ppt - Contraloría - Contraloría General de la República

Download Report

Transcript ppt - Contraloría - Contraloría General de la República

I Taller Internacional de Auditoría,
Control y Supervisión.
“Propuesta de cuestionarios o guías para
evaluar el riesgo inherente y el riesgo de
control, asociados al riesgo de auditoría.”
Autor: Msc. Orlando Cardoso Moreno
Contraloría Provincial Camagüey
El auditor debe lograr una comprensión
del Sistema de Contabilidad, del Sistema
de Control Interno y la naturaleza
organizativa y operacional de la entidad a
auditar para desarrollar un planeamiento
efectivo de la auditoría. De igual forma,
el auditor deberá usar su juicio
profesional para evaluar el riesgo de
auditoría y diseñar los procedimientos de
auditoría para asegurar que ese riesgo se
reduzca a un nivel aceptablemente bajo.
Problema de la investigación: ¿Cómo evaluar
el Riesgo Inherente y el Riesgo de Control para
que el auditor reduzca a un nivel aceptable el
riesgo de expresar una conclusión inapropiada
sobre un tema auditado?
Hipótesis de la investigación: “Si se establecen
cuestionarios o guías para evaluar el Riesgo
Inherente y el Riesgo de Control se facilitará la
determinación de la relación costo-beneficio de
la auditoría, precisando las mejores estrategias
de auditoría con el fin de alcanzar el nivel de
riesgo de auditoría planeado originalmente por
el auditor”.
Objetivo General
Evaluar los factores de riesgos que
influyen en la naturaleza o alcance de los
procedimientos de auditoría.
Objetivo Específico:
Elaborar cuestionarios o guías para
evaluar el Riesgo Inherente y el Riesgo de
Control como factores que actúan de
forma independiente al tipo de auditoría
que se vaya a ejecutar y a la
profesionalidad del auditor.
Es la posibilidad de que el auditor emita
una opinión sin salvedades
sobre unos Estados Financieros que
contengan errores y desviaciones
de Principios de Contabilidad.
RIESGO DE AUDITORÍA
(RA)
Riesgo
Inherente
(RI)
Riesgo de
Control
(RC)
Riego de
Detección
(RD)
Posibilidad de que ocurran errores en el
Sistema de Contabilidad generados por las
características propias de la entidad a auditar.
Posibilidad de que los errores no sean prevenidos o
detectados oportunamente por el Sistema de Control
Interno instrumentado por la entidad.
Posibilidad de que el auditor no pueda descubrir errores
o irregularidades, en el caso de que existieran y que no hayan
sido detectadas por el Sistema de Control Interno.
Son independientes de la auditoría y están fuera del
control del auditor, y requieren evaluación,
ya sea de forma independiente o combinada.
Riesgo
Inherente
Conocer
Analizar
Evaluar
Opinar
Riesgo de
Control
Conocer
Analizar
Evaluar
Probar
Determinado por el auditor al establecer la naturaleza,
alcance, oportunidad y profundidad de las pruebas
sustantivas y procedimientos de auditoría, así como la
interpretación de los hallazgos
Riesgo
Detección
Se debe
establecer en
relación
inversa a los
RI y RC
Herramientas y técnicas para
evaluar riesgos
• Entrevistas estructuradas con experto en el
área de interés.
• Reuniones con los directivos y funcionarios de
diferentes niveles.
• Cuestionarios, lluvias de ideas, entrevistas e
investigaciones.
• Diagrama de análisis y de flujo.
• Análisis de escenarios.
Modelo de Riesgo de Auditoría
RA= RI x RC x RD
donde:
• RA=Riesgo de Auditoría
• RI= Riesgo Inherente
• RC=Riesgo de Control
• RD=Riesgo de Detección
Complemento del riesgo es la confianza y se
determina por NC=1-R
Criterio sobre riesgo de auditoría
Internacionalmente se reconoce que el
Riesgo de Auditoría (RA) adecuado para la
gran mayoría de las entidades que se
auditan está en el rango del 1 al 5 por
ciento, por lo que se fija un nivel de
confianza del 95 al 99 por ciento de que se
detectará todo error importante que exista,
y pueden ser adecuados para practicar
auditoría a las entidades del Sector Público.
