Transcript muat turun

PENTADBIRAN KONTRAK DI JKR
APA DIA KONTRAK ?
Definisi
Ikatan perjanjian yang formal antara 2 pihak
Mengapa kontrak diperlukan ?
• menjelaskan skop kerja yang diperlukan
• menetapkan harga dan tempoh siap seperti yang dipersetujui
• menjelaskan tanggungjawab setiap pihak
• menjelaskan tindakan yang perlu diambil jika terdapat perubahan
dari segi skop kerja, masa dan harga atau jika berlaku
kemungkiran oleh mana-mana pihak
Kontrak yang dimeterai juga mesti memenuhi kehendak
pelanggan dan pada masa yang sama menjaga kepentingan
kedua pihak
JENIS-JENIS KONTRAK DI JKR
1. Konvensional ( siri JKR 203 )
2. Design and Build / Turnkey
3. Kontrak Antarabangsa
4. B.O.T
5. Deferred Payment scheme
PELAKSANAAN KONTRAK KONVENSIONAL
Perancangan
Pembinaan
Operasi &
Selenggara
Oleh kontraktor
Oleh Kerajaan
Rekabentuk
Perolehan
Oleh Kerajaan
PELAKSANAAN KONTRAK TURNKEY / D & B
Perancangan
Rekabentuk
Pembinaan
Operasi &
Selenggara
Oleh kontraktor
Oleh Kerajaan
Perolehan
Oleh kontraktor
PELAKSANAAN KONTRAK B.O.T
Perancangan
Rekabentuk
Pembinaan
Operasi &
Selenggara
Perolehan
Oleh kontraktor
Oleh kontraktor
Oleh kontraktor
KONTRAK ANTARABANGSA
1. Kontraktor drpd luar negara dijemput
2. Lazimnya peruntukan pembiayaan asing
3. Penetapan syarat sebagaimana dasar kerajaan
•
•
•
•
dasar pelaburan asing & pemindahan teknologi
dasar pembelian barang impot secara FOB
dasar penggunaan perkhidmatan pengangkutan kebangsaan
melalui wakil penghantaran kerajaan
penggunaan bank-bank tempatan yg mempunyai cawangan
di luar negara
Deferred Payment Scheme
• Bumiputera SubC’tor/Professionals –
40%
• C’tors to procure loan
from Bank
Pembangunan
• Contract Sum =
Construction Cost +
Financing Cost
• Only Interim Valuation
issued
• 1st payment  Upon
CPC issued, 50% of
work done + 50%
financing cost
• 2nd payment  1 year
later.
PERBEZAAN UTAMA ANTARA JKR 203 DGN JKR DB/T
Perkara
Pegawai yg
bertanggung
jawab
JKR 203/203A
JKR DB/T
Pegawai
Penguasa
Pengarah
Projek
Perunding
Dilantik oleh
Kerajaan
Dilantik oleh
Kontraktor
Bayaran interim
Penilaian di
tapak
Penilaian
berjadual
PERBEZAAN UTAMA ANTARA JKR 203 DGN JKR DB/T
Perkara
Bayaran
Pendahuluan
JKR 203/203A
Ada
JKR DB/T
Ada
Penyediaan
Oleh
Dokumen kontrak Kerajaan
Oleh
Kontraktor
Perubahan
kerja
Kaji dahulu punca
Harga kontrak
diselaraskan
PERBEZAAN UTAMA ANTARA JKR 203 DGN JKR DB/T
Perkara
LAD
JKR 203/203A
JKR DB/T
Perakuan Tak
Siap
Tiada Perakuan
Beritahu&potong
Wang Kos Prima
Ada
Tiada
Tempoh Liabiliti
Kecacatan
12 Bulan
24 Bulan
PERBEZAAN UTAMA ANTARA JKR 203 DGN JKR DB/T
Perkara
Jadual
Kecacatan
Perakuan
Muktamad
JKR 203/203A
JKR DB/T
Satu jadual dlm
Tempoh 14 hari
Beberapa jadual
Mengikut tempoh
Oleh
Kerajaan
Oleh
Kontraktor
Penyelenggaraan Kontrak
berasingan
24 bulan selepas
penyiapan Syarat khas
BORANG KONTRAK PIAWAI YANG DIGUNAKAN DI JKR
JKR 203 – kontrak kerja ( Lump Sum )
JKR 203 A – kontrak kerja ( BQ )
JKR 203 N – sub kontrak kerja
JKR 203 P – sub kontrak bekalan
JKR 203 H ( 12/83 ) – bekalan barang-barang stor
JKR 203 E ( 10/89 ) – bekalan jentera & peralatan
kejuruteraan
7. JKR 203 Q – bekalan batu kuari
8. JKR 203 R – mengangkut bahan dalam satu daerah
1.
