzīmējumu
(Privatizācijas pabeigšanas likuma 25.panta 4.1 daļa)
37
Pilsētās pašvaldībām piekrītošās
zemes noteikšana pēc 30.12.2009.
pašvaldībām pilsētās piekrīt:
 apbūvēta un neapbūvēta zeme:
• uz kuru izbeidzas zemes lietošanas tiesības
02.09.2008., 01.09.2009., 31.12.2010. (Privatizācijas
pabeigšanas likuma 26.panta pirmajā daļā noteiktie termiņi)
38
Pašvaldībām piekrītošās zemes
noteikšana pēc 30.12.2009.
 Ne lauku apvidos, ne pilsētās pašvaldībai
nepiekrīt tāda apbūvēta zeme:
 kura nav bijusi piešķirta pastāvīgā lietošanā fiziskām vai
juridiskām personām, ja uz tās atrodas:
 fiziskām vai juridiskām personām piederošas ēkas
(būves) personām
 ēkas (būves) ar nenoskaidrotu piederību
39
Lēmums par zemes piekritību
valstij (1)
Lēmumu par zemes piekritību valstij pieņem Ministru
kabinets vai attiecīgā pašvaldība:
 01.09.2009. MK noteikumu Nr.996 "Kārtība, kādā nosaka
valstij un pašvaldībām piekrītošo lauku apvidu zemi, kura
turpmāk izmantojama zemes reformas pabeigšanai, kā arī
valstij un pašvaldībām piederošo un piekrītošo zemi“
2.punkts
Likuma “Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām
un to nostiprināšanu zemesgrāmatās” Pārejas noteikumu
4.punkts
40
Lēmums par zemes piekritību
valstij (2)
Lēmumu par zemes piekritību valstij pieņem pašvaldība, ja:
nav pieņemts lēmums par zemes piekritību pašvaldībai
nav pieņemts MK rīkojums par zemes piekritību valstij
nav pieņemts lēmums par zemes nodošanu zemes reformas pabeigšanai
nav pieņemts MK rīkojums par zemes nodošanu zemes reformas
pabeigšanai
zeme vietējās pašvaldības teritorijas plānojumā paredzēta jaunu valsts
ēku (būvju) celtniecībai vai valsts funkciju īstenošanai , ja:
• zemes piederība 1940.gada 21.jūlijā nav konstatēta
•zeme 1940.gada 21.jūlijā piederēja fiziskajām un juridiskajām personām, ja tās
saņēmušas kompensāciju, nav pieprasījušas atjaunot īpašuma tiesības vai arī
zemes īpašuma tiesību atjaunošana likumos nav paredzēta
Lēmumu pamato ar likuma „Par valsts un pašvaldību zemes īpašuma tiesībām un to
nostiprināšanu zemesgrāmatās” Pārejas noteikumu 4.punktu un 2.panta otrās daļas
3.punktu vai 4.1 panta pirmās daļas 5.punktu, kā arī 8.panta attiecīgo punktu
41
Lēmums par zemes piekritību
pašvaldībai vai valstij
Lēmumā par zemes piekritību pašvaldībai vai valstij
norāda:
1) personu, kurai zeme piekrīt
2) zemes vienības kadastra apzīmējumu un platību
3) zemes piekritības pamatojumu
 Lēmumam par zemes piekritību pašvaldībai vai valstij
pievieno grafisko pielikumu, kurā attēlotas zemes
izvietojums dabā attiecībā pret citām zemes vienībām un
tās robežas (MK 20.03.2007.noteikumu Nr.182 “Noteikumi par
nekustamā īpašuma objekta noteikšanu” Noslēguma jautājumu 421.2.
punkts)
42
Valsts un pašvaldību mantas
atsavināšanas likums (1)
 Likuma 4.panta ceturtā daļa nosaka, ka pašvaldības
nekustamā īpašuma atsavināšanu var ierosināt:
 zemes īpašnieks, ja viņš vēlas nopirkt uz pašvaldības vārda
zemesgrāmatā ierakstītu ēku, kas atrodas uz viņa īpašumā
esošās zemes
 zemes īpašnieks uz pašvaldības vārda zemesgrāmatā
ierakstītu starpgabalu, kas pieguļ viņa īpašumā esošajam zemes
gabalam
 persona, pastāvīgā lietošanā bijušo zemi uz kuru Pabeigšanas
likuma noteiktajā kārtībā ir izbeigtas zemes lietošanas tiesības
un ar kuru pašvaldība ir noslēgusi zemes nomas (pirmtiesību)
līgumu
43
Valsts un pašvaldību mantas
atsavināšanas likums (2)
 Saskaņā ar likuma 4.panta piekto daļu, MK nosaka
kārtību kādā:
 personas iesniedz atsavināšanas ierosinājumu
 tiek izskatīti saņemtie atsavināšanas ierosinājumi
 tiek pieņemts lēmums par pašvaldības mantas nodošanu
atsavināšanai vai ierosinājuma noraidīšanu
 tiek atcelts lēmums par pašvaldības mantas nodošanu
atsavināšanai
 Likuma 47.pants nosaka, ka:
 pašvaldības mantas atsavināšanā iegūtos līdzekļus pēc
atsavināšanas izdevumu segšanas ieskaita attiecīgi pašvaldības
budžetā
 atsavināšanas izdevumu apmēru nosaka MK.
44
Valsts un pašvaldību mantas
atsavināšanas likums (3)
 MK 30.05.2006. noteikumi Nr.425 “Kārtība, kādā
atsavināma valsts un pašvaldību manta” nosaka:
 kārtību, kādā personas iesniedz atsavināšanas ierosinājumu
 kārtību kādā tiek izskatīti saņemtie atsavināšanas ierosinājumi
 kārtību kādā pieņem lēmumu par pašvaldības mantas
nodošanu atsavināšanai vai ierosinājuma noraidīšanu
 kārtību, kādā tiek atcelts lēmums par nodošanu atsavināšanai
 atsavināšanas izdevumu apmēru
Saskaņā ar MK 30.05.2006. noteikumu Nr.425 “Kārtība,
kādā atsavināma valsts un pašvaldību manta” 26.punktu,
pašvaldības mantas atsavināšanas izdevumu apmēru
nosaka attiecīgā pašvaldības dome.
45
Paldies par uzmanību!
Valsts zemes dienesta
Kadastra un reģistru departamenta
Zemes reformas procesu daļas vadītāja
Judīte Mierkalne
46