Criterio del Autor
Teniendo en consideración que la gran mayoría de las
entidades que radican en Cuba corresponden al
Sector Público y que existen las regulaciones del
Estado dirigidas a la implementación del Sistema de
Control Interno y del Sistema Contable en todas ellas,
fortalecido con la emisión de la Legislación Financiera,
Bancaria, Laboral y de Planificación por parte de los
Organismos Globales de la Economía y las propias que
emite el Organismo Ramal que las atiende, así como
que los Estados Financieros se emiten mensualmente,
fortalecen el criterio de que en nuestro país los
auditores pueden trabajar con un Riesgo de Auditoría
(RA) del cinco por ciento y una confianza del 95 por
ciento. No obstante, este criterio es para orientar el
juicio profesional del auditor y no para sustituirlo.
Evaluación del Riesgo.
A partir del conocimiento previo de la
entidad y la valoración previa de su sistema
de control interno, los auditores identifican y
clasifican los riesgos inherente y de control
de acuerdo con su prioridad en: ALTO, MEDIO
y BAJO; considerando la relación CostoBeneficio para determinar los temas,
actividades, muestra y alcance entre otros, a
incluir en el plan general de la auditoría y el
plan individual del auditor.
Matriz del comportamiento del Riesgo, para fijar el
Riesgo de Detección a un nivel adecuado.
Clasificación de Riesgo
Inherente
De Control
De Detección
Alto
Alto
Bajo
Alto
Medio
Bajo
Alto
Bajo
Medio
Medio
Alto
Bajo
Medio
Medio
Medio
Medio
Bajo
Alto
Bajo
Alto
Medio
Bajo
Medio
Alto
Bajo
Bajo
Alto
Relación de cuestionario por tema
Cuestionarios y Guías Confeccionadas
Acciones a
verificar
Riesgo Inherente (1)
24
Riesgo Control (12):
252
Efectivo en caja
26
Efectivo en banco
15
Inventario
22
Cuentas y efectos por cobrar
20
Cuentas y efectos por pagar
18
Activos fijos tangibles e intangibles
14
Inversiones materiales
10
Nómina
28
Costos y Gastos
16
Registro contable de las operaciones, actualización y emisión de
informaciones financieras y estadísticas
24
Sistema financiero y Sistema presupuestario
30
Tecnología de la información y seguridad informática
29
Cada Guía está compuesta por ocho
columnas:
• En la primera columna se enumeran los aspectos a
evaluar.
• La segunda columna describe los nombres de las
acciones a verificar.
• Las columnas 3, 4, 5 y 6 detallan las calificaciones
otorgadas por el auditor al aspecto que verificó.
• La columna 7 está dedicada a señalar si el aspecto a
verificar no es aplicable a la entidad auditada, y
• La columna 8 está referida para consignar la
referencia cruzada con el número del papel de trabajo
y nota que emite el auditor sobre el aspecto
investigado o para explicar la razón por la cual no es
aplicable la acción en la entidad auditada.
Método de evaluación: Por Criterio
de Experto
• Cada aspecto a verificar se califica con una categoría
(P) que oscila desde cero hasta tres puntos, de
acuerdo a los resultados obtenidos en las pruebas
realizadas por el auditor, con los términos siguientes:
• Muy Efectivo: Sin debilidades observadas. (Se
otorgan tres puntos).
• Efectivo: Con debilidades observadas pero no graves.
(Se otorgan dos puntos).
• Poco Efectivo: Con debilidades observadas pero
graves. (Se otorga un punto).
• Nula Efectividad: Con debilidades observadas muy
graves. (Se otorga cero punto).
La media ponderada a utilizar:
4
∑ nipi
K=
i=1
3N
X 100
K= Por ciento logrado en la calificación
del tema investigado.
∑ n.p = Suma de los puntos obtenidos
en el tema investigado.
N = Cantidad de aspecto verificado en
el tema investigado.
P = Puntuación máxima a obtener por
cada aspecto a verificar.