2.
3.
4.
5.
6.
PENYEDIAAN DOKUMEN KONTRAK
• hendaklah disediakan bagi semua perolehan
melebihi RM 200,000.00
• hendaklah ditandatangani oleh oleh pegawai yang
diberi kuasa oleh Menteri mengikut Akta Kontrak
1949
• perlu disiapkan dan ditandatangani dalam
tempoh 4 bulan dari tarikh LOA
JENIS-JENIS BORANG KONTRAK SIRI JKR 203
UNTUK KERJA
• JKR 203 - berdasarkan lukisan & spesifikasi
• JKR 203 A - berdasarkan bills of quantities
• JKR 203 N - nominated sub contract
PENYEDIAAN DOKUMEN KONTRAK
Fasal 1 (a) (I) – Dokumen yang menjadi sebahagian daripada kontrak
1. Perkara-Perkara Perjanjian
2. Borang Tender
3. Surat Setuju Terima Tender
4. Syarat-Syarat Kontrak ( serta lampiran )
5. Pelan-Pelan
6. Spesifikasi Dan Addenda
7. Senarai kuantiti / Ringkasan Tender
8. Jadual Kadar Harga
9. Peruntukkan Khas kpd Syarat-Syarat Kontrak (senaraikan )
10.Arahan Perbendaharaan (spt lampiran Syarat-Syarat Kontrak )
11.Arahan Pentender
PENYEDIAAN DOKUMEN KONTRAK
Lump-Sum JKR 203
BQ JKR 203 A
1. Perkara Perjanjian
2. Borang Kontrak JKR 203
3. Borang Tender
4. Peruntukan Khas
5. Surat Setuju Terima Tender
6. Pelan-Pelan Kontrak
7. Spesifikasi dan Addenda
8. Ringkasan Tender
9. Jadual Kadar Harga
10. Arahan Kepada Pentender
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Perkara Perjanjian
Borang Kontrak JKR 203 A
Borang Tender
Peruntukkan Khas
Surat Setuju Terima Tender
Pelan-Pelan Kontrak
Spesifikasi dan Addenda
BQ
Arahan Kepada pentender
PENYEDIAAN DOKUMEN KONTRAK
Fasal 26 (d) - Pelarasan Kadar harga
• kesilapan perkiraan
• pengagihan harga yang munasabah untuk mengelak
front loading
• memastikan keseragaman harga
• pelarasan peratusan dalam jadual kadar harga
Pindaan terhadap pelarasan ini tidak mengubah harga
tender
PENYEDIAAN DOKUMEN KONTRAK
Fasal 37 – Bon Pelaksanaan
Pilihan samada
• jaminan bank
• jaminan insurans
• jaminan syarikat kewangan
• wang jaminan pelaksanaan
Isikan maklumat dalam lampiran kepada Syarat-Syarat Kontrak
PENYEDIAAN DOKUMEN KONTRAK
Polisi Insurans dan Kod perkeso
1. Fasal 33 - Insurans Tanggungan Awam
2. Fasal 36 - Insurans Kerja
3. Fasal 35 - Kod Majikan dengan Perkeso
Isikan maklumat dalam lampiran kepada Syarat-Syarat Kontrak
PENYEDIAAN DOKUMEN SUBKONTRAK PAKAR – 203 N
Fasal 1 (a) (v) – Dokumen yang menjadi sebahagian daripada
Sub-kontrak pakar
1. Perkara-Perkara Perjanjian
2. Borang Tender
3. Syarat-Syarat Membuat Tender Dan Maklumat Am
4. Surat Setuju Terima Tender
5. Syarat-Syarat Sub-Kontrak ( serta lampiran )