Evaluación de la Guía
Riesgo de Detección
Rango
Puntuación
Grado de
funcionam Clasificación
iento
del Riesgo
Por Ciento
de Riesgo
Asumido
Por Ciento
de Confianza
asumido
90 al 100
Bueno
Bajo
0,51 al 1.00
0 al 0.49
70 al 89
Aceptable
Medio
0.21 al 0.50
0.50 al 0.79
0 al 69
Malo
Alto
0 al 0,20
0.80 al 1.00
El Modelo diseñado también permite calcular el Riesgo Combinado para
cada uno de los temas a auditar tomando la puntuación de la Guía del
Riesgo Inherente determinado para la entidad y la puntuación del Riesgo
de Control del tema en cuestión, sumándolos y dividiendo entre dos (media
aritmética) y determinando el resultado final como sigue:
Por ciento
Logrado
Clasificación del
Riesgo
Combinado
Magnitud de la
Muestra a
Seleccionar
Por Ciento de
Transacciones a
Revisar
85 a 100
Bajo
Pequeña
40
0,51 al 1.00
64 a 84
Medio
Mediana
60
0.21 al 0.50
0 a 63
Alto
Grande
80
0 al 0,20
Riesgo de
Detección
Asumido
Ejemplo.
Guía Riesgo Inherente
Resultado
Muy Efectivo
Acciones
Riesgo de Control - Guía Efectivo en
Caja
Puntos
de la Escala
Total
de Ptos.
Acciones
Punto
de la Escala
Total
de Puntos
Determinación
Riesgo
Combinado
14
3
42
20
3
60
102
Efectivo
4
2
8
2
2
4
12
Poco Efectivo
3
1
3
1
1
1
4
No efectivo
2
0
0
1
0
0
0
No Procede
1
65
118
72
141
90.3
83.7
2
Puntos
Acumulados
Puntos
Máximo a
obtener
Por ciento
logrado
53
23
3
69
76.8
24
3
Conclusiones
•
•
•
En Cuba están creadas las condiciones para que el Riesgo
de Auditoría (RA) se fije en el 5 por ciento con un nivel de
confianza del 95 por ciento.
La aplicación de la Guía permite definir la confianza que el
auditor deposita en el funcionamiento de la organización,
del Sistema Contable y el Sistema de Control Interno de la
entidad auditada, para determinar las pruebas sustantivas
de auditoría, o sea, la cantidad de transacciones o hechos
económicos a revisar y comprobar.
El nivel de confianza determinado con la aplicación de la
Guía representa la evidencia que tiene el auditor de que el
funcionamiento del Sistema de Control Interno
instrumentado y del Sistema Contable, permiten prevenir o
detectar por la propia entidad los errores importantes, lo
cual contribuye a reducir el tamaño de la muestra a
seleccionar y reducir el costo de la auditoría.
Conclusiones
• El riesgo de auditoría también se reduce con un adecuado
planeamiento, revisión y supervisión en todas las etapas de la
auditoría, así como con la constante capacitación de los
auditores, ya sea mediante cursos que se habiliten, aunque
prevaleciendo la preparación de forma autodidacta.
• La Guía constituye una herramienta de trabajo que garantiza la
seguridad de que se cumplan los Objetivos de la auditoría y
contribuye al mejor desarrollo de la misma y facilita reducir el
Riesgo de Auditoría.
• La Guía sirve de base para la elaboración de los
procedimientos de auditoría específicos y el diseño de papeles
de trabajo, para que el auditor obtengan las evidencias
suficientes, competentes y relevantes que se llevarán al
Informe de Auditoría.
• La aplicación de la Guía diseñada contribuirá a la valoración de
la implementación y cumplimiento de los Lineamientos No. 8 y
No. 12 de la Política Económica y Social del Partido y la
Revolución, así como de los Objetivos No. 45 y el No. 79 de la
Primera Conferencia Nacional del Partido Comunista de Cuba.
Recomendaciones
•
•
•
•
•
Que la Contraloría General de la República valore la
posibilidad de generalizar la Guía diseñada a los órganos de
auditoría que conforman el Sistema Nacional de Auditoría
para su aplicación.
Que el trabajo presentado se utilice por los Centros de
Capacitación Territorial de la Contraloría General de la
República, para impartir el Curso sobre Riesgos de Auditoría.
Mantener actualizada la Guía con las nuevas normativas y
legislaciones que emita el Ministerio de Fianzas y Precios y
demás Organismos Globales de la Economía.
Continuar perfeccionando la Guía con la finalidad de
aplicarla en cualquier tipo de auditoría que se ejecute.
La Contraloría General de la República debe valorar la
propuesta de que el Riesgo de Auditoría (RA) en nuestro país
se fije con no menos del 95 por ciento de confianza, al estar
creadas las condiciones para ello.