6. Peruntukan Khas Kpd Syarat-Syarat Kontrak
7. Pelan-Pelan
8. Spesifikasi Dan Addenda
9. Senarai kuantiti / Ringkasan Tender & JKH
10.Dokumen Wajib Lain
PENYEDIAAN DOKUMEN SUB-KONTRAK
Fasal 24 – Bon Pelaksanaan
Pilihan samada
• jaminan bank
• jaminan insurans
• jaminan syarikat kewangan
Bon Pelaksanaan disimpan oleh Kontraktor utama
PENYEDIAAN DOKUMEN SUB-KONTRAK
Polisi Insurans dan Kod perkeso
1. Fasal 20 - Insurans Tanggungan Awam
2. Fasal 22 - Kod Majikan dengan Perkeso
Polisi insurans dikemukakan kepada PP
PENYEDIAAN DOKUMEN SUB-KONTRAK
KUASA MENANDATANGANI KONTRAK
• kontraktor utama dan sub kontraktor dinamakan
• mesti wakil syarikat yang bertauliah mengikut lesen PKK
• dokumen kontrak disediakan oleh pihak kerajaan
DUTI SETEM
Dokumen kontrak untuk kerja utama – Fasal 55 203/203A
• Duti setem tidak diperlukan
Dokumen sub-kontrak dinamakan – Fasal 36 JKR 203 N
• Duti setem ditanggung oleh sub kontraktor dinamakan
PERLANTIKAN, KUASA DAN TUGAS
PEGAWAI PENGUASA
• peraturan perlantikan PP dibawah kontrak &
prosedur jabatan
• kuasa PP mengikut kontrak & peraturan jabatan
• perwakilan kuasa kepada wakil PP
• kuasa & tugas wakil PP
PERLANTIKAN PP – FASAL 1 ( a ) ( iv )
• nama jawatan Pegawai Penguasa hendaklah
dinyatakan
• perlantikan dibuat mengikut Surat Pekeliling KPKR 1/94
TUGAS PP DAN WAKIL PP – FASAL 2
•
PP bertanggungjawab keatas penyeliaan & arahan
keseluruhan kerja
• wakil PP bertanggungjawab kepada PP dan tugasnya
ialah :menjaga dan menyelia kerja
menguji dan memeriksa bahan/barang/hasil mutu
kerja
Tanggungjawab PP
Pastikan
Tempoh Insurans
Tidak luput
Kebajikan Pekerja
Tidak diabaikan
Berkaitan keselamatan
Peraturan Pihak
Berkuasa Tempatan
dipatuhi
Kesan kemajuan
Kontraktor
Kualiti bahan &
Mutu kerja
dipatuhi
Tanggungjawab PP
HAK PP UNTUK MENGAMBIL TINDAKAN – FASAL 3
• hak utk mengambil tindakan dibawah fasal 40,43,51,
52 dan 54 dikhaskan kpd pegawai yg dinamakan didlm
Lampiran
• kuasa PP utk mengarahkan perubahan adalah tertakluk
kpd Arahan Perbendaharaan 202
PERWAKILAN KUASA PP – FASAL 2 ( c )
• kontraktor mesti dimaklumkan secara bertulis
• boleh melebihi daripada seorang
• pegawai teknikal tidak rendah drp Pengurusan &
Profesional
PERWAKILAN KUASA PP – FASAL 1 ( a ) ( v )
Kuasa utama yang tidak diwakilkan :-
•
•
•
•
tuntutan
arahan perubahan kerja
penggunaan Bon Pelaksanaan
tandatangan Perakuan Tak Siap/lanjutan Masa dan
Perakuan Muktamad
Wakil PP tidak boleh mewakilkan lagi kuasanya atau
bertindak secara langsung terhadap perkara yang ia
tidak diberi kuasa